Drukāt

Prokurora prasību tīša neievērošana, kas izriet no viņa pilnvarām, kas noteiktas federālajā likumā, kā arī izmeklētāja, izmeklētāja vai amatpersonas, kas veic tiesvedību administratīvā pārkāpuma lietā, juridiskās prasības -

nozīmē pilsoņiem administratīvā soda uzlikšanu no tūkstoš līdz tūkstoš piecsimt rubļu; amatpersonām - no diviem tūkstošiem līdz trīs tūkstošiem rubļu vai diskvalifikācija uz laiku no sešiem mēnešiem līdz vienam gadam; juridiskām personām - no piecdesmit tūkstošiem līdz simts tūkstošiem rubļu vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

Piezīme. Šī panta noteikumi neattiecas uz jautājumiem, ko regulē kriminālprocesa tiesību akti Krievijas Federācija attiecības, kas saistītas ar prokurora uzraudzību pār izmeklēšanas iestāžu un priekšizmeklēšanas iestāžu procesuālajām darbībām.

Nodaļas saturs

Publikācijas presē:

2014. gada 28. augusts

14:25 Likumprojekts: tiks pastiprināts sods par neatļautām uzņēmumu pārbaudēm

2014. gada 29. aprīlis

10:20 Banku noslēpums būs vēl mazāks

2014. gada 24. februāris

17:10 Maskavas prokuratūra brīdināja tos, kurus tā šogad pārbaudīs

2013. gada 26. jūnijs

Jūs nevarat atteikties no prokurora
Viena gada laikā ziņots par 12 miljoniem noziegumu

2013. gada 4. jūnijs

11:54 Sanktpēterburgas Rosreestr tiks sodīts par kavēšanos

Oficiālais teksts:

Noteikumu 17.7. Prokurora, izmeklētāja, izziņas darbinieka vai amatpersonas, kas veic lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā, likumā noteikto prasību neievērošana

Apzināta prokurora prasību neievērošana, kas izriet no viņa federālajā likumā noteiktajām pilnvarām, kā arī izmeklētāja, izmeklētāja vai amatpersonas, kas veic tiesvedību administratīvā pārkāpuma lietā, juridiskās prasības - nozīmē administratīvās atbildības uzlikšanu. naudas sods pilsoņiem no tūkstoš līdz tūkstoš piecsimt rubļu; amatpersonām - no diviem tūkstošiem līdz trīs tūkstošiem rubļu vai diskvalifikācija uz laiku no sešiem mēnešiem līdz vienam gadam; juridiskām personām - no piecdesmit tūkstošiem līdz simts tūkstošiem rubļu vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

Piezīme. Šī panta noteikumi neattiecas uz attiecībām, kuras regulē Krievijas Federācijas kriminālprocesuālie tiesību akti, kas saistītas ar izmeklēšanas iestāžu un iepriekšējas izmeklēšanas iestāžu procesuālo darbību prokurora uzraudzību.

Jurista komentārs:

Šajā pantā ir noteikts to personu loks, kuras saucamas pie administratīvās atbildības par likumā noteikto prasību neievērošanu. Šādas personas ir prokurors, izmeklētājs, izziņas darbinieks, kā arī amatpersona, kas veic lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā. Saskaņā ar 1995. gada 17. novembra federālā likuma Nr. 168-FZ "Par Krievijas Federācijas prokuratūru" 6. pantu prokurora prasības, kas izriet no viņa pilnvarām, tostarp tām, kas uzskaitītas 22., 27., 30. pantā. un šā likuma 33. pantu, ir pakļauti beznosacījuma izpildei noteiktā laikā. Īstenojot prokuroram uzdotās vispārējās uzraudzības funkcijas, kas ietver uzraudzību pār cilvēka un pilsoņa kā tiesību un brīvību ievērošanu. valdības aģentūras, vietējās valdības struktūrām un pārvaldes struktūrām un komerciālo un bezpeļņas organizāciju vadītājiem, prokuroram ir tiesības pieprasīt no federālo struktūru vadītājiem un citām amatpersonām izpildvara, pārstāvis un izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošās vienības, vietējās valdības struktūras, militārās vadības un kontroles struktūras, kontroles struktūras, kas nodrošina nepieciešamie dokumenti, materiāli, statistiskā un cita informācija, speciālistu norīkošana aktuālo jautājumu noskaidrošanai; pārbaužu veikšana, pamatojoties uz prokuratūrā saņemtajiem materiāliem un apelācijām, to kontrolēto vai pakļauto organizāciju darbības revīzija. Iepriekš minēto institūciju amatpersonām nekavējoties jāsāk pildīt prokurora vai viņa vietnieka prasības veikt pārbaudes un revīzijas.

Pārraugot likumu izpildi institūciju un institūciju, kas izpilda tiesas sodus un piespiedu līdzekļus, administrācijas, aizturēto un ieslodzīto ieslodzījuma vietu administrācijas, prokuroram ir tiesības prasīt no administrācijas tādu apstākļu radīšanu, kas nodrošina tiesas noteikto sodu un piespiedu līdzekļu izpildi. aizturēto, ieslodzīto, notiesāto un piespiedu ietekmēšanas līdzekļiem pakļauto personu tiesības. Prokurora lēmumi un prasības par likumā noteiktās aizturēto, ieslodzīto, notiesāto, personu, kurām piemērots piespiedu līdzeklis vai ievietotas tiesu psihiatriskajās iestādēs apcietinājumā kārtības un nosacījumu izpildi, ir obligāti izpildāmi no administrācijas puses. , kā arī iestādes, kas izpilda tiesas spriedumus attiecībā uz personām, kurām notiesāts ar citu sodu, nevis brīvības atņemšanu. Veicot uzraudzības funkcijas pār likumu izpildi, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ievērošanu, prokurors vai viņa vietnieks iesniedz protestu par darbību, kas ir pretrunā ar likumu. Protests ir obligāti jāizskata ne vēlāk kā 10 dienu laikā no dienas, kad to saņēmusi attiecīgā iestāde. Cits veids, kā prokurors reaģē uz likuma pārkāpuma faktiem, to veicinošiem iemesliem un apstākļiem, ir prokurora izklāsts, kā arī lēmums par lietas ierosināšanu administratīvā pārkāpuma lietā (Federālā pārkāpuma 21.-26. pants). Likums “Par Krievijas Federācijas Prokuratūru”).

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 38. pantu izmeklētājs ir amatpersona, kas ir pilnvarota Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksā paredzētās kompetences ietvaros veikt iepriekšēju izmeklēšanu krimināllietā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 151. pantu iepriekšēju izmeklēšanu krimināllietās veic prokuratūras izmeklētāji, kā arī iekšlietu iestāžu izmeklētāji, federālo drošības dienestu izmeklētāji un izmeklētāji. Federālais dienests par narkotiku kontrabandas kontroli. Izmeklētāja lēmumi, kas pieņemti likumā noteiktajā kārtībā izmeklējamās krimināllietās, ir obligāti izpildāmi visiem uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām, amatpersonām un iedzīvotājiem. Lai īstenotu šo noteikumu, likums paredz iespēju izmantot kriminālprocesuālo piespiešanu, piemēram, izņemšanas, kratīšanas, ekspertīzes vai paraugu savākšanas laikā salīdzinošai ekspertīzei. Izmeklēšanas iestāžu saraksts ir noteikts Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 40. pantā. Izmeklēšanu ir tiesības veikt iekšlietu iestāžu (policijas) un citu federālo izpildinstitūciju amatpersonām saskaņā ar federālo likumu “Par operatīvo-izmeklēšanas darbību”, Krievijas Federācijas augstākajiem tiesu izpildītājiem un Krievijas Federācijas veidojošām vienībām. , galvenais militārais tiesu izpildītājs, viņu vietnieki, vecākie tiesu izpildītāji, militāro vienību komandieri, militāro iestāžu un garnizonu vadītāji.

Arbitrāžas prakse:

Jautājums: Vai ir iespējams saukt pie administratīvās atbildības policijas pārvaldes izmeklētāju, kurš veica izmeklēšanu krimināllietā par prokurora rakstveida norādījumu nepildīšanu tajā pašā krimināllietā pēc Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7. Krievijas Federācija (prokurora, izmeklētāja, izmeklētāja vai amatpersonas, kas veic procesu administratīvā pārkāpuma lietā, juridisko prasību neievērošana)?

Atbilde: Kā redzams no Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7.panta formulējuma, administratīvā atbildība ir paredzēta par prokurora, izmeklētāja, izziņas darbinieka vai amatpersonas, kas veic procesuālo darbību, apzinātu juridisko prasību neievērošanu. administratīvā pārkāpuma gadījumā. Līdz ar to policijas nodaļas izmeklētājs, kurš veica izmeklēšanu krimināllietā un nav izpildījis prokurora rakstiskos norādījumus tajā pašā krimināllietā, nevar tikt saukts pie administratīvās atbildības pēc Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7.

Jautājums: vai amatpersonas, kuras nav iesniegušas paziņojumu par pasākumiem, kas veikti pēc izmeklētāja pieprasījuma, kas izdots saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 158. panta 2. punktu, ir saucamas pie administratīvās atbildības saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 17.7. Krievijas Federācijas administratīvie pārkāpumi?

Atbilde: Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 2. pantu viens no krimināllikuma uzdevumiem ir noziegumu novēršana. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 158. panta 2. punktu izziņas darbiniekam vai izmeklētājam, kurš pirmstiesas procesā krimināllietā konstatējis apstākļus, kas veicinājuši nozieguma izdarīšanu, ir tiesīgs iesniegt iesniegumu. attiecīgajai organizācijai vai attiecīgajai amatpersonai ierosinājumu veikt pasākumus šo apstākļu vai citu likuma pārkāpumu novēršanai. Šis iesniegums tiek izskatīts, obligāti paziņojot par veiktajiem pasākumiem ne vēlāk kā viena mēneša laikā no tā izdošanas dienas.

Līdz ar to likums paredz pienākumu attiecīgajai organizācijas amatpersonai izskatīt no izmeklētāja vai izziņas darbinieka saņemto iesniegumu un mēneša laikā rakstiski ziņot par veiktajiem pasākumiem, lai novērstu to cēloņus un apstākļus, kas veicinājuši komisijas darbību. par noziegumu. Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa normas neparedz atbildību par šī pienākuma nepildīšanu personām, kuras nav kriminālprocesa dalībnieki.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7 pants paredz administratīvo atbildību par apzinātu prokurora prasību neievērošanu, kas izriet no viņa federālajā likumā noteiktajām pilnvarām, kā arī izmeklētāja, izmeklētāja vai amatpersonas juridisko prasību neievērošanu. lietvedības veikšana administratīvā pārkāpuma lietā.

Šī administratīvā pārkāpuma objekts ir valsts varas institūcija prokurora, izmeklētāja, izmeklētāja vai administratīvā pārkāpuma lietā lietvedības veicēja pilnvaru veidā, kas darbojas valsts vārdā un pārstāv tās intereses, kas izriet no administratīvā pārkāpuma. no likuma normām.

Nodarījuma objektīvā puse jo īpaši ir apzināta izmeklētāja vai pratināšanas darbinieka juridisko prasību neievērošana. Izmeklētāja (izziņas darbinieka) juridiskās prasības nosaka viņa kā kriminālprocesa dalībnieka pilnvaras. Izmeklētāja vai izmeklēšanas darbinieka prasību neievērošana saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 158. panta 2. punktu sniegto prezentāciju izpaužas kā amatpersonas nespēja veikt pasākumus apstākļu novēršanai. kas noveda pie nozieguma izdarīšanas, kā arī par veikto pasākumu nesniegšanu. Atbildības subjekti ir amatpersonas. Nodarījuma subjektīvo pusi raksturo nodoms. Ņemot vērā iepriekš minēto, amatpersonas, kuras apzināti nav sniegušas paziņojumu par pasākumiem, kas veikti pēc izmeklētāja pieprasījuma, var tikt saukti pie administratīvās atbildības, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7.

Jautājums: vai organizācijas vadītājs ir saukts pie administratīvās atbildības, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7 pantu par prokurora priekšlikuma neievērošanu par darbinieku, kuri neatbilst kvalifikācijas prasībām. spēkā esošie tiesību akti uz amatiem, ko viņi ieņem?

Atbilde: Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7 pants nosaka administratīvo atbildību par apzinātu prokurora prasību neievērošanu, kas izriet no viņa federālajā likumā noteiktajām pilnvarām. Prokurora pilnvaras nosaka 1992. gada 17. janvāra federālais likums "Par Krievijas Federācijas prokuratūru". Saskaņā ar šā federālā likuma 21. un 22. panta noteikumiem prokurors uzrauga Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu izpildi un, veicot viņam uzticētās funkcijas, sniedz ieteikumus, lai novērstu likuma pārkāpumus. likumu.

Tādējādi, ja tiek konstatēts, ka organizācijas vadītājs ir pārkāpis likumu (konstatēti darbinieki, kuri neatbilst spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem noteiktajām kvalifikācijas prasībām viņu ieņemamajiem amatiem), prokuroram ir tiesības izteikt ierosinājumu likvidēt pārkāpumiem. Prokurora pilnvaras iesniegt minēto iesniegumu atbilst amatpersonas pienākumam to izskatīt. Prokurora iesniegumu izpildes kārtību darba devējs nosaka patstāvīgi, jo pretējā gadījumā (prokurora iesniegumā ietvertās prasības atsevišķu darbinieku atlaišanai) nozīmē iejaukšanos darba devēja tiesībās pēc saviem ieskatiem pieņemt nepieciešamos personāla lēmumus.

Līdz ar to organizācijas vadītājs nevar tikt saukts pie administratīvās atbildības, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7 pantu par atteikšanos atlaist darbiniekus, kuri neatbilst spēkā esošajos tiesību aktos noteiktajām kvalifikācijas prasībām ieņemamajos amatos.

Prokurors gatavo rakstveida iesniegumu. Tomēr, ja dokumentā ir noteiktas neskaidrības, ikvienam ir tiesības prokurora iesniegumu pārsūdzēt. Kas ir prokurora pārstāvība? Saskaņā ar likumu “Par Krievijas Federācijas prokuratūru” prokurora pārstāvība ir aktīvā prokurora darbība, reaģējot uz likuma pārkāpumiem. Pieņemot lēmumu, prokurors uzdod personai novērst pieļautās kļūdas un pārkāpumus.

Prokurora lūguma nepildīšana

Un vietējās pašvaldības pārstāvniecības institūcijai nosūtītā prokurora prasība ir obligāta izskatīšanai nākamajā attiecīgās institūcijas sēdē. Saskaņā ar šā likuma 22.panta 1.daļu prokuroram, pildot viņam uzdotās funkcijas, ir tiesības iekļūt institūciju un organizāciju teritorijās un telpās, piekļūt to dokumentiem un materiāliem, pārbaudīt likumu izpildi. saistībā ar prokuratūrā saņemto informāciju par likumpārkāpuma faktiem pieprasīt vadītājiem un citām amatpersonām uzrādīt nepieciešamos dokumentus, materiālus, statistisko un citu informāciju, norīkot speciālistus radušos jautājumu noskaidrošanai, pārbaužu, revīziju veikšanai. kontrolēto vai pakļauto organizāciju darbība. Saskaņā ar federālā likuma "Par Krievijas Federācijas prokuratūru" 23. pantu prokurora protests ir obligāti jāizskata ne vēlāk kā desmit dienu laikā no tā saņemšanas dienas, un protesta gadījumā pret lēmumu. pašvaldības pārstāvniecības institūcija - nākamajā sēdē. Nekavējoties izskatāms prokurora priekšlikums novērst likumpārkāpumus šā likuma 24.panta kārtībā.

Tas ietver: 1) objektu; 2) objektīvā puse; 3) priekšmets; 4) nodarījuma subjektīvā puse. Šo pazīmju kombinācijai jānorāda uz izdarītā administratīvā pārkāpuma prettiesiskumu. Vienlaikus, izskatot jautājumu par vainīgā saukšanu pie administratīvās atbildības, viņam jāņem vērā 2008. gada 1. janvāra prasības. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 1.5. punkts, kas paredz, ka persona ir pakļauta šādai atbildībai tikai par tiem administratīvajiem pārkāpumiem, par kuriem viņa vaina ir konstatēta.

Pārsūdzēt prokurora iesniegumu tiesā vai sniegt uz to atbildi?

Federālā likuma “Par Krievijas Federācijas Prokuratūru” 24. pants nosaka, ka ierosinājumu novērst likuma pārkāpumus prokurors vai viņa vietnieks iesniedz iestādei vai amatpersonai, kas ir pilnvarota novērst izdarītos pārkāpumus un ir pakļauta. tūlītējai izskatīšanai. Mēneša laikā no iesnieguma iesniegšanas dienas jāveic konkrēti pasākumi, lai novērstu likumpārkāpumus, to cēloņus un tos veicinošus apstākļus; par veikto pasākumu rezultātiem rakstiski jāpaziņo prokuroram. Prokurora iesniegumā parasti ir kaut kas līdzīgs šim: “.

Juridiskā kluba konference

Prezentāciju daļēji izpilda organizācija, pārējā daļā tiek rakstīta atbilde prokuratūrai, ka nepamatoto prokuratūras prasību dēļ pārējā priekšlikuma daļa nav izpildāma. Tātad, laiks iet, prokuratūra izsauc organizācijas pārstāvi un viņa klātbūtnē tiek pieņemts lēmums par organizācijas saukšanu pie administratīvās atbildības saskaņā ar Art.

SNT: jauns izskats

izskatījusi lietas materiālus par administratīvo pārkāpumu, kas paredzēts Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 17.7.punktā, attiecībā uz amatpersonu - SNT valdes priekšsēdētāju Bahmutovu V.F., amatpersonu - SNT valdes priekšsēdētāju Bahmutovs V.F. apzināti neievēroja prokurora juridiskās prasības, kas izriet no viņa federālajā likumā noteiktajām pilnvarām. Tiesas sēdē V.F.Bahmutovs

Atbildība par prokurora likumīgo prasību neievērošanu

Par prokurora un izmeklētāja no pilnvarām izrietošo prasību nepildīšanu, kā arī izvairīšanos no ierašanās pēc uzaicinājuma iestājas likumā noteikta atbildība. Administratīvā kodeksa 17.7. Prokurora, izmeklētāja, izmeklētāja vai amatpersonas, kas veic tiesvedību par administratīvo pārkāpumu, juridisko prasību neievērošana Prokurora prasību, kas izriet no federālajā likumā noteiktajām pilnvarām, kā arī juridisko prasību neievērošana. izmeklētājs, izziņas darbinieks vai amatpersona, kas veic administratīvā pārkāpuma lietvedību - nozīmē administratīvā soda uzlikšanu pilsoņiem no tūkstoš līdz tūkstoš piecsimt rubļu. amatpersonām - no diviem tūkstošiem līdz trīs tūkstošiem rubļu.