Инициатор: Алексей Навальный, Фонд по борьбе с коррупцией

Судьба: 25 февраля 2015 года федеральная рабочая группа признала разработку соответствующего нормативного правового акта нецелесообразной. По мнению её участников, предлагаемые изменения противоречат российской Конституции. При этом в экспертном заключении указано, что Российская Федерация согласовала 20-ю статью Конвенции в полном объеме ещё в 2006 году. Этот утверждение ранее оспаривали и . Рабочая группа лишь порекомендовала провести анализ действующего антикоррупционного законодательства. Стоит отметить, что окончательное решение по инициативе «Открытое правительство» смогло принять лишь со второго раза – на первом заседании не удалось собрать кворум.

Весной 2015 года сторонники инициативы попытки внесения в Госдуму предложения о ратификации 20-й статьи через региональные парламенты.

Обязать Российский футбольный союз и Минспорт России проводить рейтинговое интернет-голосование по кандидатурам на должность главного тренера сборной России по футболу, а также по кандидатурам в состав сборной РФ по футболу перед мировыми соревнованиями

Инициатор: анонимно

Судьба: На заседании федеральной рабочей группы 10 июня 2015 года идею подобных выборов поддержали. Несмотря на отрицательную оценку инициативы со стороны представителей РФС, Министерства спорта и Всероссийской организации болельщиков, экспертная группа поддержала идею и рекомендовала проводить рейтинговое голосование. «Предлагается сделать результат интернет-голосования необязательным, но рекомендательным, с тем чтобы спортивные чиновники осознавали свою ответственность за принятие решения и объясняли свою позицию, в случае отличного от результата интернет-голосования выбора», – указано в опубликованном на странице инициативы решении. , заключение группы имеет рекомендательный характер и РФС сможет самостоятельно принять или не принять предложения рабочей группы.

Внести изменения в Трудовой кодекс (ТК РФ), предусматривающие проведение обязательной индексации заработной платы работников не реже одного раза в год на уровне не ниже фактических размеров инфляции

Инициатор: Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей

Судьба: 10 июня Рабочая группа признала нецелесообразным внесение в Трудовой кодекс Российской Федерации предлагаемых общественной инициативой изменений

На портале «Народная инициатива» КПРФ аналогичная петиция. На сегодняшний день она набрала 1492 голоса из 20 000 необходимых.

Механизмы запущенной в 2013 году по указу Президента системы «Российская общественная инициатива» (РОИ) нуждаются в совершенствовании, в особенности на региональном и муниципальном уровне. В частности, речь идёт о возможном упрощении регистрации участников обсуждений. А органы власти нужно обязать учитывать петиции и предложения граждан в их работе либо открыто аргументировать, почему они не могут быть учтены. К таким выводам пришли участники заседания Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации. При модернизации этой системы нужно учитывать практики регионов по созданию сервисов для обратной связи с гражданами, считает министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Чтобы защитить права граждан при проведении общественных обсуждений, Открытое правительство и Общественная палата намерены инициировать ряд изменений в законодательство.

Выдвинуть собственную инициативу или поддержать любую другую на портале РОИ может каждый гражданин России старше 18 лет, зарегистрированный на портале госуслуг. Чтобы инициатива федерального уровня была рассмотрена, она должна набрать 100 тысяч голосов «за» в течение года. Инициативы федерального уровня, получившие достаточную поддержку граждан, поступают на рассмотрение экспертной рабочей группы федерального уровня, которую возглавляет министр РФ Михаил Абызов. Порог рассмотрения инициатив регионального уровня составляет для регионов с населением свыше 2 млн также 100 тысяч, для остальных - 5% от населения региона. Для муниципалитетов - 5% от их населения.

С момента запуска портала необходимое количество голосов набрали 13 петиций федерального уровня, все они были рассмотрены экспертной рабочей группой, а заключения по итогам общественного обсуждения были направлены в органы власти для учёта в их текущей работе. Что касается инициатив регионального и муниципального уровня, то ни одна из них не была рассмотрена экспертными рабочими группами соответствующего уровня.

Возможно, стоит подумать об усовершенствовании системы классификации общественных инициатив, разобраться, насколько заключения экспертной рабочей группы являются обязательными и окончательными, как механизм общественной инициативы вписан или не вписан в законотворческий процесс. Стоит подумать и о формировании единой электронной системы обратной связи органов власти с институтами гражданского общества и повышать уверенность граждан в эффективности системы электронного голосования», - сказал Николай Фёдоров.

На федеральном уровне система в целом работает, однако у граждан пока нет возможности проследить, как учитываются их предложения в работе органов власти, согласен Михаил Абызов.

По основным предложениям, которые федеральная группа выработала и направила в органы исполнительной власти, мы проводим мониторинг качества их исполнения. Тем не менее, есть некоторые проблемы. Не все предложения своевременно учитываются и на их основании вырабатываются государственные решения. Я согласен, что надо думать о механизме, возможно, обязательного учёта тех предложений, которые разрабатываются», - сказал министр.

Для реализации механизма на региональном уровне, по его словам, также созданы все информационные возможности, но до сих пор на уровне субъектов РФ и муниципалитетов по-настоящему РОИ и институты петиций не заработали. Причина, по мнению министра, в том, что система на этом уровне предусматривает обязательную идентификацию граждан через систему электронной цифровой подписи (ЭЦП), а это затруднительно и затратно для простого гражданина. Эту систему нужно модернизировать и сделать более приближенной к потребительским запросам простого человека, приняв во внимание и опыт субъектов РФ по созданию сервисов для получения обратной связи от граждан, считает Михаил Абызов. В качестве примера он привёл московский сервис «Активный гражданин» и подмосковный «Добродел», в рамках которых мнение граждан учитывается по другой, более простой модели.

Эти системы более комфортны для простых людей. Москвой и Московской областью создана хорошая государственная инфраструктура, которая надлежащим образом поддерживает качественную реализацию инициатив, предложений и замечаний, которые собираются. Само по себе народное голосование и сбор предложений не будут работать, если люди не будут видеть, каким образом власть учитывает и по какой причине отклоняет поддержанные инициативы. С учётом этих практик надо посмотреть, какие изменения можно внести в систему РОИ, возможно, для региональных и муниципальных модулей изменить параметры регистрации основных участников. Необходимо более активно в эту работу включаться руководителям субъектов РФ, чтобы наиболее значимые вопросы не стесняясь выносить на народное обсуждение и получать ту самую обратную связь, для которой и создавалась система Открытого правительства», - считает министр.

Региональных чиновников необходимо обучать использованию подобных сервисов, подчеркнул Михаил Абызов. Он напомнил, что ранее было принято решение о создании на базе университета государственного управления Правительства Москвы курсов для обучения представителей регионов по работе с подобными системами. При этом регионам может быть предложено готовое «облачное» решение, что позволит им избежать дополнительных затрат на внедрение и эксплуатацию электронных сервисов.

Основные затраты здесь будут связаны с организацией государственной службы и созданием другой культуры государственного управления. Мы ориентированы сегодня иногда на то, чтобы ответить автоматически, "для галочки", а здесь нужно будет реагировать и чётко указывать, как реализовано предложение. На сегодняшний день это качественно умеют делать единицы регионов: Москва, Московская область, Татарстан и некоторые другие субъекты РФ», - сказал Михаил Абызов.

Но для эффективной работы с гражданами нужно двигаться по всем направлениям: не только использовать новые технологии, но и «выходить» к гражданам лично, подчеркнул министр. Только так, по его мнению, можно существенным образом изменить качество принимаемых решений.

Для того чтобы обеспечить защиту прав граждан при проведении различных общественных обсуждений и учёт их мнений властями, планируется внести изменения в законодательство.

Мы с Общественной палатой предполагаем для построения более эффективной системы обратиться с инициативой по внесению дополнений и уточнений в законы об общественном контроле и об Общественной палате, чтобы предусмотреть обязательность некоторых норм и процедур, которые в большей степени защищали бы интересы граждан при проведении общественных обсуждений», - сообщил Михаил Абызов.

Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, в свою очередь, также отметил важность работы на региональном уровне, в особенности с обращениями граждан. Он напомнил, что в федеральном законодательстве есть нормы, которые регулируют работу чиновников по обращениям граждан. Между тем, как показывает практика прямых линий с Президентом РФ, на уровень главы государства жалобы выносятся, когда люди обратились ко всем чиновникам регионального уровня, но не дождались решения проблемы.

В Общественную палату поступает более 25 тыс. обращений каждый год. Почти 70–80% - это предложения и проблемы, которые точно можно решить на региональном уровне. Мы с коллегами поставили в ключевые показатели нашей эффективности одним из первых пунктов качество работы с обращениями граждан. Считаю, что нам вместе нужно усилить работу в этом направлении», - сказал секретарь Общественной палаты.

Основные приоритеты системы «Открытое правительство» были определены в майских указах Президента. За последние годы, по словам Михаила Абызова, совместно с Государственной Думой, Советом Федерации и регионами удалось создать фундамент инфраструктуры, которая позволяет учитывать мнение граждан по широкому кругу государственных решений и обсуждаемых проблем.

Что такое «Российская общественная инициатива» (РОИ)? Российская общественная инициатива интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации

ПРЕДПОСЫЛКИ 2 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 в) до 1 сентября 2012 г. утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет с 15 апреля 2013 г.»… …нам нужно предусмотреть и «активное право» дать возможность самим гражданам формировать законодательную повестку, выдвигать свои проекты и формулировать приоритеты… Статья 32: …Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей… Конституция Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации

СЕГОДНЯ В РОССИИ ИНТЕРНЕТ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ГРАЖДАНИН, А ГРАЖДАНИН ИНТЕРНЕТ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ. ВРЕМЯ ПРИШЛО… Февраль 6, 2012 Сто тысяч лайков Премьер-министр России Владимир Путин публикует в газете «Коммерсант» статью «Демократия и качество государства» Май 7, 2012 Указ 601 Указ предусматривает разработку концепции "российской общественной инициативы" Август 8, 2012 Круглый стол в РИА Новости как должна выглядеть система "российской общественной инициативы" Август 23, 2012 Д.Медведев утвердил концепцию РОИ Октябрь 15, 2012 Фонд информационной демократии начинает работу по созданию и введению в опытную эксплуатацию системы «РОИ» Ноябрь, 2012 Форум НКО На форуме "Инфообщество 2012" Илья Массух рассказал о своем видении РОИ Ноябрь 9, 2012 Открытое правительство обсуждает РОИ Ноябрь 12, 2012 Совет по правам человека обсудил механизмы электронной демократии и запуск системы «РОИ» Март 4, 2013 Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив…» Апрель 15,2013 Начало работы В соответствии с Указом Президента РФ система должна быть запущена на федеральном уровне

ЭВОЛЮЦИЯ ИНТЕРНЕТ-ДЕМОКРАТИИ: 1.БЛОГИ-ФОРУМЫ 2.ОПРОСЫ В ИНТЕРНЕТЕ 3.СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ 4.САЙТЫ СБОРА ПОДПИСЕЙ 5.ГРАЖДАНСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОЕКТЫ ЭВОЛЮЦИЯ ИНТЕРНЕТ-СООБЩЕСТВА: 1.ГИКИ И ПРОГРАММИСТЫ 2.«ПОЛЬЗОВАТЕЛИ» / ИНТЕРНЕТЧИКИ 3.БЛОГЕРЫ 4.ГРУППЫ В СОЦСЕТЯХ 5.ВСЕ ГРАЖДАНЕ ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСЫ ТАКОЙ БУДЕТ ДЕМОКРАТИЯ ЗАВТРАШНЕГО ДНЯ ГРАЖДАНСКОЕ СОЗНАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНАЯРЕГИОНАЛЬНАЯФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОВЕРЬТЕ С ПОМОЩЬЮ ПОИСКОВОГО МЕХАНИЗМА НЕТ ЛИ ИНИЦИАТИВ, СХОЖИХ С ВАШЕЙ ВЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ НА ПОРТАЛЕ ДА ЗАПОЛНИТЕ ФОРМУ ПОДАЧИ ИНИЦИАТИВЫ В СВОЕМ ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ (С УЧЕТОМ ТИПА ИНИЦИАТИВЫ) НЕТ ВЫ МОЖЕТЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ НА ЕДИНОМ ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ И ПОЛУЧИТЬ ЛОГИН И ПАРОЛЬ ЗА ОДИН ДЕНЬ! КАК ПОДАТЬ ИНИЦИАТИВУ? ГОЛОСОВАНИЕ

Что нужно для того, чтобы подать инициативу или проголосовать за инициативу? 1. Быть гражданином России старше 18 лет. 3. Быть зарегистрированным на портале Иметь доступ к компьютеру, подключенному к Интернету. 4. Иметь сформулированную инициативу для того, чтобы предложить ее власти.

1. 2. На ресурсе доступен поиск, которым можно воспользоваться для того, чтобы перед публикацией найти уже имеющиеся инициативы по заданной теме. Непосредственно при публикации инициативы пользователю будут также предлагаться похожие опубликованные на ресурсе инициативы. Как исключить подачу двух одинаковых инициатив?

МУНИЦИПАЛЬНАЯРЕГИОНАЛЬНАЯФЕДЕРАЛЬНАЯ КАК ПРОГОЛОСОВАТЬ ЗА ИНИЦИАТИВУ? ВЫБЕРИТЕ ИНИЦИАТИВУ И ПРОГОЛОСУЙТЕ ЗА ПРОТИВ ГОЛОСА УЧИТЫВАЮТСЯ ЭКСПЕРТАМИ, НО НЕ ВЫЧИТАЮТСЯ ИЗ ГОЛОСОВ «ЗА» НЕТ ВЫ МОЖЕТЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ НА ЕДИНОМ ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ И ПОЛУЧИТЬ ЛОГИН И ПАРОЛЬ ЗА ОДИН ДЕНЬ! ВЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ НА ПОРТАЛЕ ДА ГОЛОСОВАНИЕ

Голосование за инициативу не более 1 года Необходимо набрать не менее 100 тысяч голосов граждан Голосование за инициативу не более 1 года Необходимо набрать не менее 5% от численности населения соответствующего субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации с численностью населения более 2 миллионов - необходимо получить поддержку не менее граждан) Голосование за инициативу не более 1 года Необходимо набрать не менее 5% от численности населения соответствующего муниципального образования КАК ЭТО РАБОТАЕТ? ЕСЛИ ВАША ИНИЦИАТИВА НАБРАЛА НЕОБХОДИМОЕ КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ ОНА БУДЕТ РАССМОТРЕНА ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЫ СМОЖЕТЕ СЛЕДИТЬ ЗА ВСЕМИ ЭТАПАМИ РАССМОТРЕНИЯ ВАШЕЙ ИНИЦИАТИВЫ МУНИЦИПАЛЬНАЯРЕГИОНАЛЬНАЯФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОЛОСОВАНИЕ

Что входит в предварительную экспертизу? 2. Проверка на соответствие Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, статье 6 ФКЗ от г. 5-ФКЗ «О референдуме». 1. Проверка на отсутствие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. 3. Проверка на наличие описания проблемы, вариантов решения проблемы, обоснованность таких вариантов.

Поднять МРОТ до реального уровня Мораторий на повышение тарифов ЖКХ на 10 лет Обязать ОАО РЖД в обязательном порядке строить за свой счет двухуровневые транспортные развязки Контроль и обоснование необходимости приватизации Внесение изменений в некоторые статьи ГК РФ об Авторском праве Регулирование численности бродячих животных 12 федеральных инициатив из Вологодской области

Отмена разрешений МВД на вывоз и ввоз гражданского оружия при пересечении границы Ограничить вывоз капиталов Запрет на объединение Верховного (ВС) и Высшего арбитражного (ВАС) судов России Создать независимое телевидение Один стандарт написания фамилии (и имени) латиницей на заграничном паспорте и других государственных документах Введение купюр номиналом 200 и 2000 рублей 12 федеральных инициатив из Вологодской области

1. Первым заместителем Губернатора области А.И. Шерлыгиным утвержден План мероприятий по созданию механизма общественной инициативы в области. 2. Определен заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ответственный за реализацию Указа Президента РФ и взаимодействие с органами местного самоуправления – заместитель Губернатора области Алексей Юрьевич Макаровский. Что сделано в Вологодской области?

3. 1 июля 2013 года при заместителе Губернатора области А.Ю. Макаровском проведено совещание по реализации Указа Президента РФ. 4. В муниципальных районах и городских округах созданы экспертные рабочие группы по рассмотрению общественных инициатив муниципального уровня.

5. Приведены в соответствие с Указом Президента РФ нормативные правовые акты области. Внесены дополнения в Регламент Правительства области – !новое основание для разработки нормативного акта! июля 2013 года между Правительством области и Фондом развития информационной демократии и гражданского общества заключено Соглашение о взаимодействии при обеспечении рассмотрения общественных инициатив ….

7. Общественное обсуждение проекта постановления Правительства области «О региональной экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив». 8. Предварительное обсуждение проекта постановления Правительства области «О РЭРГ по рОИ» на заседании общественного совета при Правительстве области. 9. Постановление Правительства области от г. 745 «О региональной экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив» утверждены положение о региональной группе и ее состав.

Сентября 2013 года приняли участие в ВКС по реализации Указа Президента РФ на региональном и местном уровне под руководством помощника Президента РФ И.О. Щеголева октября состоялось!первое заседание региональной экспертной рабочей группы по рассмотрению общественных инициатив! октября информация об уполномоченных на работу в личном кабинете на РОИ отправлена в Фонд информационной демократии

13. 3 октября информация об уполномоченных на работу в личном кабинете на РОИ отправлена в Фонд информационной демократии октября Губернатор области О.А. Кувшинников на заседании расширенного совета Общественной палаты области дал старт реализации федерального проекта «Российская общественная инициатива» на территории области

Октября РЭРГ организовано совещание в режиме ВКС для ЭРГ муниципального уровня по реализации Указа Президента РФ октября состоялось очередное совещание в режиме ВКС с регионами по реализации Указа Президента РФ

Для выполнения основной задачи ЭРГ осуществляет следующие функции: 1) проводит экспертизу и принимает решение о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации общественной инициативы; 2) направляет экспертное заключение и решение о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации общественной инициативы в орган власти области в соответствии с его компетенцией; 3) направляет уполномоченной некоммерческой организации уведомление о рассмотрении общественной инициативы (в электронном виде).

Что нужно сделать в Вологодской области? 1. Уполномоченным сотрудникам зарегистрироваться на gosuslugi.ru и gosuslugi.ruwww.roi.ru 3. 1 ноября 2013 года проинформировать население о федеральном проекте РОИ. 2. Провести экспертизу муниципального акта об экспертной группе муниципального уровня.

Адрес электронной почты секретаря экспертной группы (прямой!), - номер рабочего и мобильного телефона секретаря, - положение об экспертной группе и состав экспертной группы. 4. Направить до 15 ноября 2013 года на электронный адрес следующую информацию.

Отличная новость - заработал официальный сайт общественных инициатив. Напомню, что это реальный инструмент, который может донести общественную инициативу до широких масс и превратить её в законопроект. Вспоминаю, как в начале прошлого года вместе с другими активными участниками сетевого пространства собирал под инициативой «об иностранных агентах», которая позже была доведена до сведения президента и стала основой для законопроекта, который сегодня звучит как нельзя актуально.

Сегодня, как раз, Путин давал немецким СМИ интервью по этому поводу. Передает ИТАР-ТАСС :

«"В Российской Федерации действует 654 неправительственные организации, получающие, как выяснилось сейчас, деньги из-за рубежа. 654 организации — это целая сеть по всей Российской Федерации, включая все ее регионы", — сказал глава государства.

Он признался, что до последнего времени не знал, сколько денег поступает из-за границы на деятельность таких организаций. «Только за четыре месяца после принятия нами соответствующего закона на счета этих организаций из-за границы поступило, представляете, сколько поступило денег? Представить себе не можете, и я не знал: 28 миллиардов 300 миллионов рублей — это почти миллиард долларов. 855 миллионов рублей — через дипломатические представительства. Это организации, которые занимаются внутриполитической деятельностью», — констатировал Путин».

Можете себе представить? 28 миллиардов 300 миллионов рублей на антироссийскую деятельность - продвижение ювенальной юстиции, финансирование ангажированных либеральных СМИ, финансирование одиозных политических деятелей.

Вот чтобы такого не было, появился реальный инстурмент, через который общество может повлиять на ситуацию в стране.

У сайта простой запоминающийся адрес:

Пришлось озаботиться этим вопросом. На деле всё достаточно просто - или прийти в местное отделение с паспортом, или заказать по почте на адрес прописки письмо с кодом. Я выбрал второй вариант.

Причина официально проверки данных совершенно ясна - сегодня есть целые компании, специализирующиеся на работе с «ботами». И занимаются они не только накачкой Твиттеров, но и голосованиями. Поэтому, чтобы избежать этой заразы вводится совершенно логичная валидация данных - только реальные граждане могут выдвинуть инициативу и/или проголосовать за неё.

Принцип работы наглядно изображен в соответствующем подразделе сайта:

Правила рассмотрения инициатив озвучены. Исходя из опыта сбора подписей, они вполне реальны.

Правильно поделены на уровни - муниципальный, региональный и федеральный - с разным числом необходимого числа подписей.

Остаётся только проверить данный сайт в работе. В общем, идея создания единого центра для общественных инициатив оценивается положительно, особенно в связи с тем, что для подтверджения личности здесь требуется регистрация на сайте Госуслуг. Никаких фальсификаций, ботов и прочей типичной для массовых проектов атрибутов.

Хотели прозрачности? Получите и распишитесь. Под нужной вам и вашим близким инициативой, разумеется.

Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183
"О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"

С изменениями и дополнениями от:

В целях обеспечения развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

2. Установить, что рассмотрению в соответствии с Правилами , утвержденными настоящим Указом, подлежат направленные гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива":

б) общественные инициативы, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях, - с 1 ноября 2013 г.

2.1. Установить, что общественные инициативы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Указа, могут быть направлены только гражданами Российской Федерации, лично предъявившими при регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

Не допускается голосование по таким общественным инициативам граждан Российской Федерации, не предъявивших при регистрации в указанной информационной системе основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

2.2. Установить, что ответственность за проверку основного документа и удостоверение личности гражданина Российской Федерации, регистрируемого в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", несут уполномоченные лица органов и организаций, осуществляющие регистрацию в указанной информационной системе.

3. Установить, что некоммерческой организацией, уполномоченной на осуществление функций, предусмотренных Правилами , утвержденными настоящим Указом, является Фонд развития информационной демократии и гражданского общества "Фонд информационной демократии".

4. Правительству Российской Федерации включить в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, интернет-ресурс "Российская общественная инициатива".

5. Правительству Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Москва, Кремль

Правила
рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"
(утв. Указом Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183)

1. Общественными инициативами считаются предложения граждан Российской Федерации (далее - граждане) по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" (далее - интернет-ресурс) и отвечающие установленным настоящими Правилами требованиям.

2. Направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

3. Размещению общественной инициативы на интернет-ресурсе предшествует обязательная предварительная экспертиза, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Срок проведения предварительной экспертизы не должен превышать два месяца.

4. Функции по проведению предварительной экспертизы общественной инициативы, принятию решения о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) или об отказе в ее размещении, а также по обеспечению работы интернет-ресурса осуществляет уполномоченная некоммерческая организация.

5. Для реализации своих функций уполномоченная некоммерческая организация вправе запрашивать и получать сведения, необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Направление общественной инициативы осуществляется путем заполнения на русском языке специальной формы на интернет-ресурсе.

7. Текст общественной инициативы не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности.

Общественная инициатива, в тексте которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан, а также призывы к осуществлению экстремистской деятельности, снимается уполномоченной некоммерческой организацией с рассмотрения без проведения предварительной экспертизы, о чем гражданин, направивший такую инициативу, уведомляется в электронном виде.

8. Гражданин, направивший общественную инициативу, указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должна быть реализована данная инициатива.

9. Уполномоченная некоммерческая организация вправе принять решение о снятии общественной инициативы с рассмотрения без проведения предварительной экспертизы в случаях, если гражданином повторно направлена общественная инициатива, по которой было принято решение об отказе в ее размещении на интернет-ресурсе или которая не получила в ходе голосования необходимой поддержки, и при этом в общественной инициативе не приводятся новые доводы или не указываются новые обстоятельства, либо если аналогичная общественная инициатива уже размещена на интернет-ресурсе и получила необходимую поддержку в ходе голосования либо голосование по ней не завершено.

О данном решении гражданин, направивший общественную инициативу, уведомляется в электронном виде.

10. В ходе предварительной экспертизы устанавливаются соответствие общественной инициативы Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.

11. По результатам предварительной экспертизы уполномоченная некоммерческая организация принимает решение:

а) о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) и начале процедуры голосования;

б) об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе;

в) об изменении уровня реализации общественной инициативы.

12. О принятом по результатам предварительной экспертизы решении уполномоченная некоммерческая организация уведомляет гражданина, направившего общественную инициативу, в электронном виде. При этом уведомление об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе или об изменении уровня ее реализации должно быть мотивированным.

13. Уполномоченная некоммерческая организация принимает решение об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе в случаях, если:

а) общественная инициатива противоречит Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан;

б) общественная инициатива противоречит статье 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

в) общественная инициатива не содержит описания проблемы, либо в общественной инициативе не предложены варианты решения проблемы, либо предлагаемые варианты не обоснованы.

14. Размещенная на интернет-ресурсе общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием интернет-ресурса. Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения на интернет-ресурсе получила:

б) не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации с численностью населения более 2 млн. человек - не менее 100 тыс. голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), - в поддержку инициативы регионального уровня;

17. Уполномоченная некоммерческая организация обеспечивает:

а) возможность свободного использования гражданами интернет-ресурса для ознакомления с размещаемыми на нем общественными инициативами, итогами голосования, принятыми решениями, а также для получения информации о ходе и результатах реализации общественной инициативы;

18. Общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, считается неподдержанной и снимается с рассмотрения. Информация об этом размещается на интернет-ресурсе.

19. Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы. Информация о направлении общественной инициативы в экспертную рабочую группу соответствующего уровня и принятых ею решениях размещается на интернет-ресурсе.

20. При направлении общественной инициативы в экспертную рабочую группу уполномоченная некоммерческая организация указывает следующую информацию:

22. Состав экспертной рабочей группы регионального уровня определяется высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и включает представителей органов государственной власти Российской Федерации, депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, членов общественных палат субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей государственных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.

23. Состав экспертной рабочей группы муниципального уровня определяется органами местного самоуправления и включает представителей этих органов, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей муниципальных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.

24. По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы, которые подписываются председателем соответствующей экспертной рабочей группы, о чем уведомляет уполномоченную некоммерческую организацию в электронном виде.

Информация о рассмотрении общественной инициативы и мерах по ее реализации направляется уполномоченной некоммерческой организации для размещения на интернет-ресурсе.