Російська громадська ініціатива- Як голосувати?

У 2013 році за указом президента РФ було створено портал Російської громадської ініціативи. З його допомогою будь-який повнолітній громадянин Росії може висунути свою пропозицію на розгляд уряду. Робота сайту спрямована на підтримання зв'язку з народом та покращення якості життя населення. У рамках цієї статті розберемо, як працює портал, та як ним користуватися.

Як пройти реєстрацію

Система автоматично відкриє вікно входу на портал Держпослуги, де потрібно буде ввести свій пароль та логін.

Після авторизації ви будете перенаправлені назад на сайт РОІ. Головні умови успішної реєстрації на порталі РОІ – це підтверджений обліковий запис на Держпослугах та наявність підтвердженої адреси електронної поштиу контактній інформації. У разі недотримання цих умов на екрані з'явиться повідомлення про помилку входу, як показано на малюнку нижче.

Для виправлення помилки повертаємось на сайт Держпослуги, підтверджуємо обліковий запис будь-яким зручним способом (це займе від одного до двох днів), та вказуємо в розділі «Особисті дані» діючу адресу електронної пошти. Виходимо з кабінету та повторюємо вищеописаний алгоритм дій. Одразу ж отримуємо пропозицію підписатися на щоденне розсилання нових петицій. Листи приходитимуть на електронну скриньку.

Тепер необхідно вказати ваш федеральний округ, регіон та муніципалітет, підтвердити своє повноліття та зберегти дані. Обліковий запис готовий до використання.

Голосування за ініціативи

Залежно від охоплення території проекти на сайті РОІ поділяються на 3 групи: федеральні, муніципальні та регіональні. Для пошуку проекту на головній сторінці в рядку фільтрів вибираємо рівень, що цікавить, ставимо галочку і натискаємо «Застосувати фільтр». Також вибираємо розділ.

При відкритті проекту ви побачите його повний опис, обґрунтування запропонованої ідеї, дату закінчення голосування та кількість тих, хто проголосував. Внизу сторінки в рамці «Рішення» знаходяться кнопки для голосування «+» та «-». Змінити голос можна протягом двох годин з моменту голосування.

Слід знати! Кожні три роки за допомогою сайту РОІ у громадян РФ з'являється можливість обирати членів Громадської палати.

Публікація своєї ініціативи

Щоб подати свою пропозицію, вам слід авторизуватися на порталі РОІ, натиснути кнопку «Опублікувати ініціативу», і докладно викласти свої думки. Найближчим часом ініціативу буде відправлено на перевірку модераторам сайту. Якщо всі умови написання тексту виконані, якщо ви не закликаєте до насильства, ваша пропозиція буде опублікована. Після публікації ініціативу буде відкрито для голосування всім громадянам РФ протягом одного року.

Необхідна кількість голосів для проекту залежить від рівня ініціативи, що висувається. Наприклад, якщо пропозиція висувається на муніципальному рівні, позитивно мають проголосувати щонайменше 5 відсотків населення. Якщо рівень вищий (федеральний), то знадобиться зібрати щонайменше сто тисяч голосів. Коли голоси набрано, ініціатива вирушає на розгляд до уповноважених органів. Остаточне рішення на вашу пропозицію буде опубліковано на сайті РОІ.

У квітні 2013 року за вказівкою Президента РФ було створено спеціальний інтернет-проект, основне завдання якого ставилося як збір та донесення до влади думок громадськості. Російська громадська ініціатива – це проект, що дозволяє будь-якому громадянину створювати звернення до влади та брати участь у підписанні різноманітних петицій.

Офіційний сайт російської громадської ініціативи знаходиться за адресою roi.ru. Для провадження на ньому будь-якої діяльності необхідно зареєструватися. Усі користувачі порталу Держпослуг можуть скористатися всім необхідним функціоналом сайту РОІ. При вході на нього під своїм обліковим записом, користувач зможе ознайомитися з усіма ініціативами, що обговорюються, створити власне звернення, віддати свій голос за ту чи іншу петицію.

Процедура реєстрації

Спеціальної процедури реєстрації на сайті російської громадської ініціативи (РОІ) для користувачів сайту Держпослуг не передбачено. Туди можна заходити зі своїм логіном та паролем, присвоєними під час реєстрації на порталі Держпослуги. Використовувана єдина для обох сайтів система аутентифікації чи ідентифікації користувачів дозволяє це легко робити. Тому нічого складного у цій процедурі немає.

Щоб скористатися всім функціоналом сайту РОІ, необхідно перейти на roi.ru і в спеціальній формі введення ввести свій номер стільникового телефонуу форматі +7 900) 00-00-000. Зверніть увагу, що повний набір функцій обох порталів доступний лише для користувачів, які мають підтверджений обліковий запис. Підвищити статус особистого кабінетудо цього рівня дуже просто. Достатньо звернутися особисто до будь-якої МФЦ з паспортом або іншим документом, що засвідчує особу.

Стандартний тип облікового записуне дає можливості навіть віддавати свій голос під тією чи іншою петицією. Таких заходів безпеки вжито нещодавно. Вони були введені з метою унеможливлення штучного підвищення значущості того чи іншого ініційованого документа.

Голосування на сайті російської громадської ініціативи

Щоб провести голосування на сайті російської громадської ініціативи, необхідно перейди на цей портал. У верхньому кутку сторінки з правої сторониє спеціальна форма для входу. Введіть у неї свої пароль та логін, Авторизуйтесь на порталі.

Далі потрібно знайти в каталозі ту ініціативу, яку хотілося б віддати свій голос. Також є можливість оформити передплату. У цьому варіанті на адресу електронної пошти надсилатимуться повідомлення про зміну статусу петицій та ініціатив, що відстежуються.

Ініціатор:Олексій Навальний, Фонд боротьби з корупцією

Доля: 25 лютого 2015 року федеральна робоча група визнала розробку відповідного нормативного правового актанедоцільною. На думку її учасників, запропоновані зміни суперечать російській Конституції. При цьому в експертному висновку зазначено, що Росія погодила 20-ту статтю Конвенції в повному обсязі ще в 2006 році. Цей твердження раніше заперечували та . Робоча група лише порекомендувала провести аналіз чинного антикорупційного законодавства. Варто зазначити, що остаточне рішення з ініціативи «Відкритий уряд» спромоглося ухвалити лише з другого разу – на першому засіданні не вдалося зібрати кворум.

Навесні 2015 року прихильники ініціативи спроби внесення до Держдуми пропозиції щодо ратифікації 20-ї статті через регіональні парламенти.

Зобов'язати Російський футбольний союз та Мінспорт Росії проводити рейтингове інтернет-голосування з кандидатур на посаду головного тренера збірної Росії з футболу, а також з кандидатур до складу збірної РФ з футболу перед світовими змаганнями

Ініціатор:анонімно

Доля:На засіданні федеральної робочої групи 10 червня 2015 року ідею таких виборів підтримали. Незважаючи на негативну оцінку ініціативи з боку представників РФС, Міністерства спорту та Всеросійської організації вболівальників, експертна група підтримала ідею та рекомендувала проводити рейтингове голосування. «Пропонується зробити результат інтернет-голосування необов'язковим, але рекомендаційним, щоб спортивні чиновники усвідомлювали свою відповідальність за прийняття рішення та пояснювали свою позицію, у разі відмінного від результату інтернет-голосування вибору», – зазначено в опублікованому на сторінці ініціативи рішенні. , висновок групи має рекомендаційний характері і РФС зможе самостійно прийняти чи прийняти пропозиції робочої групи.

Внести зміни до Трудовий кодекс(ТК РФ), які передбачають проведення обов'язкової індексації заробітної платипрацівників не рідше ніж один раз на рік на рівні не нижче фактичних розмірів інфляції

Ініціатор:Російська профспілка залізничників та транспортних будівельників

Доля: 10 червня Робоча група визнала недоцільним внесення до Трудового кодексу Російської Федераціїпропонованих громадською ініціативою змін

На порталі "Народна ініціатива" КПРФ аналогічна петиція. На сьогодні вона набрала 1492 голоси із 20 000 необхідних.

Відмінна новина – запрацював офіційний сайт громадських ініціатив. Нагадаю, що це реальний інструмент, який може донести громадську ініціативу до широких мас та перетворити її на законопроект. Згадую, як на початку минулого року разом з іншими активними учасниками мережевого простору збирав під ініціативою «про іноземних агентів», яка пізніше була доведена до відома президента і стала основою для законопроекту, який сьогодні звучить дуже актуально.

Сьогодні якраз Путін давав німецьким ЗМІ інтерв'ю з цього приводу. ІТАР-ТАРС:

"У Російській Федерації діє 654 неурядові організації, які отримують, як з'ясувалося зараз, гроші з-за кордону. 654 організації - це ціла мережа по всій Російській Федерації, включаючи всі її регіони", - сказав глава держави.

Він зізнався, що досі не знав, скільки грошей надходить з-за кордону на діяльність таких організацій. «Лише за чотири місяці після ухвалення нами відповідного закону на рахунки цих організацій з-за кордону надійшло, уявляєте, скільки надійшло грошей? Уявити собі не можете, і я не знав: 28 мільярдів 300 мільйонів рублів- Це майже мільярд доларів. 855 мільйонів рублів – через дипломатичні представництва. Це організації, які опікуються внутрішньополітичною діяльністю», — констатував Путін».

Можете собі уявити? 28 мільярдів 300 мільйонів рублів на антиросійську діяльність - просування ювенальної юстиції, фінансування ангажованих ліберальних ЗМІ, фінансування одіозних політичних діячів.

От щоб такого не було, виник реальний інстурмент, через який суспільство може вплинути на ситуацію в країні.

У сайту проста адреса, що запам'ятовується:

Довелося перейматися цим питанням. Насправді все досить просто – або прийти до місцевого відділення з паспортом, або замовити поштою на адресу прописки лист із кодом. Я вибрав другий варіант.

Причина офіційно перевірки даних абсолютно ясна - сьогодні є цілі компанії, що спеціалізуються на роботі з ботами. І займаються вони не лише накачуванням Твіттерів, а й голосуваннями. Тому, щоб уникнути цієї зарази, вводиться абсолютно логічна валідація даних - тільки реальні громадяни можуть висунути ініціативу та/або проголосувати за неї.

Принцип роботи наочно зображено у відповідному підрозділі сайту:

Правила розгляду ініціатив озвучено. З досвіду збору підписів, вони цілком реальні.

Правильно поділені на рівні – муніципальний, регіональний та федеральний – з різним числом необхідної кількості підписів.

Залишається лише перевірити цей сайт у роботі. Загалом ідея створення єдиного центру для громадських ініціатив оцінюється позитивно, особливо у зв'язку з тим, що для підтвердження особи тут потрібна реєстрація на сайті Держпослуг. Жодних фальсифікацій, ботів та іншої типової для масових проектів атрибутів.

Чи хотіли прозорості? Отримайте та розпишіться. Під потрібною вам та вашим близьким ініціативою, зрозуміло.

Механізми запущеної в 2013 році за указом Президента системи «Російська громадська ініціатива» (РОІ) потребують вдосконалення, особливо на регіональному та муніципальному рівні. Зокрема йдеться про можливе спрощення реєстрації учасників обговорень. А органи влади потрібно зобов'язати враховувати петиції та пропозиції громадян у їхній роботі або відкрито аргументувати, чому вони не можуть бути враховані. Таких висновків дійшли учасники засідання Ради з взаємодії з інститутами громадянського суспільства при голові Ради Федерації. При модернізації цієї системи необхідно враховувати практики регіонів зі створення послуг для зворотного зв'язку з громадянами, вважає міністр РФ з питань Відкритого уряду Михайло Абизов. Щоб захистити права громадян під час проведення громадських обговорень, Відкритий уряд та Громадська палата мають намір ініціювати низку змін до законодавства.

Висунути власну ініціативу або підтримати будь-яку іншу на порталі РОІ може кожен громадянин Росії віком від 18 років, зареєстрований на порталі держпослуг. Щоб ініціатива федерального рівня була розглянута, вона має набрати 100 тисяч голосів протягом року. Ініціативи федерального рівня, отримали достатню підтримку громадян, надходять розгляд експертної робочої групи федерального рівня, яку очолює міністр РФ Михайло Абизов. Поріг розгляду ініціатив регіонального рівня становить для регіонів із населенням понад 2 млн. також 100 тисяч, для решти - 5% від населення регіону. Для муніципалітетів – 5% від їхнього населення.

З моменту запуску порталу необхідну кількість голосів набрали 13 петицій федерального рівня, всі вони були розглянуті експертною робочою групою, а висновки за підсумками громадського обговорення були направлені до органів влади для обліку у їхній поточній роботі. Що стосується ініціатив регіонального та муніципального рівня, то жодна з них не була розглянута експертними робочими групами відповідного рівня.

Можливо, варто подумати про вдосконалення системи класифікації громадських ініціатив, розібратися, наскільки висновки експертної робочої групи є обов'язковими та остаточними, як механізм громадської ініціативи вписаний чи не вписаний у законотворчий процес. Варто подумати і про формування єдиної електронної системи зворотного зв'язку органів влади з інститутами громадянського суспільства та підвищувати упевненість громадян щодо ефективності системи електронного голосування», - сказав Микола Федоров.

На федеральному рівні система в цілому працює, однак у громадян поки немає можливості простежити, як враховуються їхні пропозиції у роботі органів влади, погоджується Михайло Абизов.

За основними пропозиціями, які федеральна група виробила та направила до органів виконавчої влади, ми проводимо моніторинг якості їхнього виконання. Проте є деякі проблеми. Не всі пропозиції своєчасно враховуються та на їх підставі виробляються державні рішення. Я згоден, що треба думати про механізм, можливо обов'язкового обліку тих пропозицій, які розробляються», - сказав міністр.

Для реалізації механізму на регіональному рівні, за його словами, також створено всі інформаційні можливості, але досі на рівні суб'єктів РФ та муніципалітетів по-справжньому РОІ та інститути петицій не запрацювали. Причина, на думку міністра, у тому, що система на цьому рівні передбачає обов'язкову ідентифікацію громадян через електронну систему. цифровий підпис(ЕЦП), а це важко і затратно для простого громадянина. Цю систему потрібно модернізувати та зробити більш наближеною до споживчих запитів. простої людини, Взявши до уваги і досвід суб'єктів РФ зі створення сервісів для отримання зворотного зв'язку від громадян, вважає Михайло Абизов. Як приклад він навів московський сервіс «Активний громадянин» та підмосковний «Доброділ», у межах яких думка громадян враховується за іншою, простішою моделлю.

Ці системи більш комфортні для простих людей. Москвою та Московською областю створено гарну державну інфраструктуру, яка належним чином підтримує якісну реалізацію ініціатив, пропозицій та зауважень, які збираються. Саме собою народне голосування і збір пропозицій не працюватимуть, якщо люди не бачитимуть, яким чином влада враховує і з якої причини відхиляє підтримані ініціативи. З урахуванням цих практик треба подивитися, які зміни можна внести до системи РОІ, можливо, для регіональних та муніципальних модулів змінити параметри реєстрації основних учасників. Необхідно більш активно до цієї роботи включатися керівникам суб'єктів РФ, щоб найбільш значущі питання не соромлячись виносити на народне обговорення і отримувати той самий зворотний зв'язок, для якого і створювалася система Відкритого уряду», - вважає міністр.

Регіональних чиновників необхідно навчати використанню подібних сервісів, наголосив Михайло Абизов. Він нагадав, що раніше було ухвалено рішення про створення на базі університету державного управлінняУряди Москви курсів на навчання представників регіонів по роботі з подібними системами. При цьому регіонам може бути запропоновано готове «хмарне» рішення, що дозволить уникнути додаткових витрат на впровадження та експлуатацію електронних сервісів.

Основні витрати тут будуть пов'язані з організацією державної служби та створенням іншої культури державного управління. Ми орієнтовані сьогодні іноді на те, щоб відповісти автоматично, для галочки, а тут потрібно буде реагувати і чітко вказувати, як реалізована пропозиція. На сьогоднішній день це якісно вміють робити одиниці регіонів: Москва, Московська область, Татарстан та деякі інші суб'єкти РФ», - сказав Михайло Абизов.

Але для ефективної роботи з громадянами треба рухатись у всіх напрямках: не лише використовувати нові технології, а й «виходити» до громадян особисто, наголосив міністр. Тільки так, на його думку, можна істотно змінити якість прийнятих рішень.

Для того, щоб забезпечити захист прав громадян під час проведення різних громадських обговорень та врахування їх думок владою, планується внести зміни до законодавства.

Ми з Громадською палатою передбачаємо для побудови більш ефективної системи звернутися з ініціативою щодо внесення доповнень та уточнень до законів про громадський контроль та про Громадську палату, щоб передбачити обов'язковість деяких норм та процедур, які б більшою мірою захищали інтереси громадян під час проведення громадських обговорень», – повідомив Михайло Абизов.

Секретар Громадської палати Олександр Бречалов, у свою чергу, також наголосив на важливості роботи на регіональному рівні, особливо зі зверненнями громадян. Він нагадав, що у федеральному законодавстві є норми, що регулюють роботу чиновників за зверненнями громадян. Тим часом, як показує практика прямих ліній із Президентом РФ, на рівень глави держави скарги виносяться, коли люди звернулися до всіх чиновників регіонального рівня, але не дочекалися вирішення проблеми.

До Громадської палати надходить понад 25 тис. звернень щороку. Майже 70–80% – це пропозиції та проблеми, які точно можна вирішити на регіональному рівні. Ми з колегами поставили у ключові показники нашої ефективності одним із перших пунктів якість роботи зі зверненнями громадян. Вважаю, що нам разом треба посилити роботу у цьому напрямі», - сказав секретар Громадської палати.

Основні пріоритети системи «Відкритий уряд» було визначено у травневих указах Президента. За Останніми роками, за словами Михайла Абизова, спільно з Державною Думою, Радою Федерації та регіонами вдалося створити фундамент інфраструктури, яка дозволяє враховувати думку громадян щодо широкого кола державних рішеньта обговорюваних проблем.