Порой гражданин может защитить свои права, только обратившись в прокуратуру. Особенно это касается ситуаций, когда права ущемляются различными службами и организациями: например, полицией или службой судебных приставов. Как правильно составить жалобу в прокуратуру, чтобы ее приняли к рассмотрению, а права заявителя были восстановлены? Необходимо ответить на этот вопрос детально, показать, какую информацию должен содержать образец документа.

В каких случаях люди могут обратиться в прокуратуру

Россияне вправе писать заявления или жалобы в органы прокуратуры, когда в их отношении были произведены мошеннические действия, попирающие гражданские права. Это право записано в законе о прокуратуре, где указано, что каждый гражданин РФ имеет возможность подать жалобу, чтобы остановить незаконные действия другого человека и восстановить свои конституционные права. Это может быть как обычное гражданское правонарушение, так и уголовно наказуемое деяние.

Обращаться в прокуратуру следует в том случае, если заявление, поданное в отдел МВД по своему месту проживания, ни к чему не привело или не было принято к рассмотрению.

Между жалобой и заявлением существует некоторая разница, которую нужно понимать правильно. Жалоба является просьбой физического лица защитить и восстановить уже нарушенные права, а в заявлении указывается просьба содействовать реализации своих прав в конкретной ситуации. В данной статье речь зайдет именно о правильном составлении жалобы.

Внимание! Сразу следует сказать о том, что строгого стиля в составлении жалобы в прокуратуру не существует: нигде в законе не прописаны четко установленные требования.

Несмотря на то что написать ее можно в произвольном стиле, составить документ нужно правильно, чтобы обращение не было не принято к рассмотрению на начальном этапе.

Жалоба составляется в стиле деловой переписки; юристы называют несколько моментов к ее содержанию:

• текст нужно составлять точно и лаконично. Известно, что объемные жалобы, в которых изобилует множество ненужных «художественностей», рассматривают в последнюю очередь;
• в обращении необходимо перечислять реальные нарушения своих прав с приведением доказательств. Предположения и размышления заявителя представителей прокуратуры не удовлетворят. Также точность необходима в указании предполагаемого нарушителя с приведением его ФИО и должности;
• требования человека также должны быть адекватными и реальными, то, что в действительности необходимо. Просьбы «устранить помехи в карьерном росте», уволить или «просто посадить» человека не рассматриваются.

Чем более точно и полно будет описана ситуация, приведена вся нужная информация, тем больше шанс избежать возврата обращения заявителю для доработки.

Как правильно составлять жалобу в прокуратуру

Внимание! Как сказано выше, законодательных требований к составлению обращения не существует, однако разработана специальная Инструкция к содержанию жалоб и заявлений в органы прокуратуры. Что в ней указано?

Нужно помнить, что текст следует писать разборчиво и понятно, чтобы другой человек мог легко прочесть его, включая ФИО заявителя и его адрес. Да, и сам текст должен быть составлен корректно, без каких-либо оскорблений, угроз или нецензурных ругательств – все это является поводом оставить жалобу без рассмотрения.

С развитием современных технологий обращение теперь можно подать через интернет, составив жалобу в электронном виде. Для этого необходимо зайти на сайт прокуратуры соответствующего территориального подразделения (портале genproc.gov.ru) и составить обращение, в котором нужно будет также указывать все данные и соблюдать указанные выше рекомендации и правила.

Документ составляется в двух копиях, на обоих ставится печать: таким образом у гражданина остается копия. В течение 7 дней прокуратура должна предварительно рассмотреть жалобу и уведомить заявителя о своем решении: принять к рассмотрению, отказать в нем или вернуть на доработку. Полностью жалоба рассматривается в срок до 30 дней.

Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции

Это одна из самых распространенных разновидностей жалобы. Зачастую гражданин, обратившись в органы МВД, не может быть уверен, что его обращение принесет какой-либо результат. Потому обращение в прокуратуру является единственным досудебным способом повлиять на сотрудников полиции, если они нарушили права человека.

Когда сотрудники органов внутренних дел ущемили свободы или законные права гражданина, или его и вовсе привлекли к ответственности незаконно, он может смело идти в вышестоящую инстанцию и инициировать проверку по своей ситуации. Порой достаточно звонка по номеру 112 и разъяснения своей проблемы по телефону для того, чтобы проверяющие органы начали проверку: все звонки записываются.

Можно подать жалобу на конкретного полицейского, если его ФИО известны заявителю. Есть вариант первоначально подать ее руководителю полицейского участка, сотрудники которого позволили себе неправомерные действия, а можно – сразу в прокуратуру. Для этого необходимо составить обращение по указанным выше требованиям.

В том случае, если органы прокуратуры отказали в рассмотрении жалобы или удовлетворении требований гражданина, он имеет право обратиться в судебную инстанцию и защищать свои права в суде.

Жалоба на действия (бездействие) судебных приставов

К сожалению, очень часто активность некоторых исполнителей судебных решений не только нарушает нормы законодательства, но является преступной и нарушает гражданские права самым явным образом. В данном случае жалоба в прокуратуру является весьма действенным способом оспаривания действий приставов и восстановления своих законных прав.

Чтобы прокуратура приняла жалобу на деятельность судебных исполнителей, она должна быть аргументирована причинами:

• принудительное исполнение решения приставами без возможности осуществить решение гражданином самому, в добровольном порядке;
• непредоставление приставом документов (материалов) конкретного производства по запросу лица, отказ без аргументации;
• повторное открытие производства, ранее закрытого за истечение срока выполнения;
• неоправданно медленное исполнение приставом своих обязанностей, затянутое выполнение работы по решению;
• невыполнение решений производства.

В жалобе заявитель, помимо вышеперечисленных требований, должен указать конкретное ФИО, должность судебного пристава. Обращаться нужно оперативно – установлен срок подачи в 10 дней с момента правонарушения со стороны исполнителя. Рассматривается жалоба значительно быстрее – не более 3 дней со дня подачи.

Жалоба на работу управляющей компании

В отношении управляющей компании (УК) существуют другие инстанции для того, чтобы пожаловаться на ее работу:

• можно попробовать решить дело миром, обратившись к руководству УК;
• пожаловаться в Жилищную инспекцию;
• пожаловаться в Роспотребнадзор.

В том случае, если все эти меры не оказались действенны, можно идти с обращением в прокуратуру.
Текст составляется по тем же требованиям, что указаны выше. Заявитель также четко описывает нарушения в работе управляющей компании (например, ее сотрудники не вывозят мусор), сфотографировать нарушения таким образом, чтобы было понятно, где сделана фотография и приложить их в качестве доказательств. Указываются реквизиты этой УК, адрес, телефон и т.д. В тексте следует уточнить, что приведенный факт является нарушением договора компании с жильцами дома.

Правильно составленная и поданная в прокуратуру жалоба является отличным досудебным способом защиты своих гражданских прав. Говоря глобально, она выполняет регулирующую функцию в государстве: так государственные службы могут следить за собой, своими действиями и законопослушной активностью всех элементов общества. Право обратиться в прокуратуру имеет каждый гражданин РФ; более того, делать это рекомендуется для своевременной защиты своих прав.

Как составить заявление в прокуратуру: видео

По каким вопросам можно обращаться в прокуратуру?

Современную прокуратуру не стоит рассматривать лишь как карательный государственный орган. В ее функции входит также и правовая защита граждан и немалую часть прокурорской деятельности составляет работа с заявлениями обратившихся в прокуратуру граждан.

Следует отметить, что хотя компетенция прокуратуры нигде четко не определена, это не означает, что она распространяется на все, что регулируется законом. Далеко не все жалобы могут быть приняты прокуратурой в работу, в некоторых случаях она даже не может принимать каких-либо действий, так как это будет вмешательством в компетенцию других органов. Например, считается, что в прокуратуру можно заявить о преступлении, поскольку она является, прежде всего, органом уголовного преследования. Заявить, конечно, можно, но следует знать, что на сегодняшний день прокуратура не расследует сама уголовные дела, и поэтому заявление будет перенаправлено в другой компетентный в этих делах орган.

В каких же случаях можно обращаться в прокуратуру? Прежде всего, можно обратиться с жалобой на действия различных органов власти и их сотрудников в случаях нарушения каких-либо прав граждан. Это могут быть органы следствия, судебные приставы, органы местной администрации и другие органы власти и организации, обладающие властными функциями. Жалобы на решения судов прокуратурой не рассматриваются, их следует подавать в вышестоящий суд.

Можно также пожаловаться в прокуратуру на действия организаций социальной сферы по поводу нарушения трудового права, жилищного права граждан, проживающих в муниципальном жилье, нарушения прав на получение выплат из бюджета (пенсий, различных пособий, льгот, субсидий), многих других прав социального характера. Некоторые обращения могут быть перенаправлены прокуратурой в другие контролирующие органы, например, вопросы, связанные с трудовым правом - в госинспекцию по труду.

Определенные вопросы решаются только в судебном порядке, либо в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, другими компетентными органами. К таким вопросам, прежде всего, относятся имущественные отношения, в которых участники равноправны, например, покупатель и продавец, спорные вопросы между наследниками, нанимателем и наймодателем жилья, кредитной организацией и заемщиком и т.п.

В исключительных случаях прокуратура может принимать определенные меры по защите имущественных прав граждан. В основном это происходит по таким уважительным причинам как состояние здоровья гражданина (серьезное заболевание или инвалидность), преклонный возраст, несовершеннолетие и т.п.

Действия прокурора в работе с обращениями граждан могут заключаться в обращении в суд, направлении протестов и представлений с указанием нарушений и предложениями по их устранению. Однако не всегда протесты и представления эффективны, поскольку у прокуратуры отсутствует механизм принудительного исполнения содержащихся в них требований. К тому же весь процесс, начиная от рассмотрения жалобы и заканчивая ответом на представление, обычно занимает по времени несколько месяцев. Кроме этого заявление гражданина в прокуратуру может быть возвращено ему для предоставления недостающих сведений. А за этот период может истечь срок исковой давности или срок для обращения в суд. Тем более суды не относят обращение граждан в прокуратуру к уважительным причинам пропуска этих сроков.