Як уникнути специфічного розуміння права в Інтернеті? Центр Сулакшина продовжує серію публікацій щодо правил життя у правовому полі для блогерів та журналістів.

Права блогера визначаються статтею 10.2 Федерального закону від 27.07.2006 № 149-ФЗ « Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації». Блогер має право :

1) вільно шукати, отримувати, передавати та поширювати інформацію будь-яким способом відповідно до законодавства РФ;
2) викладати на своїх сайті або сторінці сайту в мережі Інтернет свої особисті міркування та оцінки із зазначенням свого імені чи псевдоніма;
3) розміщувати або допускати розміщення на своєму сайті або сторінці сайту в мережі Інтернет текстів та (або) інших матеріалів інших користувачів мережі Інтернет, якщо розміщення таких текстів та (або) інших матеріалів не суперечить законодавству Російської Федерації(по суті це право на перепост – лише тих матеріалів, які відповідають закону);
4) розповсюджувати на оплатній основі рекламу відповідно до цивільного законодавства, Федерального закону «Про рекламу» на своїх сайті або сторінці сайту в мережі Інтернет.
Право вільно шукати, отримувати, передавати та поширювати інформацію - конституційне право кожного громадянина, зафіксоване в частині 4 статті 29 Конституції РФ, це не є специфічним правом блогера.

Право викладати на своїх сайті або сторінці в мережі Інтернет свої особисті судження та оцінки - це свобода думки та слова, закріплена в частині 1 статті 29 Конституції РФ: вона поширюється на всіх осіб на території РФ і не обмежується просторами Інтернету. Привертає увагу застереження, якої обумовлена ​​реалізація цього права: обов'язок вказувати своє ім'я чи псевдонім, висловлюючи свої думки. Оскільки блогер у принципі зобов'язаний вказати свої прізвище та ініціали (не псевдонім), то незрозуміло, яким чином має реалізовуватись ця норма закону. Чи повинен блогер щоразу використовувати приблизно таке формулювання: «особисто я, Іванов І.І., вважаю…»? Очевидно, вимагати цього на рівні закону було б абсурдним. Якщо ж встановлено відповідальність за недотримання цього правила, то цю норму може бути реалізована.

Право розміщувати на своєму сайті або сторінці тексти чи інші матеріали інших користувачів – це варіації на тему загальногромадянського права на поширення інформації. Специфічним це право можна назвати тільки в тій частині, де для його реалізації треба мати свій сайт або сторінку в Інтернеті.

Однак розповсюджувати інформацію на своїх та чужих сайтах мають право всі користувачі мережі, а не лише ті, хто має відвідувані ресурси (блогери). Тому це право не є якимось додатковим правом саме блогерів.

Право розповсюджувати рекламу на сайті або сторінці в Інтернеті також не можна вважати специфічним правом блогерів: всі дієздатні громадяни мають право укладати цивільно-правові договори на розміщення реклами на своїх ресурсах. Звичайно, рекламодавці зацікавлені у максимальній кількостіпереглядів їхньої реклами, тому ресурси з невеликою відвідуваністю їх навряд чи залучать, але на формальні права громадян з маловідвідуваними ресурсами щодо реклами це не впливає.

Права журналіста унаведено у статті 47 Закону про ЗМІ, згідно з якою журналіст має право :

1) шукати, запитувати, отримувати та поширювати інформацію;
2) відвідувати державні органи та організації, підприємства та установи, органи громадських об'єднань або їх прес-служби;
3) бути прийнятим посадовими особами у зв'язку із запитом інформації;
4) отримувати доступ до документів і матеріалів, за винятком їх фрагментів, що містять відомості, що становлять державну, комерційну або іншу таємницю, що спеціально охороняється законом;
5) копіювати, публікувати, оголошувати чи іншим способом відтворювати документи та матеріали;
6) робити записи, у тому числі з використанням засобів аудіо- та відеотехніки, кіно- та фотозйомки, за винятком випадків, передбачених законом;
7) відвідувати спеціально охоронювані місця стихійних лих, Аварій і катастроф, масових заворушень і масових скупчень громадян, а також місцевості, в яких оголошено надзвичайний стан; бути присутніми на мітингах та демонстраціях;
8) перевіряти достовірність інформації, що йому повідомляється;
9) викладати свої особисті судження та оцінки у повідомленнях та матеріалах, призначених для поширення за його підписом;
10) відмовитися від підготовки за своїм підписом повідомлення або матеріалу, що суперечить його переконанням;
11) зняти свій підпис під повідомленням чи матеріалом, зміст якого, на його думку, було спотворено у процесі редакційної підготовки, або заборонити чи іншим чином обумовити умови та характер використання цього повідомлення чи матеріалу;
12) поширювати підготовлені ним повідомлення та матеріали за своїм підписом, під псевдонімом або без підпису.

Прав журналіста кореспондує, наприклад, обов'язок будь-яких органів та організацій дати відповідь на редакційний запит (статті 39 - 40 Закону про ЗМІ). Журналісти, на відміну від блогерів, захищені також статтею 144 Кримінального кодексу РФ, яка передбачає відповідальність за перешкоджання законній професійної діяльностіжурналістів.

Стаття 49 Закону про ЗМІ містить також норму, згідно з якою держава гарантує журналісту у зв'язку із здійсненням ним професійної діяльності захист його честі, гідності, здоров'я, життя та майна як особі, яка виконує громадський обов'язок. Щодо блогерів аналогічної норми немає, то держава не визнає, що блогер виконує громадський обов'язок. Захист честі, гідності, здоров'я, життя та майна блогера здійснюється на загальних підставах.

Про обов'язки блогера читайте у наступному матеріалі.

ЩЕ ПО ТЕМІ

Законодавство про ЗМІ не обмежується лише Законом РФ "Про кошти масової інформації", а складається крім нього з інших законодавчих актів, прийнятих відповідно до Закону РФ "Про ЗМІ", і включає в себе також і законодавство про ЗМІ суб'єктів Російської Федерації. Також до норм законодавства РФ про ЗМІ відносяться правила організації та діяльності засобів масової інформації, встановлені міждержавними договорами Російської Федерації, якщо вони від правил цього Закону.

Отже, загальний обсяг професійних прав журналіста визначається сукупністю прав, наданих йому ст. 47 Закону РФ "Про засоби масової інформації", іншими федеральними та регіональними законодавчими актами, міжнародними договорами Росії. При цьому міжнародні норми матимуть пріоритет у разі, якщо вони відрізнятимуться від правил, встановлених цим Законом.

Розглянемо докладніше низку положень ст. 47 закону про ЗМІ, яка говорить: Журналіст має право:

1) Шукати, запитувати, отримувати та поширювати інформацію.

Право журналіста на доступ до інформації прямо кореспондує з правом кожного громадянина на отримання загальнодоступної та не обмеженої в доступі інформації, закріпленим у Законі РФ "Про інформацію, інформатизацію та захист інформації". Однак у зв'язку зі специфікою професії журналістів для оперативної та ефективної роботи їм недостатньо декларованого права на доступ до інформації, необхідний механізм реалізації даного права на практиці. Цей механізм частково прописаний у цій статті і виявляється у різних формах здійснення права доступу до інформації. Вони докладно розглянуті у першому розділі роботи.

При здійсненні своїх професійних прав, журналіст зобов'язаний пред'являти на першу вимогу редакційне посвідчення або інший документ, що засвідчує особу (п. 9 ст. 49 Закону України "Про засоби масової інформації"), а також поважати права та законні інтереси громадян та організацій.

2) Відвідувати державні органи та організації, підприємства та установи, органи громадських об'єднань або їх прес-служби.

3) Бути прийнятим посадовими особами згідно з запитом інформації.

4) Отримувати доступ до документів і матеріалів, за винятком їх фрагментів, що містять відомості, що становлять державну, комерційну або іншу таємницю, що спеціально охороняється законом.

5) Копіювати, публікувати, оголошувати чи в інший спосіб відтворювати документи та матеріали за умови дотримання вимог частини першої статті 42 цього Закону.

Вся документована інформація, яка потрапила у розпорядження журналіста у процесі виконання ним свого професійного обов'язку, будь-яким законним способом, може бути скопійована, опублікована в друкованих ЗМІ, оголошена в аудіовізуальних ЗМІ або поширена будь-яким іншим способом. Єдине умова поширення цієї інформації обумовлено законодавцем як неприпустимість порушення авторських прав, видавничих прав, інших прав інтелектуальну власність. Автор чи інша особа, яка має права на твір, може особливо обумовити умови та характер використання твору, що надається редакції (ч. 1 ст. 42 Закону про ЗМІ та коментар до неї).

6) Здійснювати записи, у тому числі з використанням засобів аудіо- та відеотехніки, кіно- та фотозйомки, за винятком випадків, передбачених Законом.

Формулювання цього положення статті дає перелік можливих видів запису, який може робити журналіст, фіксуючи факти, обставини, події, явища життя, тобто здійснюючи пошук та отримання (у тому числі шляхом виробництва запису) інформації. Крім запису з використанням різних технічних засобів, безумовно, до можливих видів запису відноситься і звичайний запис на паперовому носії (в блокнот, зошит і т.д.), письмові нотатки.

У законодавстві врегульовано лише кілька випадків, коли право журналіста на проведення запису може бути обмеженим. Перший і найголовніший - провадження запису в ході судового засідання. за загальному правилусудочинство Росії відправляється відкрито і голосно. Кожен бажаючий має право бути присутнім на судових процесах, оскільки згідно з пунктом 1 статті 123 Конституції РФ розгляд справ у всіх судах відкритий. Принцип гласності судового засідання означає і те, що на них не тільки мають право бути присутніми слухачі, у тому числі й журналісти, але вони також можуть проводити дозволені види запису. Деякі з видів запису прямо дозволені законом кожному присутньому на відкритому судовому засіданні (запис у блокнот, аудіозапис), на провадження інших необхідний дозвіл головуючого у справі (відеозйомка та фотозйомка).

Виробництво кіно-, фото-, відеозйомки супроводжується переміщеннями залом, установкою мікрофонів, освітлювальних приладів і т.д. Та й сама процедура зйомки пов'язана з додатковими світловими та звуковими перешкодами (спалах, звук зробленого фотокамерою в момент зйомки тощо). Все це створює додаткові труднощі у підтримці належного порядку в залі, ускладнює роботу суддів. Саме тому закон вимагає отримання дозволу на виробництво кіно-, фото-, відеозйомки в ході процесу.

7) Відвідувати спеціально охоронювані місця стихійних лих, аварій і катастроф, масових заворушень та масових скупчень громадян, а також місцевості, в яких оголошено надзвичайний стан; бути присутніми на мітингах та демонстраціях.

8) Перевіряти достовірність інформації, що йому повідомляється.

Стаття 49 (п. 2 ч. 1) містить аналогічний обов'язок журналіста - перевіряти достовірність інформації, яку він повідомляє. Зважаючи на покладений на журналіста обов'язок перевіряти достовірність всього, що їм поширюється, цілком закономірно і право журналіста не повірити на слово, а перевірити ту інформацію, яку йому повідомляють. Обов'язок всебічної перевірки інформації, поширення лише достовірної інформації одна із основних стовпів соціально відповідальної журналістики.

Перевіряти достовірність інформації, яку він повідомляє, журналіст може шляхом перевірки цієї інформації через альтернативні джерела інформації, шляхом копіювання документів, виробництва запису та зйомки, зустрічей та бесід з посадовими особами, використання відомостей, наданих конфіденційними інформаторами тощо.

9) Викладати свої особисті судження та оцінки у повідомленнях та матеріалах, призначених для поширення за його підписом.

Право громадянина висловлення своєї думки закріплено переважно законі держави - Конституції РФ, стаття 29 якої говорить: " 1. Кожному гарантується свобода думки і слова. 3. Ніхто може бути змушений висловлювати свої думки і переконань чи відмови від них. " . Крім Конституції РФ право на свободу вираження поглядів гарантовано і Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод, стаття 10 якої закріплює право кожного на свободу вираження поглядів. Аналогічне право закріплено у ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права. Право на свободу вираження поглядів є одним із фундаментальних прав людини, яке може бути обмежене лише у чітко визначених законом випадках, коли існує реальна необхідність для такого обмеження в демократичному суспільстві. Зокрема, як вичерпний перелік цілей запровадження такого обмеження у ст. 10 Європейської конвенції зазначені інтереси: державної безпеки, територіальної цілісності або суспільного спокою, запобігання заворушенням і злочинності, захист здоров'я та моральності, захист репутації чи прав інших осіб, запобігання розголошенню інформації, отриманої конфіденційно, або забезпечення авторитету та безпристрасності. Кожне обмеження має бути обов'язково передбачено Законом.

Коментоване положення Закону РФ про ЗМІ дублює право кожного громадянина на висловлювання своєї думки стосовно професійної діяльності журналіста, надаючи йому право викладати свої особисті судження та оцінки у повідомленнях та матеріалах, призначених для поширення за його підписом. Судження, оцінка, думка, позиція - у цій ситуації є синонімами та виражають єдине поняття, яке можна охарактеризувати як суб'єктивне оцінне висловлювання, висловлювання щодо фактів, обставин, явища, осіб, їх дій, вчинків тощо. Думка характерна тим, що його неможливо перевірити на відповідність дійсності, оскільки, будучи суб'єктивним за своєю природою, воно може бути різним у різних людейщодо одного й того самого факту реальної дійсності. Європейський суд із прав людини, трактуючи положення ст. 10 Європейської конвенції, пояснив, що термін "вираження своєї думки" включає і вираження творчих поглядів. Він заявив, що "стаття 10 включає свободу вираження творчих поглядів - особливо в рамках свободи отримувати та поширювати інформацію та ідеї, - що дає можливість брати участь у громадському обміні культурними, політичними та соціальними ідеями та інформацією будь-якого роду". Однак поняття "вираз своєї думки" (у перекладі з англійської буквально "самовираз"), що використовується в статті 10 Європейської конвенції а також у російському законодавстві, стосується головним чином вираження думки стосовно отримання та поширення інформації та ідей, але не до фізичного вираження почуттів .

Саме в силу всього вищевикладеного неможливо визнати невідповідним дійсності оцінкове судження (думка) і спростувати його (наприклад, у порядку ст. 43-45 цього Закону або ст. 152 ЦК України), оскільки це прямо порушуватиме право людини на вираження своєї думки та суперечити ч. 3 Конституції РФ, яка каже, що "хто не може бути примушений до висловлювання своїх думок та переконань чи відмови від них". Спростування думки в судовому порядку(тобто примусово) має бути розцінено як примус до відмови від висловлювання своєї думки чи відмови від своєї думки як такої.

У практиці Європейського суду з прав людини є багатий вибір рішень, якими було захищено право людини на висловлення своєї думки, у тому числі право журналістів на висловлювання оціночних суджень. Європейська комісія, а слідом за нею і Європейський суд, в який вона була нещодавно перетворена, не раз тлумачили поняття "право на висловлення своєї думки" стосовно конкретних ситуацій. Наразі ці положення рішень Європейського суду є офіційним тлумаченням тексту самої Європейської конвенції.

Питання про розмежування фактів та думки торкається і в етичних кодексах журналістики. Так, у Кодексі професійної етики російського журналіста у пункті 3 йдеться таке: "Журналіст зобов'язаний чітко проводити у своїх повідомленнях різницю між фактами, про які розповідає, і тим, що складає думки, версії чи припущення, водночас у своїй професійній діяльності він ні бути нейтральним".

Саме тому стаття 47 Закону РФ про ЗМІ, поважаючи право кожного на висловлення своєї думки, визнає і за журналістом право викладати свої особисті судження та оцінки в повідомленнях та матеріалах, призначених для поширення за його підписом. Причому вказівка ​​на те, що журналіст має право викладати свою думку в тих матеріалах, які йдуть у розповсюдження за його підписом, є певною гарантією того, що читачі (глядачі, слухачі) усвідомлюватимуть належність цієї думки цьому журналісту (громадянину). Якщо поширений матеріал підписаний псевдонімом або не має підпису взагалі, то даний матеріал може бути визнаний редакційним. Тобто відповідальність за його поширення нестиме виключно редакція ЗМІ, будучи юридичною особою, або засновник редакції, якщо редакція такою не є. А, як відомо, право на вираження думки належить лише громадянину, юридична особа не може висловити свою "особисту" думку. Насправді ж можливість поширювати висловлювання оцінного, зокрема критичного характеру поширюється і тих матеріали, які підписані псевдонімом чи йдуть до друку (ефір) без вказівки автора.

10) Відмовитися від підготовки за своїм підписом повідомлення або матеріалу, що суперечить його переконанням.

11) Зняти свій підпис під повідомленням або матеріалом, зміст якого, на його думку, був спотворений у процесі редакційної підготовки, або заборонити чи іншим чином обумовити умови та характер використання цього повідомлення або матеріалу відповідно до частини першої статті 42 цього Закону.

12) Розповсюджувати підготовлені ним повідомлення та матеріали за своїм підписом, під псевдонімом або без підпису.

Тобто матеріал може бути підписаний на розсуд автора як його реальним ім'ям (у зазначеній їм формі), так і вигаданим ім'ям (псевдонімом), а також може бути поширений без підпису взагалі – тобто анонімно. Аналогічне право надано журналісту як законом, а й документом, прийнятим професійним співтовариством, - Кодексом професійної етики російського журналіста. Пункт 3 цього Кодексу каже: "Журналіст відповідає власним ім'ям і репутацією за достовірність будь-якого повідомлення та справедливість будь-якого судження, поширених за його підписом, під його псевдонімом або анонімно, але з його відома та згоди"42.

Стаття 19 Цивільного кодексу РФ передбачає, що громадянин набуває та здійснює права та обов'язки під своїм ім'ям, включаючи прізвище та власне ім'я, а також по батькові. При цьому у разі та у порядку, передбаченому законом, громадянин може використовувати псевдонім (вигадане ім'я).

Псевдонім (від грецьких слів- pseudos - брехня та onyma - ім'я) - "умовне ім'я автора або артиста, яке замінює його справжнє ім'я та прізвище (або те й інше). Законом розкриття псевдоніма без згоди автора не допускається, крім випадків, коли псевдонім використовується з метою фальсифікації авторства "43.

Чинне законодавство, а саме Закон РФ "Про авторське право та суміжні права" у статті 15 передбачає право автора на позначення твору при його використанні псевдонімом.

"Псевдонім використовується за бажанням автора. Ніхто не може внести зміни до обраного автором псевдоніму. Як псевдонім може бути вказано будь-яке ім'я або вигадане найменування. Питання про можливість застосування неблагозвучного або псевдоніма, що вводить в оману (наприклад, співпадає з дійсним ім'ям іншого відомого у законі не вирішено; у подібних випадках вимоги автора про використання такого псевдоніма часто відхиляються організаціями-користувачами.

Також повідомлення чи матеріал може бути поширений без підпису, і тоді він визнається редакційним. Тобто відповідальність за його поширення повністю лежатиме на редакції ЗМІ.

Крім відмінності у випадках підпису під повідомленням, наданих журналісту Законом, відмінності існують і в правових наслідках поширення матеріалів у різному вигляді. Так, при розповсюдженні матеріалу під справжнім ім'ям автора та у разі пред'явлення претензій щодо позовів про захист честі та гідності, наприклад, за даним повідомленням або матеріалом, до відповідальності притягатиметься автор даного матеріалу та редакція ЗМІ, яка поширила його. Встановити реального автора не важко, оскільки його ім'я безпосередньо зазначено як автора спірного повідомлення.

Але якщо під матеріалом стоїть вигаданий підпис або не стоїть ніякий, то єдиним відповідачем за позовом про захист честі та гідності залишається редакція ЗМІ, яка поширила цей матеріал. Автор непідписаного матеріалу не притягується до відповідальності на підставі Постанови Пленуму Верховного суду РФ від 18.08.92 № 11, пункт 6 якої встановлює, що при опублікуванні або іншому поширенні ганьблять честь, гідність або ділову репутацію відомостей без позначення імені автора відповідачем у справі засоби масової інформації. Як приклад матеріалу, під яким немає ім'я автора, Верховний суд РФ назвав "редакційні статті".

Очевидно, таке правове регулювання поширюватиметься і на ті випадки, коли під матеріалом є підпис, але це вигадане ім'я (псевдонім). Справа в тому, що для притягнення журналіста до відповідальності за матеріал, поширений під псевдонімом, цей псевдонім має бути розкритий або редакцією, головним редактором або самим автором. Відповідно до ч. 2 ст. 41 ("Конфіденційна інформація") Закону "Про засоби масової інформації" "редакція зобов'язана зберігати в таємниці джерело інформації і не має права називати особу, яка надала відомості з умовою нерозголошення його імені". Єдиним винятком із цього правила є випадки, "коли відповідна вимога надійшла від суду у зв'язку з справою, що перебуває у його провадженні". По суті, автор повідомлення або матеріалу може бути визнаний "джерелом інформації" або "особою, яка надала відомості" у сенсі частини 2 статті 41 Закону "Про засоби масової інформації". Посилаючись на цю норму, редакція не тільки може, а й зобов'язана відмовити у вимогі розкрити псевдонім автора статті, який надав її за умови нерозголошення свого справжнього імені45. Розкриття псевдоніма можливе лише на вимогу суду, оформленого мотивованою ухвалою або ухвалою суду. Вимоги працівника прокуратури в даній ситуації будуть незаконними.

Слід зазначити, що ситуація, коли правоохоронні органи звертаються до редакцій засобів масової інформації з вимогою надати інформацію про автора статті, що "приховується" під псевдонімом, є надзвичайно поширеною. У разі прокуратури підставою для такої вимоги є Закон "Про прокуратуру Російської Федерації". Абзац 2 пункту 1 статті 22 ("Повноваження прокурора") цього Закону встановлює: "Прокурор при здійсненні покладених на нього функцій має право вимагати від керівників та інших посадових осіб: подання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей, викликати посадових осіб для пояснень щодо порушень законів". Таким чином, як випливає із процитованої норми, прокурор може вимагати від редакції засобу масової інформації в особі її головного редактора надання необхідних відомостей. Часто такими необхідними відомостями визнається інформація про ім'я автора статті, опублікованої ним під псевдонімом або анонімно. І все ж таки Закон про ЗМІ категоричний - редакція вправі розкрити ім'я автора тільки на вимогу суду, але не прокурора.

Журналіст також користується іншими правами, наданими йому законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації.

Це сказано у частині 2 ст. 47 Закону РФ про ЗМІ, що означає, що список прав журналіста не вичерпується тими 12 пунктами, які вказані в частині 1 ст. 47 цього Закону.

Додаткові права журналістів можуть бути закріплені як у законодавчих актах, так і у відомчих, підзаконних актах, а також на рівні договору між журналістом та редакцією ЗМІ. Закон забороняє обмежувати права людини, але розширювати їх він, звісно, ​​не забороняє. Головне, щоб реалізація того чи іншого права не порушувала правничий та законні інтереси інших.

Як приклад інших прав журналіста можна назвати право бути акредитованим. Це право випливає із ст. 48 Закону РФ про ЗМІ, де йдеться, що "державні органи, організації, установи, органи громадських об'єднань акредитують заявлених журналістів за умови дотримання редакціями правил акредитації, встановлених цими органами, організаціями, установами".

Визначення кола правий і обов'язків журналістів одна із найважливіших елементів російського законодавства про засоби масової інформації, оскільки обсяг цих правий і обов'язків свідчить про суті професійної діяльності працівників ЗМІ. Як ми говорили, специфіка професії журналіста дозволяє йому користуватися правами, недоступними для інших громадян, але це тягне за собою обов'язок виконувати громадський обов'язок. Про більшість із цих прав та обов'язків мова піде в наступних розділах, тут ми зупинимося лише на деяких з них, які є особливо важливими в контексті цього розділу.

Перший обов'язок – збереження у таємниці джерела інформації. Це один із основних професійних принципів, сенс якого полягає в наступному. Надбанням суспільної свободи є те, що люди можуть безбоязно повідомляти про соціально значущі речі та події у засобах масової інформації, а також обговорювати подібні події у ЗМІ, навіть якщо інформація включає відомості про непристойні вчинки та поведінку самих інформаторів. При цьому дискусія у ЗМІ має більшу суспільну значущість, ніж безпосереднє перебування та засудження винних. Введення такої норми надає захист як громадянину, який, розголошуючи інформацію, вже не боїться за свою долю та добробут, так і журналісту – від невластивої йому ролі агента державних органівохорони правопорядку

На перший погляд, ця норма суперечить положенням Статті 56 Кримінально-процесуального кодексу РФ.У статті надається перелік осіб, які не підлягають допиту як свідки (адвокат, священнослужитель та ін.), до якого не входять працівники ЗМІ. Але існування цього переліку не виключає можливості інших випадків звільнення з обов'язку давати свідчення. Така можливість прямо передбачена Конституцією РФ (ч. 2 ст. 51),яка дозволяє подолати зазначену суперечність між нормами Закону про ЗМІ та КПК України.

Закон про ЗМІговорить, що журналіст, редакція ЗМІ не має права розголошувати джерело інформації та називати особу, яка надала відомості з умовою нерозголошення його імені (ч. 2 ст. 41 та п. 4 ч. 1 ст. 49).Це обов'язок. Винятком є ​​випадки надходження відповідних вимог від суду у зв'язку з справою, що перебуває у його провадженні. Відповідно до Закону про ЗМІ журналіст не має права розголошувати ім'я джерела ні на вимогу міліції, ні на вимогу прокуратури, ні на вимогу Федеральної служби безпеки, але він зобов'язаний зробити це на вимогу суду у зв'язку з справою, що розглядається цим судом.

Друге правожурналіста, якому відповідає подібна обов'язок, – дотримання достовірності інформації. Журналіст,з одного боку, має право перевіряти достовірність інформації, яку він повідомляє. (п. 8 ч. 1 ст. 47 Закону про ЗМІ),з іншого – він зобов'язаний переконатися у достовірності інформації до її поширення (П. 2 ч. 1 ст. 49).Остання фактично означає, що журналіст відповідає за кожне слово, написане у статті або прозвучало у телерадіопередачі, якщо він готував розповсюджений матеріал.

Право перевіряти інформацію, що повідомляється журналісту, є тим принципом, який дозволяє йому вимагати відповіді на запит, відвідувати державні органи та організації, бути прийнятим посадовими особами, отримувати доступ до документів і матеріалів, робити записи, відвідувати місця стихійних лих і катастроф, мати інші права, спеціально. обумовленими в Закон про ЗМІ (ст. 47).

Обов'язок всебічної перевірки інформації, що розповсюджується, у свою чергу лежить в основі соціально відповідальної журналістики, на варті прав якої і стоїть законодавство про ЗМІ. При цьому не має жодного значення, чи йдеться про статтю під рубрикою «Чутки» чи про матеріал на смузі новин. Вся інформація має бути достовірною (або принаймні не повинна торкатися нічиїх прав та інтересів). Журналіст не може сказати в телевізійній програмі щось на кшталт наступного: «...усі ми знаємо, що мер нашого міста є найчеснішою людиною, яка дбає про долю городян, стежить за чистотою та порядком у місті. І хоча минулого тижня на центральному ринку старої стали розповсюджувати безглузді чутки, про те, що шановний мер бере по суботах хабарі зі своїх підлеглих, заробляючи при цьому незліченну кількість грошей для будівництва своєї дачі, ми всі чудово розуміємо, що це досконала дурість. нісенітниця, і ніхто не повинен у неї вірити». З тієї самої секунди, як ці слова пролунають в ефірі, будуть опубліковані в газеті тощо, до журналіста можна пред'являти судовий позов, можна притягати до відповідальності як його самого, так і редакцію тощо. Усі посилання на те, що це чутки, що журналіст сам у них не вірить і ніхто в них не повірить, суд не зобов'язаний брати до уваги.

У зв'язку з цим слід зупинитися на використанні недосконалого виду дієслова статті Закону про ЗМІ «Обов'язки журналіста»:«Журналіст зобов'язаний перевірятидостовірність інформації, яку вони повідомляють» – саме перевіряти (але не перевірити). Законодавець, мабуть, ужив дієслово у формі недосконалого вигляду не випадково. Журналісти не мають змоги досконально перевірити достовірність тих чи інших фактів, на відміну від працівників органів дізнання, слідства, прокуратури, суду. Вони не можуть проводити графологічні та інші експертизи, влаштовувати очні ставки, організовувати інші слідчі заходи для визначення справжності документів та істинності чиїхось слів. Тобто результати перевірок, що проводяться журналістами, у багатьох випадках не зможуть на 100% підтвердити достовірність тієї інформації, яку вони мають намір поширювати. Однак це не означає, що журналісти мають вірити усьому на слово; вони повинні зробити все, що в їх силах, для перевірки достовірності інформації. Ці дії, зазвичай, зводяться до опитування об'єктивно налаштованих очевидців подій, отримання відповіді офіційні запити інформації, пошукам у архівах тощо.

Глава називається «Обов'язки журналіста», але журналіст має ще й права. Спочатку розглянемо ці права, перелічені у статті 47 Федерального Закону «Про засоби масової інформації».

Стаття 47 Федерального закону "Про засоби масової інформації": права журналістаЗакон РФ "Про засоби масової інформації" (про ЗМІ) від 27.12.1991 N 2124-1

Журналіст має право:

1) шукати, запитувати, отримувати та поширювати інформацію;

2) відвідувати державні органи та організації, підприємства та установи, органи громадських об'єднань або їх прес-служби;

3) бути прийнятим посадовими особами у зв'язку із запитом інформації;

4) отримувати доступ до документів і матеріалів, за винятком їх фрагментів, що містять відомості, що становлять державну, комерційну або іншу таємницю, що спеціально охороняється законом;

5) копіювати, публікувати, оголошувати або в інший спосіб відтворювати документи та матеріали за умови дотримання вимог частини першої статті 42 цього Закону;

6) робити записи, у тому числі з використанням засобів аудіо відеотехніки, кіно- та фотозйомки, за винятком випадків, передбачених законом;

7) відвідувати спеціально охоронювані місця стихійних лих, аварій і катастроф, масових заворушень та масових скупчень громадян, а також місцевості, в яких оголошено надзвичайний стан; бути присутніми на мітингах та демонстраціях;

8) перевіряти достовірність інформації, що йому повідомляється;

9) викладати свої особисті судження та оцінки у повідомленнях та матеріалах, призначених для поширення за його підписом;

10) відмовитися від підготовки за своїм підписом повідомлення або матеріалу, що суперечить його переконанням;

11) зняти свій підпис під повідомленням або матеріалом, зміст якого, на його думку, був спотворений у процесі редакційної підготовки, або заборонити чи іншим чином обумовити умови та характер використання цього повідомлення або матеріалу відповідно до частини першої статті 42 цього Закону;

12) поширювати підготовлені ним повідомлення та матеріали за своїм підписом, під псевдонімом або без підпису.

Журналіст також користується іншими правами, наданими йому законодавством

Російської Федерації про засоби масової інформації.

Обов'язки журналіста

Обов'язки журналіста в законі «Про засоби масової інформації» за своєю кількістю дещо поступаються правам журналіста, проте вони це компенсуються деякою туманністю своїх формулювань. Звідси виходить, що журналісту часто доводиться на практиці зіштовхуватися зі своїми новими обов'язками, які створюють йому додаткові труднощі.

Стаття 49 Федерального Закону «Про ЗМІ» говорить наступне:

Журналіст зобов'язаний:

1) дотримуватися статуту редакції, з якою він полягає у трудових відносинах;

2) перевіряти достовірність інформації, яку він повідомляє;

3) задовольняти прохання осіб, які надали інформацію, про вказівку на її джерело, а також про авторизацію цитованого висловлювання, якщо воно оголошується вперше;

4) зберігати конфіденційність інформації та (або) її джерела;

5) отримувати згоду (за винятком випадків, коли це необхідно для захисту суспільних інтересів) на поширення у засобі масової інформації відомостей про особистого життягромадянина від самого громадянина чи його законних представників;

6) при отриманні інформації від громадян та посадових осіб повідомляти їх про проведення аудіо- та відеозапису, кіно- та фотозйомки;

7) повідомляти головного редактора про можливі позови та пред'явлення інших передбачених законом вимог у зв'язку з поширенням підготовленого ним повідомлення або матеріалу;

8) відмовитись від даного йому головним редактором або редакцією завдання, якщо воно або його виконання пов'язане з порушенням закону;

9) пред'являти під час здійснення професійної діяльності на першу вимогу редакційне посвідчення або інший документ, що засвідчує особу та повноваження журналіста;

10) дотримуватися заборони проведення ним передвиборної агітації, агітації з питань референдуму під час здійснення професійної діяльності п. 10 запроваджено Федеральним Законом від 04.07.2003 N 94-ФЗ.

Журналіст також несе інші обов'язки, встановлені законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації.

При здійсненні професійної діяльності журналіст зобов'язаний поважати права, законні інтереси, честь та гідність громадян та організацій.

Держава гарантує журналісту у зв'язку із здійсненням ним професійної діяльності захист його честі, гідності, здоров'я, життя та майна як особі, яка виконує громадський обов'язок. Закон РФ "Про засоби масової інформації" (про ЗМІ) від 27.12.1991 N 2124-1

Спробуємо прокоментувати деякі обов’язки журналіста.

Журналіст зобов'язаний здійснювати програму діяльності засобу масової інформації, з яким він полягає у договірних відносинах, керуючись чинним законодавством.

Іноді журналіст за власною ініціативою готує публікацію для свого засобу масової інформації і потім, показавши матеріал публікації редактору, за це отримує догану. Це, природно, викликає певну негативну реакцію з боку журналіста.

Але, що вдієш, формально редактор прав, навіть у тому випадку, якщо в подальшому матеріал журналіста буде опублікований. Журналісту не варто забувати про виробничу дисципліну, оскільки він готував матеріал, не маючи на це редакційного завдання – використовуючи своє робочий час, і навіть майно, що належить засобу масової інформації. Редактор був би не правий у тому випадку, якби в трудовому договоріжурналіста із засобом масової інформації було передбачено можливість самостійного вибору журналістом сюжетів чи тим, тобто без погодження з редакцією.

Як кажуть у таких випадках, крок журналіста у бік редакційної політики свого засобу масової інформації може зробити його безробітним.

Для того, щоб цього уникнути, журналісту необхідно мати відповідний договір із засобом масової інформації, в якому мають бути обумовлені права та обов'язки як журналіста, так і самого засобу масової інформації. Це стосується врегулювання взаємовідносин журналіста та засобів масової інформації.

Щодо взаємовідносин журналіста із зовнішнім світом, то не слід забувати про наявність у журналіста редакційного завдання при виконанні своїх професійних обов'язків

Журналіст зобов'язаний перевіряти достовірність інформації та не поширювати інформацію, яка не відповідає дійсності.

Треба сказати про те, що невиконання журналістом саме цього обов'язку є основною причиною конфліктних ситуаційміж журналістом і героями його публікацій, особливо, якщо публікації ганьблять їхню честь, гідність і ділову репутацію. Крім того, невиконання цього обов'язку часто призводить до судових розглядів. Публікуючи матеріали про якісь події чи осіб необхідно мати підтвердження з іншого джерела інформації, відповідні документи і в жодному разі не використовувати інформацію, в якій журналіст сумнівається чи він не має у своєму розпорядженні відповідних документів.

Надію на «може», що все зійде з рук, має заміняти наявність документів, які потім можуть підтвердити те, що журналіст опублікував у своєму засобі масової інформації. Надія на «може» практично завжди приводить журналіста до суду. Порочними є такі відомості, що не відповідають дійсності, які применшують честь і гідність громадянина або організації в громадській думці, або думці окремих громадян з точки зору дотримання законів, моральних принципів суспільства, наприклад, відомості про вчинення нечесного вчинку, негідну поведінку в трудовому колективі, в сім'ї; відомості, що зневажають виробничо-господарську діяльність, репутацію тощо. У той же час не можуть визнаватись обґрунтованими вимоги про спростування відомостей, що містять відповідну дійсності критику недоліків у роботі, громадському місці, у колективі, у побуті. В окремих випадках така інформація може кваліфікуватися Кримінальним кодексом як наклеп, тобто поширення свідомо неправдивих відомостей, що ганьблять честь і гідність особи або підривають її репутацію. А також як образа, тобто приниження честі та гідності іншої особи, виражене в непристойній формі. Отже, з вибором слів потрібно бути обережним, оскільки за наклеп та образу передбачена кримінальна відповідальність.

Відомості, що містяться в інформації журналіста, повинні відповідати дійсності. У випадках, навіть якщо публікація таких відомостей завдала певних збитків честі, гідності та ділової репутації особи, але через те, що ці негативні для особи відомості справді мали місце, журналіст не притягується до кримінальної відповідальності. На жаль, бувають ситуації, коли журналіст намагається якось проілюструвати свій матеріал, який був ним отриманий ще й якимось знімком, а це знімок не пов'язаний з подіями, що описуються журналістом, або, навпаки, публікується фотографія зовсім сторонньої особи. Така недбалість може призвести до судового розгляду, який явно закінчиться не на користь журналіста.

Журналіст зобов'язаний задовольняти прохання осіб, які надали інформацію, про вказівку їх авторства.

Якщо таке прохання надійшло, то журналіст зобов'язаний його виконати. Тим самим журналіст та вимогу закону виконає, а також вказівку в публікації на джерело отримання інформації дозволить журналістові перекласти відповідальність за зміст опублікованої інформації, на особу від якої він її отримав.

Отримавши інформацію від будь-якої особи, журналісту немає необхідності потім перефразувати її своїми словами. Якщо журналіст це зробить, то цим він візьме на себе всю відповідальність, якщо ця інформація виявиться недостовірною. А якщо цю інформацію, яка може виявитися недостовірною, до споживача інформації донесе безпосередньо особа, яка надала інформацію, тоді відповідальність буде покладена на цю особу.

Журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних та юридичних осіб, до яких входить та отримання згоди на використання аудіо- або відеозапису під час проведення інтерв'ю з громадянами.

Досить часто журналісту у своїй діяльності доводиться брати інтерв'ю у різних осіб, і він вважає, що має право потім використовувати інтерв'ю на свій розсуд і цим викликає законні нарікання з боку інтерв'юйованого. У найкращому випадкуІнтерв'юваний скаже журналісту, що він більше ніколи в житті не дасть йому інтерв'ю, а в гіршому випадку подасть до суду, якщо журналіст щось спотворив в інтерв'ю або додав щось від себе.

Журналісту слід знати, що інтерв'ю - це результат спільної праці, людини, яка дає інтерв'ю та журналіста, що його здійснює. Кожен робить свій внесок, один готує питання, інший на них відповідає - це праця співавторів. Авторське право на твір, створений спільною працею двох або більше осіб, належить співавторам спільно. Причому цей твір є нерозривним цілим. Право на твір співавторів утворюють нерозривне загалом належить співавторам разом і одне із співавторів немає права без достатніх до цього підстав заборонити використання произведения. З норми закону випливає, що в таких випадках журналіст має сам вирішити, чи має він достатньо підстав для публікації чи ні, якщо інтерв'юваний відмовляє давати згоду на публікацію.

Щодо обов'язку журналіста на отримання згоди на використання аудіо- та відеозапису при проведенні інтерв'ю з громадянами, то журналіст повинен знати про те, що таку згоду необхідно отримувати лише від громадянина, щодо посадових осіб цього закон не вимагає.

Журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних та юридичних осіб.

Наявність такого обов'язку є тією міною, яка може створити журналісту додаткові проблеми, оскільки ці законні права та інтереси фізичних та юридичних осіб є в інших законодавчих актах. Спробуємо внести певну ясність для журналіста. Існує норма «недоторканність приватного життя». І цією нормою часто користуються різні посадові особи, плутаючи поняття свого приватного життя і своєї суспільної діяльності державного службовця чи громадського діяча.

На жаль, і в законодавстві не знайти правових критеріїв, де для таких осіб закінчується публічна діяльність і починається приватне життя і, навпаки, а як бути в тих випадках, коли може мати місце їхнє поєднання. Законодавством передбачається відповідальність за незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що становлять її особисту чи сімейну таємницю, без її згоди, якщо ці дії завдали шкоди правам та законним інтересам цієї особи. З чого випливає, що якщо журналіст збирає інформацію про якусь особу, то це необхідно робити за згодою цієї особи.

Журналісту за своєю діяльністю доводиться стикатися з різними сферами діяльності різних категорій населення. І в таких випадках журналісти можуть стати мимовільними розповсюджувачами інформації, яка розголошенню не підлягає. А відповідальність за розголошення такої інформації покладено на інших осіб (лікар, адвокат, соціальний працівник та ін.).

Можна навести приклад щодо інформації, яку журналіст хоче отримати в будь-якій лікувальній установі, але для цього необхідно отримати згоду керівника лікувального закладу або лікаря. Медичні та фармацевтичні працівники зобов'язані не розголошувати відомими при виконанні професійних обов'язків, відомостей про хвороби, інтимної та сімейного життягромадян. За розголошення лікарської таємниці передбачено відповідальність у Кримінальному кодексі. Також кримінальна відповідальність передбачена за розголошення таємниці усиновлення (удочеріння) всупереч волі усиновлювача, вчинене особою, яка зобов'язана зберігати факт усиновлення, як службову чи професійну таємницю, або іншою особою з корисливих чи інших низинних спонукань. Журналістам слід знати і про такі речі, що не лише сам факт звернення до адвоката є адвокатською таємницею, а й інша інформація щодо надання юридичної допомоги. А адвокат, який розголосив відомості, що стосуються адвокатської таємниці, без згоди особи, яка звернулася за допомогою, несе відповідальність відповідно до закону.

Окрім отримання інформації від державних структур, журналіст за отриманням часто звертається до різних підприємницьких структур. І в таких випадках він часто отримує відмову у наданні такої інформації з посиланням на те, що вона є комерційною таємницею.

Спробуємо розібратися яка інформація може бути комерційною таємницею, а яка ні. Під комерційною таємницею розуміються відомості, що не є державними секретами, пов'язані з виробництвом, технологічною інформацією, управлінням, фінансами та іншою діяльністю господарського суб'єкта, розголошення яких може завдати шкоди його інтересам. Склад та обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, визначаються господарюючими суб'єктами, про що зацікавлені особи сповіщаються у письмовій формі. З цього випливає, що якщо вже посилаються у наданні інформації на те, що вона є комерційною таємницею, то це має бути оформлене письмово з посиланням на це. Це надалі дозволить оскаржити відмову у наданні інформації. Ну, а в тих випадках, якщо до журналіста висувають претензії на те, що він розголосив комерційну таємницю, то ці претензії мають бути не пустою фразою, а підтверджені тим, що вона справді є такою. Якщо вона є комерційною таємницею, то тоді має бути завдано шкоди, а якщо немає шкоди, значить не було в тій інформації та комерційної таємниці.

Наприклад, не становлять комерційної таємниці відомості, що належать до державної статистичної звітності. Крім того, законодавством чи установчими документами може встановлюватись перелік відомостей, що підлягають обов'язковому опублікуванню. До таких відомостей належать дані, що містяться в державному реєстрі, балансові підсумки річної підприємницької діяльності, у тому числі сальдо балансу, сума статутного фонду, зведені суми кредиторської та дебіторської заборгованості, сальдо рахунку прибутку та збитків, відомості, що підлягають публікації згідно з правилами державної статистичної звітності. Ось ще один приклад того, коли дії журналіста багато в чому визначені законодавством і коли журналіст зобов'язаний поважати законні права та інтереси фізичних та юридичних осіб.

Журналіст зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього відповідно до чинного законодавства.

Цей обов'язок є одним із найскладніших для журналіста. Складно виконувати те, чого журналіст не знає, а інша особа не збирається його своєчасно інформувати. Йдеться про так звані підзаконні акти, що приймаються різними державними структурами.

Ця норма також свідчить, що розглянуті вище обов'язки журналіста можуть періодично поповнюватися у зв'язку зі зміною законодавства.

Законодавство включає як закони, і майже неосяжний перелік підзаконних актів. І якщо ще із законами журналіст знайомий, то щодо підзаконних актів, які найчастіше надають безпосередній вплив на діяльність журналіста, цього не скажеш. І не через те, що журналіст не бажає з ними знайомитися, а тому, що вони часто залишаються документом для внутрішнього вживання органу, який його видав. І щоб журналісту познайомиться з ними, йому потрібно докласти деяких старань та вмінь, або звернутися до суду, щоб такий документ було скасовано, оскільки він перешкоджає журналісту здійснювати його професійну діяльність.

Звичайно, регулювання засобів масової інформації за рахунок різних підзаконних актів дає великі можливості для впливу на засоби масової інформації. Тим більше що не завжди такі акти стають надбанням громадськості, яка не завжди може адекватно відреагувати на нові підзаконні акти державних структур. Дещо інша ситуація складається щодо законів, так для них існує певна процедура їх прийняття і в таких випадках засоби масової інформації та журналісти можуть внести свої пропозиції або хоча б прорахувати свої дії у зв'язку з передбачуваними змінами в законі. Обмеження мають бути передбачені лише законами, а не підзаконними актами. Але практика показує інше, коли дедалі більше обмеження передбачаються підзаконними актами, а чи не законами. Тягар відповідальності тінню слідує за журналістом при виконанні ним своїх професійних обов'язків, і щоб цей тягар не став надто великим вантажем для журналіста, його слід в окремих випадках перекладати на інші плечі.

Приклади того, як повинен чинити журналіст, подаючи інформацію аудиторії:

У таких ситуаціях від журналіста потрібно одне: зазначити, що інформацію отримано від конкретного інформаційного агентства чи прес-служби державного органу. Зазвичай, завжди конкретно визначено структури (інформаційне агентство чи прес-служба державних органів), статус яких звільняє журналіста від відповідальності. Використання інформації, отриманої від прес-служб різних громадських організацій, журналіста від відповідальності не звільняє.

2. якщо інформація є дослівним відтворенням офіційних виступів депутатів представницьких органів, посадових осіб державних органів, організацій та громадян

У цьому випадку дослівне відтворення виступів означає відповідність слів у публікації журналіста словами з офіційних виступів чи тексту. Під дослівним відтворенням розуміється цитування. Якщо цієї відповідності не буде, журналіста може бути притягнуто до відповідальності.

Це, перш за все, має відношення до передвиборчих баталій, коли в передачах, що йдуть у прямий ефір, кандидати дозволяють собі вільні висловлювання на адресу своїх супротивників, відповідальність за які мають нести вони, а не журналісти. Що стосується питання про редагування, то закон «Про засоби масової інформації» дозволяє редагування читацьких листів. Інші питання редагування текстів цим законом не обумовлюються і конкретизуються. Але разом з тим слід сказати, що статтею 143 Цивільного кодексу РФ заборонено редагування відповідей громадян для їх публікації в засобі масової інформації щодо відомостей, що ганьблять честь і гідність громадян, опублікованих у цьому засобі масової інформації.

4. якщо ці відомості містилися в обов'язкових відповідно до статті 18 Закону «Про засоби масової інформації» повідомлення.

Ця норма загалом дублює вже розглянуту норму, в якій йшлося про відомості, що містяться в офіційних повідомленнях і документах.

У доповненні можна сказати про таке, що відповідно до закону «Про нормативні правових актахІснує певний порядок офіційного опублікування нормативних правових актів та застосування таких нормативних правових актів, після їх офіційного опублікування. Офіційне опублікування нормативних правових актів здійснюється також періодичними друкованими виданнями, які отримали таке право на основі, в порядку, що визначається Урядом РФ. Неофіційне опублікування нормативних правових актів допускається лише після їхнього офіційного опублікування. З чого слід звернути увагу на таке, що існують офіційні та неофіційні публікації. І якщо журналіст у своїй публікації посилався на офіційне видання, де була помилка, то журналіста до відповідальності не притягнуть. А ось якщо він посилатиметься на нормативний акту неофіційному виданні, що там була ця помилка, то в цьому випадку ситуація буде інша, до відповідальності можуть притягнути.

Закон РК «Про засоби масової інформації» у Главі 5 передбачає певні правничий та обов'язки журналіста. Система права в Казахстані, як і в інших країнах, ґрунтується на правах, наданих Конституцією Основним законом країни, що гарантує свободу слова та заборону цензури. Законом РК «Про ЗМІ» журналісту надано право займатися основною професійною справою Стаття 20: здійснювати пошук, запитувати, отримувати та розповсюджувати інформацію. З огляду на свої професійні обов'язки журналіст повинен постійно шукати інформацію. Проте вільний пошук будь-якої інформації йому надано законодавчо. Він має право відвідувати державні органи, організації всіх форм власності та бути прийнятим їх посадовими особами у зв'язку із здійсненням своїх службових обов'язків, бути присутніми на всіх заходах, що проводяться органом, що його акредитував, за винятком випадків, коли прийнято рішення про проведення закритого заходу.

Законом передбачено використання журналістом технічних засобів, за допомогою яких він може зафіксувати інформацію та пізніше відтворити її у радіо- або телепрограмі. Журналіст має право робити записи, у тому числі з використанням засобів аудіовізуальної техніки, кіно- та фотозйомки, за винятком випадків, заборонених законодавчими актами РК. Після пред'явлення посвідчення журналіст має право бути присутнім у районі стихійних лих, на мітингах та демонстраціях, а також за інших форм висловлювання суспільних, групових та особистих інтересів та протесту.

У ході пошуку та запиту інформації журналісту часто доводиться звертатися до письмових джерел, власники яких не завжди надають журналісту можливість познайомитися з ними. Законодавством журналісту надано право отримувати доступ до документів та матеріалів, за винятком їх фрагментів, що містять відомості, що становлять державні секрети.

p align="justify"> Важливим моментом в ході отримання тієї чи іншої інформації є перевірка її достовірності, точності, відповідності дійсності. Журналіст може уточнювати відомі факти, просити підтвердити їх, надати докази на підтвердження тієї чи іншої інформації, тому що він має право перевіряти достовірність інформації. При цьому доводиться найчастіше звертатися до фахівців при перевірці отриманих інформаційних матеріалів. Це право надано Законом РК. Крім того, йому доводиться звертатися також до свідків, учасників, очевидців подій для підтвердження фактів.

Журналісту надано право розповсюджувати підготовлені ним повідомлення та матеріали за своїм підписом, під умовним ім'ям псевдонімом. Треба мати на увазі, що умовне ім'я псевдонім не звільняє від моральної та професійної відповідальності за достовірність фактів, що публікуються.

У ході підготовки матеріалу до публікацій можуть відбутися суттєві зміни тексту матеріалу чи навіть основного змісту, закладеного автором. У цьому випадку журналіст має право відмовлятися від публікації матеріалу за своїм підписом, мотивуючи це тим, що його зміст після редакційної правки суперечить особистим переконанням журналіста.

Досвідчені журналісти, як правило, мають досить широку мережу обізнаних людей, які працюють у різних організаціях і можуть у будь-який момент повідомити про майбутніх цікавих подіяхчи важливих фактах. Таких людей журналіст «вербує», як правило, на базі особистих контактів, добрих знайомств чи на основі певної домовленості. Журналіст має право на збереження таємниці авторства та джерел інформації, за винятком випадків, коли ці таємниці оприлюднюються на вимогу суду.

Поряд із правами журналіст має обов'язки, передбачені Законом РК.

Журналіст зобов'язаний:

Здійснювати програму діяльності засобів, з яким він полягає у договірних відносинах, керуючись законодавством Республіки Казахстан;

Не розповсюджувати інформацію, яка не відповідає дійсності;

Задовольняти прохання осіб, які надали інформацію про зазначення їх авторства;

Поважати законні права та інтереси фізичних та юридичних осіб; _ виконувати інші обов'язки, покладені нею відповідно до законодавства Республіки Казахстан.

За рекомендацією Президента РК М.Назарбаєва до нового Кримінального кодексу було запроваджено ст. 15.5, яка передбачає відповідальність чиновників, аж до кримінальної, за відмову у наданні інформації. Закон РК «Про ЗМІ» забезпечує інформаційну безпеку суспільства та особистості. Водночас законодавство покладає на журналіста відповідальність за інформацію, що розповсюджується. Якщо інформація не відповідає дійсності, журналіст несе насамперед моральну відповідальність. Крім того, на журналіста можуть подати до суду з вимогою спростування та відшкодування моральної шкоди. Кількість таких позовів останнім часом значно побільшало. Високий рівень професіоналізму та довіра читацької та глядацької аудиторії – ось дві вершини, які визначають місце та роль конкретного засобу масової інформації на інформаційному ринку країни.