IN Krievijas Federācija Ir darbības veidi, kuriem nepieciešama obligāta licencēšana. Šajā kategorijā ietilpst arī izglītības pakalpojumi. Personām, kurām nav atļaujas, draud administratīvais (dažos gadījumos kriminālsods) un naudas sods. Saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem lielākajai daļai uzņēmumu un individuālo uzņēmēju, kas vēlas iesaistīties izglītības aktivitātēs, ir jāiziet licencēšanas procedūra. Vienīgie izņēmumi ir daži pakalpojumu veidi. Piemēram, uzņēmumi, kas vada seminārus un lekcijas, bet neizsniedz apliecības par pabeigšanu, var darboties bez licences.
Tas ir svarīgi
Lai likumīgi darbotos tirgū, jums jāzina, kā iegūt licenci izglītojošas aktivitātes. Tas ļaus izvairīties no nepatikšanām ar uzraudzības iestādēm. Atļaujas saņemšanas procedūra ir diezgan sarežģīta, jo nepieciešama apjomīgas dokumentu paketes sagatavošana un nodrošināšana.
Licence izglītojošu pasākumu veikšanai – kā iegūt?
2012. gadā notika nopietnas izmaiņas Krievijas likumdošanas sistēmā saistībā ar izglītības licencēšanu. Tika pieņemts federālais likums Nr.273, kas koriģēja tiesisko sfēru uz noteikumu stingrāku pusi. Nākamais solis bija Krievijas valdības 2013. gada divdesmit astotā oktobra dekrēta Nr. 966 apstiprināšana. Šie dokumenti veica būtiskas korekcijas Krievijas Federācijas izglītības sektorā. Tie ieviesa jaunas prasības pretendentiem uzņēmumiem un individuālajiem uzņēmējiem, mainījās vietējo pašvaldību pilnvaras, tika “pārveidots” dokumentu saraksts. Pašlaik valdības dekrēts Nr. 966 nosaka gandrīz divus desmitus izglītības pakalpojumu veidu, uz kuriem attiecas obligāta licencēšana.
Mūsdienās atļaujas tiek izsniegtas ne tikai bezpeļņas organizācijām. Jaunie likumi ir ievērojami paplašinājuši tiesību jomas darbības jomu. Licence jāsaņem arī individuālajiem komersantiem, kuri mācību darbā iesaista trešās personas, un komercsabiedrībām, kas veic izglītojošu darbību.
Daudzas izmaiņas, kas ieviestas ar 2012. gada 29. decembra likumu Nr. 273, ir paredzētas ilgtermiņa. Piemēram, šo dokumentu uzliek pienākumu atkārtoti izsniegt iepriekšējos gados izsniegtās licences un valsts akreditāciju apliecinošus sertifikātus līdz 01.01.2017. Valdība ir noteikusi procedūras veikšanas kārtību, detalizēti norādot visus posmus.
Papildus iepriekš minētajiem noteikumiem Krievijas Federācijas izglītības nozari ietekmē 2011. gada 22. aprīļa Federālais likums Nr. 99. Tas jo īpaši nosaka sodu par Krievijas tiesību aktu prasību neievērošanu izglītības jomā. licencēšana.
Kur iegūt licenci izglītības aktivitātēm?
Atļauju izsniegšanu veic Rosobrnadzor un struktūras, kas iekļautas pašvaldību struktūrās, kas ir pilnvarotas veikt šādas darbības. Piemēram, ja iestāde darbosies galvaspilsētā, tad Maskavas Izglītības departamentā jāiesniedz dokumentu pakete. Ja iestāde gatavojas darboties Maskavas reģionā, tad dokumenti jānosūta Maskavas apgabala Izglītības ministrijai.
Jāatceras, ka Krievijas Federācijas tiesiskais regulējums satur daudzas nianses. Tāpēc pirms licences iegūšanas vēlams konsultēties ar pieredzējušu juristu. Ja vēlaties, atļaujas saņemšanas procesu varat uzticēt starpniecības uzņēmumam. Pretendenti, kuri nav kompetenti licencēšanas jautājumos, riskē zaudēt daudz laika un pūļu, palikt bez nepieciešamo dokumentu. To uzņēmēju pieredze, kuri saskaras ar atļaujas saņemšanas problēmu, liecina, ka šis process ir apgrūtinošs un grūts. Galu galā sagatavošanās periodā jums būs jārisina jautājumi ar VVD, Valsts ugunsdzēsības inspekciju un daudzām citām organizācijām. Un mijiedarbība ar viņiem ne vienmēr ir ātra un auglīga. Tāpēc sadarbība ar starpniekiem var būtiski samazināt pieteikuma iesniedzēja laiku un morālās izmaksas. Viņi zina, kā bez kavēšanās un kavēšanās iegūt licenci izglītības pasākumu veikšanai.
Sagatavošanas secība
Pirms izglītības darbības licences saņemšanas pretendentam uzņēmumam ir jāiesniedz attiecīgajā iestādē dokumentu pakete. Tas sastāv no:
Visām dokumentu kopijām jābūt notariāli apliecinātām, dažas no tām jāuzrāda kopā ar oriģinālu.
Nianses:
Ja tiek atvērta izglītības iestādes nodaļa, tad būs nepieciešami dati par filiāles reģistrāciju faktiskajā adresē, lēmums par tās dibināšanu un “Filiāles nolikums”. Pēdējais ir jāapstiprina attiecīgajai struktūrai.
Iestādēm, kurās ir izglītības struktūrvienība, kas nodrošina profesionālo apmācību, jāiesniedz “Struktūrvienības noteikumu” kopija.
Pirms licences saņemšanas papildu izglītības pasākumiem vai cita veida pakalpojumiem, jāsazinās ar iestādi, kas nodarbojas ar šo jautājumu. Tā kā likumi pastāvīgi mainās un tiek papildināti, darbu saraksts var tikt koriģēts.
Prasības
Jaunā licencēšanas kārtība ir ienesusi būtiskas izmaiņas juridiskajā jomā Krievu izglītība. Normatīvie akti, kas pieņemti iepriekšējos gados, uzņemas plašu šo prasību klāstu. Salīdzinot ar iepriekšējām desmitgadēm, licences iegūšanas process ir kļuvis ievērojami sarežģītāks. Piemēram, šobrīd pretendentiem tiek prasītas atbilstošas ēkas, materiāli tehniskā bāze un moderns aprīkojums.
Kā iegūt individuālā uzņēmēja licenci
Pirms sava biznesa reģistrēšanas visiem topošajiem uzņēmējiem ir jāmeklē atbildes uz daudziem jautājumiem, kas prasīs risinājumus uzņēmuma dibināšanas sākumposmā. Parasti pirmie jautājumi, uz kuriem ir jāatbild, ir, kā iziet individuālā uzņēmēja reģistrācijas procesu, kādi nodokļi būs jāmaksā, kādā veidā utt.
Tajā pašā laikā tas bieži tiek ignorēts svarīgs jautājums kā plānotās darbības licencēšana. Tikmēr licencēšanas tiesību aktu pārkāpšana paredz pat lielāku naudas sodu uzlikšanu nekā, piemēram, Nodokļu kodeksa noteikumu pārkāpšana. Tāpēc pirms pirmo reģistrācijas soļu uzsākšanas obligāti jānoskaidro, vai paredzētais darbības veids ir licencējams un, ja jā, tad kā šādu licenci iegūt.
Licencēto darbību regulēšana, kā arī noteiktu darbību veidu noteikšana, kuri jālicencē, tiek veikta, pamatojoties uz likumu 99-FZ “Par noteiktu darbību veidu licencēšanu”. Šajā likumā ir sīki izskaidrots, kā notiek licencēšana, kas ir licencēts un kā iegūt šādu licenci.
Papildus “acīmredzamām” licencēm, piemēram, ieroču un munīcijas tirdzniecībai, kodolenerģijas izmantošanai, derīgo izrakteņu attīstībai, alkoholisko dzērienu ražošanai un izplatīšanai utt., bieži vien būs jāsaņem licence. vairumam, no pirmā acu uzmetiena, “nekaitīgiem” darbību veidiem. Pilnu licencēto darbību sarakstu varat atrast 12. pantā 99-FZ (pilnu likuma tekstu varat lejupielādēt raksta beigās).
|
|||||||||
|
|||||||||
|
Individuālā uzņēmēja licences iegūšanas procesu jebkura veida darbībai var sākt tikai pēc uzņēmēja reģistrācijas procedūras Federālajā nodokļu dienestā. Tiklīdz esat saņēmis sertifikātu par iekļaušanu Vienotajā valsts individuālo uzņēmēju reģistrā, varat sākt iegūt individuālā uzņēmēja licenci.
Pirmā lieta, kas jums jādara, ir noskaidrot, kura iestāde ir atbildīga par jūsu izvēlētā darbības veida licencēšanu. Parasti tā ir attiecīgā ministrija, augstākā uzraudzības iestāde vai federālā aģentūra. Piemēram, privātās apsardzes darbības licencē Iekšlietu ministrija, medicīniskās darbības- Veselības ministrija, sakaru pakalpojumi - Rossvyaznadzor, tūrisma pakalpojumi - Federālā aģentūra tūrisms un tā tālāk. Varat vai nu vērsties interneta pakalpojumos, vai pajautāt saviem “kolēģiem veikalā”, kur tieši jums jādodas, lai iegūtu licenci.
Kad esat noskaidrojis, kurš tieši kontrolē jūsu darbības veida licencēšanu, dodieties uz turieni vai zvaniet. Attiecīgās nodaļas darbiniekam jākonsultē par licences saņemšanas kārtību, valsts nodevas apmēru un maksāšanas veidiem, kā arī reģistrācijas laiku. Parasti minimālais dokumentu kopums, lai sāktu individuālā uzņēmēja licences reģistrācijas procesu, sastāv no:
Papildus iepriekšminētajam var būt nepieciešami arī papildu dokumenti, kas ir atkarīgi no konkrētā darbības veida, kurai tiek izsniegta individuālā komersanta licence. Tie var būt dokumenti, kas apliecina īrējamo telpu atbilstību noteiktām prasībām, speciālā aprīkojuma un tehnoloģiju vai uzziņu grāmatu pieejamību u.c. (arī tas jānoskaidro pie pirmā izsaukuma vai licencēšanas iestādes telpām).
Kad visi dokumenti ir iesniegti, pēc likumā noteiktā termiņa beigām (tas ir atkarīgs arī no paredzētā darbības veida, bet reti pārsniedz 2 mēnešus), jūs varat saņemt licenci un sākt darbību. Ja individuālais uzņēmējs licenci nav saņēmis, licencēšanas iestāde noteikti informēs par atteikuma iemesliem un nepilnību novēršanu.
Pašreizējā likumdošana paredz ne tikai administratīvo, bet arī kriminālatbildību par licencēšanas tiesību aktu prasību pārkāpumiem. Individuālais uzņēmējs uzņemas kriminālatbildību tikai tad, ja viņa bez licences veiktās darbības rezultātā nodarīts kaitējums veselībai, nāve vai materiālie zaudējumi lielā apmērā. Pārējos gadījumos parasti tiek uzlikts administratīvais sods:
Tādējādi pirms reālas darbības uzsākšanas noteikti pārbaudiet licencēšanas likumu un noskaidrojiet, vai Jums kā individuālajam komersantam licence ir vai nav nepieciešama. Ja nepieciešams, sazinieties ar regulējošo iestādi, precizējiet licences saņemšanas kārtību, nogaidiet to un tikai tad sāciet strādāt šajā jomā.
Šarls de Golls, sakot “Vienmēr izvēlies grūtāko ceļu – tur nesatiksies ar konkurentiem”, nedomāja uzņēmēja licencētās darbības Krievijas Federācijā. Taču, iespējams, šī frāze iedrošinās tos, kuri, neskatoties ne uz ko, nolēma savu biznesu saistīt ar virzienu, kam nepieciešama licence.
Jebkuru atļauju var iegūt divos veidos: patstāvīgi vai ar speciāli apmācītu cilvēku palīdzību. Šajā rakstā sniegtais materiāls ļaus jums saprast, kas jūs sagaida pirmajā gadījumā un par ko jūs maksājat otrajā.
Izpētām likuma prasības licenču saņemšanaiPirmais posms ir teorētisks un ārkārtīgi nepieciešams. Rezultātā varat aprēķināt:
Saskaņā ar likumdevēju iedibināto tradīciju katra konkrētā darbības veida licencēšanas jautājumus regulē nevis viens, bet vairāki dokumenti. Un, lai iegūtu licenci, jums tie būs daļēji jāapgūst. Ērtākais un pareizais ceļš Lai atrastu jaunāko informāciju, izmantojiet juridiskās sistēmas ConsultantPlus (consultant.ru) vai Garant (garant.ru). Mēs izmantojām Garant sistēmu kā piemēru. Administratīvajos noteikumos ir saraksts ar visiem normatīvajiem dokumentiem par licences saņemšanu konkrētai darbības jomai. Tāpēc ir vērts sākt ar šo dokumentu. Izmantojot tiesību sistēmas vietni, jūs saņemsiet aktuāls dokuments ar aktīvām saitēm uz visu pārējo dokumentāciju. Tātad, mēs esam pilnībā bruņojušies ar normatīvo regulējumu, saņemot licenci, visvairāk interesēs šādi dokumenti:
Precizējot jautājumus par licences iegūšanu, atsauksimies uz Licencēšanas noteikumiem, Administratīvajiem licencēšanas noteikumiem (turpmāk – Noteikumi) un Licencēšanas iestādes rīkojumiem, atsaucoties uz normatīvajiem dokumentiem konkrētam darbības veidam. Licencēšanas prasības ir aprakstītas Licencēšanas nolikumā (bieži tas ir 4.punkts) – skatāmies un izvērtējam, kādi nosacījumi ir jāizpilda, lai saņemtu atļauju. Atbilstība licencēšanas prasībām ir vissvarīgākā lieta. Tas nosaka iespēju gūt panākumus visam uzņēmumam, lai saņemtu atļauju. Aizpildām pieteikumu un sagatavojam dokumentus licences saņemšanaiLicences pieteikuma veidlapa tiek apstiprināta licencēšanas iestādes līmenī. Tas ir priekš dažādi veidi darbību formas būs atšķirīgas. Pieteikuma forma, kas jāaizpilda, lai iegūtu licenci, atrodami:
Dokumentu saraksts licences saņemšanai noteikts Licencēšanas nolikumā un nolikumā. Šo informāciju var iegūt arī licencēšanas iestādes teritoriālajā nodaļā: mājaslapā vai klātienē (filiāles nosaukums, adrese, tālruņu numuri - nolikumā). Maksājuma dokumenta kopiju labāk iekļaut dokumentos valsts nodeva. Lai gan tā neesamība nevar būt par iemeslu licences izsniegšanas atteikumam (galvenais ir samaksa), maksājuma dokumenta nepieciešamība joprojām ir ietverta dažos noteikumos. Valsts nodevas samaksa: lai iegūtu licenci, jāmaksā valsts nodeva apmērā 7500 rubļu. Informāciju par valsts nodevas samaksu iegūstam arī licenču izdevējas iestādes tīmekļa vietnē šo informāciju izliktas uz informācijas stendiem savās telpās. Atgādinām, ka nolikumā ir norādīts licencēšanas teritoriālās iestādes nosaukums, adrese un kontakti. Visai dokumentu paketei jāsastāda inventarizācija. Praksē bieži vien ir nepieciešams inventārs divos eksemplāros. Inventarizācijas forma, ja tā tiks apstiprināta, tiks norādīta nolikumā, vai arī nolikumā var noteikt, kādiem sīkumiem jābūt inventāram. Mēs nosūtām dokumentus licencēšanas iestādeiKur iegūt licenci? Atbilde uz šo jautājumu ir atkarīga no izvēlētā darbības veida. Īsākais veids, kā to uzzināt, ir ieskatīties Licencēšanas nolikumā vai Nolikumā. Ja izmantosiet augstāk minēto padomu un atrodat Nolikumu, dokumenta nosaukumā būs norādīta licencēšanas iestāde, bet atsevišķā punktā vai pielikumā - visas teritoriālās iestādes, kur sazināties, un to koordinātes. Otrā iespēja, dodieties uz . Gandrīz katrs darbības veids ir nodrošināts ar aktīvu saiti uz attiecīgajiem noteikumiem, kuru pirmajās rindās ir norādīta licencēšanas iestāde. Ja jums nav paveicies un nav saites, izmantojiet pirmo iespēju, tas ir abpusēji izdevīgs, mēs to pārbaudījām. Autors vispārējs noteikums Licenci varat iegūt, sazinoties ar licencēšanas iestādes teritoriālo nodaļu individuālā uzņēmēja reģistrācijas vietā (tas ir, uzņēmēja reģistrācijas vietā). Bet atsevišķos gadījumos licenci var izsniegt arī darbības vietā (licenču izdevējai iestādei ir tiesības paredzēt šādu kārtību). Ja Noteikumos nav sniegta skaidra informācija par šo jautājumu, iesakām to pārbaudīt pašā licencēšanas iestādē. Dokumentus var iesniegt personīgi (paņemiet līdzi pasi), ar pārstāvja starpniecību (nepieciešama pilnvara) un pa pastu. Dokumenti tiek pieņemti saskaņā ar uzņēmēja sastādītu inventarizāciju, kuras otrais eksemplārs ar akcepta atzīmi tiks atdots individuālajam uzņēmējam. Ja dokumentu komplekts ir nepilnīgs vai pieteikums ir aizpildīts nepareizi, licencēšanas iestāde par to ziņos, un jums būs laiks (parasti 30 dienas) novērst trūkumus. Mēs esam pakļauti licencēšanas iestādei pārbaudeiPēc licences pieteikuma saņemšanas licencēšanas iestāde veiks pārbaudi. Pārbaudi var veikt gan dokumentāli, gan uz vietas. Neskatoties uz neplānotās pārbaudes uz vietas izvēles iespējām, praksē bez tās nav iespējams iegūt licenci. Dokumentāli tiek pārbaudīta iesniegto dokumentu un pieteikumā norādītās informācijas pareizība. Atrodoties uz vietas, tiek apstiprināta atbilstība licencēšanas prasībām (piemēram, tiek apsekotas telpas utt.). Licences iegūšanaLēmumu par licences izsniegšanu pieņem laikā 45 darba dienas. Ja esat izlabojis komentārus par iesniegtajiem dokumentiem, regulēšanas periods sākas no brīža, kad tiek nodrošināta visa dokumentu pakete. Licenci ne vienmēr ir iespējams iegūt atvēlētajās 45 darba dienās, licenču izdevēja iestāde bieži pieprasa papildu precizējumus par dokumentiem (un saskaņā ar dažiem viedokļiem tie dažkārt ir formāli labojumi tikai, lai pagarinātu regulējošos termiņus). Tāpēc, ja saņemat pieprasījumu novērst neprecizitātes dokumentos, uzskatiet to par “normu” un vienkārši nekavējoties izlabojiet to. Pēc lēmuma par licences izsniegšanu pieņemšanas licences izdevējai iestādei ir vēl trīs dienas, lai nodotu licenci Jums (pret Jūsu parakstu vai ierakstītā vēstulē). Licenci var atteikt galvenokārt divos gadījumos:
Vēršam uzmanību, ka licences izsniegšanas atteikuma gadījumā valsts nodeva netiek atmaksāta. Izlemj, vai sazināties ar speciālistiemAtkārtosim: visā šajā licences iegūšanas procesā lielāko lomu spēlē licencēšanas prasību ievērošana. Viss pārējais - kā aizpildīt pieteikumu pēc parauga, izgatavot kopijas nepieciešamie dokumenti un nodot to vajadzīgajai iestādei – sīkāk var uzzināt nolikumā un Licencēšanas nolikumā, un, ja rodas jautājumi, tieši sazināties ar licencēšanas iestādi. Tajā pašā laikā var novērst problēmas ar dokumentiem. Bet, ja jautājums attiecas uz atbilstību licencēšanas prasībām, tas ir nopietnāks. Prasību nepareiza interpretācija vai vienkārši to neievērošana ir pamats licences izsniegšanas atteikumam un iemaksātās valsts nodevas zaudēšanai. Tāpēc, izlemjot jautājumu “patstāvīgi vai nē”, pievērsiet īpašu uzmanību licencēšanas prasībām licencēšanas noteikumos: cik tās jums ir skaidras un vienkāršas. Tas dos iespēju salīdzināt savas stiprās puses ar juridisko pakalpojumu izmaksām. Un risinājums jautājumam, vai ir nepieciešams sazināties ar specializētu organizāciju, nāks dabiski. Mīnusi atļaujas saņemšanai patstāvīgi ir risks zaudēt valsts nodevu atteikuma gadījumā un personīgā laika izmaksas. Plusi: naudas taupīšana un, galvenais, pieredze (galu galā, licencēšanas prasības ir jāievēro arī pēc licences iegūšanas). Ja licences iegūšanas jautājumu deleģēsiet juristiem, šī iespēja palīdzēs ietaupīt laiku un samazināt atteikuma risku. Bet pat šajā gadījumā mēs iesakām izpētīt licencēšanas prasības un saņemt komentārus par visiem jautājumiem (ja maksājat naudu, iegūstiet maksimālu labumu). |