Un aumento del costo di un timbro fiscale per le sigarette di 50 rubli - fino a 200 rubli per mille pezzi di francobolli da attaccare su un pacchetto di sigarette non avrà praticamente alcun effetto sul costo dei prodotti del tabacco per il consumatore. A proposito FBA "Economia Oggi"- ha affermato un membro del consiglio di coordinamento per il controllo del tabacco presso il Ministero della Sanità della Federazione Russa Victor Zykov.

"Se consideriamo il costo dell'aumento effettivo di ogni contrassegno fiscale apposto su un pacchetto di sigarette o altri prodotti del tabacco, allora saranno solo 5 centesimi - questo è l'aumento dei costi dopo l'aumento dei prezzi delle accise A mio avviso, l’industria del tabacco non noterà questi cambiamenti, a meno che i singoli produttori non cerchino di “disperdere” il reddito perduto tra i singoli segmenti dei loro prodotti sotto forma di piccoli ricarichi.

Vale la pena distinguere i concetti: oggi non è l'accisa in sé ad aumentare, ma l'imposta sulle merci vendute prodotti del tabacco, ma solo il prezzo adesivo. Questa misura non porterà entrate significative al bilancio e, purtroppo, non influirà sulla componente sanitaria della lotta statale contro il fumo di tabacco", osserva lo specialista.

Oggi il governo russo ha pubblicato un decreto sul portale Internet ufficiale di informazioni legali secondo cui il prezzo di un francobollo speciale per l'etichettatura dei prodotti del tabacco aumenterà a 200 rubli per mille pezzi. L'aumento è stato di 50 rubli. Questi bollini vengono apposti sui pacchetti di sigarette prima della vendita e con la loro presenza indicano che l'accisa sui prodotti del tabacco è stata pagata.

«In Russia esisteva un concetto anti-tabacco, il cui periodo di attuazione è stato dal 2010 al 2015, che prevedeva, di conseguenza, un aumento graduale delle accise su tutti i prodotti del tabacco al livello medio nella regione europea dell'OMS; con un aumento, il costo medio di un pacchetto di sigarette aumenterebbe fino a 160 rubli. Sfortunatamente, questo documento non è stato implementato, anche se avrebbe potuto ridurre significativamente il numero di fumatori nel paese e aumentare le entrate di bilancio. Dobbiamo ammettere che c'è una certa influenza dei produttori di tabacco del paese che lottano per mantenere il proprio reddito”, sottolinea l’esperto.

Il governo sta preparando un nuovo concetto per combattere il fumo di tabacco in Russia

All'inizio di febbraio, la Camera pubblica ha proposto di fissare per le sigarette un prezzo minimo simile a una bottiglia di vodka, fissandolo a 62-65 rubli. Secondo le stime Organizzazione Mondiale assistenza sanitaria, l'accisa dovrebbe rappresentare circa il 70% nella struttura del prezzo al dettaglio dei prodotti del tabacco; nel 2015 nella Federazione Russa questa quota era solo del 38%; Nessun altro paese altamente sviluppato al mondo ha accise sul tabacco così basse. Secondo le stime dell'OMS, l'aumento dell'aliquota fiscale per ottenere un aumento del 10% dei prezzi del tabacco porta ad una riduzione del consumo di tabacco del 4-6%. L’OMS ha calcolato che, in media, ogni otto secondi nel mondo, una persona muore per malattie legate al fumo di tabacco, e cinque milioni di persone muoiono ogni anno per questa causa.

Secondo i dati ufficiali, nel 2015 il bilancio ha ricevuto circa 338 miliardi di rubli di entrate dall'industria del tabacco. Le statistiche per il 2016 non sono ancora state rese note, ma i numeri dovrebbero superare quelli precedenti. Secondo le previsioni, nel 2017 arriveranno al tesoro circa 500 miliardi. In effetti, oggi la Federazione Russa riceve molte meno tasse dall'industria del tabacco rispetto alla Turchia, sebbene la popolazione del paese orientale sia significativamente inferiore. Gli esperti dicono: la Russia deve raddoppiare le accise, quindi il Ministero delle finanze potrebbe ricostituire in modo significativo le tasse con le entrate di bilancio e il costo di un pacchetto di sigarette supererebbe i 120 rubli.

“Oggi il nuovo concetto anti-tabacco, progettato per il periodo fino al 2022 e oltre, è sottoposto alla seconda tornata di approvazione e prevede, tra le altre misure, un aumento significativo delle accise sui prodotti del tabacco , compreso il Ministero delle Finanze, ha criticato questo documento, anche se potrebbe apportare entrate significative al bilancio: fino a 600-800 miliardi di rubli. Come risultato di tale aumento, il consumo di tabacco diminuirà significativamente, la salute pubblica migliorerà e la mortalità, la mortalità le cause legate al fumo diminuiranno e diminuiranno i costi del sistema sanitario per il trattamento delle malattie legate al consumo di tabacco.

Spesso i ministeri sostengono la loro posizione affermando che se le accise vengono aumentate, il volume del contrabbando aumenterà e ciò ridurrà le entrate di bilancio. Ma dall'inizio degli anni 2000, quando lo stato ha avviato una politica anti-tabacco, le accise sono aumentate di un ordine di grandezza: il tasso era catastroficamente basso. Tuttavia non si è registrato alcun aumento significativo del traffico; spesso si è addirittura registrato un calo.

Non dovresti aspettarti un aumento dei prezzi delle sigarette a seguito dello sviluppo di un nuovo concetto nel 2017: di solito le modifiche al codice fiscale vengono adottate con l'aspettativa che entrino in vigore solo l'anno prossimo. È vero che è possibile anche un'opzione semestrale, ma nemmeno entro luglio di quest'anno il concetto sarà concordato e approvato. Ciò significa che i prodotti del tabacco cambieranno nel 2018”, conclude Viktor Zykov.

Inizialmente, con decreto del governo della Federazione Russa del 14 aprile 1994 N 319 “Sull'introduzione sul territorio Federazione Russa marche da accisa" ha stabilito la procedura per la riscossione delle accise sotto forma di vendita di marche da accisa del campione stabilito e ha introdotto l'etichettatura obbligatoria per i prodotti del tabacco (clausola 1 della risoluzione), sia per il tabacco che per i prodotti del tabacco importati nel territorio di Russia (a partire dal 1 luglio 1994), quindi per le sigarette con filtro, diverse dalle sigarette marchi esteri, così come altri prodotti del tabacco soggetti ad accisa prodotti sul territorio della Russia (a partire dal 1 aprile 1997, clausola 2 della Risoluzione modificata dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 10 febbraio 1997 N 156). Dopo questo documento in conformità con la suddetta Risoluzione del Governo della Federazione Russa del 18 giugno 1999 N 648 "Sull'etichettatura del tabacco e dei prodotti del tabacco prodotti sul territorio della Federazione Russa con marchi speciali" è stata dichiarata non valida in relazione al tabacco e prodotti del tabacco prodotti sul territorio della Russia.

Quasi subito dopo, il Decreto del Governo della Federazione Russa del 14 aprile 1994 N 319 ha perso completamente vigore con la pubblicazione del Decreto del Governo della Federazione Russa del 4 settembre 1999 N 1008 “Sulle marche da bollo”, che riproduceva il requisito che il tabacco e i prodotti del tabacco importati nel territorio doganale della Russia siano soggetti all'obbligo di marcatura con contrassegni di accisa della forma stabilita. In connessione con l'entrata in vigore della seconda parte del Codice Fiscale della Federazione Russa, questo documento è stato modificato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 15 febbraio 2001 N 124 “Sulle modifiche alle decisioni del Governo della Federazione Russa Federazione sulle questioni relative all'etichettatura delle merci con valori di bollo”, per effetto della quale le disposizioni sui valori di bollo sono state sostituite da disposizioni sui valori di bollo (compreso il titolo della Risoluzione nella nuova edizione).

Con il decreto del governo della Federazione Russa del 4 settembre 1999 N 1008 "Sui bolli di accisa" (rispettivamente modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 15 febbraio 2001 N 124):

il prezzo di una marca da bollo, pagata come anticipo sulle accise sul tabacco e sui prodotti del tabacco, è fissato a 0,075 rubli (clausola 2);

Al Comitato doganale statale della Russia, in accordo con il Ministero delle finanze della Russia, viene ordinato di sviluppare una procedura e fissare un termine per la presentazione di una relazione alle autorità doganali sull'uso dei valori di bollo di accisa da parte delle persone che li hanno acquistati (clausola 5) . Questo requisito è implementato nell'Istruzione sulla procedura di interazione tra le autorità doganali al fine di fornire agli importatori i timbri accise per l'etichettatura del tabacco e dei prodotti del tabacco e sul controllo del loro uso, approvati. Ordinanza del Servizio doganale federale russo del 23 gennaio 2007 N 82;

È stato stabilito che i valori di bollo d'accisa sono emessi dalle autorità doganali previa fornitura di cauzione per l'adempimento dell'obbligo specificato al paragrafo 7 della presente Risoluzione, in conformità con la legislazione della Federazione Russa. L'importo della cauzione è determinato dalle autorità doganali della Federazione Russa in base all'importo dei dazi doganali pagati sui prodotti soggetti ad accisa immessi in libera pratica e provenienti da Stati con i quali la Russia non applica il regime della nazione più favorita nelle relazioni commerciali e politiche e che non sono parti di accordi con la partecipazione della Russia sul libero scambio e sull'unione doganale (clausola 6). Le tariffe per il calcolo dell'importo della cauzione per l'adempimento degli obblighi dell'importatore in relazione al tabacco e ai prodotti del tabacco sono approvate dall'Ordine del Servizio doganale federale della Russia del 16 ottobre 2006 N 1006 “Sulle tariffe per il calcolo dell'importo della cauzione per l'adempimento dell'obbligo dell'importatore”;

È stato stabilito che, al momento dell'acquisto di marche da bollo, la persona che le acquista sottopone alle autorità doganali un obbligo che prevede l'adempimento da parte di questa persona delle seguenti azioni entro i termini stabiliti: importazione di merci contrassegnate nel territorio doganale della Federazione Russa nel modo prescritto ai fini della loro vendita sul territorio della Russia; posizionamento delle merci etichettate importate nelle aree di consegna e stoccaggio consentite; restituzione dei valori di bollo danneggiati e/o non utilizzati all'autorità doganale che li ha emessi; presentazione di una relazione sull'uso dei bolli fiscali secondo le modalità prescritte. In caso di mancato adempimento di tale obbligo, i fondi, che costituiscono l'importo della garanzia, sono soggetti a trasferimento al bilancio federale in una quota multipla del numero di valori di bollo per i quali l'obbligo non è stato adempiuto. La vendita di marche da bollo per la marcatura del tabacco e dei prodotti del tabacco importati nel territorio doganale della Federazione Russa viene effettuata tenendo conto delle condizioni e delle restrizioni stabilite dalla legislazione della Federazione Russa in merito alla circolazione di tali merci nel territorio della Russia ( clausola 7 come modificata dalla Risoluzione del Governo della Federazione Russa del 4 ottobre 2002 N 747 );

Il Codice doganale statale della Russia è prescritto in caso di restituzione alle autorità doganali entro un determinato periodo di tempo di valori di accisa danneggiati e/o non utilizzati da parte di persone che li hanno acquistati, nonché della loro importazione nel territorio doganale della Federazione Russa e/o o svincolo di merci contrassegnate per le quali l'importo delle accise dovute all'importazione è inferiore al costo dei bolli, restituire alle persone indicate il costo dei bolli o la differenza tra il costo dei bolli e l'importo dell'accisa tasse, meno i costi di produzione dei francobolli, del loro trasporto, custodia, assicurazione e distruzione (clausola 8);

responsabili della marcatura dei prodotti soggetti ad accisa nel modo prescritto sono le persone che hanno acquistato i bolli d'accisa, nonché le persone che effettivamente spostano i prodotti soggetti ad accisa contrassegnati attraverso il confine doganale della Federazione Russa (clausola 9);

Al Comitato doganale statale della Russia e al Ministero delle finanze della Russia è stato ordinato di approvare campioni di marche da bollo per il tabacco e i prodotti del tabacco (clausola 10);

all'associazione Goznak è stato affidato lo sviluppo di schizzi e la produzione di bolli di accisa secondo gli ordini del Comitato doganale statale della Russia (clausola 11);

Il Ministero della Federazione Russa per la Comunità degli Stati Indipendenti è tenuto a notificare agli Stati membri della CSI le modifiche alla procedura di etichettatura dei prodotti soggetti ad accisa importati in Russia (clausola 12).

In conformità alle istruzioni contenute nel Decreto del Governo della Federazione Russa del 4 settembre 1999 N 1008, Ordine del Comitato doganale statale della Russia e del Ministero delle finanze della Russia del 18 novembre 2002 N 1205/112n “Su approvazione di campioni di bolli fiscali per la marcatura del tabacco e dei prodotti del tabacco di fabbricazione estera importati nel territorio doganale della Federazione Russa", sono stati approvati campioni di bolli fiscali per la marcatura del tabacco e dei prodotti del tabacco di fabbricazione estera:

provenienti e importati nel territorio della Federazione Russa dai territori degli Stati esteri che non fanno parte della Comunità degli Stati Indipendenti e dell'Unione Doganale;

provenienti e importati nel territorio della Federazione Russa dai territori degli Stati stranieri membri della Comunità degli Stati Indipendenti e dell'Unione Doganale;

originari e importati dai territori degli Stati esteri che non sono membri della Comunità degli Stati Indipendenti e dell'Unione Doganale, nel territorio delle zone economiche speciali delle singole entità costitutive della Federazione Russa secondo il regime doganale di una libera dogana zona;

provenienti e importati dai territori degli Stati esteri membri della Comunità degli Stati Indipendenti e dell'Unione Doganale, nel territorio delle zone economiche speciali delle singole entità costitutive della Federazione Russa secondo il regime doganale della zona doganale franca .

La stessa ordinanza (modificata dall'ordinanza del Comitato doganale statale della Russia e del Ministero delle finanze russo del 9 luglio 2003 N 760/63n) ha approvato la descrizione dei bolli di accisa per contrassegnare il tabacco e i prodotti del tabacco fabbricati all'estero importati nel territorio doganale della Federazione Russa.

Inoltre, in conformità alla suddetta risoluzione con ordinanza del comitato doganale statale della Russia del 28 dicembre 2000 N 1230 "Sull'etichettatura di alcuni prodotti soggetti ad accisa con bolli di accisa" (come successivamente modificata):

classificati secondo i codici della Nomenclatura delle Merci per l'Attività Economica Estera della Comunità degli Stati Indipendenti, le bevande alcoliche, il tabacco e i prodotti del tabacco importati nel territorio doganale della Federazione Russa secondo l'Elenco delle bevande alcoliche, del tabacco e dei prodotti del tabacco importato nel territorio della Federazione Russa, soggetto a marcatura con bolli di accisa;

Sono state approvate le istruzioni sulla procedura per contrassegnare determinati prodotti soggetti ad accisa con bolli di accisa.

5. La parte 5 dell'articolo commentato stabilisce il divieto di vendita di prodotti del tabacco sul territorio della Russia senza contrassegnarli con bolli speciali (accisa). Analogamente a quanto sopra, va notato che questo divieto non è nuovo, era stato precedentemente stabilito dai summenzionati Decreti del Governo della Federazione Russa del 18 giugno 1999 N 648 “Sull'etichettatura di marche speciali di tabacco; e prodotti del tabacco prodotti sul territorio della Federazione Russa" e datato 4 settembre 1999 N 1008 "Sui valori di bollo delle accise" (nome modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 15 febbraio 2001 N 124).

In conformità con la clausola 3 del Decreto del Governo della Federazione Russa del 18 giugno 1999 N 648 (come modificato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 29 gennaio 2001 N 61) sul territorio è vietato quanto segue della Russia:

produzione di tabacco e prodotti del tabacco senza contrassegno speciale - dal 1 novembre 1999 (sigarette - dal 1 gennaio 2001);

vendita di tabacco e prodotti del tabacco prodotti sul suo territorio, senza contrassegno speciale - dal 1 maggio 2000 (sigarette - dal 1 aprile 2001)

Allo stesso tempo, le autorità potere esecutivo ai soggetti della Federazione Russa è stato consentito, d'intesa con il Ministero delle Imposte della Russia, di estendere fino al 1° agosto 2001 il periodo per la vendita nelle regioni dell'Estremo Nord e aree equivalenti delle sigarette prodotte in Russia, senza contrassegnarle con un marchio speciale.

Secondo la clausola 3 del decreto del governo della Federazione Russa del 4 settembre 1999 N 1008 (di seguito modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 15 febbraio 2001 N 124), la vendita in Russia di tabacco e i prodotti del tabacco non contrassegnati da marche da bollo del campione stabilito sono vietati o contrassegnati in violazione della procedura stabilita, ad eccezione della vendita di prodotti confiscati o trasformati in proprietà federale in altro modo, i prodotti del tabacco fabbricati all'estero etichettati in modo diverso stabilito dal governo della Federazione Russa.

Ai sensi del paragrafo 4 della suddetta risoluzione (modificata dal decreto del governo della Federazione Russa del 4 ottobre 2002 N 747), l'importazione nel territorio doganale della Russia di prodotti soggetti ad accisa non contrassegnati da bolli di accisa o contrassegnati in violazione della procedura stabilita è vietato, esclusi i casi di importazione:

tabacco e prodotti del tabacco in conformità a regimi doganali che prevedono la non applicazione delle misure di politica economica alle merci;

tabacco e prodotti del tabacco individui non per scopi produttivi o altri scopi commerciali, per i quali si applicano procedure preferenziali per la circolazione delle merci in conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa;

come campioni espositivi e campioni per test di certificazione in quantità non superiori a 200 pezzi di prodotti del tabacco di ciascun nome.

Il rispetto di tali divieti è assicurato dalla presenza di accertata responsabilità legale. Quindi, nell’art. 15.12 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (il nome e le disposizioni delle norme dell'articolo come modificate dalla legge federale del 26 luglio 2006 N 134-FZ) prevede la responsabilità amministrativa per il rilascio o la vendita di beni e prodotti per i quali sono stabiliti i requisiti per l'etichettatura e (o) l'applicazione delle informazioni, necessari per il controllo fiscale, senza contrassegni e (o) informazioni adeguate, nonché in violazione della procedura stabilita per l'applicazione di tali contrassegni e (o) informazioni. L'articolo 171.1 del codice penale della Federazione Russa (introdotto dalla legge federale n. 158-FZ del 9 luglio 1999) prevede la responsabilità penale per la produzione, l'acquisizione, lo stoccaggio, il trasporto o la vendita di beni e prodotti non contrassegnati.

VIII. Procedure di acquisto, contrassegno e reso
marche da bollo del campione stabilito per i prodotti del tabacco nazionali
produzione

(sezione introdotta da modifiche e integrazioni del Servizio tributario statale
RF n. 1 del 09.11.95) nota.

La procedura per il pagamento delle accise
applicazione delle marche da bollo sui tabacchi e sui prodotti del tabacco nazionali
produzione e sigarette di marche straniere fabbricate nella Federazione Russa,
istituito con decreto del governo della Federazione Russa del 14 aprile 1994 N 319.

26.
I prodotti del tabacco soggetti ad accisa sono soggetti alla marcatura con marche da bollo,
prodotto in confezioni conformi alle norme normative e tecniche vigenti
documentazione.
L'etichettatura dei prodotti del tabacco viene effettuata in conformità con
Regole per l'etichettatura dei prodotti del tabacco fabbricati nel territorio della Federazione Russa
Federazione approvata dal Ministero delle Finanze russo in accordo con il Servizio fiscale statale
Russia 15.09.95 N 4-03-06.

Le marche da bollo delle accise vengono acquistate solo da imprese e organizzazioni che producono direttamente prodotti del tabacco soggetti ad accisa (compresi i prodotti del tabacco ottenuti da materie prime fornite dai clienti) e sono debitamente registrate come contribuenti delle accise.
27. I contribuenti presentano una domanda indicante la necessità di marche da bollo ai competenti ispettorati fiscali statali entro e non oltre quattro mesi prima dell'inizio del trimestre.

Le marche da bollo sui prodotti del tabacco prodotti nel territorio della Federazione Russa vengono emesse dagli ispettorati fiscali statali delle entità costituenti della Federazione Russa (o, su loro istruzione, dagli ispettorati fiscali delle città e delle regioni) direttamente ai contribuenti dopo aver effettuato una richiesta pagamento anticipato delle accise.

Per acquistare marche da bollo, imprese e organizzazioni - produttori
prodotti del tabacco: presentare i seguenti documenti alle autorità fiscali competenti:

domanda di francobolli presentata al responsabile dell'ufficio di competenza
ispettorato fiscale statale indicandone il numero;
copie degli ordini di pagamento per il pagamento delle imposte di bollo, ovvero
conferma del pagamento dell'acconto per le accise, nonché un estratto conto bancario
conto corrente, confermando il prelievo dei fondi specificati dal conto
contribuente.

Allo stesso tempo, nell'ordine di pagamento nella colonna
Nella “causale del pagamento” dovrà essere indicato: “Versamento acconto accise
per le marche da bollo."

Viene apposto un segno sui documenti specificati
ispettore contabile dell'ispettorato fiscale territoriale nel luogo di registrazione
contabilità del contribuente delle entrate effettive Soldi alla sezione 22
paragrafo 8 della classificazione delle entrate e delle spese di bilancio nella Federazione Russa
Federazioni;

procura per ricevere le marche da bollo emesse dall'impresa -
dal produttore di prodotti del tabacco alla persona che riceve i marchi specificati.
Quando si ricevono marche da bollo accise per imprese e organizzazioni -
Ai produttori di prodotti del tabacco viene consegnata la prima copia della fattura emessa dall'autorità fiscale.

Le marche da bollo vengono emesse rigorosamente in base alla quantità ordinata.

L'emissione una tantum di marche da bollo non lo è
potrebbe superare il fabbisogno trimestrale indicato.

28. Contribuenti
Se si riscontrano marche da bollo che presentano un difetto tipografico, è necessario
restituirli allo Stato ufficio delle imposte nel luogo di emissione da
richiesta di sostituzione di tali marchi.

29. Marche da bollo, danneggiate
durante il processo di etichettatura dei prodotti del tabacco sono soggetti a distruzione.

Per fare ciò, le marche da bollo danneggiate devono essere incollate su fogli separati da 10 pezzi rispettando le seguenti regole:

Quando si incollano le marche da bollo, non sono ammesse pieghe e irregolarità;
I francobolli sono incollati in modo tale che il centrale
parte del brand e dettagli digitali;
quando un francobollo si rompe, le sue singole parti devono essere collegate;
la parte totale di ciascun francobollo danneggiato deve essere almeno pari ai 2/3 dello stesso
Misura originale. Nel caso in cui la parte comune del marchio sia danneggiata
è inferiore ai 2/3 del suo valore originale
dimensione, timbro fiscale
la raccolta è considerata perduta e non può essere sostituita.

Distruzione di danneggiati
le marche da bollo vengono riscosse da una commissione composta da rappresentanti
ispettorato fiscale statale per la città o il distretto, polizia fiscale e
impresa (organizzazione) - produttore di prodotti del tabacco (contabile,
persona finanziariamente responsabile).

Certificato di distruzione dei francobolli danneggiati
L'accisa è redatta nel luogo di distruzione in 3 copie e
firmato da tutti i membri della commissione dopo la distruzione dei francobolli.

Uno
una copia rimane presso il contribuente, l'altra presso l'ufficio fiscale territoriale
ispettorato, il terzo - nell'ispettorato fiscale statale, che in precedenza li aveva emessi
Marche.

L'emissione delle marche da bollo in sostituzione di quelle distrutte viene effettuata presso
sulla base della domanda del contribuente all'ispettorato fiscale statale per
il luogo del loro acquisto, accompagnati da un certificato della loro distruzione.

Per i valori di bollo non sostituibili, le marche da bollo si intendono perdute e non possono essere sostituite.

Importo del pagamento anticipato delle accise (prezzo del bollo d'accisa
imposta) viene cancellato dagli utili rimasti a disposizione del contribuente.