Katrai valstij ir savas tiesībaizsardzības iestādes. Viņu darbs ir vērsts uz pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzību, noziegumu atklāšanu, noziedzības apkarošanu, valsts teritoriālās integritātes aizsardzību un terorisma apkarošanu. Dažu no tām funkcijās ietilpst pretizlūkošanas un izlūkošanas darbību organizēšana. Šo funkciju klāstu veic dažādi dienesti un struktūras, kurām ir dažādas pakāpes pakļautības valdības vadībai. Šo struktūru darbs ir nepieciešams, jo noziedzības un terorisma līmenis mūsdienās ir augsts gandrīz visās pasaules valstīs, īpaši Amerikas Savienotajās Valstīs. vienmēr ir bijusi slavena ar apgrūtinoša birokrātiskā aparāta klātbūtni. Dibinātāji radīja īstu politisko mašīnu, kas darbojas vairākus gadsimtus pēc kārtas. Lai šī sistēma pareizi funkcionētu, ir nepieciešamas īpašas nodaļas, kas strādās valsts labā un pildīs likuma un kārtības uzturēšanas funkciju. Tālāk apskatīsim vienu no svarīgākajām aģentūrām ASV, kurai ir galvenā loma cīņā pret noziedzību un pretizlūkošanu. Šīs struktūras nosaukums ir FIB.

Vispārīga informācija par FIB

Šīs koncepcijas dekodēšana izklausās šādi: Federālais izmeklēšanas birojs. Šī ir aģentūra ASV Tieslietu departamentā, taču tā ir pakļauta ģenerālprokuroram. Aģentūra ir daļa no FIB izlūkošanas kopienas un ir pilnvarota izmeklēt visus federālo likumu pārkāpumus, nodrošināt valsts drošību, kā arī ASV prezidenta drošību. Aģentūra veic arī daudzas citas funkcijas, piemēram, pārbauda pilsoņus, kuri vēlas strādāt valsts iestādēs, uzrauga kibertelpu ASV. Šai iestādei ir īpaša loma cīņā pret organizēto noziedzību. FIB ir veselas nodaļas, kas nodarbojas ar aģentu iefiltrēšanu noziedzīgos grupējumos un to darbības attīstību. Par FIB nelegālajām operācijām klīst daudz baumu un spekulāciju, taču par to tiks rakstīts vēlāk. Nekādā gadījumā nedrīkst pielīdzināt CIP un FIB. Šo nosaukumu nozīme ir pilnīgi atšķirīga, tāpat kā to veiktās funkcijas.

Radīšanas vēsture. Izmeklēšanas birojs

Organizācija nāk no Izmeklēšanas biroja, kas dibināts 1908. gadā. Iniciatīvu par šādas struktūras izveidi iesniedza ģenerālprokurors Čārlzs Bonaparts.

Viņu atbalstīja tajā laikā dominējošais prezidents Teodors Rūzvelts. Jāpiebilst, ka 1908. gada Izmeklēšanas birojs daudzējādā ziņā atšķīrās no mūsdienu FIB. Nosaukuma dekodēšana skaidri parāda, ka pašreizējā nodaļa nodarbojas ar federālajiem nodarījumiem, un Izmeklēšanas birojam nebija skaidra funkciju saraksta. Tā izveidošanu noteica nestabilā politiskā situācija pasaulē. Štati atradās uz Pirmā pasaules kara sliekšņa, un pastiprinājās izlūkošanas struktūru darbība. Izmeklēšanas birojam bija paredzēts novērst ārvalstu aģentu izplatības draudus, kā arī nodrošināt aizsardzību pret komunisma izplatību ASV. Turklāt birojs strādāja, lai nodrošinātu aizlieguma darbību Amerikas Savienotajās Valstīs.

1935. gads FIB

Kopš 1935. gada saīsinājums parādās ASV tiesībsargājošo iestāžu sarakstā Edvards Hūvers kļuva par departamenta direktoru. No šī brīža tas sākas pilnībā jauns stāsts nodaļas. FIB dibinātājs Hūvers bija izcils un pedantisks cilvēks.

Viņa 37 gadus ilgajā departamenta vadītāja amatā tika sasniegti ievērojami rezultāti organizētās noziedzības apkarošanas un pretizlūkošanas jomā. FIB darbība daudzējādā ziņā pārsniedza parastās tiesībaizsardzības aģentūras darbības jomu. Par to liecina specaģentu saņemto pilnvaru apjoms. FIB darbības ir visskaidrāk redzamas laikā Lielā depresija ASV, kad valsts piedzīvoja lielu niknu noziegumu. Šajā periodā daudzi noziedzības priekšnieki, noziedznieki un citi amorālās vides pārstāvji tika ieslodzīti vai nogalināti. Viņu vidū ir Džons Dilindžers, Mazais Nelsons, Skaistais Floids un citi.

FIB pretizlūkošanas aktivitātes

FIB veic daudzas atklātas un slēptas funkcijas. Noziedzības apkarošana nav departamenta galvenais uzdevums. Augstāka prioritāte darbības joma ir pretizlūkošana. Sākotnēji pretizlūkošanas funkcija bija tikai komunisma izplatības novēršana. Bet pēc Otrā pasaules kara par primāro uzdevumu kļuva cīņa pret ārvalstu aģentiem, galvenokārt padomju aģentiem.

Šis FIB ir ļoti klasificēts, tāpēc precīzu ierakstu ir ļoti maz. Neskatoties uz to, amerikāņu prese pastāvīgi publicē rakstus par FIB aģentu aizturēšanu ārvalstu spiegu no kādas valsts.

Federālā izmeklēšanas biroja struktūra

Tāpat kā jebkurai nopietnai tiesībaizsardzības iestādei, FIB ir sava iekšējā struktūra, kas ietver šādus elementus:

Galvenais birojs darbinieku nodarbinātības jautājumiem.

Disciplīnu birojs.

Birojs, kas kārto visas sabiedriskās lietas, kā arī sazinās ar Kongresu.

Administratīvo dienestu un pretterorisma departamenti.

KSO (kriminālizmeklēšanas nodaļa).

Inspekcijas departaments.

Izmeklēšanas nodaļa.

Nacionālās drošības lietu departaments.

Personāla apmācības nodaļa.

Aģentūras oficiālais nosaukums Amerikas Savienotajās Valstīs ir FIB. Nosaukuma dekodēšana ļauj saprast struktūras jurisdikciju, kas tiek izplatīta visā ASV. Daudzi cilvēki domā, ka FIB burtiski pārņem policiju, taču tā nav taisnība.

Policijas jurisdikcija attiecas tikai uz štatu, kurā tā tieši darbojas, savukārt FIB darbojas visā Amerikā. Departaments izmeklē "federālos noziegumus" (nolaupīšanas, banku laupīšanas, terorismu, atentāta mēģinājumus pret augstākām valdības amatpersonām utt.).

Prezidija nelikumīgās darbības

FIB pastāvēšanas laikā ir parādījušies daudzi fakti par aģentūras nelegālajām darbībām. Turklāt bieži bija liecinieki. Piemēram, COINTELPRO ir lielākā FIB veiktā nelikumīgā operācija. Slepeno datu atšifrēšana par viņu noveda pie dažu šausmīgāko nodaļas darbinieku rīcības publiskošanas. Saskaņā ar atklātajiem faktiem šīs programmas ietvaros aģenti nodarbojās ar apzinātu atsevišķu civilo grupējumu provokāciju ar mērķi tos tālāk likvidēt. Ir arī daudzi avoti, kas norāda, ka pats Edvards Hūvers, pildot FIB vadītāja amatu, sadarbojies ar itāļu-amerikāņu mafijas ģimeņu vadītājiem. Daudzi ASV pilsoņi vairākkārt ir ziņojuši par nelegāliem telefona pieskārienu un interneta satiksmes uzraudzību. Saskaņā ar dažām baumām FIB vēlējās izmantot Gmail pakalpojumu, lai kontrolētu un izsekotu vēstules. Pagaidām nav ticamas informācijas, kas apstiprinātu FIB nelikumīgās darbības. Materiāli par departamenta iesaistīšanos pretlikumīgās darbībās tika atšifrēti, taču slepenības zīme no tiem netika pilnībā noņemta. Tādējādi ir ļoti grūti konstatēt aģentūras iesaisti. Iespējams, ASV valdība pilnībā sedz šo tiesībsargājošo iestādi, kuras darbība tai nāk par labu.

FIB akadēmija

Lai nodrošinātu, ka nodaļa tiek pastāvīgi papildināta ar kvalificētu personālu, 1972. gadā tika izveidota īpaša FIB akadēmija, kas atradās bāzē. jūras spēki ASV.

Mācību centri ir aprīkoti ar jaunākajām tehnoloģijām. Ir arī īpaši uzbūvēta pilsēta, kas kalpo kā apmācību laukums speciālajiem aģentiem, lai praktizētu savu rīcību dažādās situācijās. Šī akadēmija nodrošina progresīvus apmācības kursus, kā arī apmāca jaunus, “jaunus” FIB aģentus. Slepeno datu atšifrēšana vai glabāšana šeit netiek veikta, jo tā ir tikai apmācības bāze. Tāpēc pieredzes apmaiņā šeit tiek aicināti ārvalstu likumsargi.

Secinājums

Tātad, mēs detalizēti izpētījām vienu no svarīgākajām struktūrām ASV tiesībaizsardzības sistēmā - FIB. Saīsinājuma atkodēšana deva mums iespēju izprast šīs nodaļas funkcijas. Kopumā jāsaka, ka FIB ir visvairāk labākais piemērs federāla departamenta organizācija, kuras jurisdikcija attiecas uz visas štata teritoriju. Citām valstīm ar federālu teritoriālo sistēmu par pamatu vajadzētu ņemt Amerikas Savienoto Valstu piemēru.

FIB vēsture

FIB tiešais priekštecis bija Izmeklēšanas birojs, ko 1908. gada 26. jūlijā izveidoja prezidents Teodors Rūzvelts. Iniciatīvu izveidot specializētu kriminālās un politiskās izmeklēšanas iestādi Tieslietu ministrijas ietvaros 1908. gada pavasarī izteica ģenerālprokurors Čārlzs Bonaparts. Šis priekšlikums sākotnēji nesastapa Amerikas likumdevēju entuziasmu. Zīmīgi, ka ģenerālprokurora rīkojums izveidot Izmeklēšanas biroju, kas, šķiet, tika dots ar prezidenta apstiprinājumu, tika datēts ar 1908. gada 1. jūliju, tas ir, pirms Kongress apstiprināja projektu.

Neskaitot tīro noziedzību, "speciālie aģenti", kā sauca Izmeklēšanas biroja darbiniekus, nodarbojās ar salīdzinoši nelielu skaitu ekonomisko noziegumu, piemēram, krāpšanu saistībā ar krāpšanu bankrota pieteikumos vai pārkāpumiem. pretmonopola tiesību akti. Jauns lauks viņu darbībai tika atvērts 1910. gada jūnijā, pieņemot Manna likumu (tā saukto “Balto vergu likumu”), kas noteica atbildību par prostitūtu pārvietošanos pāri valsts robežām. Vairāku gadu laikā Biroja aģentu skaits pieauga līdz 300 cilvēkiem, turklāt tajā strādāja vēl aptuveni 300 palīgdarbinieku. Pats birojs, atvēris savas filiāles daudzās lielajās pilsētās (plus vairākas filiāles uz Meksikas robežas), faktiski uzņēmās valsts policijas dienestu darbības koordināciju.

Pirmā pasaules kara uzliesmojums izvirzīja jaunus uzdevumus Izmeklēšanas birojam – tā darbiniekiem tika uzdots palīdzēt militārajām pretizlūkošanas struktūrām.

1917. gada 15. jūnijā stājās spēkā tā sauktais “Spiegošanas likums”. Tā pieņemšanu izraisīja galvenokārt bailes no vācu spiegiem un diversantiem. Pamatojoties uz šo likumu, Birojs saņēma tiesības apcietināt personas, kuras tiek turētas aizdomās par sakariem ar ienaidnieku, kā arī veikt preventīvus pasākumus pret sociāli bīstamu attieksmi.

Tā kā Vācijas spiegus notvert neizdevās, Izmeklēšanas birojs koncentrēja savus spēkus uz cīņu pret disidentiem. Šis pagrieziens bija vairāk nekā aktuāls. Patiesībā maz ticams, ka toreizējā Amerikas politiskā vadība nopietni ticēja Vācijas uzvaras iespējai Pirmajā pasaules karā. Bet viņam neapšaubāmi bija bailes eksportēt boļševiku revolūciju uz ASV.

1933. gada augustā sekoja jauns pārdēvējums - uz Izmeklēšanas nodaļu. Vienlaikus krasi paplašinājās organizācijas darbības sfēra - tajā ietilpa Aizlieguma likuma izpildes uzraudzības dienests (tomēr 1933. gada decembrī Aizlieguma likums tika atcelts).

Visbeidzot, 1935. gada jūlijā Hūvera aģentūra tika pārveidota par Federālo izmeklēšanas biroju (FIB), un Hūvers kļuva par tās pirmo direktoru.

Lai gan visus šos gadus FIB galvenā uzmanība tika pievērsta noziedzības apkarošanai, Hūvers, būdams pārliecināts antikomunists, ne uz minūti neaizmirsa, ka ASV galvenie ienaidnieki nav gangsteri un mafiozi, bet gan boļševiki un citi disidenti. 1939. gada jūnijā Rūzvelts atkal slepeni lika visām valdības aģentūrām ziņot FIB par visiem faktiem, kas "tieši vai netieši saistīti ar spiegošanu, pretspiegošanu un sabotāžu". Tādējādi kopš 1939. gada FIB ir kļuvis par galveno ASV pretizlūkošanas aģentūru.

1939. gada septembrī FIB atjaunoja Vispārējās izmeklēšanas biroju, lai "izmeklētu grupējumu un pilsoņu darbības, kas iesaistītas graušanā, spiegošanā un jebkurā citā darbībā, kas apdraud ASV nacionālo drošību".

1941. gada 7. decembrī pēc negaidīta japāņu gaisa trieciena Pērlhārborai ASV bija spiestas iesaistīties Otrajā pasaules karā. Jau nākamajā dienā FIB sāka veikt arestus, pamatojoties uz iepriekš sagatavotajiem sarakstiem. Līdz 10.decembrim no Japānas, Vācijas un Itālijas pilsoņu vidus aizturēti 2342 cilvēki. Taču, kad 1942. gada 19. februārī prezidents Rūzvelts parakstīja ārkārtas dekrētu Nr. 9066 par visu Japānas valstspiederīgo personu bez izņēmuma izlikšanu no rietumu štatiem un ievietošanu nometnēs valsts centrālajā daļā (saskaņā ar šo dekrētu, tika internēti aptuveni 120 tūkstoši cilvēku, no kuriem divas trešdaļas bija Amerikas pilsoņi), šī misija tika uzticēta militārpersonām. Tādējādi Hūvera nodaļa izvairījās no apšaubāmā goda organizēt masu deportācijas.

Tā kā FIB kā galvenā pretizlūkošanas dienesta loma kara laikā ievērojami pieauga, strauji palielinājās arī tā pilnvaras un aparāta apjoms. Ja 1940. gadā FIB strādāja tikai 898 aģenti, tad līdz 1943. gadam - 4000, bet 1945. gadā jau 4886 cilvēki, savukārt kopējais skaits darbinieku sasniedza 13 tūkst.

Pēc Otrā pasaules kara beigām PSRS ātri vien pārvērtās no nesenā ASV sabiedrotā par savu galveno ienaidnieku. ASV izplatās antikomunistiska histērija.

Cīņa ar “amerikāņu dzīvesveida” ienaidniekiem, Hūvera nodaļa 1940.–1960. gados. regulāri pārkāpa Amerikas likumus, veicot “slepenās kratīšanas”, nelikumīgi noklausoties telefona sarunas, pārtverot korespondenci un organizējot dažāda veida provokācijas.

Šī darbība kļuva īpaši izplatīta pēc tam, kad Hūvers 1956. gadā uzsāka globālo Cointelpro (pretizlūkošanas programmu) programmu. Sākotnēji tas bija vērsts pret ASV komunistisko partiju. Tomēr drīz vien operācija Cointelpro pārsniedza slepeno FIB aģentu ieviešanu Komunistiskā partija. Hūvers atļāva izveidot uzraudzību visām organizācijām, kuru darbība, viņaprāt, bija pretrunā ar Amerikas valdības politiku.

Kā zināms, pirmsrevolūcijas Krievijas Melnsimts sabiedrības apziņā “iekšējā ienaidnieka” tēls sastāvēja no trim daļām: ebrejiem, sociālistiem un studentiem. Nav zināms, vai Hūvers bija iepazinies ar neseno Krievijas vēsturi, taču viņš pilnībā izstrādāja šo sarakstu, organizējot slepenas kratīšanas Ebreju kultūras biedrības Vašingtonas birojā, Sociālistiskās strādnieku partijas telpās un Studentu birojā. Demokrātiskās sabiedrības asociācija

Oficiāli nelegālo kratīšanu praksi pats Hūvers aizliedza 1966. gadā, taču patiesībā tās joprojām turpinājās. Cointelpro darbības laikā no 1956. līdz 1971. gadam ik gadu tika veiktas aptuveni simts slepenas operācijas. No 1955. līdz 1975. gadam FIB izmeklēja 740 000 diversiju lietu. Līdz 1975. gadam Biroja lietās bija uzkrājušies 6,5 miljoni lietu par “iekšējiem ienaidniekiem”.

Līdz 1971. gada sākumam Cointelpro bija pieci projekti: Jaunie kreisie, melnie nacionālisti, baltā naida grupas, spiegošana un ASV komunistiskā partija. Amerikas federālā izlūkošanas aģentūra

Kā tas bieži notiek, notikums, kas noveda pie visas šīs auglīgās darbības beigām, kopumā bija nejaušs. 1971. gada 8. martā FIB birojā Medijā (Filadelfijas priekšpilsētā Pensilvānijas štatā) ienāca nezināmu personu grupa, kas sevi dēvēja par Pilsoņu komisiju FIB darbību izmeklēšanai. Izņēmusi no turienes vairāk nekā tūkstoti dažādu dokumentu, pašizveidotā “komisija” izgatavoja no tiem kopijas, kuras nosūtīja laikrakstu redaktoriem, kongresmeņiem, žurnālistiem un sabiedriskajām organizācijām. Publiski publiskoto materiālu vidū bija dokumenti, kas saistīti ar programmu Cointelpro - Jaunie kreisie. Rezultātā, lai izvairītos no turpmākas publicitātes, Hūvers pēc pusotra mēneša - 27.aprīlī - bija spiests izdot direktīvu, lai pārtrauktu visas Cointelpro darbības.

Plašu un skandalozu publicitāti Cointelpro projekts guva tikai trīs gadus pēc Hūvera nāves – 1975. gadā, strādājot F. Čērčas Senāta komisijai, kas izveidota, lai izmeklētu Amerikas izlūkdienestu ļaunprātīgas darbības. 1976. gadā vairāki nelegālo FIB operāciju upuri iesūdzēja tiesā un pēc 10 gadus ilgas tiesvedības uzvarēja šajā lietā. Viņiem tika izmaksāta 46 tūkstošu dolāru kompensācija.

Cointelpro skandāls un Hūvera nāve, kuram bija milzīgi sakari Amerikas elitē, lai lobētu savas organizācijas intereses, satricināja FIB pozīciju un ietekmi. 1976. gadā ASV ģenerālprokurors nolēma, ka "visas nacionālās drošības operācijas ir rūpīgi jāuzrauga, jo tās var apdraudēt pilsoņu tiesības". Tā rezultātā, tāpat kā 1924. gadā, FIB tika iedzīts Amerikas likumu "Prokrusta gultnē".

Tomēr, ja FIB kopumā šodien skrupulozi ievēro Amerikas likumdošanu (vismaz tā tiek oficiāli apgalvots), to nevar teikt par atsevišķiem tā darbiniekiem. Ja 1997.gadā disciplinārsodi tika sodīti 212 nodaļas darbinieki, no kuriem 19 tika atbrīvoti no darba, tad 1998.gadā sodu saņēma 301 darbinieks, un atlaisto skaits sasniedza 32.

Kā zināms, in pēdējie gadi Visas Amerikas valdības aģentūras cieš no bēdīgi slavenā “politkorektuma”, tiekot pakļautas visa veida apsūdzībām par “rasismu” un “seksismu”.

2001. gada 11. septembra notikumi būtiski mainīja FIB prioritātes. Pēc Roberta Muellera teiktā, Biroja resursi tagad ir vienmērīgi sadalīti starp valsts drošību un mantotajiem pienākumiem cīņā pret noziedzību.

Jau 2001. gada 13. septembrī Senāts pieņēma grozījumus likumā par tirdzniecības finansēšanu, juridiskām un valsts vajadzībām, kas līdztekus citiem jautājumiem atviegloja tiesībsargājošajām iestādēm iespēju uzraudzīt darbību internetā.

2001. gada 26. oktobrī prezidents Džordžs Bušs parakstīja tā saukto patriotu likumu, ko iepriekš apstiprināja Kongress un Senāts. Šis likumprojekts ievērojami paplašināja FIB telefonsarunu noklausīšanās un elektroniskās novērošanas pilnvaras.

FIB 2007.gadā veiktā iekšējā izmeklēšana atklāja vairāk nekā tūkstoš gadījumu, kad Biroja darbinieki pārkāpuši noteikumus, vācot datus par telefona sarunām, e-pasta saraksti un finanšu darījumiem. Tiek ziņots, ka audits aptvēra tikai 10% no FIB izmeklētajām lietām kopš 2002.gada. Taču pat šis nelielais apjoms liecināja, ka daudzi darbinieki neievēroja likumā noteiktās procedūras. FIB tagad ir aptuveni 60 nodaļas lielākajās pilsētās un vairāk nekā 500 vietējo biroju. Tās personālsastāvā ir 20 tūkstoši darbinieku, tai skaitā 9 tūkstoši speciālo aģentu.

FIB ir galvenā ASV izlūkošanas aģentūra pretizlūkošanas jomā, kas izmeklē gadījumus, kad ASV pilsoņi, kā arī ārvalstu izlūkdienestu darbinieki un aģenti pārkāpj izlūkošanas likumus. FIB ir arī centralizēti policijas spēki, kas nodarbojas ar noziedzīgiem nodarījumiem, kas ir vairāku štatu jurisdikcijā.

FIB ir daļa no PC, taču ne kā izlūkošanas organizācija, bet gan kā vadošais pretizlūkošanas dienests, kas cīnās ar spiegošanu Amerikas Savienotajās Valstīs. Šis FIB pienākumu loks ir skaidri noteikts likumdošanas līmenī.

Neskatoties uz vadošā pretizlūkošanas dienesta lomu, nevar teikt, ka FIB būtu pilnībā monopolizējis cīņu pret ārvalstu spiegošanu valstī. Arī citi PK locekļi ir iesaistīti pretizlūkošanas darbībās un dažreiz pat neuzskata par nepieciešamu veltīt FIB savām darbībām. Turklāt jebkurā brīdī tikai neliela daļa no FIB desmit tūkstošu armijas ir tieši iesaistīta pretizlūkošanas darbībās.

Starp FIB un CIP ir divas galvenās atšķirības. Pirmkārt, FIB aģenti tiek uzskatīti par tiesībaizsardzības darbiniekiem, un viņiem ir tiesības aizturēt un arestēt. CIP darbiniekiem nav šo pilnvaru. Otrkārt, FIB darbojas tikai ASV, savukārt CIP darbojas visā pasaulē, izņemot ASV. Turklāt CIP operāciju aizliegums ASV tiek stingri ievērots, savukārt FIB ir atļauts strādāt Amerikas vēstniecībās ārvalstīs un izmeklēt lietas starptautisko līgumu ietvaros ar ārvalstu varas tiesībsargājošajām iestādēm (saskaņā ar Amerikas tiesību aktiem FIB). ir tiesības arestēt aizdomās turamos ārzemēs un nogādāt viņus tiesāšanai ASV teritorijā).

Pēc 2001. gada 11. septembra notikumiem FIB uzsāka lielu reorganizāciju, kuras mērķis bija pretizlūkošanas funkcijas pacelt kvalitatīvi jaunā līmenī. FIB struktūra pēc reorganizācijas ir parādīta attēlā. 3.8 (jaunās pozīcijas un vienības ir izceltas ar krāsu).

Rīsi. 4. FIB struktūra pēc 2001. gada reorganizācijas.

Reorganizācijas laikā parādījās FIB struktūra atbildīgie direktora palīgi(izpilddirektora palīgs) biroja galvenajās darba jomās. Tas ļāva paaugstināt katrā no jomām iekļauto struktūrvienību vadības efektivitāti un paātrināt lēmumu pieņemšanas ātrumu operatīvos jautājumos.

Papildus vadītājiem tika iekļauta FIB struktūra divas jaunas vadības ierīces , kuras izveides nepieciešamība ir pamatota strauja izaugsme datornoziegumi:

· datornoziegumu nodaļa izstrādāts, lai cīnītos ar pašu datornoziedzību, noziegumiem augsto tehnoloģiju jomā, kā arī noziegumiem pret intelektuālo īpašumu;

· Iekšzemes drošības departaments izstrādāts, lai nodrošinātu FIB darbinieku, darbuzņēmēju un apmeklētāju drošību, un Informācijas sistēmas un telpas.

FIB arī pievienoja četrus jaunus departamentus. :

· Nodaļa tiesībaizsardzības pasākumu koordinēšana, kuras uzdevums ir uzlabot koordināciju ar tiesībaizsardzības iestādēm visos līmeņos un nodrošināt informācijas apmaiņu starp tām un FIB;

nodaļa Galvenais tehnoloģiju vadītājs, atbildīgs FIB vadībai par svarīgu projektu īstenošanu informācijas tehnoloģiju ieviešanai;

· lietu vadības pakalpojums, kura pienākumos ietilpst FIB vadības prakses, tostarp procesu vadības, modernizācija;

· izlūkošanas nodaļa, kas paredzēti, lai uzlabotu analītisko un izlūkošanas darbu, jo īpaši tādās jomās kā pretterorisma un pretizlūkošana.

Mūsu pasaule tās mūsdienu formā veidojās salīdzinoši nesen. Daudzas struktūras, paražas un likumi nepastāvēja pirms vairākiem gadsimtiem, un tikai straujā sabiedrības attīstība veicināja to rašanos. Tas attiecas arī uz daudzām tiesībsargājošajām iestādēm, kas šobrīd aktīvi darbojas.

Ko šodien dara FIB?

FIB apzīmē "Federālais izmeklēšanas birojs", taču nosaukums parādījās tikai 1935. gadā, kad prototipa struktūra tika izveidota 1908. gadā, vairāk nekā pirms simts gadiem.

Un šajā laikā Biroja funkcijas ir nopietni mainījušās, šobrīd tas:

• Pārbauda katru pilsoni, kas pretendē uz valsts amatu;
• Vada aktīvu cīņu pret terorismu Amerikas Savienotajās Valstīs;
• Nodrošina valsts un visu tās iedzīvotāju drošību, vācot izlūkošanas datus;
• Ir attīstīts informatoru tīkls, kura skaits sasniedz 15 tūkstošus cilvēku;
• Ne vienmēr rīkojas saskaņā ar likumu.

Daži no pienākumiem, kas vienmēr bijuši CIP (Centrālajai izlūkošanas pārvaldei) un NSA (Nacionālajai drošības aģentūrai), tika nodoti šai struktūrai pēc teroristu uzbrukumiem, kas notika 11. septembrī.

Cīņa pret noziedzību pagājušā gadsimta pirmajā pusē

Divdesmitais gadsimts Amerikas Savienotajām Valstīm nebija vieglākais:

1. Dalība Pirmajā pasaules karā;
2. Aizliegums un tā sekas bandītisma attīstības un uzplaukuma veidā;
3. Lielā depresija, kas lielākā mērā skāra Jauno pasauli;
4. Nabadzīgo katastrofālā situācija, jebkāda darba un aizsardzības trūkums no valsts.

Šāda sociālā netaisnība bija kaut kā jālikvidē, vai arī palielinājās policijas un citu drošības spēku skaits.

Skaidrs, ka daudz vieglāk ir tērēt naudu par papildu šerifu, kurš izvedīs nabagu ārpus pilsētas robežām un nosūtīs uz visiem četriem virzieniem, nekā radīt simtiem tūkstošu bezdarbnieku pieklājīgus dzīves apstākļus.

1908. gadā tas tika izveidots Izmeklēšanas birojs, kas pildīja “papildu policista” lomu. Katras valsts attiecīgās struktūras nespēja tikt galā ar saviem pienākumiem, ņemot vērā iekšzemē pārvietoto personu plūsmu un pieaugošo noziedzības līmeni.

Bija nepieciešams izveidot jaunu vienību, kas varētu vajāt noziedzīgos elementus visā valstī un efektīvi tos apkarot. Turklāt Amerikas Savienotajās Valstīs jau pastāvēja daudzas atšķirīgas nodaļas, no kurām katra nodarbojās ar savu specifisks uzdevumus.

1908. gadā notika apvienošanās, kad vienas komandas pakļautībā nonāca vairākas struktūras.

Prezidija galīgā izveide

FIB savu pašreizējo nosaukumu ieguva tikai 1935. gadā, un tas atkal bija niknā noziedzības dēļ. Klasisks tā laika piemērs ir Džona Dilindžera “karjera”, kurš veica pārdrošus reidus bankās visā valstī. Vietējā policija bija bezspēcīga, jo noziedznieki bija labi bruņoti, ar iespaidīgu automašīnu parku un vienmēr varēja paslēpties kaimiņu reģionā, uz kuru vietējo likuma pārstāvju pilnvaras vairs neattiecās.

Savas aktīvās darbības pirmajos gados FIB visā valstī vajāja šāda veida laupītājus, slepkavas un uzbrucējus. Drošības spēku paņēmieni ne vienmēr atšķīrās no noziedznieku rīcības - tagad likumsargi vairākkārt piedāvā nolikt ieročus un nolasīt tiesības pēc aizturēšanas. Agrāk nāvējošs ugunsgrēks bez brīdinājuma tika uzskatīts par normālu praksi.

Lai ko jūs teiktu par morāli, FIB tika galā ar galveno uzdevumu - noziedzības līmenis ir samazinājies, jo galvenie varoņi devās vai nu smagajā darbā, vai kapā.

Sākās Otrais Pasaules karš zināmā mērā nomierināja daudzu jauniešu degsmi, dodot viņiem iespēju frontē paust savu agresiju.

FIB lielākais noziegums

FIB masīvākā, bezjēdzīgākā un postošākā operācija bija aplenkums. Karmela kalns"1993. gadā. Likumsargu rīcības rezultātā gāja bojā 82 cilvēki, tostarp bērni. Bija divi uzbrukumi, pirmais notika 28.februārī, bet otrais - pēc 51 aplenkuma dienas, 19.aprīlī.

Reidā piedalījās vairāki simti FIB aģentu, un ēkas iebrukumā tika izmantotas bruņutehnikas, tostarp tanki. Drošības spēki īpaši neņēma vērā iespējamos blakus bojājumus, un pēc tam viss komplekss tika nolīdzināts ar zemi, izmantojot buldozerus.

Pašu rančo izmantoja sektas dalībnieki " Filiāle Davidian", kas federālie aģenti tiek turēts aizdomās par ieroču likumu pārkāpšanu. Apšaubāms iemesls pilnvērtīgam uzbrukumam, izmantojot armijas aprīkojumu, bet tomēr.

Neveiksmīgs meklēšanas mēģinājums pārauga apšaudē un slaktiņā, kas sekoja pusotru mēnesi ilga aplenkuma. Tikai 50 sektantiem izdevās izdzīvot un viņi bija gatavi padoties.

Starp citu, vienu no masīvākajiem teroristu uzbrukumiem izprovocēja tieši šīs FIB darbības - 2 gadus vēlāk Oklahomas galvaspilsētā tika uzspridzināta ar sprāgstvielām piekrauta kravas automašīna, šis notikums prasīja 168 cilvēku dzīvības un kļuva par izrēķināšanos. par federālās valdības darbībām. Jebkurā gadījumā saskaņā ar paša terorakta organizatoriem.

Darbības pēc Otrā pasaules kara

Pēc Otrā pasaules kara beigām FIB nedaudz mainīja savas darbības virzienu, sākot vajāt ikvienu, kas tika turēts aizdomās par komunistu simpātijas vai palīdzības sniegšanu Padomju Savienībai.

Viens no slavenākajiem upuriem ir Ernests Hemingvejs, kuru vajāšanas noveda līdz pašnāvībai. Prezidijs savā darbībā ilgstoši nemaksāja īpašu uzmanību ASV likumdošanai, aģenti bija pilnīgi pārliecināti par savu nesodāmību.

Šāda pašapziņa izspēlēja nežēlīgu joku pirms 2001. gada 11. septembra notikumiem, saskaņā ar neatkarīgu izmeklēšanu FIB un CIP ignorēja informāciju par gaidāmajiem teroristu uzbrukumiem, lai gan viņiem bija visas iespējas novērst šos katastrofālos notikumus.

FIB daudzi uzskata par sliktāko iespējamo tiesībaizsardzības aģentūru un tajā pašā laikā labāko no visiem. Struktūra nav ideāla, taču tā palīdz kontrolēt organizēto noziedzību un novērst teroristu uzbrukumus.

Video par FIB aktivitātēm: 10 fakti

Šajā videoklipā Alīna Soboleva jums pastāstīs, kādus noslēpumus glabā FIB arhīvi un ko viņiem izdevās deklasificēt:

ASV Federālais izmeklēšanas birojs (FIB) — Federālais izmeklēšanas birojs (FIB)

FIB direktors - Roberts Millers

Kas ir FIB

Federālais izmeklēšanas birojs (FIB) ir federālās valdības vadošā izmeklēšanas aģentūra. FIB ir daļa no ASV Tieslietu departamenta (Amerikas Tieslietu departaments ir tuvākais Krievijas Ģenerālprokuratūras analogs) un ir pakļauts ASV ģenerālprokuroram [ ASV ģenerālprokurors]. Kā šī departamenta izmeklēšanas nodaļu FIB 1908. gadā izveidoja ģenerālprokurors. Savu pašreizējo nosaukumu tas saņēma 1935. gadā. Biroja oficiālais moto ir: “Uzticība, drosme, godīgums”.

FIB darbu vada tā direktors, direktora vietnieks un galveno nodaļu vadītāji ar “direktora palīga” pakāpi. Direktora vietnieks]. Saskaņā ar likumu, kas pieņemts 1976. gadā [ Publiskās tiesības 94-503, 203. pants] FIB direktoru amatā uz desmit gadiem ieceļ ASV prezidents “ar Senāta ieteikumu un piekrišanu”.

FIB veic milzīgu izmeklēšanas un izmeklēšanas darbu Tieslietu departamentam federālās jurisdikcijas gadījumos, kas ietilpst FIB jurisdikcijā un neietilpst citu federālo aģentūru jurisdikcijā. FIB subjektīvā kompetence, kas aptver lielāko daļu (vairāk nekā 200) noziegumu, par kuriem tiek ierosināta kriminālvajāšana saskaņā ar federālajiem likumiem, ir noteikta federālajos likumos, prezidenta administratīvajos aktos un Ģenerālprokurors. Piemēram, 1982. gadā ASV ģenerālprokurors norīkoja FIB un departamenta otru izmeklēšanas nodaļu Narkotiku apkarošanas administrāciju (DEA) [ Narkotiku apkarošanas pārvalde] vienlaicīga jurisdikcija narkotiku noziegumu izmeklēšanai saskaņā ar Kontrolēto narkotiku likums (21 USC 801). APZN vadība šajā ziņā ir atbildīga ģenerālprokuroram ar FIB direktora starpniecību.

Galvenās FIB darbības jomas ir:

cīņa pret terorismu;

cīņa pret organizēto noziedzību;

pretizlūkošanas darbs;

cīņa pret narkotiku kontrabandu;

balto apkaklīšu noziegums;

civiltiesību izmeklēšana;

cīņa pret smagi noziegumi pret indivīdu.

Veicot izmeklēšanu un operatīvās darbības saistībā ar ASV nacionālās drošības likumu pārkāpumiem, FIB darbojas kā nodaļa pretizlūkošana. Ar prezidenta rīkojumu, kas izdots 1981. Amerikas Savienoto Valstu izlūkošanas darbības. Izpildu rīkojums 12333, 1981. gada 4. decembris] FIB tika uzdots koordinēt visu ASV valdības aģentūru, tostarp CIP un Aizsardzības departamenta, pretizlūkošanas darbības. Ģenerālprokurora norādījumi 1983. gadā [ Ģenerālprokurora vadlīnijas par vispārējiem noziegumiem, uzņēmumu reketu un iekšzemes drošības/terorisma izmeklēšanu, 1983. gada 7. marts]. tika pilnvarota veikt tā saukto izlūkošanas izmeklēšanu par tādu personu grupu darbībām, kuras tiek turētas aizdomās par terorismu vai ASV iekšējās drošības apdraudēšanu. 2001. gada janvārī prezidents Bils Klintons parakstīja direktīvu “Pretizlūkošana 21. gadsimtam”, ar kuru tika izveidota pretizlūkošanas padome, kurā bija četri cilvēki: FIB direktors, CIP direktora vietnieks, aizsardzības ministra vietnieks un pārstāvis. ģenerālprokurors. To vadīs pašreizējais FIB direktors Luiss Frīhs. Jaunās padomes mērķis ir izstrādāt efektīvāku spiegošanas apkarošanas stratēģiju un intensificēt tā saukto “proaktīvo” operatīvo darbu, kas paredz ārvalstu izlūkošanas darbības.

Izmeklējot ar organizēto noziedzību, ekonomiskajiem noziegumiem, narkotikām un citiem noziedzīgiem nodarījumiem saistītos likumu pārkāpumus, FIB darbojas kā nodaļa noziedznieks gribēja

Svarīga FIB funkcija ir pārbaude kandidātiem(Krievijā to dēvētu par “pielaides” pārbaudi) noteiktām amatu kategorijām federālajā valdībā: Enerģētikas departamentam (atbildīgs par atomenerģijas un ieroču jautājumiem), Kodolenerģijas regulēšanas komisijai, Tieslietu departamentam, visiem federālie tiesneši, Baltā nama darbinieki.

Biroja operatīvais un izmeklēšanas darbinieks, ko sauc par “speciālo aģentu” [ Īpašais aģents], kam ir visas tiesībaizsardzības iestādes darbinieka pilnvaras [ tiesībaizsardzības iestāde]: tiesības nēsāt ieročus, aizdomās turētās personas aizturēšana, arestu, kratīšanu un konfiskāciju izgatavošana - ar tiesas sankciju, elektroniskā novērošana un telefonsarunu noklausīšanās, operatīvo darbību un notikumu veikšana, kam juridiski nav nepieciešamas tiesas sankcijas (slepenais darbs, leģendāras operācijas). , objekta mērķtiecīga attīstība, ārējā novērošana u.c.).

FIB veikto izmeklēšanu regulē federālie kriminālprocesa likumi, Savienoto Valstu Augstākās tiesas lēmumu pieņemšanas lēmumi, prezidenta un ģenerālprokurora rīkojumi, instrukcijas un norādījumi. Piemēram, leģendāro operāciju veikšanas nosacījumus nosaka iepriekšminētās ģenerālprokurora instrukcijas. Šīs instrukcijas nav slēgts dokuments, ar tām var iepazīties.

Visas FIB izmeklēšanas darbības tiek veiktas federālo prokuroru vispārējā vadībā, un daudzām slepenām operācijām ir nepieciešams gan atbilstošās FIB vadības, gan federālo prokuroru apstiprinājums.

FIB ir sazarota, bet stingri centralizēta aģentūra. FIB galvenā mītne atrodas ASV galvaspilsētā Vašingtonā (DC); tas sastāv no deviņām nodaļām un četriem dienestiem.