عشية يوم المعرفة التقى مراسلنا بالمعلم بطل العمل الاتحاد الروسيليودميلا كورنيلوفاللحديث عن العام الدراسي المقبل والطلاب وأولياء أمورهم وبالطبع المعلمين.

في يوم المعرفة - لقاء مثير

حول ما سيكون عليه هذا السنة الأكاديمية. كل عام يأتي بشيء جديد. تدريس التاريخ يمر بمرحلة انتقالية إلى النظام الخطيواستكمال النظام المركزي وفق المعايير التاريخية والثقافية (نظام المركز يتضمن دراسة التاريخ على مرحلتين: الصفوف 5-9، ومن ثم دراسة نفس المادة في مستوى أعلى في الصفوف 10-11. - المؤلف). سيكون هناك بعض الابتكارات في OGE. وسيؤدي طلاب الصف التاسع هذا العام في عدد من المناطق امتحانًا شفهيًا في اللغة الروسية. يعود تدريس علم الفلك إلى المدارس. لكن الشيء الأكثر إثارة هو اللقاء الأول مع صفي في الصف التاسع. من المثير للاهتمام دائمًا ما أصبح عليه الطلاب، فمن المحتمل أنهم كبروا ونضجوا. هذه الفترة هي الأصعب في حياتهم. إنهم ما زالوا أطفالا، لكنهم يريدون بالفعل القيام بأشياء البالغين، لكنهم ليسوا مستعدين دائما لتحمل المسؤولية عنهم.

- ما هو الإصلاح الذي لا تحتاجه المدارس الحديثة في نظرك؟

لا أود أن يقال، كما في التسعينيات: "يجب أن تقدم المدرسة الخدمات التعليمية فقط". ثم تم طرد جميع الأعمال التعليمية منها. أعتقد أن المدرسة تعلم وتثقف الإنسان وتشكل المواطنة والوطنية. يحتاج الاتجاه التربوي إلى تعزيز.

- من المسؤول عن سوء التربية المدرسة أم الأهل؟

ومن قال أن الأطفال المعاصرين أسوأ تعليماً من الجيل السابق؟ إنهم مبدعون ومتنقلون ومتعطشون لكل ما هو جديد. أعتقد أنه يجب أن يكون هناك اتحاد بين أولياء الأمور والمدارس. يقوم المعلمون بتطوير ما هو متأصل بالفعل في الطفل. إذا كان هناك خلل في الأسرة، فإن المدرسة سوف تقاتل من أجله. بالطبع، من غير الواقعي إلقاء اللوم في كل العمل التربوي على المعلمين وحدهم. نعم، نحن نعلم ونساعد ونثقف. ماذا لو رأى الطالب وسمع أمثلة أخرى في المنزل؟

منظمات بلا سياسة

- هل يوجد مكان في المدرسة الحديثة لأي منظمات أو جمعيات أو أعمال؟

وبطبيعة الحال، فإن العودة الكاملة إلى الماضي ليست ضرورية: فالمنظمات السياسية لن تعود إلى المدرسة. هناك حاجة إلى منظمة عامة للأطفال ويجب أن تكون موجودة. كل ما تحتاجه هو توحيد الأطفال وفقًا لاهتماماتهم ومجالاتهم، حيث سيتمكن المراهقون من الاختيار الحر للأنشطة، وإظهار الاستقلال، والمناقشة، والبحث عن طرق لحل المشكلات، وتحقيق الذات بشكل إبداعي. هذه حركة تطوعية وعمل بحث واتجاه بيئي. يمكن أن تكون الخيارات متنوعة للغاية.

- ما هو موقفك من امتحان الدولة الموحدة؟ هناك الكثير من الجدل حول هذا.

ميزة امتحان الدولة الموحدة هو أنه يسوي الفرص. الأطفال، بغض النظر عن مكان دراستهم، في القرية أو المدينة، لديهم فرصة لدخول الجامعة. يمكن لطفل من المناطق النائية الحاصل على درجات جيدة أن يدرس في موسكو وسانت بطرسبرغ وساراتوف. الجانب السلبي هو أن الطلاب، الذين اختاروا موضوعات لإجراء امتحان الدولة الموحدة، يدرسونها بعمق فقط، ويعتبرها الآخرون غير مهمة. هناك مشكلة أخرى عند النجاح: بعض المهام تتجاوز نطاق المنهج الدراسي، مما يسبب التوتر للمتقدم للاختبار. لن يضر تبسيط إجراءات تنفيذها. بما أن هذا امتحان، فيجب أن يكون الجو أكثر سرية.

- هل من الصعب أن تكون معلماً ابتداءً من الصفر، خاصة بالنسبة للمعلمين الشباب؟

نعم. المعلم الشاب حاصل على شهادة جامعية، لكنه لم يصبح مدرساً بعد. وكم هو عظيم إذا كنت في البداية متخصص شابسيكون هناك مرشد حكيم في مكان قريب سيساعد ويدعم ويعلم. إذا عمل المعلم في المدرسة لمدة 2-3 سنوات ولم يغادر، فهذا يعني أنه سيبقى هناك مدى الحياة. في بعض الأحيان تدخل الفصل، وهناك رجال أمامك، كل منهم لديه مزاجه الخاص ومشاكله، وعليك أن تجعله شخصًا متشابهًا في التفكير في 45 دقيقة. وعندما تسمع في نهاية الدرس من الطلاب: "شكرًا لك على الدرس"، فأنت سعيد بصدق. هل هذه وظيفة سيئة؟

تضم المدرسة الثانوية الخاصة بك أفضل الطلاب في المنطقة. هل سبق لك أن ذهبت إلى مدرسة ريفية حيث يكون الجو باردًا وتتوفر جميع وسائل الراحة بالخارج؟

لقد درست بنفسي في مثل هذه المدرسة في وطني في إقليم ستافروبول. الشيء الرئيسي، بعد كل شيء، ليس وسائل الراحة، على الرغم من أهميتها، ولكن المعلمين والجو. ثم في قريتنا لم يكن هناك حتى مبنى واحد، مشينا من غرفة إلى أخرى، وكان علينا المشي مسافة 4 كيلومترات إلى المدرسة. بالمناسبة، كان لدي مدرس صف كان يعمل بينما كان والدي يدرس. ومن هنا الاحترام الكبير، ما زلت أتذكرها. أنا متأكد من أنه يمكنك الدراسة في أي مكان، حتى في مثل هذه المدرسة، ينمو الناس الرائعون والرائعون. إذا لم تكن هناك رغبة، فإن كل المعرفة في المدينة سوف تمر بالطفل.

في بعض الأحيان يناقش الآباء تصرفات المعلم. هل هذا مناسب؟

لا. يجب على الأسرة تنمية احترام المعلم. هذه هي بالضبط الطريقة التي نشأت بها؛ لم يكن مسموحًا بوجودي أي محادثات انتقادية موجهة إلى المعلمين. لقد نشأت في عائلة من المعلمين، والدتي تدرس في المدرسة، ورأيت ما هو العمل الشاق. وعندما يناقش الآباء المعلم أمام أطفالهم، فإن ذلك يخلق عدم احترام للمعلم. أقول للوالدين دائمًا: "إذا كانت لديكم مشاكل، تعالوا، وسنحلها معًا".

- الآباء يشكون من الحجم الضخم العمل في المنزل. على ماذا تعتمد؟

يتم تنظيمه بواسطة SANPIN، وهو يحدد مستوى المهام ونطاقها. إذا ذهب الطالب إلى مدرسة ثانوية متخصصة، فيجب عليه الاستعداد لدراسة متعمقة للموضوع، بما في ذلك بمفرده.

لماذا يحتاج الطلاب إلى التقييمات؟

- كيف يختلف الطلاب الحاليون عن الذين درسوا قبل 10-15 سنة؟

درس الجيل السابق في بيئة جماعية. لقد حاولوا البقاء معًا وأن يكونوا أصدقاء. لقد جاء الآن جيل تقوم تربيته على الفردية. هؤلاء أطفال مختلفون، يتصرفون بشكل مختلف. ولا يزال يتعين علينا جميعًا أن نرى بمرور الوقت ما سيصبحون عليه في المستقبل.

هل هو سيء عندما يسعى الطالب ليكون الأفضل؟ الشخص الذي يمكن أن يكون قائداً ويكون قادراً على إثبات نفسه ناجح في الحياة والعمل. وهذا يعني أن هذا يجب أن يكون هو الحال في المدرسة إذا أردنا أن نرى الشباب يتأقلمون مع الحياة العصرية بعد التخرج.

ما هو موقفك من العقاب الجسدي المطبق على أطفالك؟ في السابق، كان هذا النهج يعتبر فعالا.

غير مقبول! منذ وقت طويل كانت هناك مثل هذه الحالة في ممارستي. لقد تحدثت كثيرًا مع والد مثل هذا الطالب حول هذا الموضوع: "الشخص الذي يتعرض للإذلال لن ينجح أبدًا ولن يتمكن من الدفاع عن نفسه".

- نصيحتك للآباء والأمهات الذين يرسلون أبنائهم الأحباء إلى الصف الأول لأول مرة.

انظر إلى المعلم كصديق ومستشار. واذهبي إلى المدرسة بكل أسئلتك وشكوكك، ولا تناقشيها مع طفلك في العائلة. أما بالنسبة للنصائح المحددة، وليس العامة، فيجب عليك مساعدة الطفل على التكيف مع المدرسة، وعدم الانهيار، وعدم التوبيخ إذا لم ينجح شيء ما. كل ما عليك فعله هو توضيح أن كل شخص يواجه صعوبات وأننا بحاجة إلى تعلم كيفية التغلب عليها. وأكثر من ذلك. لا يمكنك مقارنة طفل بأطفال آخرين، والقول كم هو ذكي، لكن أنت... هو من هو. فقط أحب أطفالك!

ويجري تعطيل التصويت الشعبي على الإصلاح المثير للجدل

في 17 تشرين الأول/أكتوبر، ستقرر لجنة الانتخابات المركزية (CEC) تسجيل مجموعة مبادرة فيدرالية لإجراء استفتاء عام لعموم روسيا حول رفع مستوى الصوت. سن التقاعد. أعلن ذلك نائب رئيس لجنة الانتخابات المركزية يوم الأربعاء 10 أكتوبر. نيكولاي بوليف.

وقال بولايف: "نفترض أنه في الاجتماع القادم للجنة الانتخابات المركزية سننظر في هذه المواد، ولا أريد أن أسميها وثائق، وستصدر لجنة الانتخابات المركزية، كما هو الحال دائمًا، حكمًا جماعيًا على هذه القضايا".

دعونا نشرح ما هي "المواد" التي نتحدث عنها.

في 29 سبتمبر، اجتمع ممثلو المجموعات الفرعية الإقليمية المسجلة لأول مرة في اجتماع مجموعة المبادرة الفيدرالية لإجراء الاستفتاء. في الاجتماع، تم اختيار سؤال واحد للتصويت - بعد كل شيء، وافقت لجنة الانتخابات المركزية في السابق على خمس صيغ مماثلة. الخيار الذي استقرنا عليه اقترحه الناشطون الاجتماعيون في فولغوغراد.

هنا هو: "هل تؤيد عدم رفع السن التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعاشات التقاعدية اعتبارًا من 1 يوليو 2018، عند الوصول إلى أي مواطني الاتحاد الروسي يحصلون على الحق في الحصول على معاش الشيخوخة؟ "

حسبما ذكر رئيس الاجتماع ايليا سفيريدوفيبدو هذا الخيار “أبسط وأكثر سهولة في الوصول إليه من قبل الناس”. واقترح المنظمون عدم النظر حتى في قضايا "روسيا العادلة" و"الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي" من أجل تجنب "سحب الغطاء" و"الإيحاءات السياسية".

ولكن بعد ذلك توقف إطلاق الاستفتاء. وفقًا للقانون، من الضروري تسجيل ما لا يقل عن 43 مجموعة فرعية (في نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي)، ويجب على ممثليهم التوقيع على عريضة تسجيل المجموعة الفيدرالية. في المجموع، سجلت اللجان الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي 70 مجموعة فرعية إقليمية. لكن ممثلين عن 13 منهم فقط حضروا الاجتماع التاريخي. من بين المجموعات الفرعية البديلة للحزب الشيوعي الروسي و"روسيا العادلة" (60 في المجموع)، لم يحضر سوى ممثلين عن مناطق نيجني نوفغورود وفورونيج وأورينبورغ.

باختصار، لم يكن هناك نصاب قانوني في اجتماع 29 سبتمبر/أيلول. وقد أعطى هذا نيكولاي بولايف سبباً، لا يخلو من الاشمئزاز، للتوصية بأن يأخذ المبادرون للاستفتاء "الأمر على محمل الجد" وأن يستمروا في جمع الممثلين المفقودين قبل الاجتماع التالي للجنة الانتخابات المركزية. ووفقا له، لا يمكن تسمية الاجتماع السابق إلا بـ "الفضولي".

تم الاعتراض عليه من قبل سكرتير اجتماع المجموعة الفيدرالية، السكرتير الأول للجنة ألتاي الإقليمية للحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي ماريا بروساكوفا. وفقا لها، رئيس لجنة الانتخابات المركزية إيلا بامفيلوفا"لقد دعت بنفسها إلى التوحيد، في حين أن لجنة الانتخابات المركزية لم تشارك في إخطار المجموعات الفرعية الإقليمية حول عقد اجتماع عام". لكن هذه الملاحظة لم تغير شيئا.

والآن يتعين على لجنة الانتخابات المركزية أن تقرر ما إذا كان اجتماع مجموعة المبادرة الفيدرالية، التي ليست بكامل قوتها، شرعيا. وفي حالة التوصل إلى نتيجة سلبية، فسيتم إكمال الاستفتاء بنجاح، بما يرضي الكرملين تمامًا.

ولا ينص قانون "الاستفتاء في الاتحاد الروسي" على إجراءات استئناف الاستفتاء في حالة رفض لجنة الانتخابات المركزية تسجيل مجموعة المبادرة. وقد سارع إيليا سفيريدوف بالفعل إلى الإعلان عن أنه "من غير المجدي" بدء الإجراء برمته مرة أخرى.

ومن المفترض، من وجهة نظر الإدارة الرئاسية، أن محاولات تنظيم الاستفتاء لعبت دورًا. لقد خلقوا الوهم بأن قرار رفع سن التقاعد يمكن التراجع عنه - في حين تم تمرير مشروع القانون الفاضح من خلال مجلس الدوما. والآن تم إقرار القانون والتوقيع عليه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وتم دفع ثمنه بسخاء بسبب انخفاض تصنيفات الزعيم الروسي. وفي هذا الوضع تحول الاستفتاء إلى حجر على طريق مستقبل مشرق جديد. وبأيدي لجنة الانتخابات المركزية يجب أن يتم رميها بسرعة في خندق على جانب الطريق.

ويشير إلى أن مبادرة الاستفتاء فاجأت السلطات أمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، دكتور في العلوم السياسية سيرجي أوبوخوف. - وكان الغضب الشعبي بشأن الاستفتاء قويا لدرجة أنهم كانوا يخشون الإعلان فورا عن أن المبادرة لا قيمة لها ولا يمكن الدفاع عنها من الناحية القانونية.

واسمحوا لي أن أشير إلى أن لجنة الانتخابات المركزية فعلت هذا على وجه التحديد في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: فقد اعترفت بمئات الآلاف ــ دون مبالغة ــ من التوقيعات باعتبارها غير موثوقة أو غير صالحة، وحظرت على الفور إجراء الاستفتاء. أو قررت لجان الانتخابات الإقليمية رفض تسجيل مجموعات المبادرة على أساس أن القضايا المقترحة لا تتوافق مع الدستور. كان هذا هو الحال في خريف عام 2002، عندما بدأت قيادة الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي في إعداد مبادرة لإجراء استفتاء عام لروسيا.

ولكن الآن، على خلفية الاستياء الحاد من إصلاح المعاشات التقاعدية، كانت السلطات تخشى التصرف بهذه الطريقة. وبدلاً من ذلك، أعادوا إحياء قانون "الاستفتاء" وأظهروا بوضوح كيف يمكن، في إطار القانون، تدمير أي مبادرة تحظى بتصويت شعبي.

"س.ب": - كيف تبدو آلية هذا التدمير؟

التناقض الرئيسي في قانون "الاستفتاء" هو أن لجنة الانتخابات المركزية يمكنها الموافقة على أي عدد من الخيارات للأسئلة حول موضوع واحد، ولكن في المناطق من الممكن تسجيل مجموعة فرعية واحدة فقط من المبادرات، والتي سوف تعزز صياغتها فقط. وهذا التناقض على وجه التحديد هو الذي استغلته السلطات وتمكنت من "إفساد" الاستفتاء إدارياً.

من الناحية الفنية البحتة، تم ذلك بمساعدة مجموعات فرعية من المبادرة الوهمية. وهكذا سجلت لجنة الانتخابات في منطقة أومسك مجموعة فرعية يرأسها رئيس الفرع المحلي لاتحاد البستانيين في روسيا. قررت لجنة الانتخابات في تومسك تسجيل مجموعة فرعية، أحد ممثليها المعتمدين هو الموظف المسؤول في مجلس تومسك للمحاربين القدامى. في منطقة ليبيتسك، كان منظمو المجموعة الفرعية للمبادرة منظفًا ومحركًا لمؤسسة الميزانية الإقليمية "مركز التربية الوطنية".

ولكن، وفقا لبياناتي، تم تسجيل معظم المجموعات الفرعية للمبادرة من قبل أمهات لديهن العديد من الأطفال. لقد كانوا - النساء الفقيرات - هم الذين وجدوا فجأة عدة ملايين روبل لدفع تكاليف خدمات كاتب العدل والرحلات إلى المناطق.

ومن الواضح أن وراء كل هذا مورد إداري. في كل مكان حاول فيه الحزب الشيوعي الاتحادي الروسي تسجيل مجموعاته الفرعية، ظهرت على الفور مجموعات فرعية مزيفة، تمكنت بمعجزة ما من تقديم طلب للاستفتاء في وقت سابق.

"س.ب": - إذن الكرملين قد حل المشكلة؟

لقد اختار تكتيكا فعالا، لكنه حل المشكلة جزئيا فقط. وبالتحول إلى موضوع الاستفتاء لتوجيه الاحتجاج، أظهرت السلطات أن هذه الأداة تدخل في نطاق التشريع الحالي. وهذا يعني أنه يمكن استخدامه في الممارسة العملية. نحن لا نعيش يومًا واحدًا فقط بعد كل شيء.

والآن سوف يناضل الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي من أجل إجراء استفتاء في المحكمة الدستورية. يرجى ملاحظة، رئيس المحكمة الدستورية فاليري زوركينوفي مقال نشرته صحيفة روسيسكايا غازيتا في 10 أكتوبر، انتقد بشدة إصلاح نظام التقاعد. لذلك، أعتقد أنه من الممكن تمامًا إطلاق آلية التعديل.

“س”:- ماذا تغيرت قصة الاستفتاء سياسياً؟

إن حقيقة أن موضوع استفتاء المعاشات التقاعدية عاش لمدة شهرين، وكانت السلطات تخشى خنقه على الفور، تتحدث عن الكثير. نعم، في النهاية تم خنق الاستفتاء. ولكننا نرى الآن فرصاً كثيرة لتطوير العملية السياسية. والآن لا أستبعد أنه إذا اتخذ الوضع داخل روسيا منعطفا حادا، فإن السلطات نفسها سوف تلجأ إلى الاستفتاء - لتخفيف التوتر الاجتماعي.

في الواقع، كانت فكرة الاستفتاء التي اقترحها الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية محاولة لإعطاء السلطات الفرصة لحفظ ماء الوجه: من خلال الاستشهاد بنتائج التصويت، إلغاء الإصلاح. لكن السلطات لم تستغل هذه الفرصة. حسنًا، الإصرار على سبب خاطئ يؤدي دائمًا إلى الخسارة. وهذا ينطبق، أولاً وقبل كل شيء، على الحزب الحاكم - الخسائر في المستقبل القريب جدًا.

المحامي ديمتري أغرانوفسكي: سأحاول الطعن في إصلاح نظام التقاعد أمام المحكمة الدستورية

يعتقد المحامي والسياسي الشهير ديمتري أجرانوفسكي أنه الآن بعد أن تم قبول إصلاح نظام التقاعد من قبل كل من ينبغي أن يقبله، لم يتبق سوى فرصة واحدة: الطعن فيه أمام المحكمة الدستورية.

الشيء الأكثر أهمية الآن هو مدى حقيقة الأمر. في الواقع، من أجل إصلاح معاشات التقاعد، أقدمت السلطات على مخاطرة خطيرة للغاية تتعلق بسمعتها، ومن غير المرجح أن توافق على إلغائها، لأنه حتى لو كان لا بد من إلغاء إصلاح معاشات التقاعد بموجب القانون، فإن كبار المسؤولين، وحتى بوتين، سيفعلون ذلك. لن يتمكنوا من استعادة سمعتهم.

ما هو إصلاح المعاشات التقاعدية؟

ووصف المحامي ديمتري أغرانوفسكي إصلاح نظام التقاعد بأنه "مناهض للشعب". وهو يعتقد أنه يتعارض بشكل أساسي مع الأسس الاجتماعية للدولة الروسية، المنصوص عليها في القوانين الأساسية لروسيا. وفقا لقانون الاتحاد الروسي، فهي دولة اجتماعية. هل ينبغي حقًا تبني مثل هذه الإصلاحات المعادية للمجتمع بشكل واضح في الدولة الاجتماعية؟

كما يعتقد أغرانوفسكي، فإن هذا الإصلاح هو على وجه التحديد روح جايدار ولن يوافق عليه الروس أبدًا، لأنهم يفهمون معناه بالكامل تمامًا. لن يؤدي هذا الإصلاح بأي حال من الأحوال إلى تحسين رفاهية المواطنين. وسوف يزيد الأمر سوءا.

ويشكل الإصلاح، بحسب المحامي، مصدرا محتملا لزيادة البطالة، وبالتالي الفقر. لماذا كان من الضروري انتهاك الإجماع غير معروف. لكن من الواضح أن السلطات ارتكبت خطأً فادحاً.

يمكن للمحكمة أن تظهر الشجاعة المدنية

وأشار أغرانوفسكي إلى أن المحكمة الدستورية في روسيا اعترفت ذات مرة بأن مرسوم يلتسين بشأن تصفية المجلس الأعلى غير دستوري. وبطبيعة الحال، لم يمنح هذا بأي حال من الأحوال أي مزايا لمعارضي يلتسين، لكنه أظهر على الأقل أن المحكمة الدستورية كانت تقف إلى جانب الشعب.

والآن أتساءل ماذا سيكون موقف القوات المسلحة؟ بالطبع، من الصعب تصديق أن نفس ما حدث عام 1993 سيحدث مرة أخرى، ولكن الحجج المؤيدة لحقيقة أن هذا الإصلاح لا يحتاج إلى إلغاء، أي كيف سيتم تبرير ذلك على أعلى مستوى ، لن يكون أقل إثارة للاهتمام.

فمن الواضح أنه من غير المرجح أن تقول المحكمة الدستورية إن النساء "يخجلن" من التقاعد عند سن 55 عاما، والبقية يرغبن في العمل كثيرا إلى الحد الذي يجعلهن لا يرغبن في الحصول على معاش تقاعدي في هذا الوقت. ستكون هناك حاجة إلى حجج أخرى هنا، وهذا أمر ذو أهمية خاصة اليوم. فضلاً عن ذلك فإن أجرانوفسكي على اقتناع بأن المواطنين سوف يستمرون في معارضة رفع سن التقاعد، على الرغم من قبول الحكومة رسمياً لهذا الإصلاح.

لم يؤثر إصلاح نظام التقاعد على تصنيف بوتين فحسب، بل ضرب أيضًا تصنيف شويجو ولافروف

يشار إلى أن إصلاح نظام التقاعد لم يؤثر على تصنيف الرئيس بوتين فحسب، بل أثر أيضًا على تصنيف الوزيرين الأكثر شعبية في حكومة ميدفيديف - لافروف وشويجو. لا يستحق الحديث حتى عن تصنيف ميدفيديف. بعد كل شيء، يمكن الإشارة إلى أنه حتى قبل الإصلاح كان مستوى دعمه منخفضًا للغاية.

دعونا نلقي نظرة على كيفية تأثير إصلاح المعاشات التقاعدية على تصنيفات السياسيين الروس الأكثر شعبية.

ضعه في

وفي نهاية العام الماضي بلغ مستوى الثقة في بوتين 59%، أي كما تعلمون، فإن أكثر من نصف المواطنين يثقون بالرئيس ثقة تامة. كيف تغير ذلك الآن؟ وفي سبتمبر/أيلول، وثق 39% ببوتين، والآن ارتفعت النسبة إلى 31%.

وكما تفهم فإن إصلاح معاشات التقاعد هذا كان الأشد ضرراً على سلطة بوتين، لأنه لم يعد يجد دعماً واسع النطاق، وانخفض مستوى الثقة فيه، وهو رمزي، إلى مستوى اللحظة التي تم فيها ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا.

وتبين أن المواطنين لم يعودوا يربطون هذا الحدث بقوة ببوتين، كما أن إصلاح نظام التقاعد يسبب حالة سلبية، وهو ما لا يسمح بتقييم إيجابي لبوتين، حيث قبل بوتين عواقب الإصلاح، على أمل أن يعامله المواطنون "بمشاعر" فهم."

شويغو ولافروف

على سبيل المثال، كان مستوى الثقة في شويغو 23%، والآن أصبح 15%. ووضع لافروف مماثل. كانت 19% والآن 10% ومثل هذه التغييرات في تصنيفات هؤلاء السياسيين غريبة لسبب أنهم بالتأكيد لا علاقة لهم بإصلاح المعاشات التقاعدية، لأنهم من حيث المبدأ لا يتعاملون مع هذه القضايا.

لماذا تولى بوتين مسؤولية إصلاح نظام التقاعد؟

إصلاح المعاشات التقاعدية هو المبادرة الأكثر سلبية في السنوات الأخيرة من الحكومة الروسية. الشيء الوحيد الجدير بالملاحظة هنا هو أن السلطات في البداية لم تتوقع مثل هذا رد الفعل السلبي من السكان.

وأشار زاخار بريليبين إلى أن الحكومة نظمت على وجه التحديد اعتماد إصلاح المعاشات التقاعدية خلال الفترة التي أقيمت فيها بطولة كأس العالم، حتى لا يلاحظ الناس هذا الإصلاح بشكل خاص. إذا نظرنا إلى جميع الإصلاحات الحكومية تقريبًا، فسنجد أن الشعب في معظمه كان غير مبالٍ بها. ربما لم يشعروا بالمتعة، لكنهم لم يعبروا عن مشاعرهم أيضًا.

مع إصلاح المعاشات التقاعدية، كل شيء مختلف. وهنا كان علينا أن نذهب إلى أبعد من ذلك حتى نجعل الرئيس نفسه يتحمل المسؤولية، الأمر الذي لم ينقذ الوضع.

الإصلاح في البداية

بمجرد أن بدأ ميدفيديف يتحدث عن الإصلاح، انخفض تصنيفه على الفور، ومع مرور الوقت، استمر في قول شيء ما، والثناء على الإصلاح، لكن كل شيء أصبح أسوأ. السكرتير الصحفي يغادر ميدفيديف، ويقترح السكرتير الصحفي الجديد أن يقلل رئيس الحكومة من نشاطه الإعلامي عدة مرات. كما يتذكر الكثيرون، لم يظهر ميدفيديف علنًا لفترة طويلة، ولم يذهب حتى إلى صفحاته على وسائل التواصل الاجتماعي على الإنترنت.

في البداية، حاول بوتين أن ينأى بنفسه قدر الإمكان عن إصلاح نظام التقاعد. وقال من خلال بيسكوف إنه لا علاقة له بالإصلاح على الإطلاق. لكن الناس طرحوا الأسئلة وذهبوا إلى المسيرات. وهنا، في أي حال، يجب القيام بشيء ما.

هل سيكون خطاب ميدفيديف الذي حصل على 6% كافيا للشعب؟ وكان هذا ليدفن ميدفيديف تماماً كشخصية سياسية في روسيا، وهو الأمر الذي يجب أن نفهمه بوضوح، لذا كان لزاماً على بوتين في نهاية المطاف أن يتحدث علناً.

خطاب بوتين

تحدث فلاديمير بوتين عن إصلاح نظام التقاعد، رغم أنه لم يرغب في القيام بذلك في البداية. اعتقد الرئيس أن كل شيء يمكن القيام به هنا وفقًا للمخطط القديم: يأخذ ميدفيديف كل السلبيات على عاتقه، ويتبنى مجلس الدوما ومجلس الاتحاد القانون، ثم يوقع على الأمر.

حدث الشيء نفسه مع الشركات الخارجية في روسيا. تحدث بوتين عن نقل الأعمال إلى الخارج في الماضي، لكنه وقع الآن بنفسه على قانون إنشاء شركات الأوفشور في روسيا، والذي ظهر مؤخرًا. ولكن كما يمكن ملاحظة أن معظم الناس لم يلاحظوا ذلك!

الموضوع هنا حساس للغاية، ولا يمكن تجاهله حتى لو أراد المرء ذلك. وكان بوتين يعتقد حقاً أن كل شيء سوف يستقر بعد خطابه، لأنه كان يتوقع أن يبرر إصلاح معاشات التقاعد بسلطته فقط. ومع ذلك، فإنه لم ينجح. وانخفضت شعبية بوتن بعد الخطاب، وظل السكان عموماً يشعرون بخيبة الأمل، لأن بعض المواطنين توقعوا أن يلغي بوتن إصلاح معاشات التقاعد ككل، وألا يتبناه مع تعديلات طفيفة.

كيف غطى التلفزيون إصلاح المعاشات التقاعدية في روسيا؟ موقف كيسيليف وبوزنر

علاوة على ذلك، كان إصلاح المعاشات التقاعدية يسمى في كثير من الأحيان "تحسين نظام المعاشات التقاعدية" وبشكل عام تناولوا هذه القضية، ناهيك عن الموضوعية. وكقاعدة عامة، رفع سن التقاعد في في هذه الحالةتم تجاهله ببساطة، وذكر أن السلطات تريد فقط زيادة حجم المعاشات التقاعدية، أي تحسين حياة المواطنين في إطار مراسيم بوتين.

وفي هذا الصدد، سننظر في موقفين، وهما المحلل كيسيليف، وهو صحفي مؤيد للحكومة، وبوزنر، الذي يفترض أنه يعتبر ليبراليًا ومعارضًا. لماذا لا يتفقون بشكل عام، لكنهم متفقون هنا؟

كيسيليف

لم يشيد ديمتري كيسيليف بإصلاح نظام التقاعد فحسب، بل أشار أيضًا إلى أن "الجمهور" وحده هو الذي يمكنه معارضته. وهذا أمر مشكوك فيه لأنه انتقد في الماضي إصلاح نظام التقاعد في أوكرانيا، حيث تم رفع سن التقاعد أيضًا.

اتضح أن رفع سن التقاعد في أوكرانيا هو عبودية، لكنه في روسيا فكرة عظيمة يستفيد منها جميع السكان. من الصعب أن نقول كيف يحدث هذا. ولكن بالإضافة إلى التناقضات، كانت هناك كذبة واضحة.

فقد أشار كيسليوف، على سبيل المثال، إلى أنه "من المستحيل" إجراء استفتاء على سن التقاعد، لأن الاستفتاءات حول رفع سن التقاعد لم تُعقد قط في أي مكان في العالم. حتى أنه قارن مثل هذا الاستفتاء بتوزيع النقانق المجانية. وذكر مباشرة أنه إذا قررت السلطات توزيع النقانق المجانية على السكان فهل من الضروري إجراء استفتاء قبل ذلك؟

منطقيا، لا يمكنك قول أي شيء، ولكن هنا تجدر الإشارة إلى أنه تم إجراء استفتاءات حول المعاشات التقاعدية في جميع أنحاء العالم، على الأقل 5 مرات في السنوات العشر الماضية وحدها. في العام الماضي، على سبيل المثال، كان هناك استفتاء في سويسرا. أي أننا نتحدث هنا عن الأكاذيب والدعاية الصريحة.

بوزنر

وخرج الصحفي "إندبندنت" بوزنر بقوة لدعم إصلاح نظام التقاعد، بنفس الروح تقريباً التي دعم فيها هو وغيره من الصحفيين بشدة فيلم "فايكنج"، الذي أنتجه رئيسه.

ماذا استطيع قوله؟ يمكننا أن نقول أنه من الغريب أن ينظر الأشخاص الذين يفترض أنهم يتمتعون بمواقف مختلفة إلى الأشياء المفيدة للسلطات بنفس الطريقة تمامًا. وقال بوسنر إن الإصلاح يحتاج إلى الدعم لأن النساء يخجلن من التقاعد المبكر، في حين أن الرجال يستطيعون، بل ويريدون، العمل لفترة أطول.

إنهم، إذا اتبعت منطق بوسنر، يريدون العمل لفترة أطول، لكنهم لا يحصلون على معاش تقاعدي. حقا، لماذا يحتاجون إلى زيادة الرواتب؟ هذه مبالغة!

يوري بولديريف: سيدفع الروس ثمن رفع سن التقاعد

وقد أشار الخبير الاقتصادي يوري بولديريف إلى هذه النقطة المحزنة بشأن ما يسمى بإصلاح نظام التقاعد: في الواقع، سوف يدفع المواطنون الروس ثمن هذا الإصلاح بأنفسهم، على الرغم من معارضتهم له.

وكما اتضح فيما بعد، قال بوتين إنه بعد "تخفيفه" أصبح إصلاح نظام التقاعد غير مربح على الإطلاق بالنسبة للدولة، أي أنه سيتعين إنفاق أموال إضافية عليه. وهذا غريب لعدة أسباب.

على ماذا سينفقون المال؟

وقال بوتين إنه سيتم إنفاق مبالغ لائقة على إصلاح نظام التقاعد - 500 مليار روبل. أي أقل من الدوافع المادية للمسؤولين، لكن إذا تحدثوا عن المسؤولين وكأن 630 مليار روبل مجرد بنسات، فقد قال بوتين إن 500 مليار روبل تبدو مبلغًا سيكون من الصعب جدًا العثور عليه، بوتين هكذا تمامًا. وذكر أننا "بحاجة إلى العثور على المبلغ". يعتقد بولديريف أنه سيتم العثور عليها في جيوب المواطنين.

نحن نتحدث هنا عن الإنفاق، ولكن ما هو الإنفاق الذي يجري؟ على سبيل المثال، قررت الحكومة تخفيض سن التقاعد لكل من الرجال والنساء بمقدار 5 سنوات. عندها سيكون من الواضح سبب النفقات الإضافية.

هنا لا تخطط السلطات لتحسين أي شيء، أي أنها ستزيد ببساطة سن التقاعد - هذا كل شيء. لن يحصل الأشخاص على أي مكافآت، ولن تكون هناك حاجة إلى نفقات إضافية من السلطات. ستتلقى السلطات أموالًا أقل من إصلاح المعاشات التقاعدية، نظرًا لأن النساء لن يتقاعدن عند سن 63 عامًا، بل عند 60 عامًا، ولكن في الواقع هذا ليس ميزة إضافية للنساء، ولكن بالنسبة للسلطات فهو +5 سنوات بمعنى أنه كذلك ليس من الضروري دفع معاش تقاعدي.

السلطة لن تعمل؟

يعتبر الخبير الاقتصادي بولديريف أن كلمات الرئيس سخيفة بأن إصلاح نظام التقاعد المفترض غير مربح للحكومة، ولكنه مفيد حصريًا للسكان. هذه الكلمات مطلوبة حصريًا لتبرير عملية احتيال واضحة على نطاق واسع.

بعد كل شيء، في الواقع، ذكر كودرين مقدما أن الحكومة ستكسب من 1 إلى 2 تريليون دولار سنويا من إصلاح المعاشات التقاعدية. وبسبب تعديلات بوتين، قد يتم تخفيض هذا المبلغ بحد أقصى الربع - لا أكثر.

ولكن بالإضافة إلى الربح المباشر، ستوفر الدولة الكثير من المال، وذلك فقط لأن الكثير من الناس لن يعيشوا حتى سن التقاعد، لكنهم سيدفعون اشتراكات حتى النهاية.

ولسبب ما، لم تتم مناقشة هذه النقطة بشكل خاص، على الرغم من أنها ذات صلة في إطار الحقائق الجديدة. في الواقع، في 47 منطقة من روسيا، يعيش الرجال في المتوسط ​​\u200b\u200b65 عامًا، أي أن جزءًا كبيرًا منهم لن يتمكنوا أبدًا من الحصول على معاش تقاعدي، وهو ما يجب الاعتراف به بصدق.

سيرجي كورجينيان: إصلاح نظام التقاعد هو خطأ بوتين القاتل

يعتقد العالم السياسي سيرجي كوجرينيان أن بوتين ارتكب خطأً فادحًا عندما دعم وخاصة عندما وقع على إصلاح نظام التقاعد. لأن كورجينيان يعتقد أن إصلاح نظام التقاعد هو الطريقة الأكثر وضوحا لأخذ الأموال من الروس.

هناك العديد من المخططات التي استخدمتها الحكومة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ولكن كقاعدة عامة، لم تكن علنية، وبالتالي فإن كل من الرئيس والحكومة يبذلان قصارى جهدهما لزعزعة استقرار الوضع. يسأل كورجينيان لماذا يحتاجون إلى هذا.

ألم يعد بوتين ضامناً للاستقرار؟

ومن الجدير بالذكر أن كورجينيان كان يدعم في السابق فلاديمير بوتين، على الرغم من موقفه السلبي تجاه ميدفيديف. ويبدو الآن أن لديه موقفا سلبيا تجاه بوتين. ففي نهاية المطاف، كانت أولويات كورغيان تتلخص في الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي بشكل أو بآخر.

لم يكن هذا دعمًا كاملاً للسلطات، بل كان دعمًا حاسمًا للسلطات للحفاظ على سلام اجتماعي معين لفترة طويلة. الآن لم يعد هذا هو الحال ولن يقول أحد الآن إن هناك استقرارًا في روسيا.

لسوء الحظ، فإن الوضع سوف يزداد سوءا، لأن إصلاح المعاشات التقاعدية لا يمكن إلا أن يؤثر على حياة الأغلبية بالمعنى السلبي، حيث ليس كل الناس على استعداد للعمل لمدة 5 سنوات إضافية، خاصة بالنظر إلى أنه حتى في سن التقاعد السابق، بقي حوالي 40 شخصا في العمل٪ من المواطنين. فأين سيذهب البقية، أي الأغلبية، الآن؟

فقدان الكفاية

يصف كورجيان أعضاء الحكومة بأنهم أشخاص فقدوا كفايتهم. لأنه في الواقع، من أجل الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، كان الأمر يستحق اتخاذ بعض التدابير للحفاظ على سن التقاعد بالشكل القديم. ففي نهاية المطاف، هذا إجماع، فلماذا نخالفه؟

بلغ العجز في صندوق التقاعد مؤخرًا 100-200 مليار روبل. فهل هذا سبب كاف لإجراء إصلاح نظام التقاعد؟ هذه ليست نقطة حرجة، بصراحة. ومن أجل استقرار صندوق التقاعد يوجد صندوق الرفاه الوطني حيث يوجد أكثر من 5 تريليون روبل!

يعتقد كورجينيان أن العواقب بالنسبة للسلطات يمكن أن تكون مختلفة تمامًا، بما في ذلك الأكثر سلبية، خاصة خلال سنوات هذا الإصلاح بالذات. وأشار كورجينيان أيضًا إلى أن الحكومة أثبتت أنها لا تهتم بالشعب. جمعت حركة كورجينيان "جوهر الزمن" مليون توقيع من الروس ونقلتهم إلى مجلس الدوما. ولم يتجاهل مجلس الدوما ذلك فحسب، بل إن ممثلي الحزب الموجود في السلطة وصفوا معارضي إصلاح معاشات التقاعد بـ "الديماجوجيين" و"الثرثارين".

ديمتري ميدفيديف: أولوية روسيا هي دعم الشركات التي تعاني من العقوبات. هل هذا هو سبب إصلاح نظام التقاعد؟

نادراً ما يتحدث ديمتري ميدفيديف علناً الآن، ولكن عندما يتحدث علناً تظهر على الفور نقاط مثيرة للاهتمام. والحقيقة هي أن ميدفيديف عيّن نفسه مؤخرًا مسؤولاً عن التنمية الاقتصادية في روسيا، وهو الأمر الذي لا يمكن بالطبع اعتباره شيئًا إيجابيًا.

ومنذ أن تناول هذا الأمر، فهو يشير الآن إلى المهام ذات الأولوية بالنسبة لروسيا. ورغم أن كلامه غامض قدر الإمكان، إلا أننا لا نزال نلاحظ بعض النقاط ووجهات النظر.

حول الدعم والتطوير

إن الاستماع بجدية إلى الكيفية التي يخطط بها ميدفيديف لتطوير الابتكارات في روسيا ليس بالأمر المضحك حتى. يتذكر الكثيرون عام 2008 جيدًا وكيف انتهت هذه الابتكارات نفسها. في الواقع، أنفقت الخزانة الكثير من المال، لسبب ما قطعت الأكاديمية الروسية للعلوم، ولكن ظهر روسنانو وسكولكوفو، أي هياكل غير مربحة حيث يعمل العديد من المسؤولين الحكوميين السابقين.

دعم شركاتنا الخاصة هو دعم لأغنى المواطنين في روسيا، على سبيل المثال فيكسلبيرج وديريباسكا وما إلى ذلك. إنهم يخسرون من العقوبات، لذا فهم بحاجة إلى المساعدة. ومن الجيد المساعدة.

خصصت الحكومة مليار دولار لفيكسلبورج، وهو مبلغ لائق للغاية. وسوف تستمر مثل هذه التدابير، كما ألمح ميدفيديف. وبالنسبة لديريباسكا، أي شخص يحمل جنسية مزدوجة، تم إنشاء شركات خارجية في روسيا بنسبة 0٪.

هل هناك علاقة بإصلاح نظام التقاعد؟

في هذه الحالة، يكون الارتباط بإصلاح المعاشات التقاعدية مباشرًا. والحقيقة هي أن الدولة كان لديها خيار: من تساعد. إما أن تفعل كل شيء للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، أو تفعل كل شيء للحفاظ على الاستقرار لمجموعة ضيقة من الناس - المسؤولين والمليارديرات. واختارت السلطات الخيار الثاني. ونعني بالاستقرار في هذه الحالة أيضًا نمو الدخل، كما يقولون وقائع حقيقيةلأن الأغنياء في روسيا يزدادون ثراءً خلال سنوات العقوبات. لكن لا توجد خسائر ولا يمكن أن تكون كذلك، لأن الحكومة "لا تتخلى عن نفسها".

وبما أن السلطات استقرت على الخيار الثاني، فهذا يعني أنه لن يتم تخصيص أموال إضافية لدعم السكان، حيث يحتاج المليارديرات إلى أموال لضمان الاستقرار.

لذلك، فهي تقول ببساطة لصالح من تعمل الحكومة الروسية. ومن المؤكد أن هذا ليس في مصلحة الناخبين، لأن 75% من الروس يعارضون إصلاح معاشات التقاعد، ولا يريد ميدفيديف، ولا بوتن، ولا أي مسؤول كبير آخر أن يأخذ هذه النقطة في الاعتبار.

بوتين سيلوانوف: لقد خدعتني بإصلاح نظام التقاعد، وسوف تدفع ثمن ذلك

فكيف نفهم كلام الرئيس بأن الإصلاح لم يجلب سوى خسائر للموازنة؟

في الصورة: النائب الأول لرئيس وزراء الاتحاد الروسي - وزير مالية الاتحاد الروسي أنطون سيلوانوف والرئيس الروسي فلاديمير بوتين (من اليسار إلى اليمين) (الصورة: ميخائيل ميتزل / تاس)

إصلاح المعاشات التقاعدية بعد التعديلات الرئاسية سوف يعطي سلبيا النتائج الماليةللدولة. تم الإعلان عن ذلك في 2 أكتوبر الرئيس الروسي فلاديمير بوتينفي اجتماع مع الحكومة. وأشار رئيس الدولة إلى أنه يتعين على مجلس الوزراء إيجاد أموال لتمويل هذه التغييرات.

"قضية أخرى حساسة للغاية. عند التخطيط لإصلاح نظام التقاعد، افترضت الحكومة أنه ستكون هناك نتيجة مالية إيجابية من هذه التدابير في غضون عدة سنوات. وقال بوتين: "لكن بعد إقرار التعديلات الرئاسية، أصبح من الواضح أنه لن يكون هناك دخل، بل على العكس من ذلك، سيتعين على الحكومة تمويل التعديلات الرئاسية".

وإليكم ما يبدو عليه الوضع بالأرقام. ونصّت الخطة الحكومية المقترحة سابقاً على «توفير» أكثر من 3 تريليونات بين عامي 2019 و2024 من خلال رفع سن التقاعد. روبل كان من المفترض استخدام هذه الأموال لزيادة فهرسة المعاشات التقاعدية من أجل زيادة حجمها إلى 20000 روبل شهريًا. تحدث وزير العمل عن هذا في 21 أغسطس مكسيم توبيلين. لكن التعديلات التي اقترحها بوتين في نهاية أغسطس/آب خفضت حجم "المدخرات" بمقدار 0.5 تريليون. روبل لمدة ست سنوات. وفي الوقت نفسه، خطط لزيادة المعاشات التقاعدية، التي لا تزال تتطلب 3 تريليون دولار. روبل، لا أحد رفض. ونتيجة لذلك، فلابد من العثور على الـ 500 مليار المفقودة في مكان ما.

على هذه الكلمات من الرئيس النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء وزير المالية انطون سيلوانوفأفادت: وزارة المالية ستزيد التحويلات إلى صندوق التقاعد من الموازنة الاتحادية من أجل تمويل التعديلات الرئاسية. وسيصل حجم هذه التحويلات الإضافية في البداية إلى حوالي 100 مليار روبل سنويا.

ملحوظة: حقيقة أن تمويل التعديلات الرئاسية سيتطلب 0.5 تريليون إضافية. روبل لمدة ست سنوات ليس خبرا. وفي وقت سابق، ذكر كل من سيلوانوف ونائب رئيس الوزراء هذا الرقم تاتيانا جوليكوفا. الخبر مختلف – أن الميزانية ستبقى في حالة خسارة نتيجة الإصلاح.

إذا كان الأمر كذلك، لماذا كان من الضروري تسييج الحديقة؟ لماذا كان من الضروري الدفع بالخيار الأكثر صرامة لرفع سن التقاعد؟ هل يحطمون معدلات شعبية حزب روسيا المتحدة، ويطرحون مشروع القانون للتصويت عليه في القراءة الثانية والثالثة، فقط من أجل إزالة الإثارة التي عادت بالفعل لتطارد الهزيمة الساحقة التي تعرض لها ثلاثة مرشحين للكرملين في انتخابات حكام الولايات؟ أخيرًا، لماذا المخاطرة بتقييم بوتين نفسه، الذي انخفض، وفقًا لـ VTsIOM، خلال 9 أشهر فقط من هذا العام من 84٪ إلى 63.7٪ - أي بنسبة مذهلة تبلغ 20٪؟!

في جوهرها، تتيح التعديلات الرئاسية الفرصة للرجال المولودين في الفترة 1959-1960 والنساء المولودات في الفترة 1964-1965 للتقاعد قبل ستة أشهر، والحق في التقاعد المبكر للأمهات اللاتي لديهن العديد من الأطفال، وتخفيض مدة الخدمة لمدة ثلاث سنوات منح الحق في التقاعد المبكر (حتى 37 عامًا للنساء وما يصل إلى 42 عامًا للرجال) - كان بمثابة تنازل قسري من الكرملين. لأنه لو لم يخفف الرئيس الإصلاح، فمن الممكن أن تتمرد البلاد بأكملها.

ماذا وراء كلمات الرئيس، كيف يبدو الوضع في الواقع فيما يتعلق بتمويل إصلاح نظام التقاعد؟

دعني أذكرك المبدأ الرئيسيأنظمة تأمين التقاعد: يجب أن تكون مستقلة وذاتية التمويل، كما يقول دكتور في الاقتصاد، الخبير المستقل في السياسة الاجتماعية أندريه جودكوف. - لكن أسعار التأمين لدينا منخفضة للغاية، وهذا لا يسمح لنا بتمويل النظام ذاتيًا. وفي عام 2000، عندما انتخب فلاديمير بوتين رئيساً لأول مرة، بلغت التعريفة الجمركية 29%. من هذا، تم دفع 28٪ من قبل صاحب العمل، وتم أخذ 1٪ أخرى من الموظف. والآن تبلغ التعريفة 22٪ فقط - وهذا كل شيء.

وفي الوقت نفسه، في يوليو 2018، صدق مجلس الدوما في الاتحاد الروسي أخيرًا على الاتفاقية رقم 102 لمنظمة العمل الدولية. ومن وجهة نظر هذه الاتفاقية، يجب ألا يقل المعاش عن 40% من متوسط ​​الدخل. يمكنك، بالطبع، أن تفهم بشكل مختلف ما هو متوسط ​​\u200b\u200bالأرباح. ولكن وفقا للمنهجية التي اعتمدتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن كل شيء يعتبر بسيطا للغاية. يتم أخذ الصندوق أجورالدولة مقسومة على عدد الموظفين - ويتم أخذ 40٪ من النتيجة.

منذ التصديق على الاتفاقية، يجب زيادة المعاشات التقاعدية في روسيا. الآن يشكلون حوالي 34٪ من متوسط ​​\u200b\u200bالراتب، وهذا أقل بكثير مما كان عليه في العهد السوفيتي. اسمحوا لي أن أذكركم عندما كان نظام التقاعد لدينا قد نشأ للتو - في 1932-1933 ستالين- كنا نتحدث عن 50%. أي أن صاحب المعاش كان عليه أن يحصل على نصف الراتب. وكل شيء تقريبًا سنوات ما بعد الحربدعمت الحكومة السوفيتية هذا الوضع.

وفي العصر الحديث، فقط في عام 2011، عندما تم رفع التعريفة الجمركية إلى 26% بإصرار من بوتين، لم يكن نظام التقاعد يعاني من عجز، وبلغ معدل استبدال الأجور بالمعاشات التقاعدية 41%. لكن هذا استمر أقل من عام.

وبالتالي، نحن نتحدث الآن عن ما يلي: من خلال رفع سن التقاعد إلى 65 للرجال و 60 للنساء، وزيادة معدل الإحلال إلى 40٪، سيتعين على حكومتنا زيادة تمويل الصندوق بشكل طفيف. التأمينات الاجتماعية. لنفس 500 مليار روبل.

اسمحوا لي أن أؤكد: هذا يحدث فقط بسبب التعريفة المخفضة. لو كانت التعريفة هي نفسها كما كانت في عام 2011 - 26٪ - لما كانت هناك حاجة إلى نصف تريليون روبل. علاوة على ذلك، ستكون الحكومة قادرة على القضاء على العجز في صندوق التقاعد. وبحسب مشروع ميزانية صندوق التقاعد لعام 2018 تبلغ 318 مليار روبل. أتفق مع ميزانية الصندوق الإجمالية لأكثر من 7 تريليون. روبل ليس كثيرا جدا.

وفي الواقع فإن ما تفعله الحكومة، وتحديداً فلاديمير بوتين، الآن لزيادة معاشات التقاعد هو الحد الأدنى الممكن.

"SP": - لماذا لا يرفع بوتين سعر التأمين من جديد؟

هذا اللغز عظيم. ويزعم الاقتصاديون الحكوميون أن رفع التعريفة يعني زيادة العبء على الشركات، وهو ما يزعم أن الشركات لن تتحمله. في الواقع، تبلغ حصة الأجور الآن في تكلفة الإنتاج حوالي 30٪. وزيادة معدل التأمين ستؤدي إلى زيادة هذه الحصة بنسبة واحد بالمائة حرفيًا. وهذا، في ضوء التشغيل الآلي، وانخفاض استهلاك المواد، وزيادة إنتاجية العمل، وبالتالي زيادة الإنتاج في نهاية المطاف، يجعل من زيادة التعريفات إجراء غير حساس على الإطلاق.

سأقول المزيد. ستؤدي زيادة تعريفة التأمين ومدفوعات التأمين إلى توسيع سوق مبيعات المنتجات الروسية. ويظل المتقاعدون، حتى مع زيادة معاشاتهم التقاعدية، يشكلون شريحة من السكان ذوي الدخل المنخفض الذين يشترون منتجات رخيصة نسبيا. معظمها منتجات روسية.

بشكل تقريبي، الاختيار بين التفاح المستورد بسعر 150 روبل للكيلو الواحد وتفاح ستافروبول بسعر 70 روبل، سيختار المتقاعد بالتأكيد الأخير. وحتى لو تمت زيادة معاشه التقاعدي، فلن يترشح للتفاح المستورد، بل سيشتري ببساطة كيلوغرامين من تفاح ستافروبول.

وعلى سبيل المقارنة، فإن زيادة ضريبة القيمة المضافة ليس لها مثل هذا التأثير. بل على العكس من ذلك، فإن هذا الإجراء، على الرغم من أنه يجدد الميزانية الفيدرالية، إلا أنه يقيد نمو الاستهلاك.

"س.ب": - هل يمكن القول أن رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء يتخذون مثل هذه القرارات لأنهم يلعبون إلى جانب الشركات الكبرى؟

لقد شعرت أن الكتلة الاقتصادية أجبرت بوتين على رفع سن التقاعد، قائلا إنه بخلاف ذلك - دون زيادة إيرادات الميزانية - لن يتم تنفيذ البرنامج العسكري. لكن الاقتصاديين خدعوا الرئيس قليلاً، قائلين إن هذا القرار لن يترتب عليه أي عواقب سياسية.

لكن العواقب السياسية واضحة. والآن السبيل الوحيد لبوتين لاستعادة تصنيفه وتعزيز سلطته هو زيادة سريعة وملموسة حقا في رفاهية المتقاعدين. أي أن المعاشات التقاعدية تزيد بمعدل أعلى من معدل التضخم.

وبالإضافة إلى ذلك، استأنف اقتصادنا النمو. وقريبا سيطالب العمال الذين فقدوا أجورهم الحقيقية منذ عام 2013 بزيادة أجورهم. نتيجة لذلك، سيقفز متوسط ​​\u200b\u200bالراتب في البلاد - على الأقل هذا ما يمكن توقعه. ومع ذلك يجب أن يرتفع المعاش ليصل إلى 40% من الراتب.

ومن الممكن أن تُفهم كلمات بوتين التي قالها لسيلوانوف في الاجتماع على النحو التالي: "حسنًا، يا عزيزي، لقد اتبعت خطوتك في رفع سن التقاعد. والآن ستظل ملتزمًا بقراري الذي اتخذته في عام 2009، وهو تحديد سعر التأمين صندوق التقاعدينبغي أن يكون 26٪. وإلا فلن نحافظ على معاشات التقاعد عند مستوى 40% من متوسط ​​الراتب”.

إذا كان الأمر كذلك، فهذا موضع ترحيب.

سيلوانوف: سننشئ نظامًا جديدًا للمعاشات التقاعدية الممولة. فهل سيتم ربط الروس بها دون أن يسألوا؟

قال أنطون سيلوانوف إنه قريبًا، ربما في عام 2020، سيتم إنشاء ما يسمى برأس مال التقاعد الفردي. هذه نسخة جديدة من نظام التخزين. السابق، كما تعلمون، تم تجميده.

هذه النقطة تعني أن الناس بحاجة إلى الانجذاب إلى هذا المخطط، لأن الحكومة تريد كسب المال بهذه الطريقة، حيث يوفر سيلوانوف مسبقًا الفرصة لاستثمار الأموال من رأس مال التقاعد للمواطنين.

لماذا تم "تجميد" نظام التخزين القديم؟

قبل مشروع سيلوانوف الجديد، كان هناك نظام تراكمي قديم. ليس هناك فرق كبير. المغزى من كلا المشروعين هو أن الروس لابد أن يدخروا من أجل تقاعدهم، ويتعين عليهم أن يتخلوا ببطء عن نظام التضامن الذي كان قائماً في الاتحاد السوفييتي.

ومع ذلك، هنا تكمن المشكلة - فقد دخلت الدولة باستمرار في نظام الادخار، مما ساعد البنوك وشركة غازبروم وغيرها من المؤسسات المماثلة. وما هي النتيجة؟ مجرد تجميد.

بالطبع التجميد هي كلمة من المفترض أنها توحي بإمكانية إعادة النظر في هذا القرار وإرجاع جميع المدخرات. ومع ذلك، فإن هذا لن يحدث أبدًا، حيث تم سحب الأموال. وهم لا يدخلون فقط نظام جديد. ما زالوا يريدون جمع الأموال.

هل يستحق الاعتقاد؟ هل سيكون أمام المواطنين خيار؟

يقول سيلوانوف أنه لن يحدث أي شيء سيئ بنسبة 100% مع نظام الادخار الجديد. ويشير إلى أنه على الرغم من مشاركة أشخاص مثل تشوبايس وآخرين، إلا أنه لن يقوم أحد بتجميد النظام فعليًا.

فمن الواضح أن الأشخاص الذين يأخذون أموال الروس من هناك سوف ينفقونها بفعالية: سوف يستثمرونها ويحصلون على ربح كبير، أي أن المتقاعدين سيحصلون على أموال أكثر! وهو أمر يصعب تصديقه بالطبع.

الآن فيما يتعلق بالطبيعة الطوعية الإلزامية لهذا النظام بالذات: ظهرت معلومات في RBC تفيد بأن "الأشخاص الصامتين"، أي الروس الذين لا يتخلون عن رأس مال المعاشات التقاعدية الفردي كتابيًا، سيتم نقلهم ببساطة إلى هناك دون أن يطلبوا ذلك. لذلك، يجدر النظر في هذه النقطة مقدمًا وعدم إنفاق أموال إضافية على هيكل قد يختفي في غضون سنوات قليلة.

بعد ظهور هذه المعلومات على الإنترنت، بدأت جوليكوفا على الفور في القول إنه لم يتم تحديد كل شيء بعد؛ أنه سيكون هناك دائما خيار. ومع ذلك، فإن جوليكوفا ليس لديها الكثير من الإيمان، خاصة وأننا نأخذ في الاعتبار دائمًا الخبرة السابقة. الأخطاء في روسيا لا تؤخذ في الاعتبار أبدًا. خذ نفس Rusnano. الخطة الخمسية الأولى غير مربحة. لقد وعدوا بفحص كل شيء وتصحيح الوضع وجعل Rusnano شركة فعالة. وكانت الخطة الخمسية الثانية غير مربحة للدولة. وما إلى ذلك وهلم جرا.

ما هو السبب وراء اختفاء مدخرات الروس التقاعدية؟

وتشكل مدخرات المواطنين الروس معاشات التقاعد نقطة حساسة بالنسبة للحكومة الروسية، التي تعمل بانتظام على "إصلاح" معاشات التقاعد بحيث تصبح أقل ربحية بالنسبة للمواطنين العاديين، ولكنها مفيدة للنخبة.

دعونا ننظر في العوامل الفردية وراء اختفاء مدخرات التقاعد وما إذا كان من الممكن تصحيح هذا في ظل النظام الحالي.

صناديق التقاعد غير الحكومية

أصبحت صناديق التقاعد غير الحكومية الآن القطاع الأكثر ربحية من حيث توفير المعاشات التقاعدية. في الواقع، يبلغ أكبر المشاركين في NPF كل عام عن خسائر تصل إلى عشرات المليارات من الروبل.

من الجدير بالذكر أنه حتى وقت قريب كان الشخصية الرئيسية في مجال صناديق التقاعد الخاصة هو أحد أصدقاء تشوبايس وكودرين. ومنذ وقت ليس ببعيد، غادر مع عائلته إلى لندن، وبعد ذلك لاحظت السلطات خسائر فادحة من أنشطته.

السبب الرسمي لعدم وجود أموال هو الاستثمار غير الفعال للأموال، أي أن أموال المتقاعدين المستقبليين والحاليين تدار كما لو كانت رأس مالهم الشخصي. إنهم ببساطة يستثمرونها، ويبدو أنهم ليسوا قلقين بشكل خاص بشأن الخسائر. حتى الآن لم تكن هناك فوائد من مثل هذه الأنشطة. وفي السنوات المقبلة، إذا حكمنا من خلال الديناميكيات، فإن الأمر يستحق الاستعداد لإفلاس عدد من صناديق التقاعد غير الحكومية.

نظام الادخار وصندوق التقاعد

مع النظام الممول، كل شيء واضح: الدولة، عندما لا يكون هناك ما يكفي من المال، تقطع دائما المجال الاجتماعي أو القريب منها. وبما أن أموال نظام الادخار كان ينظر إليها على أنها أصول الدولة، على الرغم من أن هذا غريب، فقد ذهب جزء من الأموال لدعم البنوك وشركة غازبروم. إذا كان شخص ما يعتقد أن شركة غازبروم هي شركة مربحة، فمن الجدير بالذكر أن سعر غازبروم كأصل يتناقص بانتظام.

وهذا هو في الواقع سبب تجميد هذه الأموال. وإذا أخذنا بعين الاعتبار أنه يجري الآن إعداد نظام ادخار جديد ـ يعرف برأس مال التقاعد الفردي ـ فيمكننا أن نستنتج أن هذه الأموال لن تعود إلى أي مكان.

أما بالنسبة لصندوق التقاعد الحكومي، فهناك مشاكل واضحة. يتم التحكم في الأموال بشكل سيء للغاية - ومن هنا النقص. يوجد في الدولة أكثر من 100 ألف موظف ولسبب غير معروف يتم بناء القصور باستخدام صناديق التقاعد، والتي تكلف صيانتها، بحسب رئيس صندوق المعاشات التقاعدية، مليار روبل "فقط".

الاستنتاج من هذه الحقائق واضح: النظام غير فعال. ولكن من المؤسف أننا بدلاً من أن نأخذ مثالاً من الأنظمة الفعالة في بلدان أخرى، سنتحدث في روسيا عن "مسار خاص" حتى يتسنى لنا أن نحسن استخدام أموال الميزانية وتنفيذ إصلاحات مشكوك فيها كل عام تقريباً. بالمناسبة، أدت هذه الإصلاحات نفسها في النهاية إلى زيادة سن التقاعد.

وقع الرئيس على القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن قضايا تعيين ودفع المعاشات التقاعدية"، الذي اعتمده مجلس الدوما في 27 سبتمبر 2018 ووافق عليه مجلس الاتحاد في 3 أكتوبر 2018.

كما وقع رئيس الدولة على القوانين الفيدرالية "بشأن تعديلات المادتين 46 و 146 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي فيما يتعلق بتوسيع قائمة إيرادات ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي" و "بشأن التصديق على اتفاقية بشأن المعايير الدنيا للضمان الاجتماعي (الاتفاقية رقم 102)"، "بشأن إدخال تعديلات على قانون العمل في الاتحاد الروسي"، التي اعتمدها مجلس الدوما في 27 سبتمبر 2018 ووافق عليها مجلس الاتحاد في 3 أكتوبر 2018، والقانون الاتحادي "بشأن التعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي"، الذي اعتمده مجلس الدوما في 25 سبتمبر 2018 ووافق عليه مجلس الاتحاد في 3 أكتوبر 2018.

قام مجلس الاتحاد بتمرير القانون المفترس بلا رحمة، ووقع الرئيس

وافق مجلس الاتحاد بأغلبية ساحقة على تغييرات في مجموعة الوثائق المتعلقة بتشريعات التقاعد، والتي سبق أن اعتمدها مجلس الدوما في الاتحاد الروسي على عجل. كما تم إرسال الوثائق بسرعة إلى الرئيس للتوقيع عليها، فوافق عليها على الفور.

ومن قبيل الصدفة أن يقع النظر والموافقة النهائية على هذه القضية المؤلمة في 3 تشرين الأول/أكتوبر. في مثل هذا اليوم قبل 25 عاما بين أنصار الرئيس بوريس يلتسينوبدأت المواجهة بين المجلس الأعلى. أُعلنت حالة الطوارئ في موسكو، وتم إدخال الدبابات، وبدأ قصف البيت الأبيض. وقتل أكثر من 150 شخصا في الاشتباكات المسلحة التي اندلعت. هُزمت المعارضة، وفي 12 ديسمبر 1993، تم اعتماد دستور جديد، واتبعت البلاد المسار الاجتماعي والاقتصادي الذي حدده الرئيس يلتسين وحكومته.

ويبدو أن بعض أعضاء مجلس الشيوخ تذكروا ذلك عند مناقشة القانون، أو بالأحرى مجموعة من القوانين، بشأن ما يسمى بإصلاح المعاشات التقاعدية، لكن الأغلبية لم تنزعج من هذه المصادفة.

عضو مجلس الشيوخ عن منطقة إيركوتسك فياتشيسلاف ماركايفوأشار إلى أن هذه المبادرة الحكومية تسببت في احتجاجات جماهيرية، والتي، للأسف، مرت دون أن يلاحظها أحد. ووفقا له فإن هذا المعيار يتناقض مع دستور البلاد: المادة 7 – روسيا دولة اجتماعية، والمادة 55 تحظر بشكل عام إصدار قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

"عندما تم انتخابهم لعضوية مجلس الدوما، وتحت غطاء جميل من الاهتمام بالشعب، قاموا بإلغاء القوانين التي تنظمها الحكومة. اذكر مبادرة حكومية واحدة على الأقل كانت لصالح سكاننا وزيادة الرفاهية؟ سيكون من الصعب تذكر أي شيء”.

ويتساءل السيناتور أيضًا عن سبب تكوين المعاش التقاعدي فقط من مساهمات المواطنين الضريبية. وفي الوقت نفسه، أشار إلى أنه في عام 2005، بعد إدخال تسييل المزايا، نزل المتقاعدون إلى الشوارع وأغلقوا الطرق.

“والإصلاح المقترح أكثر إيلاما ويقتل آخر إيمان لدى الناس بمستقبلهم. وهذه الخطوة هي نتيجة لجميع السياسات السابقة. بعد أن دمر الإنتاج من جذوره، زراعةلم يتبق للبلاد والشعب سوى مراكز التسوق ولصوص البنوك وجيش من حراس الأمن وضباط الشرطة. ما الذي سيؤخذ بعد ذلك: آخر شيء - التعليم والطب؟ والآن ستحل الدولة كل المشاكل على حساب من يمكن أن تؤخذ منهم؟ - السيناتور ساخط.

وفي رأيه أن رفع سن التقاعد بالنسبة للدولة هو مجرد وسيلة لتوفير المال. كما يخشى أنه مع تطور التكنولوجيا، لن يحصل حتى الشباب على وظائف.

وأكد ماركهايف: "نحن بحاجة إلى رفع الاقتصاد من الركبتين، وعدم خداعنا بزيادة قدرها ألف روبل". وأشار أيضًا إلى أنه حتى في أصعب سنوات الحرب، لم يُسمح للرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا بالذهاب إلى الجبهة وسأل: "إذن، الوضع الآن أسوأ مما كان عليه في عام 1941؟"

وشدد السيناتور على أن مصدر القوة الوحيد في البلاد هو الشعب، و"الشعب يعيش حياة سيئة".

عضو مجلس الشيوخ عن منطقة فلاديمير انطون بيلياكوفويعتقد أن مشروع القانون لا يجيب على الأسئلة التي أثيرت في ختام غرفة الحسابات للقراءة الثانية في مجلس الدوما، وأيضا لا يأخذ في الاعتبار عددا من التعديلات.

"هذه، كما في السابق، محاولة لكسر الركبة، ورفع سن التقاعد، والقول "أنت تعمل بقدر ما تستطيع حتى النهاية، بغض النظر عن حالتك الصحية، سواء كنت مطلوبا في هذه المهنة أم لا". وقال إن التمييز المحتمل في سوق العمل، على العكس من ذلك، ضد الشباب في سنهم، مضيفا أن القانون قد حدث كمية كبيرةالمطالبات.

وفي الوقت نفسه رئيس مجلس النواب فالنتينا ماتفيينكولاحظت أن أعضاء مجلس الشيوخ لم يعودوا يدرسون مشروع القانون، بل القانون نفسه.

وأكدت: "نحن نعتمد قانونًا تم تصحيحه وتعديله مع مراعاة تعديلات الرئيس... وهو (القانون - المحرر) مختلف تمامًا عن النسخة التي أبدى ديوان المحاسبة رأيه فيها".

ومع ذلك، لم يكن جميع أعضاء مجلس الشيوخ راضين حتى عن هذه النسخة من القانون. عضو مجلس الشيوخ عن منطقة أوريول فاسيلي إيكونيكوفوأشار إلى أنه على الرغم من التعديلات التي أدخلت على القراءة الثانية، فإن أكثر من ثلثي سكان البلاد لا يؤيدون رفع سن التقاعد. وهذا، حسب رأيه، يدعو إلى الاهتمام بالعواقب المترتبة على إقرار هذا القانون.

"أنا وأنت لا نعيش في المرآة ونعلم الوضع في المناطق. ويمكن القول بثقة أنه بعد إقرار القانون، بقي طعم مرير من الظلم الاجتماعي في أذهان معظم الناس، مما أدى إلى عدم الثقة في السلطات وتأخير الاحتجاج.

كما لفت الانتباه إلى الاستياء المتراكم بين السكان بسبب تراجع مستويات المعيشة، والذي كان نتيجة للسياسة المالية والاقتصادية التي تنتهجها الحكومة.

"نحن نرى أنه يتم وضع آلية متفجرة من أجل استقرار المجتمع الروسي، والتي قد يكون سببها في الخارج. وحذر السيناتور من أنه بالنظر إلى استخدام الولايات المتحدة وحلفائها لأساليب الحرب الهجين ضد روسيا، فإن عامل عدم الرضا بين السكان عن السياسة الاجتماعية المستمرة يمكن أن يؤدي إلى عواقب لا يمكن إصلاحها.

ألقى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كلمة أمام الحكومة ودعا إلى تنفيذ التعديلات التي اقترحها على إصلاح نظام التقاعد.

أعلن ذلك الرئيس خلال اجتماعه مع مجلس الوزراء. وأشار بوتين إلى أن هذا السؤال في وقت سابق تمويل إضافيولم يتم طرح الإصلاح لأنه كان من المفترض أن يكون للمبادرة نتيجة اقتصادية إيجابية. ومع ذلك، فإن تعديل مشروع القانون حدد زيادة في النفقات، الأمر الذي، على العكس من ذلك، سيتطلب جذب أموال إضافية للدولة.

وفقا لوزير المالية الروسي أنطون سيلوانوف، نحن نتحدث عن 500 مليار روبل، والتي يجب تخصيصها لصندوق التقاعد الروسي على مدى السنوات الست المقبلة. ودعا فلاديمير بوتين الحكومة إلى إيجاد هذه الأموال لتنفيذ الإصلاح كما هو مخطط له.

الكاتب بوشين: ليس هناك ما يثير الدهشة في إصلاح نظام التقاعد. تحرم الحكومة المواطنين من حقوقهم منذ 30 عامًا

قال الكاتب فلاديمير بوشين، أحد الكتاب المشهورين القلائل في عصرنا الذين لم يتخلوا عن مبادئهم بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، إن إصلاح المعاشات التقاعدية في الواقع هو عملية طبيعية.

والحقيقة هي أن حكومتنا توقفت عن تمثيل المصالح الوطنية في سنوات البيريسترويكا، عندما كانت المهمة الرئيسية للدعاية بقيادة ياكوفليف هي إقناع الناس بأن الشيوعية أسوأ من الفاشية.

عملية إلغاء الحقوق الاجتماعية

منذ أواخر الثمانينات، تم أخذ المواطنين بعيدا باستمرار الحقوق الاجتماعية. في الماضي، قدمت الممتلكات العامة العديد من الفوائد للناس. الآن هذه الملكية في أيدي القطاع الخاص، ونتائج الخصخصة هي الأساس روسيا الحديثةوالتي لن يلمسها أحد.

وصرح بوتين نفسه أن مراجعة نتائج الخصخصة أمر غير مقبول، وهو ما أثبت أنه لا يختلف جوهريا عن سلفه. في الواقع، كان الاستقرار النسبي للمواطنين يرجع فقط إلى الإرث السوفييتي المحفوظ، والإصلاحات الاقتصادية التي قام بها بريماكوف، والنفط الباهظ الثمن.

لقد اختفت كل هذه العوامل من حيث المبدأ. لذلك، حتى أيديولوجية الحزب الحاكم تغيرت، وهو ما لم يلاحظه الجميع. سابقًا " روسيا الموحدة"كان حزبًا من اليسار المعتدل (حتى أن بعض الدعاية يطلقون عليه اسم "الوردي") واليمين، أي أنه كان حزبًا وسطيًا يضم في الواقع أشخاصًا من وجهات نظر مختلفة.

لكن منذ عام 2015، لم يعد هناك "يساريون" هناك. الآن الأيديولوجية الرسمية لروسيا الموحدة هي المحافظة الليبرالية. وهذا هو، في الممارسة العملية، شيء في روح إيجور جيدار، ولكن بالكلمات، بالطبع، الوطنية. وهذا هو، الفرق هو كما يلي: في التسعينيات، تم أخذ الحقوق الاجتماعية بسخرية قدر الإمكان، والآن محجبة وأبطأ قليلا. ولكن النتيجة هي نفسها دائما.

وهذا تراجع أمام الغرب

يعتقد بوشين أن المشكلة الرئيسية لروسيا الحديثة هي الاعتماد الكامل على الغرب. وحتى العقوبات لن تقنع الإدارة بالتخلي عن هذا الاعتماد. السبب بسيط: النخبة الروسيةتحتفظ بمدخراتها على وجه التحديد في البلدان التي تعمل ضد روسيا.

لذلك، في ظل النظام الحالي، لن تقدم روسيا أبدًا أي إجابات خاصة للغرب، وهو ما يمكن الاعتراف به مع الأسف الشديد. ورئيسة بنوكنا هي نابيولينا، التي تزور الولايات المتحدة بانتظام وتحظى بالثناء من صندوق النقد الدولي على "عملها الفعّال"، الأمر الذي أدى إلى ما تعترف به نابيولينا نفسها: الاقتصاد الروسي في القاع.

أدخلت روسيا الموحدة تعديلات على إصلاح نظام التقاعد

نظرًا لأن معظم المجموعات الفرعية الإقليمية لا تظهر أي نشاط، فمن المرجح أن توقف لجنة الانتخابات المركزية في الاتحاد الروسي في منتصف أكتوبر 2018 إجراءات تنظيم استفتاء حول رفع سن التقاعد في بلدنا. يعتزم حزبا الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي والجمهورية الاشتراكية تقديم التماس إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في المستقبل القريب لطلب التحقق من التشريع الحالي بشأن الاستفتاءات.

كما ذكرت فيدوموستي أورال سابقًا، يوم الخميس الماضي، 27 سبتمبر 2018، وافق نواب مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في القراءة النهائية الثالثة على مشروع قانون الحكومة الفاضح بشأن رفع سن التقاعد في بلدنا. وصوت لصالح هذا القرار 332 نائبا، وعارضه 83، ولم يمتنع أي عضو عن التصويت. بناءً على نتائج التصويت على مشروع القانون الأكثر فضيحة في الجلسة السابعة لمجلس النواب بالبرلمان - إصلاح المعاشات التقاعدية - اتضح أنه من بين 332 صوتًا مؤيدًا، كان 330 نائبًا من روسيا الموحدة. وميزت ناتاليا بوكلونسكايا نفسها مرة أخرى برفضها دعم مشروع القانون. في السابق، بسبب مثل هذه "الحيلة"، كانت المدعية العامة السابقة لشبه جزيرة القرم قد تعرضت بالفعل لعقوبات حزبية وفقدت منصبها كرئيسة للجنة الدوما لمراقبة موثوقية المعلومات حول دخل النواب، وفي اليوم السابق، عندما وبالنظر إلى الوثيقة في القراءة الثانية، لم تصوت. بطريقة أو بأخرى، أصبحت بوكلونسكايا العضو الوحيد في روسيا الموحدة الذي صوت ضد إصلاح المعاشات التقاعدية.

لكي يكون الاحتجاج فعالا، ولكي تسمعه السلطات، عليك أن تأتي إلى مراكز الاقتراع وتعبر عن موقفك من خلال التصويت. والناس لم يعتادوا على هذا. الغالبية العظمى من المواطنين يبقون في منازلهم يوم الانتخابات. لكن إذا تجاهلت الانتخابات، فإن السلطات تتجاهلك.

وأشار إلى “لقد اعتمدنا الاتفاقية 102، وسيكون الحد الأدنى 40% من الراتب الذي يغادر به الشخص”.

"أنا لست معتادًا بعد على حقيقة أنني لا أملك المال. "لأنني كسبت أموالاً جيدة جدًا وأنفقت أكثر من ذلك،" تتذكر المتقاعدة زويا لاتيبوفا.

على الرغم من أنها تجاوزت السبعين من عمرها، إلا أنها لا تزال ترغب في العمل. على استعداد ليكون مرشدًا، ومرافقًا شخصيًا في الرحلات الخارجية. يعرف الإنجليزية والفرنسية.

لقد خفف الرئيس إصلاح المعاشات التقاعدية: على وجه الخصوص، وعد بالحفاظ على المزايا، وربطها بالعمر (60/55 سنة للرجال والنساء)، ولكن ليس بوضع المتقاعد.

وقد اعتمد مجلس الدوما النسخة الأولية لمشروع القانون الذي قدمته الحكومة في القراءة الأولى في 19 يوليو. ثم صوت ممثلو الأغلبية الدستورية فقط لصالح المبادرة. عارضته جميع فصائل المعارضة (الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، والحزب الديمقراطي الليبرالي الروسي، وروسيا العادلة).

"هؤلاء الأشخاص لا يُطردون من الشركة. تم تأمين هذه الاتفاقية من خلال اتفاقية المؤسسة الحكومية الموحدة Mostransavto. وقال ألكسندر بياتيبراتوف، نائب مدير السلامة المرورية في المؤسسة الحكومية الموحدة موسترانسافتو، إن هؤلاء السائقين ذوو قيمة بالنسبة لنا لأن لديهم خبرة واسعة.

"هذا قرار مهم للغاية وكان الناس ينتظرونه لفترة طويلة جدًا. لا نحتاج إلى تضليل عدد كبير من الناس الآن. اليوم القرار أثر على 46.5 مليون شخص، وعلينا أن نتحدث عنه”، قال السياسي، ردا على انتقادات المعارضة للقانون.

لكن الشيء الرئيسي هو أن الدولة تأخذ الأشخاص في سن ما قبل التقاعد تحت الحماية. ومن الآن فصاعدا، لا يمكن فصلهم دون تفسير أو عدم تعيينهم دون مبرر. لهذا هناك مسؤولية جنائية.

"لقد صدقنا على الاتفاقية رقم 102 لمنظمة العمل الدولية التي تفرض روسياوأوضح أندريه إيساييف، النائب الأول لرئيس فصيل روسيا المتحدة في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي، أن "الالتزامات المعترف بها دولياً بشأن عدد من الأعراف الاجتماعية، بما في ذلك القاعدة التي تنص على أن المعاش التقاعدي يجب أن يكون 40٪ على الأقل من الأرباح المفقودة".

التصويت هو الطريقة الأبسط والأكثر فعالية للتأثير على الحكومة. وفي الانتخابات الأخيرة، في تلك المناطق التي كانت نسبة المشاركة فيها أعلى قليلاً، تغيرت النتيجة بشكل كبير. في بريموري، كانت نسبة المشاركة في الجولة الأولى منخفضة، وسجل مرشح المعارضة ما يقرب من نصف ما حصل عليه نشيطمحافظ حاكم. وفي الجولة الثانية تغير الوضع ببساطة لأن الناس جاءوا. وفي إقليم خاباروفسك القصة نفسها. وفي منطقة فلاديمير.

"اليوم يبلغ متوسط ​​المعاش التقاعدي حوالي 14 ألف روبل. "وما لم نقم أنا وأنت بزيادة معاشات التقاعد بمعدل أعلى من التضخم، فإن 46.5 مليون شخص سيعيشون في حالة سيئة للغاية"، حذر المتحدث مباشرة بعد التصويت على مشروع القانون.

التعديلات الرئاسية الشهر الماضينوقشت بشدة في لجنة الدوما المعنية بالعمل والسياسة الاجتماعية. وقد حظيت التغييرات التي اقترحها فلاديمير بوتين في أغسطس/آب بدعم أغلبية النواب في نهاية المطاف، كما أظهرت القراءتان الأخيرتان. ويجب الآن إقرار مشروع القانون الذي اعتمده مجلس الدوما مجلس الاتحادوالاستلقاء على مكتب الرئيس.

في منطقة سفيردلوفسك، تم إطلاق سراح الزعيم السابق لجماعة "أورالماش" الإجرامية المنظمة الفاضحة في إيكاترينبرج، والنائب السابق لدوما مدينة يكاترينبرج، ألكسندر كوكوفياكين، من مستعمرة إيفديل رقم 62، حسبما أفاد مراسل فيدوموستي أورال. .

لم تأت المقترحات الخاصة بوضع اللمسات النهائية على مشروع القانون الحكومي من نواب مجلس الدوما فحسب، بل أيضًا من زملائهم الإقليميين وممثلي قطاع الأعمال والمنظمات العامة والنقابات العمالية.

أثار الإعلان عن إصلاح نظام التقاعد احتجاجات عديدة في جميع أنحاء البلاد وتراجع في تصنيفات حزب روسيا الموحدة والرئيس الروسي فلاديمير بوتين. علاوة على ذلك، حتى "الحزب الحاكم" نفسه اعترف بأن قرار رفع سن التقاعد كان له تأثير سلبي على تصنيف حزب روسيا المتحدة ونتائجه في انتخابات 9 سبتمبر 2018 (بعد نتائج يوم تصويت واحد، حزب روسيا المتحدة عانى من عدة هزائم غير متوقعة في انتخابات حكام الولايات).

وشدد فولودين على أن "مهمتنا هي بذل كل ما في وسعنا لضمان نمو معاشات المتقاعدين لدينا، وتنمو بسرعة، وتم حل هذه المهمة بالذات من خلال اعتماد قانون حصل على دعم 332 نائبا"، مشيرا إلى أن عدد أولئك الذين أيدوا مشروع القانون أصبحوا أكبر مقارنة بالقراءات السابقة.

لقد جادلوا طوال الأسبوع وأقنعوا وحتى احتجوا بطريقتهم الخاصة. يصل إلى انتهاك اللوائح. جاء الشيوعيون فاليري راشكين ودينيس بارفينوف لمناقشة التغييرات في تشريعات التقاعد ليس بالبدلات، بل بالقمصان. مع شطب الرقمين 65 و63، هذا هو بالضبط سن التقاعد للرجال والنساء الذي كان من المقرر تحديده وفقًا لمشروع القانون الذي اقترحته الحكومة. لكن اثنين فقط من الفصيل الشيوعي بأكمله كانا يرتديان قمصان الاحتجاج.

في المجموع، تم استلام أكثر من 300 تعديل. هُم خلطتم تنفيذه من قبل مجموعة عمل تم إنشاؤها خصيصًا في مجلس الدوما لتحسين تشريعات التقاعد. وكما ذكر فياتشيسلاف فولودين، ستواصل المجموعة العمل بعد اعتماد حزمة قوانين التقاعد، وسوف "تدرس ممارسات إنفاذ القانون، وتتلقى ردود الفعل من المواطنين، حتى تعمل القوانين بفعالية لتحقيق النتائج".

في 25 سبتمبر، اعتمدت الغرفة، بمبادرة من الرئيس، قانونًا مهمًا آخر كجزء من حزمة المعاشات التقاعدية، والذي يفرض غرامات تصل إلى 200 ألف روبل لرفض توظيف أو فصل الأشخاص في سن ما قبل التقاعد. يُفهم سن ما قبل التقاعد على أنه "الفترة العمرية التي تصل إلى خمس سنوات قبل التنازل عن معاش تأمين الشيخوخة لشخص ما".

وعلى هذا النحو، لم تكن هناك حركة منظمة ضد رفع سن التقاعد. كان هناك احتجاج عفوي. الروس ليسوا معتادين على التعبير عن آرائهم علناً. في الأساس، يفضل الجميع التعبير عن عدم الرضا في المنزل، أو الجلوس على الأريكة، أو تقديم شكوى على الشبكات الاجتماعية. السلطات لا تتفاعل بشكل خاص مع هذا.

في السياسة، كما هو الحال في كل الحياة العامة، عدم المضي قدمًا يعني التراجع.

لينين فلاديمير إيليتش

نزل الإسكندر 2 في التاريخ كمصلح. خلال فترة حكمه، حدثت تغييرات كبيرة في روسيا، وأهمها يتعلق بحل مسألة الفلاحين. في عام 1861، ألغى ألكسندر الثاني نظام العبودية. لقد طال انتظار هذه الخطوة الجذرية، لكن تنفيذها ارتبط بعدد كبير من الصعوبات. يتطلب إلغاء القنانة من الإمبراطور إجراء إصلاحات أخرى كان من المفترض أن تعيد روسيا إلى مكانة رائدة على المسرح العالمي. لقد تراكمت في البلاد عدد كبير من المشاكل التي لم يتم حلها منذ عهد الإسكندر الأول ونيكولاس الأول. وكان على الإمبراطور الجديد أن يركز بشكل كبير على حل هذه المشاكل، وتنفيذ إصلاحات ليبرالية إلى حد كبير، منذ أن فعل المسار المحافظ السابق لا تؤدي إلى عواقب إيجابية.

الأسباب الرئيسية لإصلاح روسيا

جاء ألكساندر 2 إلى السلطة في عام 1855، وواجه على الفور مشكلة حادة في تنفيذ الإصلاحات في جميع مجالات حياة الدولة تقريبا. الأسباب الرئيسية لإصلاحات عصر الإسكندر الثاني هي كما يلي:

1. الهزيمة في حرب القرم.
2. تزايد استياء الشعب.
3. - خسارة المنافسة الاقتصادية أمام الدول الغربية.
4. الحاشية التقدمية للإمبراطور.

تم تنفيذ معظم التحولات في الفترة 1860 - 1870. لقد دخلوا التاريخ تحت اسم "الإصلاحات الليبرالية للإسكندر 2". اليوم، غالبا ما تخيف كلمة "الليبرالية" الناس، ولكن في الواقع، كان خلال هذا العصر تم وضع المبادئ الأساسية لعمل الدولة، والتي استمرت حتى نهاية الإمبراطورية الروسية. ومن المهم أيضًا أن نفهم هنا أنه على الرغم من أن الحقبة السابقة كانت تسمى "أوج الاستبداد"، إلا أن ذلك كان تملقًا. استمتع نيكولاس 1 بالنصر في الحرب الوطنية وهيمنته الواضحة على الدول الأوروبية. كان يخشى إجراء تغييرات كبيرة في روسيا. لذلك، وصلت البلاد بالفعل إلى طريق مسدود، واضطر ابنه ألكساندر 2 إلى حل المشاكل العملاقة للإمبراطورية.

ما هي الإصلاحات التي تم تنفيذها

لقد قلنا بالفعل أن الإصلاح الرئيسي للإسكندر 2 كان إلغاء القنانة. كان هذا التحول هو الذي جعل البلاد بحاجة إلى تحديث جميع المجالات الأخرى. باختصار، كانت التغييرات الرئيسية على النحو التالي.

الإصلاح المالي 1860 - 1864. يتم إنشاء بنك الدولة والبنوك التجارية. كانت أنشطة البنوك تهدف بشكل رئيسي إلى دعم الصناعة. وفي العام الأخير من الإصلاحات، تم إنشاء هيئات رقابية مستقلة عن السلطات المحلية التي تقوم بعمليات التفتيش الأنشطة الماليةسلطات.

إصلاح زيمستفو عام 1864. وبمساعدتها، تم حل مشكلة جذب جماهير واسعة من السكان لحل القضايا اليومية. تم إنشاء هيئات منتخبة من zemstvo والحكم الذاتي المحلي.

الإصلاح القضائي لعام 1864. وبعد الإصلاح، أصبحت المحكمة أكثر "قانونية". في عهد ألكسندر 2، تم تقديم المحاكمات أمام هيئة محلفين لأول مرة، وتم إلغاء الشفافية، والقدرة على محاكمة أي شخص بغض النظر عن منصبه، واستقلال المحكمة عن الإدارات المحلية، والعقوبة البدنية، وأكثر من ذلك بكثير.

الإصلاح التربوي عام 1864. لقد غير هذا الإصلاح تماما النظام الذي حاول بناءه نيكولاس 1، الذي سعى إلى فصل السكان عن المعرفة. عزز الإسكندر الثاني مبدأ التعليم العام الذي سيكون في متناول جميع الطبقات. ولهذا الغرض، تم افتتاح مدارس ابتدائية وصالات رياضية جديدة. على وجه الخصوص، في عهد الإسكندر، بدأت صالات الألعاب الرياضية النسائية في الافتتاح وتم قبول النساء في الخدمة المدنية.

إصلاح الرقابة عام 1865. هذه التغييرات دعمت تماما الدورة السابقة. استمرت السيطرة على كل ما تم نشره، لأن الأنشطة الثورية في روسيا كانت نشطة للغاية.

الإصلاح الحضري عام 1870. تم استخدامه بشكل أساسي لتحسين المدن، وتطوير الأسواق، والرعاية الصحية، والتعليم، وإنشاء المعايير الصحية، وما إلى ذلك. تم إدخال الإصلاحات في 509 مدينة من أصل 1130 مدينة في روسيا. ولم يتم تطبيق الإصلاح على المدن الواقعة في بولندا وفنلندا وآسيا الوسطى.

الإصلاح العسكري عام 1874. تم إنفاقه بشكل أساسي على تحديث الأسلحة وتطوير الأسطول وتدريب الأفراد. نتيجة ل الجيش الروسيأصبحت مرة أخرى واحدة من الشركات الرائدة في العالم.

عواقب الإصلاحات

كان لإصلاحات ألكسندر 2 العواقب التالية بالنسبة لروسيا:

• لقد تم خلق آفاق لبناء نموذج رأسمالي للاقتصاد. انخفض مستوى تنظيم الدولة للاقتصاد في البلاد، وتم إنشاء سوق العمل الحر. ومع ذلك، لم تكن الصناعة مستعدة بنسبة 100% لقبول النموذج الرأسمالي. وهذا يتطلب المزيد من الوقت.
• لقد تم وضع أسس تشكيل المجتمع المدني. حصل السكان على المزيد من الحقوق والحريات المدنية. وهذا ينطبق على جميع مجالات النشاط، من التعليم إلى الحريات الحقيقية للحركة والعمل.
• تعزيز حركة المعارضة. كان الجزء الأكبر من إصلاحات ألكساندر 2 ليبرالية، لذلك بدأت الحركات الليبرالية، التي تعزى إلى نيكولاس الأول، في اكتساب القوة مرة أخرى. خلال هذه الحقبة تم وضع الجوانب الرئيسية التي أدت إلى أحداث عام 1917.

الهزيمة في حرب القرم كمبرر للإصلاحات

خسرت روسيا حرب القرم لعدة أسباب:

• قلة الاتصالات. روسيا دولة ضخمة ومن الصعب جدًا تحريك جيش عبرها. لحل هذه المشكلة، بدأ نيكولاس 1 في بناء السكك الحديدية، لكن هذا المشروع لم يتم تنفيذه بسبب الفساد المبتذل. لقد تمزقت الأموال المخصصة لبناء خط سكة حديد يربط بين موسكو ومنطقة البحر الأسود.
• خلاف في الجيش. الجنود والضباط لم يفهموا بعضهم البعض. كانت هناك فجوة كاملة بينهما، سواء الطبقية أو التعليمية. وقد تفاقم الوضع بسبب حقيقة أن نيكولاس 1 طالب بمعاقبة الجنود بشدة على أي جريمة. ومن هنا يأتي لقب الإمبراطور بين الجنود - "نيكولاي بالكين".
• التخلف العسكري الفني عن الدول الغربية.

اليوم، يقول العديد من المؤرخين إن حجم الهزيمة في حرب القرم كان ببساطة هائلا، وهذا هو العامل الرئيسي الذي يشير إلى أن روسيا بحاجة إلى إصلاحات. هذه الفكرة مدعومة ومدعومة أيضًا في الدول الغربية. بعد الاستيلاء على سيفاستوبول، كتبت جميع المنشورات الأوروبية أن الاستبداد في روسيا قد تجاوز فائدته، وأن البلاد بحاجة إلى تغييرات. لكن المشكلة الأساسيةكان شيئا آخر. في عام 1812 حققت روسيا نصرًا عظيمًا. خلق هذا الانتصار الوهم المطلق بين الأباطرة بأن الجيش الروسي لا يقهر. والآن بددت حرب القرم هذا الوهم، وأظهرت الجيوش الغربية تفوقها من الناحية الفنية. كل هذا أدى إلى حقيقة أن المسؤولين، الذين يولون اهتماما كبيرا للآراء الواردة من الخارج، قبلوا عقدة النقص الوطنية وبدأوا في محاولة نقلها إلى جميع السكان.

لكن الحقيقة هي أن حجم الهزيمة في الحرب مبالغ فيه للغاية. بالطبع خسرت الحرب، لكن هذا لا يعني أن الإسكندر الثاني حكم إمبراطورية ضعيفة. يجب أن نتذكر أنه في حرب القرم عارضت روسيا أفضل الدول الأوروبية وأكثرها تقدمًا في ذلك الوقت. وعلى الرغم من ذلك، لا تزال إنجلترا وحلفاؤها الآخرون يتذكرون هذه الحرب وشجاعة الجنود الروس بالرعب.

اعادة تشكيل(من اللاتينية ريفورمو - التحول) - تغيير تقوم به الدوائر الحاكمة من الأعلى في أي جانب مهم من الحياة الاجتماعية مع الحفاظ على أسس الحياة القائمة الهيكل الاجتماعي. وتختلف الإصلاحات في نطاقها. ويمكن أن تكون واسعة النطاق أو معقدة وتغطي جوانب مختلفة من الحياة الاجتماعية، أو يمكن أن تتعلق بجوانب معينة فقط. إن الإصلاحات الشاملة التي يتم تنفيذها في الوقت المناسب، وحل المشكلات الملحة بالوسائل السلمية، يمكن أن تمنع الثورة.

الإصلاحات، مقارنة بالثورات، لها خصائصها الخاصة:

الثورة تحول جذري، والإصلاح جزئي.

الثورة جذرية، والإصلاح أكثر تدريجية؛

الثورة (الاجتماعية) تهدم النظام السابق، والإصلاح يحفظ أسسه؛

يتم تنفيذ الثورة إلى حد كبير بشكل عفوي، ويتم الإصلاح بشكل واعي (وبالتالي، يمكن تسمية الإصلاح، بمعنى ما، "الثورة من الأعلى"، والثورة - "الإصلاح من الأسفل").

هناك أنواع مختلفة من الإصلاحات:

1. جذري (نظامي). فهي تؤثر على جوانب كثيرة من الحياة الاجتماعية، ويحدث نتيجة لذلك تغيير تدريجي في الأساس، وينتقل المجتمع إلى مرحلة جديدة من التطور. على سبيل المثال، الإصلاحات الاقتصادية ل E. T. Gaidar.

2. إصلاحات معتدلة. إنهم يحافظون على أساسيات النظام السابق، ولكنهم يقومون بتحديثها. على سبيل المثال، إصلاحات N. S. Khrushchev.

3. الحد الأدنى من الإصلاحات. الإصلاحات التي تؤدي إلى تغييرات طفيفة في السياسة والحكومة والاقتصاد. على سبيل المثال، إصلاحات L. I. Brezhnev.

كان للإصلاحات الروسية سماتها المميزة:

بدأت الإصلاحات دائمًا تقريبًا من القمة، باستثناء الإصلاحات التي تم تنفيذها تحت ضغط الحركة الثورية خلال الثورة الروسية الأولى في 1905-1907.

عند الشروع في الإصلاحات، لم يكن لدى الإصلاحيين في كثير من الأحيان برنامج واضح لتنفيذها ولم يتوقعوا نتائجها. على سبيل المثال، M. S. Gorbachev، الذي بدأ "البيريسترويكا".

لم تكن الإصلاحات في كثير من الأحيان مكتملة وكانت فاترة بسبب تردد الإصلاحيين، ومقاومة المسؤولين وبعض الطبقات الاجتماعية، ونقص التمويل، وما إلى ذلك.

كان من النادر جدًا إجراء ذلك في تاريخ روسيا الإصلاحات السياسيةتهدف إلى ديمقراطية المجتمع. وأكثرها عالمية هي الإصلاحات السياسية التي قام بها إم إس جورباتشوف.

لعبت دورا رئيسيا في الإصلاحات الروسية الطابع الشخصي، يعتمد الكثير على الحاكم. وكان هو الذي اتخذ القرار النهائي.

وتناوبت الإصلاحات الروسية مع الإصلاحات المضادة، حيث تم إلغاء نتائج الإصلاحات، مما أدى إلى العودة الجزئية أو الكاملة إلى نظام ما قبل الإصلاح.

عند تنفيذ الإصلاحات في روسيا، تم استخدام تجربة الدول الغربية على نطاق واسع.

كانت الإصلاحات تتم دائمًا على حساب الشعب وكانت مصحوبة بتدهور في وضعهم المالي.

إصلاحات القرن العشرين لم تكن استثناء. بدأوا بإصلاحات رئيس وزراء روسيا 1906-1911. - P. A. Stolypin، الذي حاول حل مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية بعد الثورة الروسية الأولى 1905-1907، من أجل منع انفجار ثوري جديد. في أغسطس 1906، اقترح برنامجًا للأنشطة يتضمن: تنفيذ الإصلاح الزراعي، وإدخال تشريعات عمل جديدة، وإعادة تنظيم الحكم الذاتي المحلي على أساس عدم ملكية العقارات، وتطوير الإصلاح القضائي، وإصلاح التعليم مع إدخال التعليم الابتدائي الإلزامي لاحقًا، وإدخال التعليم الابتدائي الإلزامي. من zemstvos في المقاطعات الروسية الغربية، الخ. د. كان الهدف الرئيسي لهذا البرنامج هو مواصلة التحديث البرجوازي لروسيا، ولكن دون قفزات مفاجئة ومع احترام مصالح "النظام التاريخي" للبلاد. ولتنفيذه، طلب منح روسيا «عشرين عاماً من السلام الداخلي والخارجي».

احتل الإصلاح الزراعي المكان الرئيسي في هذا البرنامج، المصمم لحل المشكلة الزراعية "من الأعلى". كان الهدف من هذا الإصلاح هو خلق طبقة من ملاك الأراضي كدعم اجتماعي للاستبداد في الريف ومعارض للحركات الثورية. ولتحقيق هذا الهدف سلكت الدوائر الحاكمة طريق تدمير المجتمع وتنظيم حركة إعادة توطين الفلاحين خارج جبال الأورال بهدف تخصيص الأراضي لهم هناك.

وكانت نتائج الدورة الزراعية الجديدة متناقضة. من ناحية، ساهم الإصلاح الزراعي لستوليبين في تطوير القطاع الزراعي، ونمو الإنتاج الزراعي، وتطوير المناطق خارج جبال الأورال، ولكن، من ناحية أخرى، لم يقبل جزء كبير من الفلاحين الإصلاح والتي كانت مؤيدة للغرب بطبيعتها. ولهذا السبب، ظلت المسألة الزراعية واحدة من القضايا الرئيسية في الثورات الروسية اللاحقة عام 1917.

مزيد من الإصلاح للبلاد في القرن العشرين. يرتبط بأنشطة البلاشفة وأتباعهم في فترات مختلفة من التاريخ السوفيتي.

1. صيف 1918 - مارس 1921 - فترة سياسة "شيوعية الحرب" التي تشكلت تحت تأثير أ) التقليد التاريخي الروسي، عندما تدخلت الدولة بنشاط في الإدارة الاقتصادية، ب) ظروف الطوارئ للحرب الأهلية و ج) أفكار النظرية الاشتراكية، التي بموجبها تم تقديم المجتمع الشيوعي الجديد في شكل دولة كوميونية دون علاقات السلع والمال، واستبدالها بتبادل المنتجات المباشر بين المدينة والريف.

وهكذا، في إطار هذه السياسة، جرت محاولة للقفز إلى الشيوعية بمساعدة التدابير القسرية من جانب الدولة، وتم إجراء تحولات اقتصادية جادة تهدف إلى التأميم الكامل للصناعة والتخطيط وإلغاء العلاقات بين السلع والنقود، والمصادرة القسرية للمنتجات التي ينتجونها من الفلاحين وما إلى ذلك. وكانت مثل هذه التحولات في تناقض عميق مع القوانين الموضوعية التنمية الاجتماعيةوأدى ذلك إلى نتائج سلبية وأجبر لينين على التخلي عن سياسة "شيوعية الحرب".

2. 1921-1928 - سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP)، التي تم في إطارها إجراء تغييرات في الزراعة والصناعة والتجارة، وتم استعادة العلاقات بين السلع والمال، وتم السماح بالقطاع الخاص، وعلاقات السوق، وما إلى ذلك. على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة، تم تنفيذ استعادة الاقتصاد الوطني بنجاح، لكن السياسة الاقتصادية الجديدة اعتبرها البلاشفة بمثابة تراجع مؤقت، فقد مرت بسلسلة من الأزمات وتم إلغاؤها.

في يناير 1924، فيما يتعلق بتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 30 ديسمبر 1922، تم وضع أول دستور للدولة الجديدة والدستور الثاني في تاريخ روسيا بعد دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، الذي عزز سلطة السوفييت في عام 1918. مُتَبنى.

3. فترة ما قبل الحرب 1929-1941. ترتبط بالبناء المتسارع لأسس الاشتراكية (التصنيع، وتجميع الزراعة، والثورة الثقافية) وتشكيل نظام القيادة الإدارية، الذي من شأنه أن يتعزز خلال فترة الحرب العظمى. الحرب الوطنية 1941-1945 تميزت هذه الفترة بالتفكيك المكثف للسياسة الاقتصادية الجديدة: تم إخراج إنتاج السلع الأساسية على نطاق صغير بالكامل من الاقتصاد، وتم إنشاء الإدارة المركزية للاقتصاد الوطني والتخطيط والرقابة الصارمة على عمل كل مؤسسة.

في الريف، هناك تصفية متسارعة لمزارع الفلاحين الفردية، ومصادرة ممتلكاتهم بما يصل إلى 15٪، على الرغم من أن مزارع الكولاك في عام 1929 كانت تمثل 2-3٪ فقط. وكان الغرض من ذلك هو القضاء على "الطبقة المستغلة الأخيرة". كجزء من الثورة الثقافية - وهي جزء لا يتجزأ من خطة لينين لبناء الاشتراكية - المرتبطة بالتصنيع والتجميع، يبدأ القضاء على الأمية، ويبدأ تدريب المتخصصين في الاقتصاد الوطني، ويتم إنشاء الجامعات التقنية والزراعية، غالبًا بعدد مخفض. ويبدو أن المدارس العمالية تقوم بتدريب الشباب الذين يرغبون في التخرج من التعليم الثانوي والعالي.

كما حلت الثورة الثقافية مهمة أخرى - تشكيل الوعي الاشتراكي للشعب العامل، والتلقين الجماعي للسكان بروح الأيديولوجية الشيوعية. من خلال إرساء مبدأ الحزبية في الأدب والفن، ومبدأ "الواقعية الاشتراكية"، راقب الحزب الشيوعي بصرامة منع المعارضة هناك وفي المجتمع ككل.

وفي ديسمبر 1936، تم اعتماد دستور جديد، حيث الاتحاد السوفياتيأعلنت الدولة الاشتراكية.

4. في سنوات ما بعد الحرب 1945-1953. استمر المسار نحو تعزيز النظام الشمولي. في عام 1947، تم إجراء إصلاح نقدي، مما جعل من الممكن التغلب على الانهيار الكامل للنظام النقدي والمالي، وتم إلغاء نظام البطاقة، وتم تنفيذ إصلاح الأسعار. خلال هذه الفترة، جرت محاولة لإصلاح الزراعة المتدهورة؛ اشتدت الرقابة على الحياة الروحية للمجتمع واتسعت الحملات الأيديولوجية والقمع.

5. 1953-1964 - فترة "الذوبان" - فترة الإصلاحات المثيرة للجدل التي أجراها إن إس خروتشوف في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في إطار نظام القيادة الإدارية. هذا هو وقت التعرض لعبادة شخصية ستالين في المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي، وبداية حركة المنشقين، والخطوات الأولى نحو إرساء الديمقراطية في المجتمع السوفيتي.

6. 1964-1985 - هذا هو وقت L. I. Brezhnev (حتى عام 1982) وخلفائه Yu.V. Andropov و K. U. Chernenko. ارتبطت السنوات الأولى من حكم بريجنيف بإصلاحات عام 1965 في مجال الزراعة بهدف رفعها من خلال استخدام الروافع الاقتصادية (تم زيادة أسعار الشراء، وتم تخفيض خطة إمدادات الحبوب الإلزامية، وأسعار البيع المذكورة أعلاه). - تمت زيادة منتجات الخطة للدولة بنسبة 50٪، وما إلى ذلك)؛ الصناعة من أجل توسيع استقلال المؤسسات؛ إدارة الاقتصاد الوطني في إطار نظام القيادة الإدارية، الذي لم يحقق سوى نجاح مؤقت، ثم بدأت البلاد تغرق في «الركود».

في عام 1977، تم اعتماد دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - دستور "الاشتراكية المتقدمة"، الذي عزز الدور القيادي للحزب الشيوعي في المجتمع (المادة 6 من الدستور)، والذي حارب بنشاط خلال هذه الفترة الحركة المنشقة.

7. 1985-1991 - زمن "البريسترويكا" لجورباتشوف، والإصلاحات العميقة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، تميزت بالجلاسنوست، وإلغاء الرقابة واحتكار الحزب الشيوعي، وبداية إنشاء نظام متعدد الأحزاب ودمقرطة النظام الانتخابي، ومحاولات إصلاح هيكل الدولة القومية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وهكذا كان القرن العشرين مليئاً بعدد كبير من الإصلاحات ومحاولات تنفيذها. وتتميز من ناحية بأنها فترة تاريخية من الإنجازات والانتصارات العالمية الكبرى في مختلف مجالات الحياة، ومن ناحية أخرى، بأنها فترة أخطاء واسعة النطاق بسبب التنافر بين النظامين الاقتصادي والسياسي للدولة . ولهذا السبب، تواجه روسيا الحديثة المهمة التاريخية المتمثلة في الانتقال إلى التنمية العضوية من خلال إصلاحات جذرية جديدة.

الإصلاحات والإصلاحيين في روسيا: النتائج والمصائر

مقدمة

"قانون حياة الدول المتخلفة بين الدول المتقدمة: الحاجة إلى الإصلاح تنضج قبل أن ينضج الناس للإصلاح". في. كليوتشيفسكي

الإصلاحية جزء لا يتجزأ من الأداء مجتمع حديث. بالمعنى الواسع لهذه الكلمة يمكننا الحديث عن تطور الحضارة الإنسانية كعملية إصلاح لمختلف شرائح المجتمع بهدف تحسينها أو تغييرها جذريا. الروسية العلوم التاريخيةالخامس السنوات الاخيرةتكثيف الجهود لدراسة تجربة الإصلاحات الروسية. يحاول العلماء فهم التحولات الإصلاحية في روسيا من وجهة نظر ليس فقط الموضوعية التاريخية الصارمة، ولكن أيضا فيما يتعلق بمهام اليوم. يتفق معظم المؤلفين على أن الإصلاح هو نمط يمكن رؤيته في تاريخ كل بلد، وروسيا في هذا الصدد ليست استثناءً بالطبع.

وفي الوقت نفسه، يشير الباحثون إلى تأخر السلطات في إصلاح المجتمع، مما اضطرها إلى اختيار خيارات "اللحاق بالتنمية"، وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإصلاحات التي تم تنفيذها لم تلبي دائمًا احتياجات المجتمع والبلد بشكل كافٍ. ولاية. يكمن الاهتمام بتاريخ الإصلاحية في روسيا في مجالين رئيسيين: الظروف اللازمة لتنفيذ الإصلاحات، والنتائج التي تم تحقيقها أثناء تنفيذها. وبالنسبة للأجيال اللاحقة، فإن المهم ليس مصير المصلح أو مشاريعه، بل نتائج الإصلاحات التي تواجهها الأجيال القادمة في حياتها. الحياة اليومية. بالإضافة إلى ذلك، من المهم للعلم والسياسة تقييم التحولات الإصلاحية في الماضي من أجل اكتساب خبرة تاريخية قيمة، وهي مفيدة للغاية في إعداد وتنفيذ إصلاحات جديدة. لفهم إصلاحات اليوم والتنبؤ بنتائجها المحتملة، فإن الخبرة المتراكمة في الماضي لا تقل أهمية.

وتظهر التجارب المحلية والعالمية أن الإصلاحات تواجه دائما مقاومة من قطاعات معينة من المجتمع. وتصبح احتمالات المقاومة (الإصلاح المضاد) أقوى كلما كانت الإصلاحات غير ناجحة. لقد أدرك الإصلاحيون الروس، كقاعدة عامة، أن الإصلاحات كانت محفوفة بمخاطر عديدة. وهذا الفهم للخطر هو الذي أوقف بعض الإصلاحيين، وأجبرهم على المناورة والتراجع عن مسار الإصلاحات، وأحياناً تعليقها أو التخلي عنها. كان تاريخ عهد الزعماء الروس حزينًا في أغلب الأحيان. لنأخذ القرنين الماضيين فقط. قُتل بول الأول على يد المتآمرين، وغادر ألكسندر الأول الدولة على وشك الانقلاب، وخسر نيكولاس الأول حرب القرم بشكل مخز، وقُتل ألكسندر الثاني على يد نارودنايا فوليا، وحكم ألكسندر الثالث دون صدمات، لكن نيكولاس الثاني فقد السلطة، وخسرت الإمبراطورية انهار. وانتهى كيرينسكي بانهيار عسكري وسياسي كامل، وتم عزل لينين بالفعل من قبل ستالين، وتوفي أقرب المقربين من لينين خلال سنوات القمع، ونفذ ستالين التصنيع بقبضة من حديد وانتصر في الحرب، لكنه فشل في ضمان استمرارية السلطة، وكان خروتشوف تم القضاء عليه نتيجة لمؤامرة النخبة، حكم بريجنيف بهدوء، لكن خلفائه أندروبوف وتشيرنينكو أحضروه إلى الكرملين. غورباتشوف، الذي تم في عهده تدمير الاتحاد السوفييتي على أيدي النخبة.

إن شخصية المصلح مهمة لنجاح أو فشل الإصلاحات. ويرجع عدم اكتمال العديد من الإصلاحات الروسية أيضًا إلى حقيقة أن الإصلاحيين الرئيسيين كانوا يفتقرون إلى السلطة اللازمة لإكمال خططهم. إن خصوصية معظم الإصلاحات الروسية (إصلاحات فلاديمير الأول هي استثناء نادر) هي أن مصير الإصلاحيين يعتمد على إرادة الملك، أو الرئيس، كما هو الحال في روسيا الحديثة. كمثال، يمكننا أن نتذكر مصير الإصلاحيين من دائرة إيفان الرابع، ألكسندر الأول، الرئيس ب.ن. يلتسين.

إن روسيا غنية بالإصلاحيين، ولسوء الحظ، من المستحيل تغطية أنشطة كل منهم في هذا العمل. دعونا ننظر في مصائر ونتائج الشخصيات الأكثر شهرة فقط، من روسيا القديمة إلى الوقت الحاضر.

الفصل الأول. نتائج الإصلاحX- السادس عشرقرون

1. إصلاحات فلاديميرأنا

معظمالمنشورات مخصصة لتحليل عمليات الإصلاح التي حدثت في البلاد في الفترة من القرن السادس عشر. الى الآن. وفي كثير من الأحيان، يقوم الباحثون بتحليل عمليات الإصلاح في عصر كييف روس. هناك تفسير لهذا. إن بُعد العصر، مضروبًا في ندرة المصادر، وعملية تشكيل الدولة، حيث يكون أي ابتكار تقريبًا بمثابة إصلاح، وعوامل أخرى لا توفر فرصًا كبيرة للمقارنة مع عمليات الإصلاح في أواخر القرن العشرين، للبحث للقياس أو مصادر إصلاحات اليوم.

في الوقت نفسه، تم تنفيذ الإصلاح الأكثر واسعة النطاق في تاريخ الوطن في عصر كييف روس، والذي أصبح مصيريا وحدد الاتجاه الروحي للمجتمع للألفية القادمة. نحن نتحدث عن إصلاح ديني تم تنفيذه بمبادرة من دوق كييف الأكبر فلاديمير سفياتوسلافوفيتش.

الأمير فلاديمير الأول سفياتوسلافوفيتش (؟-1015) - دوق كييف الأكبر، أحد أكثر الحكام الأسطوريين إثارة للجدل روس القديمة. ساهم الوثني المتحمس، الذي كان لديه حوالي 800 زوجة في حريمه ومسيحي مثالي، في التوسع الإقليمي وتعزيز المواقف السياسية للدولة الروسية. لقد كان مصلحًا عظيمًا للحياة الروحية للشعب الروسي، وهو الرجل الذي "عمد روسيا"، وتم إعلان قداسته لمزاياه العديدة.

في عهد فلاديمير الأول، اتحدت جميع أراضي السلاف الشرقية كجزء من كييف روس. تم ضم أراضي فياتيتشي على جانبي منطقة الكاربات أخيرًا؛ وفي عام 981، تم ضم ما يسمى بـ "مدن تشيرفن" إلى الدولة الروسية - الأراضي الواقعة في الجنوب الغربي، والتي استولى عليها الأمير البولندي ميسكو الأول سابقًا. تم تعزيز الجهاز بشكل أكبر. سيطر أبناء الأمراء وكبار المحاربين على أكبر المراكز.

وهكذا، تم الانتهاء من تشكيل الهيكل الإقليمي لدولة روس في نهاية القرن العاشر. بحلول هذا الوقت، تم القضاء على "الاستقلال الذاتي" لجميع اتحادات الإمارات القبلية السلافية الشرقية. كما تغير شكل جمع الجزية. الآن لم تعد هناك حاجة إلى بوليوديا - الطرق الالتفافية القادمة من كييف.

وفي ظل هذه الظروف، أصبحت الآثار المتبقية من الاستقلال السابق غير مقبولة لدى الحكومة المركزية. ومن الناحية الأيديولوجية، تبين أن الطوائف الوثنية المحلية التي شجعت المشاعر الانفصالية كانت من آثار العصور القديمة. أول إصلاح ديني عام 980 حاول فلاديمير تكييف الإيمان الوثني مع العمليات التي تجري في البلاد. تم إنشاء آلهة وثنية على ضفاف نهر الدنيبر. تم اختيار بيرون ليكون الإله الرئيسي. إلا أن هذا لم يؤد إلى ترسيخ التوحيد.

الإصلاح الديني الثاني، الذي تم تنفيذه في 988-989، كان اعتماد المسيحية. كان فلاديمير والوفد المرافق له يدركون جيدًا ضرورة التخلي عن الوثنية لصالح الأرثوذكسية، كأحد شروط القضاء على عزلة روس عن العالم المسيحي الأوروبي.

عزز إعلان التوحيد مكانة رئيس الدولة وقدس التسلسل الهرمي الطبقي الناشئ في المجتمع الروسي القديم. وأخيرا، شكلت المسيحية أخلاقا جديدة، أكثر إنسانية وأخلاقية للغاية. رسميًا، حدثت معمودية فلاديمير بسبب زواجه من الأميرة البيزنطية آنا.

يعتبر عام 988 هو عام اعتماد المسيحية كدين للدولة. فلاديمير، بعد أن تعمد نفسه، عمد البويار، ثم الشعب كله. إن معمودية الناس، التي لم تتم عن طريق الإقناع فحسب، بل أيضا عن طريق العنف، كانت مجرد بداية لتأسيس دين جديد. ولا تزال العادات والمعتقدات الوثنية محفوظة منذ وقت طويلولا تزال تتماشى مع المسيحية.

فقط في مطلع القرنين الرابع عشر والخامس عشر، عندما اكتمل تشكيل طبقات المجتمع الإقطاعي، أصبحت أداة للسيطرة الطبقية، والرافعة الرئيسية لتوحيد الأراضي الروسية حول موسكو. لذلك، واجهت المسيحية، التي تم تقديمها بناءً على إرادة نبلاء كييف ومجتمع البوليانا، مقاومة من المجتمعات السلافية الأخرى. وهذا هو السبب الرئيسي لانتشارها البطيء في روس القديمة، والذي استمر حتى القرن الخامس عشر. في الوقت نفسه، وبسبب المواجهة بين الكاثوليكية والأرثوذكسية، عزلت روسيا نفسها عن حضارة أوروبا الغربية.

توفي دوق كييف الأكبر، أحد الحكام الأسطوريين والأكثر إثارة للجدل في روس القديمة، فلاديمير الأول سفياتوسلافيتش، في 15 يوليو 1015. كانت وفاة معمدان روس عنيفة. عندما تم، في الثلاثينيات من القرن السابع عشر، وبتوجيه من المتروبوليت بيتر موهيلا في كييف، إجراء حفريات في كنيسة العشور، التي دمرت أثناء غزو باتو، تم العثور على قبر تابوت رخامي يحمل اسم فلاديمير سفياتوسلافيتش، و بداخلها عظام بها آثار جروح عميقة ورأس مقطوع، فيما كانت بعض أجزاء الهيكل العظمي غائبة تماما.

1.2 إصلاحات إيفان الرهيب

أصبح النصف الثاني من القرن السادس عشر مرحلة مهمة في تاريخ الدولة الروسية. كان التحول الحاد من حكم البويار إلى الإصلاحات وما أعقب ذلك من إرهاب أوبريتشنينا هو المعالم الرئيسية في تطور البلاد في ذلك الوقت. إيفان الرهيب هو شخصية تم تقييمها بشكل غامض من قبل كل من المعاصرين والمؤرخين في عصرنا.

نشأ إيفان في بيئة انقلابات القصر، والصراع على السلطة بين عائلتي البويار من شيسكي وبيلسكي، المتحاربين فيما بينهم. لذلك كان يعتقد أن جرائم القتل والمؤامرات والعنف التي أحاطت به ساهمت في تنمية الشك والانتقام والقسوة فيه. يشير S. Solovyov، الذي يحلل تأثير أخلاق العصر على شخصية إيفان الرابع، إلى أنه "لم يتعرف على الوسائل الأخلاقية والروحية لتأسيس الحقيقة والنظام، أو الأسوأ من ذلك، بعد أن أدرك ذلك، نسي هم؛ وبدلاً من الشفاء، زاد من حدة المرض، وجعله أكثر اعتيادًا على التعذيب والنيران وقطعة التقطيع.

ومع ذلك، في عصر رادا المنتخب، تم وصف الملك بحماس. يكتب أحد معاصريه عن جروزني البالغ من العمر 30 عامًا: "إن عادة يوحنا هي أن يبقي نفسه طاهرًا أمام الله. وفي المعبد، وفي الصلاة المنفردة، وفي مجلس البويار، وبين الناس، لديه شعور واحد: "دعوني أحكم، كما أمر تعالى حكمه الحقيقي النزيه، سلامة الجميع!" الجميع، سلامة الحالات الموكلة إليه، انتصار الإيمان، حرية المسيحيين هي فكره الدائم. إنه مثقل بالشؤون، ولا يعرف أي أفراح سوى الضمير المسالم، إلا متعة أداء واجبه؛ لا يريد فتور الملك المعتاد... حنون على النبلاء والشعب - محب، يكافئ الجميع حسب كرامتهم - يقضي على الفقر بالكرم، والشر - بمثال الخير، هذا الملك المولود من الله يرغب في ذلك. اليوم الحكم الأخيراسمع صوت الرحمة: "أنت ملك البر!"

ويرى المؤرخ سولوفيوف أنه من الضروري النظر في شخصية وشخصية القيصر في سياق بيئته في شبابه: “لن ينطق المؤرخ بكلمة تبرير لمثل هذا الشخص؛ لا يمكنه أن ينطق بكلمة ندم إلا إذا لاحظ، وهو ينظر بعناية إلى الصورة الرهيبة، تحت الملامح القاتمة للجلاد، السمات الحزينة للضحية؛ لأنه هنا، كما في أي مكان آخر، يضطر المؤرخ إلى الإشارة إلى العلاقة بين الظواهر: آل شويسكي ورفاقهم يزرعون المصلحة الذاتية، وازدراء الصالح العام، وازدراء حياة وشرف جارهم. . - سم. سولوفييف. تاريخ روسيا منذ العصور القديمة

منذ عام 1549، إلى جانب رادا المنتخب (أ. أداشيف، المتروبوليت مقاريوس، أ.م. كوربسكي، رئيس الكهنة سيلفستر)، نفذ إيفان الرابع عددًا من الإصلاحات التي تهدف إلى مركزية الدولة: إصلاح زيمستفو، إصلاح جوبا، نفذ إصلاحات في الجيش. في عام 1550، تم اعتماد قانون جديد للقانون، الذي شدد قواعد نقل الفلاحين (تم زيادة حجم كبار السن). في عام 1549، تم عقد أول Zemsky Sobor. في 1555-1556، ألغى إيفان الرابع التغذية واعتمد قانون الخدمة. منحت مدونة القوانين والمواثيق الملكية مجتمعات الفلاحين حق الحكم الذاتي، وتوزيع الضرائب، والإشراف على النظام.

كما كتب أ تشيرنوف، كان جميع الرماة مسلحين بالأسلحة النارية، مما وضعهم فوق مشاة الدول الغربية، حيث كان لدى بعض المشاة أسلحة حادة فقط. من وجهة نظر المؤلف، كل هذا يشير إلى أنه في تشكيل مشاة موسكوفي، في مواجهة القيصر إيفان الرهيب، كان متقدما بفارق كبير عن أوروبا. وفي الوقت نفسه، من المعروف أنه بالفعل في بداية القرن السابع عشر في روسيا بدأوا في تشكيل ما يسمى بأفواج "النظام الخارجي" على أساس نموذج المشاة السويدية والهولندية، الأمر الذي أثار إعجاب القادة العسكريين الروس بمهاراتهم. فعالية. كان لدى أفواج "النظام الأجنبي" أيضًا رجال الرماح (رماح) الذين قاموا بتغطية الفرسان من سلاح الفرسان ، كما يذكر أ.ف. تشيرنوف.

وساهم "الحكم على المحلية" في تعزيز الانضباط بشكل كبير في الجيش، وزيادة سلطة الحكام، وخاصة ذوي الأصول غير النبيلة، وتحسين الفعالية القتالية للجيش الروسي، على الرغم من أنه واجه مقاومة كبيرة من العشيرة نبل.

من أجل إنشاء مطبعة في موسكو، توجه القيصر إلى كريستيان الثاني بطلب إرسال طابعات الكتب، وأرسل إلى موسكو عام 1552 عن طريق هانز ميسينغهايم الكتاب المقدس بترجمة لوثر واثنين من تعاليم التعليم المسيحي اللوثرية، ولكن بإصرار من تم رفض خطة القيصر الروس التي كانت تهدف إلى توزيع الترجمات بعدة آلاف من النسخ.

في أوائل ستينيات القرن السادس عشر، أجرى إيفان فاسيليفيتش إصلاحًا تاريخيًا لعلم الدولة. منذ تلك اللحظة، ظهر نوع مستقر من الصحافة الحكومية في روسيا. لأول مرة، يظهر متسابق على صدر النسر القديم ذو الرأسين - شعار النبالة لأمراء منزل روريك، والذي تم تصويره بشكل منفصل من قبل، ودائمًا مع الجانب الاماميختم الدولة، بينما تم وضع صورة النسر على الظهر: “في اليوم الثالث من شهر فبراير عام 1562، قام القيصر والدوق الأكبر بتغيير الختم الأصغر القديم الذي كان تحت عهد والده الدوق الأكبر فاسيلي يوانوفيتش، وقاموا بطي جديد الختم: نسر ذو رأسين، ومنه رجل على فرس، ومن الجانب الآخر نسر ذو رأسين، ومنه رجل يركب». ختم الختم الجديد المعاهدة مع مملكة الدنمارك بتاريخ 7 أبريل 1562.

وفقًا للمؤرخين السوفييت أ.أ. زيمين وأ.ل. خوروشكفيتش، كان سبب انفصال إيفان الرهيب عن "الرادا المختارة" هو أن برنامج الأخير قد استنفد. على وجه الخصوص، تم منح ليفونيا "مهلة غير حكيمة"، ونتيجة لذلك تم جر العديد من الدول الأوروبية إلى الحرب. بالإضافة إلى ذلك، لم يتفق القيصر مع أفكار قادة "الرادا المختارة" (وخاصة أداشيف) حول أولوية غزو شبه جزيرة القرم مقارنة بالعمليات العسكرية في الغرب. أخيرًا، "أظهر أداشيف استقلالًا مفرطًا في علاقات السياسة الخارجية مع الممثلين الليتوانيين في عام 1559". وتم فصله في النهاية. تجدر الإشارة إلى أن مثل هذه الآراء حول أسباب انفصال إيفان عن "الرادا المختارة" لا يشاركها جميع المؤرخين. لذلك، ن. يرى كوستوماروف الخلفية الحقيقية للصراع في الخصائص السلبية لشخصية إيفان الرهيب، وعلى العكس من ذلك، فهو يقدر بشدة أنشطة "الرادا المختارة". في.ب. ويعتقد كوبرين أيضًا أن شخصية القيصر لعبت دورًا حاسمًا هنا، لكنه في الوقت نفسه يربط سلوك إيفان بالتزامه ببرنامج المركزية المتسارعة للبلاد، والمعارض لأيديولوجية التغييرات التدريجية لـ "الرادا المختارة". .

الفصل 2. نتائج الإصلاحاتالثامن عشر- التاسع عشرقرون

1. إصلاحات بطرسأنا

بيتر الأول الكبير (بيتر ألكسيفيتش؛ 30 مايو (9 يونيو) 1672 - 28 يناير (8 فبراير 1725) - قيصر موسكو من سلالة رومانوف (منذ 1682) وأول إمبراطور لعموم روسيا (منذ 1721). يعتبر في التأريخ الروسي أحد أبرز رجال الدولة الذين حددوا اتجاه تطور روسيا في القرن الثامن عشر.

تم إعلان بطرس قيصرًا عام 1682 وهو في العاشرة من عمره، وبدأ الحكم بشكل مستقل عام 1689. مع شبابأظهر بيتر اهتمامًا بالعلوم وأنماط الحياة الأجنبية، وكان أول القياصرة الروس الذين قاموا برحلة طويلة إلى بلدان أوروبا الغربية. عند عودته منهم، في عام 1698، أطلق بيتر إصلاحات واسعة النطاق للدولة الروسية والبنية الاجتماعية. كان أحد إنجازات بيتر الرئيسية هو التوسع الكبير في الأراضي الروسية في منطقة البلطيق بعد الانتصار في حرب الشمال الكبرى، مما سمح له بالحصول على لقب الإمبراطور الأول للإمبراطورية الروسية في عام 1721. وبعد أربع سنوات، توفي الإمبراطور بيتر الأول، لكن الدولة التي أنشأها استمرت في التوسع بسرعة طوال القرن الثامن عشر.

الجميع الأنشطة الحكوميةيمكن تقسيم بيتر بشكل مشروط إلى فترتين: 1695-1715 و1715-1725.

كانت خصوصية المرحلة الأولى متسرعة ولم يتم التفكير فيها دائمًا، وهو ما تم تفسيره من خلال سير حرب الشمال. كانت الإصلاحات تهدف في المقام الأول إلى جمع الأموال لحرب الشمال، وتم تنفيذها بالقوة وغالباً لم تؤدي إلى النتيجة المرجوة. بالإضافة إلى الإصلاحات الحكومية، في المرحلة الأولى، تم إجراء إصلاحات واسعة النطاق لتغيير نمط الحياة الثقافي.

أجرى بيتر إصلاحًا نقديًا، ونتيجة لذلك بدأ الاحتفاظ بالحسابات بالروبل والكوبيل. في عهد بطرس ظهرت أول مكبس لولبي. خلال فترة الحكم، تم تخفيض وزن ودقة العملات المعدنية عدة مرات، مما أدى إلى التطور السريع للتزييف. في عام 1723، تم طرح النحاس بخمسة كوبيل (النيكل المتقاطع) في التداول. كان لديه عدة درجات من الحماية (حقل سلس، محاذاة خاصة للجوانب)، ولكن بدأ سك المنتجات المقلدة ليس بطريقة محلية الصنع، ولكن في دار سك العملة الأجنبية. تمت مصادرة النيكل المتقاطع لاحقًا لإعادة صياغته إلى كوبيل (في عهد إليزابيث). بدأ سك العملات الذهبية وفقًا لنموذج أجنبي ؛ وفي وقت لاحق تم التخلي عنها لصالح عملة ذهبية بقيمة روبلين. خطط بيتر الأول لتقديم دفعة بالروبل النحاسي وفقًا للنموذج السويدي في عام 1725، لكن تم تنفيذ هذه الخطط فقط من قبل كاثرين الأولى.

وفي الفترة الثانية، كانت الإصلاحات أكثر منهجية واستهدفت التنمية الداخلية للدولة.

بشكل عام، كانت إصلاحات بيتر تهدف إلى تعزيز الدولة الروسية وإدخال الطبقة الحاكمة إلى الثقافة الأوروبية وفي نفس الوقت تعزيزها الملكية المطلقة. وبنهاية عهد بطرس الأكبر قوياً الإمبراطورية الروسية، برئاسة إمبراطور يتمتع بالسلطة المطلقة. خلال الإصلاحات، تم التغلب على التأخر الفني والاقتصادي لروسيا من عدد من الدول الأوروبية الأخرى، وتم الفوز بالوصول إلى بحر البلطيق، وتم تنفيذ التحولات في العديد من مجالات حياة المجتمع الروسي. في الوقت نفسه، كانت القوى الشعبية منهكة للغاية، وتوسع الجهاز البيروقراطي، وتم خلق الشروط المسبقة (مرسوم خلافة العرش) لأزمة السلطة العليا، مما أدى إلى عصر “انقلابات القصر”.

في رسالة إلى السفير الفرنسي في روسيا، تحدث لويس الرابع عشر عن بيتر على النحو التالي: "يكشف هذا الملك عن تطلعاته بمخاوف بشأن الاستعداد للشؤون العسكرية وانضباط قواته، وتدريب وتنوير شعبه، وجذب الأجانب". الضباط وجميع أنواع الأشخاص القادرين. إن مسار العمل هذا وزيادة القوة، التي تعد الأعظم في أوروبا، تجعله هائلاً أمام جيرانه ويثير حسدًا شديدًا للغاية.

2.2 إصلاحات الإسكندرأناأنشطة سبيرانسكي

تعتبر الشخصية غير العادية للإسكندر الأول مثيرة للاهتمام بشكل خاص لأنه أحد أهم الشخصيات في تاريخ القرن التاسع عشر. وكانت سياسته برمتها واضحة ومدروسة تماما. اعتبره نابليون "بيزنطيًا مبتكرًا"، شمال تالما، ممثلًا كان قادرًا على لعب أي دور مهم. ومن المعروف أن الإسكندر الأول كان يطلق عليه في المحكمة اسم "أبو الهول الغامض". شاب طويل القامة، نحيف، وسيم، ذو شعر أشقر و عيون زرقاء. يجيد ثلاث لغات أوروبية. كان لديه تربية ممتازة وتعليم رائع.

عنصر آخر من عناصر شخصية الإسكندر الأول تشكل في 23 مارس 1801، عندما اعتلى العرش بعد اغتيال والده: حزن غامض، جاهز للتحول في أي لحظة إلى سلوك مسرف. في البداية، لم تظهر سمة الشخصية هذه بأي شكل من الأشكال - شاب وعاطفي وقابل للتأثر، وفي نفس الوقت خير وأناني، قرر ألكساندر منذ البداية أن يلعب دورًا رائعًا على المسرح العالمي وبحماسة شبابية انطلق تحقيق مبادئه السياسية. ترك الوزراء القدامى الذين أطاحوا بالإمبراطور بولس الأول في مناصبهم مؤقتًا ، وقد عين أحد مراسيمه الأولى ما يسمى. لجنة سرية تحمل الاسم الساخر "Comité du salut public" (في إشارة إلى "لجنة السلامة العامة" الثورية الفرنسية)، تتألف من أصدقاء شباب ومتحمسين: فيكتور كوتشوبي، نيكولاي نوفوسيلتسيف، بافيل ستروجانوف وآدم تشارتوريسكي. كان على هذه اللجنة وضع مخطط للإصلاحات الداخلية. ومن المهم أن نلاحظ أن الليبرالي ميخائيل سبيرانسكي أصبح أحد أقرب مستشاري القيصر ووضع العديد من مشاريع الإصلاح. وكانت أهدافهم، المبنية على إعجابهم بالمؤسسات الإنجليزية، تفوق إمكانيات ذلك العصر بكثير، وحتى بعد ترقيتهم إلى مرتبة الوزراء، لم يتحقق إلا نسبة قليلة من برامجهم. لم تكن روسيا مستعدة للحرية، واعتبر الإسكندر، أحد أتباع الثوري لاهاربي، نفسه "حادثًا سعيدًا" على عرش الملوك. وتحدث بأسف عن «حالة الهمجية التي وصلت إليها البلاد بسبب العبودية».

في بداية حكمه قام بإصلاحات ليبرالية معتدلة طورتها اللجنة السرية وم.م. سبيرانسكي. في السياسة الخارجيةالمناورة بين بريطانيا العظمى وفرنسا.

في 8 سبتمبر 1802، بدأ الإصلاح الوزاري في بيان "حول إنشاء الوزارات" - تمت الموافقة على 8 وزارات لتحل محل كليات بطرس الأكبر (التي تصفيتها كاثرين الثانية واستعادها بولس الأول): الشؤون الخارجية، والقوات البرية العسكرية، القوات البحريةوالشؤون الداخلية والمالية والعدل والتجارة والتعليم العام.

تم البت في الأمور الآن من قبل الوزير وحده، الذي يقدم تقاريره إلى الإمبراطور. وكان لكل وزير نائب (وزير رفيق) ومكتب. تم تقسيم الوزارات إلى إدارات يرأسها مديرون؛ الإدارات - إلى الإدارات التي يرأسها رؤساء الأقسام؛ الإدارات - على الطاولات التي يرأسها الكتبة. وتم إنشاء لجنة وزارية لمناقشة الأمور بشكل مشترك.

في 12 يوليو 1810، أعده م. بيان سبيرانسكي "حول تقسيم شؤون الدولة إلى إدارات خاصة"، 25 يونيو 1811 - "المؤسسة العامة للوزارات".

قسم هذا البيان جميع شؤون الحكومة "في أمر تنفيذي" إلى خمسة أجزاء رئيسية:

العلاقات الخارجية، التي كانت ضمن اختصاص وزارة الخارجية؛

ترتيبات الأمن الخارجي، التي عُهد بها إلى الوزارات العسكرية والبحرية؛

اقتصاد الدولة، وكان مسؤولاً عن وزارات الداخلية والتعليم والمالية وأمين صندوق الدولة والمديرية العامة لمراجعة الحسابات العامة والمديرية العامة للاتصالات؛

تنظيم المحاكم المدنية والجنائية، التي كانت من اختصاص وزارة العدل؛

جهاز أمن داخلي تابع لوزارة الشرطة.

أعلن البيان عن إنشاء هيئات حكومية مركزية جديدة - وزارة الشرطة والمديرية الرئيسية للشؤون الروحية لمختلف الطوائف.

وبذلك بلغ عدد الوزارات وما يعادلها من المديريات الرئيسية اثنتي عشرة وزارة. بدأ إعداد ميزانية الدولة الموحدة. في نهاية عام 1809، أصدر ألكساندر تعليمات إلى سبيرانسكي لتطوير خطة لتحويل الدولة في روسيا. في أكتوبر 1809، تم تقديم مشروع بعنوان "مقدمة لقانون قوانين الدولة" إلى الإمبراطور.

الهدف من الخطة هو تحديث الإدارة العامة وإضفاء الطابع الأوروبي عليها من خلال إدخال المعايير والأشكال البرجوازية: "من أجل تعزيز الاستبداد والحفاظ على النظام الطبقي".

العقارات:

النبلاء لديهم حقوق مدنية وسياسية؛

تتمتع "الطبقة الوسطى" بحقوق مدنية (الحق في الممتلكات المنقولة وغير المنقولة، وحرية العمل والحركة، والتحدث نيابة عن نفسها في المحكمة) - التجار وسكان المدن وفلاحو الدولة.

يتمتع "الشعب العامل" بحقوق مدنية عامة (الحرية المدنية للفرد): الفلاحون من ملاك الأراضي، والعمال، وخدم المنازل.

فصل القوى:

الهيئات التشريعية:

مجلس الدوما

مجلس الدوما الإقليمي

مجالس المناطق

مجالس فولوست

الهيئات التنفيذية:

الوزارات

ريفي

يصرف

أبرشية

السلطات القضائية:

المقاطعات (يتم التعامل مع القضايا المدنية والجنائية)

المنطقة (القضايا المدنية والجنائية).

تتكون الانتخابات من أربع مراحل مع مؤهلات ملكية انتقائية للناخبين: ​​ملاك الأراضي - ملاك الأراضي، البرجوازية العليا.

يتم إنشاء مجلس الدولة في عهد الإمبراطور. ومع ذلك، يحتفظ الإمبراطور بالسلطة الكاملة. قوبل المشروع بمعارضة عنيدة من أعضاء مجلس الشيوخ والوزراء وغيرهم من كبار الشخصيات، ولم أجرؤ ألكسندر على تنفيذه. ومع ذلك، في 1 يناير 1816، تم إنشاء مجلس الدولة وفقًا لخطة سبيرانسكي، وفي 12 يوليو 1821 و25 يونيو 1843، تم إعادة تنظيم الوزارات. بحلول بداية عام 1814، تم إعداد مشروع لتحويل مجلس الشيوخ، وفي يونيو تم تقديمه للنظر فيه إلى مجلس الدولة. وهكذا، من بين فروع الإدارة العليا الثلاثة - التشريعية والتنفيذية والقضائية - تم تحويل اثنين فقط؛ الإصلاح الثالث (أي القضائي) لم يؤثر. أما بالنسبة لإدارة المقاطعات، فلم يتم تطوير حتى مشروع إصلاحي في هذا المجال.

2.3 الإسكندر الثاني المحرر

دخل التاريخ الروسي كمرشد لإصلاحات واسعة النطاق. حصل على لقب خاص في التأريخ الروسي قبل الثورة - المحرر (فيما يتعلق بإلغاء القنانة وفقًا للبيان الصادر في 19 فبراير 1861). توفي نتيجة لذلك هجوم إرهابيالتي نظمها حزب نارودنايا فوليا.

الخطوات الأولى نحو إلغاء العبودية في روسيا اتخذها الإمبراطور ألكسندر الأول في عام 1803 بنشر مرسوم بشأن الفلاحين الأحرار، الذي حدد الوضع القانوني للفلاحين المحررين.

في مقاطعات البلطيق (البلطيق) التابعة للإمبراطورية الروسية (إستونيا، كورلاند، ليفونيا)، ألغيت القنانة في الأعوام 1816-1819.

على عكس الاعتقاد الخاطئ السائد بأن الغالبية العظمى من سكان روسيا ما قبل الإصلاح كانوا يعيشون في العبودية، في الواقع، ظلت نسبة الأقنان إلى إجمالي سكان الإمبراطورية دون تغيير تقريبًا عند 45٪ من المراجعة الثانية إلى المراجعة الثامنة (التي من 1747 إلى 1837)، وبحلول المراجعة العاشرة (1857) انخفضت هذه الحصة إلى 37%.

أصبحت أزمة نظام العبيد واضحة بحلول نهاية خمسينيات القرن التاسع عشر. في جو من الاضطرابات الفلاحية، والتي تكثفت بشكل خاص خلال حرب القرم، تحركت الحكومة لإلغاء القنانة. تم تحديد برنامج الحكومة في مرسوم من الإمبراطور ألكسندر الثاني في 20 نوفمبر (2 ديسمبر) 1857 إلى الحاكم العام لفيلنا ف. ناظموف. نصت على: تدمير الاعتماد الشخصي للفلاحين مع الحفاظ على جميع الأراضي في ملكية ملاك الأراضي؛ تزويد الفلاحين بكمية معينة من الأرض، والتي سيُطلب منهم دفع الإيجارات أو خدمة السخرة، ومع مرور الوقت، الحق في شراء عقارات الفلاحين (مبنى سكني ومباني خارجية). في عام 1858، للتحضير لإصلاحات الفلاحين، تم تشكيل لجان المقاطعات، حيث بدأ النضال من أجل اتخاذ تدابير وأشكال الامتيازات بين ملاك الأراضي الليبراليين والرجعيين. أجبر الخوف من ثورة الفلاحين عموم روسيا الحكومة على تغيير البرنامج الحكومي لإصلاح الفلاحين، والذي تم تغيير مشاريعه مرارا وتكرارا فيما يتعلق بصعود أو تراجع حركة الفلاحين، وكذلك تحت تأثير ومشاركة عدد الشخصيات العامة (على سبيل المثال، A. M. Unkovsky).

في ديسمبر 1858، تم اعتماد برنامج جديد لإصلاح الفلاحين: إتاحة الفرصة للفلاحين لشراء الأراضي وإنشاء هيئات الإدارة العامة للفلاحين. ولمراجعة مشاريع اللجان الإقليمية وتطوير الإصلاح الفلاحي، تم إنشاء لجان التحرير في مارس 1859. اختلف المشروع الذي وضعته لجان التحرير في نهاية عام 1859 عن المشروع الذي اقترحته لجان المقاطعات من خلال زيادة مخصصات الأراضي وتخفيض الرسوم. تسبب هذا في استياء النبلاء المحليين، وفي عام 1860 تضمن المشروع تخفيضًا طفيفًا في المخصصات وزيادة الرسوم. تم الحفاظ على هذا الاتجاه في تغيير المشروع عندما نظرت فيه اللجنة الرئيسية لشؤون الفلاحين في نهاية عام 1860، وعندما تمت مناقشته في مجلس الدولة في بداية عام 1861.

الفعل الرئيسي هو " الموقف العام"حول الفلاحين الخارجين من العبودية" - احتوى على الشروط الأساسية لإصلاح الفلاحين:

حصل الفلاحون على الحرية الشخصية والحق في التصرف بحرية في ممتلكاتهم.

احتفظ ملاك الأراضي بملكية جميع الأراضي التي كانت مملوكة لهم، لكنهم اضطروا إلى تزويد الفلاحين بـ "العقارات المستقرة" وتخصيص الحقول للاستخدام.

لاستخدام الأراضي المخصصة، كان على الفلاحين أن يخدموا السخرة أو يدفعوا إيجارًا ولم يكن لهم الحق في رفضها لمدة 9 سنوات.

كان لا بد من تسجيل حجم المخصصات الميدانية والرسوم في المواثيق القانونية لعام 1861، والتي وضعها ملاك الأراضي لكل عقار وتم التحقق منها من قبل وسطاء السلام.

تم منح الفلاحين الحق في شراء عقار، وبالاتفاق مع مالك الأرض، تخصيص حقل؛ حتى يتم ذلك، تم تسميتهم بالفلاحين الملتزمين مؤقتًا.

كما تم تحديد هيكل وحقوق ومسؤوليات هيئات الإدارة العامة للفلاحين (الريفية والأبرشية) والمحكمة الكبرى.

تم نشر "البيان" و "اللوائح" في الفترة من 7 مارس إلى 2 أبريل (في سانت بطرسبرغ وموسكو - 5 مارس). خوفا من استياء الفلاحين من شروط الإصلاح، اتخذت الحكومة عددا من الاحتياطات (نقل القوات، وإرسال أعضاء الحاشية الإمبراطورية إلى الأماكن، واستئناف السينودس، وما إلى ذلك). رد الفلاحون، غير الراضين عن ظروف الإصلاح الاستعبادية، عليه باضطرابات جماعية. وكانت أكبرها انتفاضة بيزدننسكي عام 1861 وانتفاضة كاندييفسكي عام 1861.

بدأ تنفيذ الإصلاح الفلاحي بوضع المواثيق القانونية، والتي اكتملت إلى حد كبير بحلول منتصف عام 1863. وفي الأول من يناير عام 1863، رفض الفلاحون التوقيع على حوالي 60% من المواثيق. وتجاوز سعر شراء الأراضي قيمتها السوقية بشكل كبير في ذلك الوقت، في بعض المناطق بنسبة 2-3 مرات. نتيجة لذلك، كان هناك جهد عاجل في عدد من المناطق للحصول على قطع أراضي هدية وفي بعض المقاطعات (ساراتوف، سمارة، إيكاترينوسلاف، فورونيج، إلخ)، ظهر عدد كبير من حاملي الهدايا الفلاحين.

تحت تأثير الانتفاضة البولندية عام 1863، حدثت تغييرات في ظروف إصلاح الفلاحين في ليتوانيا وبيلاروسيا والضفة اليمنى لأوكرانيا - قدم قانون عام 1863 الفداء الإلزامي؛ وانخفضت مدفوعات الاسترداد بنسبة 20%؛ حصل الفلاحون الذين جُردوا من أراضيهم من عام 1857 إلى عام 1861 على مخصصاتهم بالكامل، وأولئك الذين جُردوا من أراضيهم في وقت سابق - جزئيًا.

استمر انتقال الفلاحين إلى الفدية لعدة عقود. وبحلول عام 1881، ظل 15% منهم في التزامات مؤقتة. ولكن في عدد من المقاطعات لا يزال هناك الكثير منهم (كورسك 160 ألفًا، 44٪؛ نيجني نوفغورود 119 ألفًا، 35٪؛ تولا 114 ألفًا، 31٪؛ كوستروما 87 ألفًا، 31٪). تم الانتقال إلى الفدية بشكل أسرع في مقاطعات الأرض السوداء، حيث سادت المعاملات الطوعية على الفدية الإجبارية. سعى ملاك الأراضي الذين لديهم ديون كبيرة، في كثير من الأحيان، إلى تسريع الفداء والدخول في معاملات طوعية.

أثر إلغاء القنانة أيضًا على الفلاحين التابعين لهم، الذين تم نقلهم، بموجب "لوائح 26 يونيو 1863"، إلى فئة الملاك الفلاحين من خلال الفداء الإجباري بموجب شروط "لوائح 19 فبراير". بشكل عام، كانت قطع أراضيهم أصغر بكثير من قطع أراضي ملاك الأراضي.

بدأ قانون 24 نوفمبر 1866 في إصلاح فلاحي الدولة. واحتفظوا بجميع الأراضي المستخدمة لهم. وفقا لقانون 12 يونيو 1886، تم نقل فلاحي الدولة إلى الفداء.

استلزم الإصلاح الفلاحي عام 1861 إلغاء القنانة في الضواحي الوطنية للإمبراطورية الروسية.

جرت عدة محاولات لاغتيال الإسكندر الثاني:

د.ف. كاراكوزوف 4 أبريل 1866. عندما كان ألكساندر الثاني يتجه من بوابة الحديقة الصيفية إلى عربته، سمعت طلقة نارية. طارت الرصاصة فوق رأس الإمبراطور: تم دفع مطلق النار من قبل الفلاح أوسيب كوميساروف الذي كان يقف في مكان قريب.

أ.ك. سولوفيوف في 2 أبريل 1879 في سان بطرسبرج. أطلق سولوفييف 5 طلقات من مسدس، منها 4 على الإمبراطور، لكنه أخطأ.

اللجنة التنفيذية " إرادة الشعب“في 26 أغسطس 1879، قرر اغتيال ألكسندر الثاني. في 19 نوفمبر 1879، كانت هناك محاولة لتفجير قطار إمبراطوري بالقرب من موسكو. تم إنقاذ الإمبراطور بحقيقة أنه كان يسافر في قطار مختلف. س.ن. في 5 (17) فبراير 1880، نفذ خالتورين انفجارًا في قبو قصر الشتاء، أسفل قاعة الطعام؛ تم إنقاذ الإمبراطور بحقيقة وصوله متأخرًا عن الوقت المحدد. لحماية نظام الدولة ومحاربة الحركة الثورية، في 12 فبراير 1880، تم إنشاء اللجنة الإدارية العليا برئاسة الكونت لوريس ميليكوف ذو العقلية الليبرالية. حدثت محاولة الاغتيال عندما كان الإمبراطور عائداً بعد طلاق عسكري في ميخائيلوفسكي مانيج، من "الشاي" (الإفطار الثاني) في قصر ميخائيلوفسكي مع الدوقة الكبرى إيكاترينا ميخائيلوفنا؛ وحضر الشاي أيضًا الدوق الأكبر ميخائيل نيكولاييفيتش، الذي غادر بعد قليل، بعد أن سمع الانفجار، ووصل بعد وقت قصير من الانفجار الثاني، وأعطى الأوامر والأوامر في مكان الحادث. في اليوم السابق، 28 فبراير (السبت من الأسبوع الأول من الصوم الكبير)، استقبل الإمبراطور الأسرار المقدسة في الكنيسة الصغيرة بقصر الشتاء، مع بعض أفراد الأسرة الآخرين.

بدا موت "المحرر"، الذي قُتل على يد نارودنايا فوليا نيابة عن "المحررين"، للكثيرين بمثابة النهاية الرمزية لعهده، الأمر الذي أدى، من وجهة نظر الجزء المحافظ من المجتمع، إلى تفشي المرض "العدمية"؛ كان سبب السخط بشكل خاص هو السياسة التصالحية التي اتبعها الكونت لوريس ميليكوف، الذي كان يُنظر إليه على أنه دمية في يد الأميرة يوريفسكايا.

دخل الإسكندر الثاني التاريخ كمصلح ومحرر. في عهده، تم إلغاء القنانة، وتم تقديم التجنيد الإجباري الشامل، وتم إنشاء زيمستفوس، وكانت العقوبة البدنية محدودة بشكل كبير (تم إلغاؤها بالفعل)، وتم تنفيذ الإصلاح القضائي، وكانت الرقابة محدودة، وتم تنفيذ عدد من الإصلاحات الأخرى. توسعت الإمبراطورية بشكل كبير من خلال غزو ودمج ممتلكات آسيا الوسطى.

2.4 إصلاحات ستوليبين. اتجاه ونتائج وأهمية الإصلاح الزراعي

يرتبط اسم بيوتر أركاديفيتش ستوليبين ارتباطًا وثيقًا بالإصلاح الزراعي في هذه الفترة من التاريخ الروسي، والذي كان، في جوهره، القائد الرئيسي والمنظم والمنفذ لجميع الإصلاحات في مجال الزراعة واستخدام الأراضي.

لذلك، إروفيف ب. يعتقد أن مشروع الإصلاح الذي ينفذه ستوليبين، في عمقه وحجمه ومنهجيته ومحتواه وعواقبه، يتساوى مع تعهدات بطرس الأول وألكسندر الثاني، ثورة أكتوبر 1917.

في أبريل 1906، تم تعيين ستوليبين وزيرًا للشؤون الداخلية في حكومة إ.ل. جوريميكينا. مباشرة بعد الانتخابات، نشأ صراع بين الدوما اليساري إلى حد ما (من بين 450 نائبا - 170 كاديت و 100 ترودوفيك و 30 معتدلا ويمينيا فقط) وحكومة جوريميكين الرجعية. قدم كل من مجلس الدوما والحكومة مطالب لبعضهما البعض لا يمكن تلبيتها. لقد تجاهل جوريميكين ببساطة مجلس الدوما، ولم يحضر الاجتماعات مطلقًا ودعا الوزراء الآخرين إلى أن يحذوا حذوه. ولم تقم حكومته بإعداد مشروع قانون جدي واحد للنظر فيه في مجلس الدوما.

تركز الصراع الرئيسي بين مجلس الدوما والحكومة على المسألة الزراعية ومشكلة عقوبة الإعدام. فقد أصر مجلس الدوما، الذي غذته الوعود الانتخابية ورغبات الناخبين، في البداية على اعتماد قرار العفو، ثم على إلغاء عقوبة الإعدام. وفي غياب مشروع الإصلاح الزراعي الذي قدمته الحكومة، قامت بتطوير ومناقشة مشاريعها الخاصة، والتي نصت على الترحيل القسري للأراضي من أصحاب الأراضي. كان السبب الأخير للحل هو القرار الصادر في الرابع من يوليو/تموز، والذي ذكر فيه مجلس الدوما أنه "لن يتراجع عن النقل القسري للأراضي المملوكة للقطاع الخاص، ويرفض كل المقترحات التي لم يتم الاتفاق عليها". ونشرت الحكومة بدورها رسالة ترفض فيها مبدأ التنازل القسري عن الأراضي من أصحاب الأراضي بحجة أنه أولاً "يجب على المرء أن يتوصل إلى قناعة لا رجعة فيها باستحالة تحقيق نفس النتائج دون قطع العلاقات القانونية القائمة بالقوة".

في 9 يوليو 1906، تم حل مجلس الدوما الأول. اتخذ القرار النهائي من قبل الإمبراطور بمشاركة إ. جوريميكين وب. ستوليبين.

وبعد حل مجلس الدوما، تم أيضًا حل حكومة جوريميكين. تم تعيين بيوتر أركاديفيتش ستوليبين رئيسًا لمجلس الوزراء مع احتفاظه بمنصب وزير الداخلية.

إذا وصفنا بإيجاز جوهر الإصلاح الزراعي الستوليبين، فيمكننا القول أنه يتألف من إلغاء مدفوعات الاسترداد المتبقية، وإعطاء جميع الفلاحين الحق في مغادرة المجتمع بحرية وتأمين أراضيهم المخصصة كملكية خاصة قابلة للتوريث. وفي الوقت نفسه، كان المقصود أن الأساليب الاقتصادية وحدها هي التي يمكنها حث ملاك الأراضي على بيع أراضيهم للفلاحين، فضلاً عن استخدام أراضي الدولة وغيرها من الأراضي لتخصيصها للفلاحين.

كان من المفهوم أن عدد أصحاب الفلاحين ومساحة الأرض التي في أيديهم سيزداد تدريجياً، وسيضعف المجتمع وملاك الأراضي. ونتيجة لذلك، كان ينبغي حل المسألة الزراعية الأبدية بالنسبة لروسيا سلميا وتطوريا. وهكذا، كان العديد من ملاك الأراضي يبيعون الأراضي بالفعل، وكان بنك الفلاحين يشتريها ويبيعها بشروط إقراض تفضيلية للفلاحين الراغبين.

وكانت المشكلة هي ما إذا كان من الصواب الاعتماد على الطبيعة التطورية لهذه العملية (نتيجة للحرب العالمية الأولى والثورة، لم يكن لديهم الوقت لاستكمال الإصلاح)، أو ما إذا كان من الضروري التصرف بشكل أكثر حسماً. كانت هناك ثلاث طرق لحل هذه المشكلة: أخذ الأرض من أصحاب الأراضي؛ لفعل لا شئ؛ دفع ملاك الأراضي والفلاحين إلى الإصلاح دون انتهاك حقوق الملكية الخاصة.

كان هذا هو الخيار الثالث الذي اختاره ب. ستوليبين. لقد فهم جيدًا أن السياسة العدوانية الفظة لن تؤدي إلى نتائج إيجابية فحسب، بل قد تؤدي أيضًا إلى تفاقم الوضع المتوتر بالفعل.

رأى ستوليبين الحل للأزمة القائمة في إعطاء الفلاحين الفرصة للحصول، مؤقتًا في البداية، ثم تخصيص قطعة أرض منفصلة لهم، مقطوعة من أراضي الدولة أو من صندوق أراضي بنك الفلاحين. كان "المانحون" الرئيسيون لتشكيل صندوق الأراضي التابع لبنك الفلاحين هم ملاك الأراضي المدمرون الذين لم يكونوا راغبين أو غير قادرين على إدارة مزارعهم بشكل فعال في ظروف المنافسة الرأسمالية.

كان الإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين مختلفًا جذريًا عن فكرة السياسيين اليساريين المتمثلة في مصادرة الأراضي من ملاك الأراضي وتوزيعها ببساطة. أولا، كان هذا النهج غير مقبول من وجهة نظر معايير الملكية الخاصة المتحضرة. ثانيا، نادرا ما يتم استخدام ما يتم تقديمه مجانا بشكل فعال في روسيا. إن نهج "الأخذ والتقسيم" التقليدي الذي اتُبع في العصور السوفييتية اللاحقة لم يحقق أي فائدة لأي شخص. لا يمكنك إنشاء مالك مسؤول عن طريق انتهاك حقوق الملكية للآخرين.

وهكذا، التزم ستوليبين بالمبادئ الاقتصادية البحتة للإصلاح الاقتصادي، على الرغم من أنه يعتقد أن الفلاحين الجاهلين، من أجل مصلحتهم الخاصة، يجب دفعهم بكل طريقة ممكنة لمغادرة المجتمع، بما في ذلك في بعض الأحيان من خلال الأساليب الإدارية.

وبطبيعة الحال، كان وجود المجتمع وهيمنة ملاك الأراضي انعكاسا النظام السياسيثم روسيا. وبهذا المعنى، لم يعارض بيوتر ستوليبين اليسار فقط، الذي أراد نقل مصادرة الأراضي بالقوة إلى الفلاحين، بل وأيضاً اليمين، الذي رأى في الإصلاح تهديداً مباشراً للنظام السياسي القائم. كان على بيوتر أركاديفيتش أن يقاتل مع صفه، ومع زملائه في النخبة الحاكمة، لم يكن ستوليبين شخصية سياسية معروفة فحسب، بل كان في حياته ذا طبيعة غنية وواثقة، حيث كان ضبط النفس والتحمل والصبر نادرًا. بالاشتراك مع نبضات إرادية قوية، والإجراءات عند الضرورة لكسر معارضة الظروف الأكثر غير المواتية، عندما يكون التصميم فقط قادرا على وقف الفوضى والفوضى واستعادة النظام. كانت هذه الخصائص الرائعة في حد ذاتها جذابة وملهمة بالاحترام حتى بين الأعداء.

كانت الحلقة الأكثر شهرة ومميزة، والتي اكتسبت شهرة هائلة لستوليبين، هي خطابه الأول في دوما الدولة الثانية كرئيس لمجلس الوزراء، حيث قال في لحظة حرجة، لتهدئة مشاعر الدوما، الكلمات الشائعة الآن: "أنت لن تخيف! - إجابة رائعة ألقيت على كل "بلهاء الفكر السياسي". إن هذه الإجابة ليست مجرد عبارة رنانة ألقاها خصومه بفارغ الصبر من على منبر الدوما ـ بل إنها نتيجة للحالات المزاجية والقناعات التي عاشها المصلح.

كانت هناك العديد من المحاولات لاغتيال ستوليبين: وفقًا لمصادر مختلفة، من 10 إلى 18. ولكن إذا كان سلوك ستوليبين في معظم الحالات يبدو فاقدًا للوعي وفي لحظة حرجة لا يمكن أن يؤثر على نتيجة الفظائع، فإن الحالة التالية الموصوفة أكثر خطورة. مثير للاهتمام لفهم شخصية هذا الشخص Vl. مايفسكي في كتابه "المقاتل من أجل خير روسيا" الذي نشر في مدريد عام 1962 - وهي حالة تم تأكيدها مرارا وتكرارا بأدلة أخرى.

يُفسر نشاط ستوليبين الناجح في المناصب العامة إلى حد كبير من خلال نكرانه الاستثنائي وقدرته على وضع مصالح الناس فوق كل الحسابات الشخصية. اعترف كل من أصدقائه وحتى أعدائه أن الرغبة في تحقيق مكاسب شخصية كانت غريبة تمامًا عن طبيعته الصادقة وغير القابلة للفساد.

حاول Stolypin إنشاء فلاح فردي، مالك، من عضو مجتمع شبه الأقنان؛ لإخراجها من الطبقة الدنيا إلى الطبقة الوسطى، والتي على أساسها، وفقا لنظرية الدولة، يتم بناء المجتمع المدني.

لسوء الحظ، فشل ستوليبين في جعل روسيا بلدًا للمزارعين. استمر معظم الفلاحين في العيش في المجتمع، والذي حدد إلى حد كبير تطور الأحداث المعروفة في عام 1917.

لكن مشاكل علاقات ملكية الأراضي لا يتم حلها في يوم واحد، ولا حتى في عام واحد. قال ستوليبين نفسه: "امنح السلام 20 عامًا، ولن تعترف بروسيا!" وكان على حق: فالإصلاح ليس النهاية، بل مجرد بداية رحلة طويلة، والتي من شأنها أن تؤدي حتماً إلى تغيير كبير في الوضع الاقتصادي في روسيا نحو الأفضل، إن لم يكن لعدد من الظروف القاتلة.

في نهاية أغسطس 1911، كان الإمبراطور نيكولاس الثاني مع عائلته والوفد المرافق له، بما في ذلك ستوليبين، موجودين في كييف بمناسبة افتتاح نصب تذكاري للإسكندر الثاني بمناسبة الذكرى الخمسين لإلغاء القنانة. في 1 (14) سبتمبر 1911، حضر الإمبراطور وبناته والوزراء المقربون، ومن بينهم ستوليبين، مسرحية "حكاية القيصر سالتان" في مسرح مدينة كييف. في ذلك الوقت، كان لدى رئيس إدارة الأمن في كييف معلومات عن وصول إرهابي إلى المدينة بهدف مهاجمة مسؤول رفيع المستوى، وربما القيصر نفسه؛ تم تلقي المعلومات من ديمتري بوجروف.

خلال الاستراحة الثانية لمسرحية "حكاية القيصر سالتان"، تحدث ستوليبين عند حاجز حفرة الأوركسترا مع وزير البلاط البارون ف. فريدريكس وقطب الأرض الكونت آي بوتوكي. فجأة، اقترب ديمتري بوجروف من بيوتر ستوليبين وأطلق النار مرتين من مسدس براوننج. بعد إصابته، عبر ستوليبين القيصر، وجلس بشدة على الكرسي، وقال بوضوح ووضوح، بصوت مسموع لمن ليس بعيدًا عنه: "سعيد للموت من أجل القيصر".

الفصل 3. الإصلاحالتاسع عشر- العشرينقرون

3.1 إصلاحات الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين

منذ النصف الثاني من عام 1953 وحتى نهاية الخمسينيات، تم إجراء إصلاحات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي كان لها تأثير مفيد على وتيرة تنمية الاقتصاد الوطني ورفاهية الناس.

وكان السبب الرئيسي لنجاح الإصلاحات هو أنها أحيت الأساليب الاقتصادية لإدارة الاقتصاد الوطني وبدأت بالزراعة، وبالتالي لاقت دعما واسع النطاق بين الجماهير.

السبب الرئيسي لفشل الإصلاحات هو أنها لم تكن مدعومة بدمقرطة النظام السياسي. بعد أن كسروا النظام القمعي، لم يمسوا أساسه - نظام القيادة الإدارية. لذلك، بعد خمس أو ست سنوات، بدأ تقليص العديد من الإصلاحات من خلال جهود الإصلاحيين أنفسهم والجهاز الإداري والتنظيمي القوي، nomenklatura.

وكانت الشخصيات السياسية الأكثر نفوذا في القيادة مالينكوف وبيريا وخروتشوف. وكان التوازن غير مستقر للغاية.

وكانت سياسة القيادة الجديدة في أيام ربيع 1953 متناقضة، وعكست التناقضات في تركيبتها. وبناء على طلب جوكوف، عادت مجموعة كبيرة من العسكريين من السجن. لكن غولاغ استمر في الوجود، ونفس الشعارات وصور ستالين معلقة في كل مكان.

سعى كل من المتنافسين على السلطة إلى الاستيلاء عليها بطريقته الخاصة. بيريا - من خلال السيطرة على أجهزة أمن الدولة والقوات. مالينكوف - معلناً رغبته في اتباع سياسة شعبية لزيادة رفاهية الناس، "للاعتناء بأقصى قدر من الرضا لاحتياجاتهم المادية"، داعياً "خلال 2-3 سنوات إلى تحقيق الإبداع في بلدنا" وفرة من الغذاء للسكان والمواد الخام للصناعات الخفيفة. لكن بيريا ومالينكوف لم تكن لهما اتصالات بين كبار القادة العسكريين الذين لم يثقوا بهما. كان الشيء الرئيسي هو مزاج جهاز الحزب الذي أراد الحفاظ على النظام ولكن دون الانتقام من الجهاز. بموضوعية، تحول الوضع بشكل إيجابي بالنسبة ل Khrushchev. أظهر خروتشوف نشاطًا غير عادي هذه الأيام. في سبتمبر 1953 ن.س. تم انتخاب خروتشوف سكرتيرًا أول للجنة المركزية للحزب الشيوعي. بدأت المقالات حول مخاطر عبادة الشخصية تظهر في الصحافة. وكانت المفارقة هي أن مؤلفيهم أشاروا إلى أعمال ستالين، معلنين أنه كان معارضًا للعبادة. بدأت مراجعة "قضية لينينغراد" و"قضية الأطباء". وتمت إعادة تأهيل القادة الحزبيين والاقتصاديين والأطباء المدانين في هذه القضايا. ولكن في الوقت نفسه، كان هناك تحول في السياسة الحقيقية. وكان لا بد من دعم هذا التحول بقرارات ذات طبيعة اقتصادية.

في أغسطس 1953، في جلسة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أثار مالينكوف لأول مرة مسألة تحويل الاقتصاد نحو الشعب، واهتمام الدولة الأساسي برفاهية الشعب من خلال التنمية المتسارعةالزراعة وإنتاج السلع الاستهلاكية.

احتل الإنتاج الزراعي المرتبة الأولى بين المشاكل الاقتصادية الوطنية. كان خروتشوف، من حيث الأصل والمصالح، أقرب دائمًا إلى احتياجات الفلاحين من أي من كبار القادة السياسيين الآخرين. في الجلسة المكتملة للجنة المركزية، قدم Khrushchev سلسلة من المقترحات المهمة في ذلك الوقت لتطوير الزراعة. ومن وجهة نظر اليوم، قد تبدو هذه التدابير غير كافية، لكنها كانت ذات أهمية كبيرة في ذلك الوقت. تمت زيادة أسعار شراء المنتجات الزراعية، وتم تقديم الدفع المسبق لعمل المزارعين الجماعيين (قبل ذلك، كانت المدفوعات لهم تتم مرة واحدة فقط في السنة)، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، كانت هناك نجاحات فقط في السنوات الأولى. ظل إنتاج محاصيل الحبوب في الأراضي المطورة حديثًا منخفضًا؛ وتم تطوير الأراضي في غياب نظام زراعي قائم على أسس علمية. وكان لسوء الإدارة التقليدية تأثيره أيضاً. لم يتم بناء مخازن الحبوب في الوقت المحدد، ولم يتم إنشاء احتياطيات من المعدات والوقود. وكان من الضروري نقل المعدات من جميع أنحاء البلاد، مما أدى إلى زيادة تكلفة الحبوب، وبالتالي اللحوم والحليب وغيرها.

وعاشت البلاد بالتجديد. وعقدت اجتماعات عديدة بمشاركة عمال الصناعة والبناء والنقل. كانت هذه الظاهرة في حد ذاتها جديدة - ففي السابق، تم اتخاذ جميع القرارات الأكثر أهمية في دائرة ضيقة، خلف أبواب مغلقة. وفي الاجتماعات، نوقشت بشكل علني الحاجة إلى التغيير والاستفادة من الخبرة التقنية العالمية.

ولكن على الرغم من حداثة عدد من الأساليب، فقد لوحظت أيضًا الصور النمطية المستمرة للقديم. وتتجلى أسباب التأخر في «ضعف القيادة لدى الوزراء والقادة» في التنفيذ. تكنولوجيا جديدةتم اقتراح إنشاء أقسام جديدة. لكن مبدأ النظام المخطط والمركزي والبيروقراطي للقيادة لم يكن موضع شك.

تبين أن عام 1956 - عام المؤتمر العشرين - كان مناسبًا جدًا للزراعة في البلاد. لقد كان هذا العام نجاحًا كبيرًا في الأراضي العذراء - وكان الحصاد قياسيًا. يبدو أن الصعوبات المزمنة في شراء الحبوب في السنوات السابقة قد أصبحت شيئاً من الماضي. وفي المناطق الوسطى من البلاد، تلقى المزارعون الجماعيون، الذين تحرروا من القيود الأكثر قمعًا للنظام الستاليني، والذي كان يشبه في كثير من الأحيان عبودية الدولة، حوافز جديدة للعمل، وزادت حصة التعويض النقدي مقابل عملهم. في ظل هذه الظروف، في نهاية عام 1958. بمبادرة من ن.س. تم اتخاذ قرار خروتشوف ببيع المعدات الزراعية إلى المزارع الجماعية. الحقيقة هي أنه قبل ذلك كانت المعدات في أيدي محطات الآلات والجرارات (MTS). كان للمزارع الجماعية الحق في شراء الشاحنات فقط. لقد تطور هذا النظام منذ أواخر العشرينيات وكان نتيجة لانعدام الثقة العميق بالفلاحين ككل، الذين لم يُسمح لهم بامتلاك الآلات الزراعية. لاستخدام المعدات، كان على المزارع الجماعية أن تدفع عينيًا لـ MTS.

لم يكن لبيع المعدات للمزارع الجماعية تأثير إيجابي على الفور على الإنتاج الزراعي. ولم يتمكن معظمهم من شرائها على الفور وقاموا بدفع المبلغ بالتقسيط. أدى هذا في البداية إلى تفاقم الوضع المالي لجزء كبير من المزارع الجماعية وأدى إلى ظهور بعض السخط. وكانت النتيجة السلبية الأخرى هي الخسارة الفعلية لموظفي مشغلي الآلات والمصلحين، الذين كانوا يتركزون سابقًا في MTS. بموجب القانون، كان عليهم الذهاب إلى المزارع الجماعية، لكن هذا يعني انخفاض مستوى المعيشة للعديد منهم، ووجدوا عملاً في المراكز والمدن الإقليمية. تفاقمت المواقف تجاه التكنولوجيا، حيث أن المزارع الجماعية، كقاعدة عامة، لم يكن لديها حدائق وملاجئ لتخزينها في فصل الشتاء، وكان المستوى العام للثقافة الفنية للمزارعين الجماعيين لا يزال منخفضا.

ولكن كان لا بد من إيجاد حل ما. أثناء زيارته للولايات المتحدة في عام 1959، زار خروتشوف الحقول المزارع الأمريكيالذي قام بزراعة الذرة الهجينة. كانت خروتشوف مفتونة بها حرفيًا. وتوصل إلى استنتاج مفاده أنه لا يمكن رفع "أرض اللحوم البكر" إلا من خلال حل مشكلة إنتاج الأعلاف، وهذا بدوره يعتمد على بنية المناطق المزروعة. فبدلاً من الحقول العشبية، يجب أن ننتقل إلى زراعة الذرة على نطاق واسع، والتي توفر الحبوب و الكتلة الخضراءللسيلاج. وحيثما لا تنمو الذرة، يجب استبدال القادة الذين "جففوا ويجففون الذرة" بشكل حاسم. بدأ خروتشوف بحماس كبير في إدخال الذرة إلى الزراعة السوفيتية. تمت ترقيته على طول الطريق إلى منطقة أرخانجيلسك. لقد كان هذا غضبًا ليس فقط ضد تجربة وتقاليد الزراعة الفلاحية التي تعود إلى قرون، ولكن أيضًا ضد الفطرة السليمة. وفي الوقت نفسه، فإن شراء أصناف الذرة الهجينة، وهي محاولة لإدخال التكنولوجيا الأمريكية لزراعتها في تلك المناطق التي يمكن أن تحقق فيها النمو الكامل، ساهم في زيادة الحبوب والأعلاف للماشية، وساعد حقًا في التغلب على هذه المشكلة. مشاكل الزراعة.

وكانت الزراعة على وشك الأزمة. بدأت الزيادة في الدخل النقدي للسكان في المدن تتجاوز نمو الإنتاج الزراعي. ومرة أخرى، بدا الأمر وكأنه قد تم العثور على مخرج، ولكن ليس بطرق اقتصادية، بل من خلال عمليات إعادة تنظيم جديدة لا نهاية لها. في عام 1961 تم إعادة تنظيم وزارة الزراعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتحويلها إلى هيئة استشارية. سافر Khrushchev نفسه إلى عشرات المناطق، وإعطاء تعليمات شخصية حول كيفية إجراء الزراعة. لكن كل جهوده ذهبت سدى. الاختراق المنشود لم يحدث أبدا. تم تقويض إيمان العديد من المزارعين الجماعيين بإمكانية التغيير. 1962-1964 وبقيت في ذاكرة الكثير من الناس سنوات من الاضطرابات الداخلية والتوتر المتزايد. وقد تدهورت الإمدادات الغذائية لسكان المناطق الحضرية المتزايدين. تم تجميد الأسعار. وكان السبب في ذلك هو الزيادة الحادة في أسعار الشراء، والتي بدأت في تجاوز أسعار التجزئة.

الإعجابات الناس العاديينبدأ خروتشوف يضعف. في خريف عام 1963، اندلعت أزمة جديدة. الخبز اختفى من المتاجر بسبب... التربة العذراء لم تعط شيئا. ظهرت كوبونات الخبز.

وكان ارتفاع الأسعار وظهور عجز جديد بمثابة انعكاس للأزمة المتزايدة في اقتصاد البلاد ككل. بدأ معدل النمو الصناعي في التباطؤ. لقد تباطأ التقدم التكنولوجي. حاول خروتشوف والوفد المرافق له تصحيح الاضطرابات المكتشفة في عمل الصناعة من خلال الانجراف نحو إعادة إنشاء نظام إداري بيروقراطي مركزي من النوع الستاليني. سعى خروتشوف من ناحية إلى تحسين الوضع الاقتصادي من خلال إعادة تشكيل جهاز الحزب، ومن ناحية أخرى، دفع قسمي جهاز الحزب إلى الصراع من أجل حماية نفسه بسياسة "فرق تسد". ". نما جهاز الحزب بشكل حاد. بدأت اللجان الإقليمية وكومسومول والمنظمات النقابية في الانقسام. لقد تلخص الإصلاح برمته في تضخيم جهاز الحزب، وكالات الحكومة. كان انهيار السلطة واضحا.

إن فقدان خروتشوف لشعبيته الشخصية، ودعم الحزب والأجهزة الاقتصادية، والقطيعة مع جزء كبير من المثقفين، والافتقار إلى تغييرات واضحة في مستوى معيشة غالبية العمال، لعب دورًا قاتلًا في تنفيذ الإجراءات المناهضة للثورة. الإصلاحات البيروقراطية. وجرت محاولات للإصلاح على مستوى القمة، بطرق غير ديمقراطية. معظم الناس لم يشاركوا فيها. لقد تم اتخاذ القرارات الحقيقية من قبل دائرة محدودة للغاية من كبار القادة السياسيين. وبطبيعة الحال، في حالة الفشل، تقع كل المسؤولية السياسية على عاتق الشخص الذي شغل المركز الأول في الحزب والحكومة. كان محكوما على خروتشوف بالاستقالة. في عام 1964، حاول تكثيف أنشطة الإصلاح من خلال الأمر ببدء إعداد مشروع دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إن العواقب المضطربة للتحول إلى الاتحاد السوفييتي، غير المتسقة والمتناقضة، تمكنت مع ذلك من انتشال البلاد من سبات الحقبة السابقة.

حققت nomenklatura الدولة الحزبية تعزيز مواقفها، لكن عدم الرضا عن الزعيم المضطرب في صفوفها نما. نمت خيبة أمل المثقفين من "ذوبان" التسمية الصارمة. لقد سئم العمال والفلاحون من النضال الصاخب من أجل "مستقبل مشرق" بينما تتدهور حياتهم الحالية.

3.2 الإصلاحات ب.ن. يلتسين

يلتسين بوريس نيكولاييفيتش دولة، شخصية حزبية وعامة، أول رئيس لروسيا. في أبريل. 1985 تم تعيين يلتسين رئيسا. قسم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي. وبعد شهرين أصبح سكرتيرًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي والسكرتير الأول للجنة مدينة موسكو للحزب الشيوعي السوفييتي، وفي عام 1986 مرشحًا لعضوية المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي. في عام 1987 انفصلت هـ عن م.س. غورباتشوف حول القضايا الأساسية للإصلاح السياسي والاقتصادي الجاري، والذي كان واضحًا بشكل خاص في أكتوبر. الجلسة المكتملة 1987. تم عزل يلتسين من منصبه في منصب وزير - نائب. رئيس لجنة الدولة للبناء، وقاد المعارضة الديمقراطية في عام 1990، في المؤتمر الثامن والعشرين الأخير للحزب الشيوعي، ترك إي. اشتدت المواجهة بين رئيس المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غورباتشوف، الذي سعى إلى الحفاظ على التوازن بين الديمقراطيين والمحافظين، ورئيس المجلس الأعلى لروسيا يلتسين، زعيم مؤيدي الاستمرار الحاسم للإصلاحات، كثيرًا أنها شلت النشاط البناء في البلاد. في 12 يونيو 1991، تم انتخاب إي رئيسًا لروسيا في الانتخابات العامة. أدى انقلاب 19-21 أغسطس 1991 (GKChP)، الذي حاول استعادة نظام القيادة الإدارية المنهار، إلى حظر الحزب الشيوعي السوفييتي وانهيار الاتحاد السوفييتي. في ديسمبر. 1991 أعلن رؤساء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا تشكيل رابطة الدول المستقلة (CIS). في عام 1996، تم إعادة انتخابه لولاية ثانية. لقد ظهر يلتسين في موسكو عندما أصبح المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي في عهد بريجنيف قد تقدم في السن بشكل ميؤوس منه. انتهى قوس تنازلي معين للقوة السوفيتية "بريجنيف - أندروبوف - تشيرنينكو" بوصول زعيم البيريسترويكا م. جورباتشوف. لا يزال ميخائيل سيرجيفيتش يمتلك الموارد المادية والبشرية اللازمة لتجديد الاشتراكية السوفيتية. ب. لم يعد لدى يلتسين مثل هذه الاحتياطيات. وكان من الواضح تماما أن مستقبل روسيا كان في ظلام دامس مع توقف الصناعة والمجاعة والانفصالية الإقليمية. هذا لم يخيف بوريس نيكولايفيتش المتعطش للسلطة. لقد بدأ لعبة الوعود - فقط من أجل البقاء على قيد الحياة في السنوات الصعبة، وبعد ذلك سنرى. وُعدت تتارستان بالسيادة، والشباب بمستقبل مشرق، والجيش بالأسلحة.

وكانت الأحكام الرئيسية لهذا الإصلاح:

تحرير (إطلاق) الأسعار وحرية التجارة.

وتم إطلاق أسعار معظم السلع والخدمات "حسب إرادة السوق". فمن ناحية، كان هذا إجراءً جريئاً ساهم في "التدريب السريع على السوق". ومن ناحية أخرى، كان هذا الإجراء مهملاً للغاية. بعد كل شيء، كان الاقتصاد السوفييتي محتكرًا بشكل صارم. ونتيجة لذلك، اكتسبت الاحتكارات حرية أسعار السوق، والتي يمكنها بحكم تعريفها تحديد الأسعار، على عكس الشركات التي تعمل في بيئة تنافسية ولا يمكنها سوى التكيف مع الأسعار الحالية. وكانت النتائج فورية. وقفزت الأسعار 2000 مرة خلال عام واحد. ظهر عدو جديد رقم 1 في روسيا - التضخم الذي بلغت زيادته حوالي 20٪ شهريًا.

الخصخصة (نقل ملكية الدولة إلى أيدي القطاع الخاص). تمت تسمية خصخصة القسيمة من قبل منظّرها ومنفذها أ.ب. تشوبايس "خصخصة الشعب". ومع ذلك، منذ البداية، كان الناس متشككين للغاية بشأن فكرة الخصخصة. بالفعل خلال عملية الخصخصة نفسها، نُشر في الصحافة أن الناس فهموا بشكل صحيح فكرة وممارسة الخصخصة، وبالتالي تمت دون تجاوزات اجتماعية. ولكن يبدو أن غالبية المواطنين كانوا ببساطة غير مبالين بالعملية، مع العلم مقدما أنه في اقتصاد السوق لا يمكن للشعب أن يكون المالك. في الواقع، فإن "الملكية الخاصة للشعب"، التي على أساسها تحركت البلاد نحو السوق، ستبدو غريبة للغاية. ونتيجة لذلك، حدث ما كان ينبغي أن يحدث: انتهت ملكية الدولة إلى أيدي أولئك الذين لديهم المال أو كانوا قادرين على "تحويل" السلطة الإدارية إلى ملكية. في العصر السوفييتي، كانت الأموال تأتي إما من كبار المديرين، أو مديري الشركات، أو من المسؤولين الحكوميين الذين يديرون الموارد المالية للدولة، أو أخيرا، من الهياكل الإجرامية، التي غالبا ما يتم حظرها من كليهما. وكان إصلاح الأراضي أيضا محكوما عليه بالفشل. أدى نقل الأراضي إلى أيدي القطاع الخاص إلى حقيقة أن الأشخاص الذين عملوا على الأرض، ولكن لم يكن لديهم رأس مال أولي، أفلسوا ببساطة.

خاتمة

من الواضح تمامًا اليوم أن التدمير السريع لكل ما تم إنشاؤه سابقًا، ولكنه ليس فعالًا تمامًا في ظل الظروف الجديدة، يؤدي إلى الفوضى وزيادة التوتر في المجتمع. وبحلول نهاية الثمانينيات وبداية التسعينيات، أصبح من الواضح لأغلب الإصلاحيين السوفييت أنه من الممكن خلق اقتصاد فعال قادر على إنتاج منتجات قادرة على المنافسة مع نظائرها الأجنبية فقط من خلال استخدام آليات السوق. عند اختيار خياراتهم فيما يتعلق بإدخال آليات السوق، أعطى الإصلاحيون الروس الأفضلية للتجربة الأجنبية، حيث أدى التغير السريع في النموذج الاقتصادي، والذي أطلق عليه "العلاج بالصدمة"، إلى نتائج إيجابية معينة.

ومع ذلك، أظهرت تجربة تنفيذ الإصلاحات في التسعينيات في روسيا أن النقل السريع والمتسرع في بعض الأحيان للمؤسسات الصناعية، التي تم إنشاؤها في وقت واحد في ظل الاقتصاد المخطط، إلى ظروف السوق، كقاعدة عامة، لا يعطي مثل هذه النتائج. يشير المبادرون للإصلاحات الروسية إلى معارضي الإصلاحات (الإصلاحيين المضادين) في مجلس الدوماوفي المناطق. لكن الإصلاحيين يستحقون احترام معاصريهم والذاكرة الممتنة لأحفادهم عندما يأخذون في الاعتبار ويحسبون جميع مكونات عمليات الإصلاح والإصلاح المضاد ويكونون قادرين على التصرف مع مراعاة درجة الدعم والمقاومة لابتكاراتهم .

وتظهر تجربة العديد من الإصلاحات أن التدرج وتعديلها في الوقت المناسب، إلى جانب الإرادة السياسية القوية والرغبة في استكمال عمليات الإصلاح، هو وحده الذي يمكن أن يعطي النتيجة اللازمة.

قائمة المراجع المستخدمة

1. ياكوفيتس يو.في. تاريخ الحضارات. م، 1997. ص. 167.

2. مصير الإصلاحات والإصلاحيين في روسيا. م، 1996. ص87

3. يوروفسكي ف. أزمات النظام المالي للإمبراطورية الروسية في القرن التاسع عشر // التاريخ الوطني. 2000. №5.

4. أفيرخ، أ.يا. ستوليبين ومصير الإصلاحات في روسيا. م، 1991.

5. أنيسيموف، إي.في. زمن إصلاحات بطرس. ل.، 1989.

6. جولوفاتينكو أ. تاريخ روسيا: مشاكل مثيرة للجدل. م، 1994.

7. إيزيف آي.إن. تاريخ الدولة والقانون في روسيا. م، 1994.

8. بافلينكو ن. بطرس الأكبر وعصره. م، 1989.

9. باشكوف ب.ج. روس. روسيا. الإمبراطورية الروسية. وقائع العهود و 10. الأحداث 862-1917. م، 1997.

11. بيريبيليتسين أ. تاريخ روسيا (القرنين السابع والعشرين). بياتيغورسك، 1997.

12. بلاتونوف س.ف. كتاب مدرسي للتاريخ الروسي. م، 1992.

13. قارئ عن تاريخ روسيا من العصور القديمة حتى نهاية القرن الثامن عشر. م، 1989.

14. تشيبوتاريفا ن. تاريخ روسيا في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين (دورات اختيارية). فولغوغراد، 2007.

15. موسوعة المدرسة"روسيكا". التاريخ الروسي. م.: تعليم الصحافة أولما، 2003.

16. موسوعة أفانتا + تاريخ روسيا، في 3 أجزاء. م، 2002.

17. موسوعة من في العالم. م، 2004.

ضوء وظلال "العقد العظيم" ن.س. خروتشوف وعصره 1989.

18. السياسة الزراعية للحزب الشيوعي في الخمسينيات والستينيات. المجلة رقم 9 "أسئلة في تاريخ الحزب الشيوعي" I.V. روسينوف، موسكو، 1988

19. أ.ف. أوشاكوف، إ.س. روزنتال، ج.ف. كليوكوفا، آي إم. أوستروفسكي "التاريخ المحلي للقرن العشرين" موسكو 1996

20. ف.أ. القبلات "تاريخ روسيا في القرن العشرين" موسكو، 1997

التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.