Политическая система общества. Функции политической системы

Политическая система, как уже отмечалось, состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Различные исследователи называют разное количество таких подсистем, однако их можно сгруппировать по функциональному признаку.

Институциональная подсистема

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов, обладая монополией на законное насилие, государство располагает наибольшими возможностями воздействия на различные стороны общественной жизни. Обязательность решений государства для граждан позволяют ему придавать социальным изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Однако не следует принижать и роль политических партий, групп интересов, влияние которых на государственную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения. С его помощью они могут оказывать давление на правительство, лидеров 1 .

Нормативная подсистема

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан.

Функциональная подсистема

Функциональная подсистема - это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств .

2. Функции политической системы

Политическая система характеризуется функциями. Функционирование политической системы отражает ее динамику, процессы и связано с вопросами власти (кто правит и каким образом).

Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена Г. Алмондом и Дж. Пауэллом. Они выделили по значимости те функции, каждая из которых удовлетворяет определенную потребность системы, а все вместе они обеспечивают «сохранение системы через ее изменение».

Сохранение или поддержание существующей модели политической системы осуществляется с помощью функции политической социализации. Политическая социализация представляет собой процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живет человек. Приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти обеспечивают поддержание существующей модели политической системы. Стабильность политической системы достигается в том случае, если ее функционирование основывается на принципах, соответствующих политической культуре общества.

Жизнеспособность системы обеспечивается ее способностью к адаптации к окружающей среде, ее возможностям. Функция адаптации может осуществляться с помощью политического рекрутирования - подготовки и отбора субъектов власти (лидеров, элит), способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

Не менее важна функция реагирования. Благодаря этой функции политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри ее. Высокоразвитая реагирующая способность позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям функционирования. Особенно это важно тогда, когда появляются новые требования групп, партий, игнорирование которых может привести к дезинтеграции и распаду общества.

Политическая система способна эффективно реагировать на возникающие требования при наличии у нее ресурсов, которые она черпает из внутренней или внешней экономической, природной и т.д. среды. Данная функция называется экстракционной. Полученные ресурсы необходимо распределить так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества. Следовательно, распределение политической системой благ, услуг и статусов составляет содержание ее дистрибутивной (распределительной) функции.

Наконец, политическая система осуществляет влияние на общество посредством управления, координации поведения индивидов и групп. Управленческие действия политической системы выражают сущность регулирующей функции. Она реализуется путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также за счет применения административных и иных мер в отношении нарушителей правил.

Таким образом, политическая система представляет собой целостное образование, выполняет специфические функции по обеспечению и регулированию политической жизни общества.

    Типология современных политических систем: общие черты и особенности, тенденции развития.

Важная роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии, классификации.

1. В соответствии с социальной основой выделяются : военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоят военные); гражданская; национально-демократическая система; буржуазно-демократическая политическая система .

2. На основе характера политического режима выделяют политические системы : демократические; либеральные; тоталитарные; авторитарные.

3. Широко распространено деление политических систем на: традиционные - в их основе лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти; модернизированные - имеют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти.

4. На основе участия в политическом процессе выделяют политические системы : либеральная демократия - для нее характерна высокая степень добровольного, но пассивного политического участия; коммунистическая система - с высокой степенью принудительного участия; развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического участия.

5. Политические системы подразделяют также на : открытые , имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системами и средой; закрытые , имеющие жестко фиксированную структуру и минимальные связи со средой.

6. Менее распространенными классификациями политических систем являются следующие: завершенные и незавершенные; централизованные и децентрализованные; микроскопические, локальные, макроскопические, глобальные; инструментальные и идеологические; с высоким, средним, низким уровнем автономизации.

Многообразие типологий политических систем свидетельствует о многомерности политического мира, о возможности его анализа с позиций самых разных критериев. С это точки зрения каждая реальная система, существующая в той или иной стране, может характеризоваться с помощью различных показателей и иметь различные определения и классификации.

Главным критерием для определения характера политической системы является распределение власти в процессе управления обществом: рассредоточена ли она между несколькими политическими субъектами или концентрируется в руках одного субъекта - будь то личность, партия или коалиция партий. Основываясь на данном положении, рассмотрим политическую систему России.

Одной из ключевых тем в политической науке является теория политических систем. Этимология термина «система» восходит к древнегреческому слову «соединение». Это античное понятие используется в современном мире для обозначения целостности, состоящей из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Популяризатором термина «система» считается австрийский биолог Карл Людвиг фон Берталанфи, который ввел его в научный оборот в 1930-1940-е гг. и стал автором концепции, названной «Общая теория систем». Ученый на примере физических систем и живых организмов вывел ряд признаков, свойств и особенностей функционирования, которые присущи всем системам. В частности, им было определено, что на систему воздействует окружающая среда, с которой система взаимодействует через так называемые вход и выход. Внешние импульсы поступают через «вход» и вызывают определенную реакцию, результаты которой проявляются на «выходе» из системы. Система имеет сложную структуру, включающую взаимодействующие компоненты, связанные не только между собой, но и с окружающей средой.

Применение термина «система» к социальным феноменам и изучение социальных процессов с системных позиций связаны с именем американского социолога Толкотта Парсонса. В его трудах делается акцент на исследовании внутренней структуры системы, а также выявление роли отдельных компонентов по отношению к целостности. Поэтому Парсонс почитается и как представитель системного подхода, и как основатель структурного функционализма (модификации системного подхода). Ученый рассмотрел общество в качестве системы, состоящей из четырех подсистем: политической подсистемы с функцией целедостижения, экономической с функцией адаптации, «фидуциарной» с функцией латентности (основана на ценностях, ориентируется на воспроизводство образца) и «социетальной общности» (включающей ряд коллективов, поведение которых регулируется определенными нормами) с функцией интеграции.

Вслед за Парсонсом социологи стали рассматривать общество как систему, которая состоит из ряда элементов: политической, экономической, социальной и духовной подсистем. В то же время каждая из этих подсистем является самостоятельной целостностью, состоящей из элементов, поэтому можно говорить о политической, экономической и других системах.

Любая система обладает рядом свойств, общими из которых для всех систем выступают автономность, иерархичность и целостность (системный эффект). Свойство автономности указывает на определенную замкнутость и обособленность любой системы от окружающей среды, а также приоритетность внутренних связей между ее элементами. В то же время следует иметь в виду, что система - это искусственно вычлененная сущность, которая в реальной действительности не функционирует в изоляции от иных общественных систем и среды. Так, например, политическая система общества в целом тесно связана с экономической, а отдельные элементы политической системы взаимодействуют с компонентами экономической системы, однако внутренние связи между политическими институтами прочнее, нежели их внешние коммуникации.

Иерархичность подразумевает встроенность системы в суперсистему и подразделение ее на подсистемы: политическая система является частью общества как надсистемы, вместе с тем подразделяется на институциональную, нормативную, функциональную и другие подсистемы.

Как общество не сводится к простой сумме составляющих его индивидов, так и система превосходит по своим качествам, возможностям и свойствам составляющие ее элементы. Система в целом демонстрирует принципиально новые возможности, что принято обозначать как «системный эффект» или называть целостностью.

Описанные свойства приписываются любым системам. В середине XX столетия с системных позиций стала рассматриваться политическая жизнь. Впервые термин «политическая система» был использован американским политологом Дэвидом Истоном в 1950-е гг. Теория политической системы получила развитие в трудах Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони и др.

В таких работах, как «Политические системы», «Системный анализ политической жизни» и «Анализ политической структуры», Истон определял политическую систему как саморегулирующийся, постоянно изменяющийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы. По мнению американского ученого, система интегрирует отдельные элементы, образующие единое автономное целое, которое воздействует на внешнюю окружающую социальную среду по принципу обратной связи. Исследуя политическую систему, мыслитель особое внимание уделял формам социального взаимодействия между индивидами и группами, считая, что в политике оно связано с «авторитарным распределением ценностей в обществе». Следовательно, политическая система в его трудах выступает в качестве механизма по выработке властных решений, связанных с распределением ограниченных ресурсов и ценностей в обществе.

Другой американский политолог Габриэль Алмонд рассмотрел политическую систему как существующую во всех самостоятельных обществах «систему взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации (внутри общества, вне его и между обществами) посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного физического принуждения». В трудах «Сравнительная политика: концепция развития» и «Сравнительная политика сегодня» Алмонд обращает внимание на совокупность функций, выполняемых составляющими политическую систему элементами. Он уделяет особое внимание именно роли и функциям различных институтов в политической жизни, а не самим институтам как таковым. Система настолько прочна, насколько дифференцированы, но при этом взаимосвязаны и отвечают насущным потребностям политические роли ее компонентов, обеспечивающих целостность и стабильность общего организма.

Понятие «политическая система» во второй половине XX столетия стало широко применяться в политической науке, однако единого подхода выработано не было. Термин остался полисемантичным, насчитывается не менее 20 его определений только в американской политологии. К числу популярных оценок, помимо теорий Д. Истона и Г. Алмонда, относится мнение Роберта Даля, который представил политическую систему как «любой устойчивый тип человеческих отношений, включающий в себя в качестве главных компонентов: власть, руководство или авторитет ». Многие исследователи вслед за Далем считают, что фундаментом политической системы является власть, точно так же как в экономической системе подобной основой выступает собственность.

В отечественной политологии конца XX в. были выработаны два варианта трактовки политической системы: в рамках расширительного подхода политическая система отождествлялась с политической сферой общественной жизни, а узкоинституциональная интерпретация политической системы предполагала ее рассмотрение исключительно сквозь призму политической организации общества (система как набор политических институтов).

В западной политической и юридической литературе во второй половине XX в. были дифференцированы термины «политическая система» и «система правления». Дефиниция «политическая система» считается шире понятия «система правления», использовавшегося в политологии до середины XX в., так как для последнего характерно отождествление политики сугубо с деятельностью государства. По мнению немецкого политолога Клауса фон Бейме, дефиниция «политическая система» была необходима, чтобы восполнить «теоретический вакуум», связанный с отождествлением политики с государственной деятельностью, так как в современной политической жизни значительная роль принадлежит СМИ, партиям, движениям, ассоциациям и отдельным гражданам, поэтому термин «система правления» считается устаревшим.

По сей день трактовка политических систем отличается вариативностью, что обусловлено различными толкованиями понятий «власть» и «политика», с которыми тесно связана категория «политическая система». В современном языке термин «политическая система» чаще всего используется в двух значениях:

  • 1) ментальный конструкт, абстрактная модель, отражающая политические явления вне конкретной действительности (например, авторитарная и демократическая системы редко существуют в чистом виде, в основном в теоретической проекции);
  • 2) реальный механизм формирования и функционирования власти в том или ином государстве (например, политическая система современной России).

В современной науке политическая система понимается как саморегулирующаяся иерархическая совокупность взаимодействующих институтов, взаимосвязанных процессов, отношений, принципов, норм и ценностей, обеспечивающих реализацию политической власти. Подчеркивается, что политическая система конкретного общества всегда обусловлена его историческим опытом, культурными традициями и правовыми нормами.

Политическая система рассматривается как «универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования власти». Таким образом, политическая система строится вокруг механизма распределения, функционирования и организации политической власти. Социальный базис политической системы составляют конкретные люди, социальные группы и общности, а также создаваемые ими институты, в разной степени вовлеченные в политическую жизнь и включенные в орбиту политической власти. Разница интересов субъектов политики (активных участников политической жизни), ограниченность ресурсов и асимметричный доступ к власти порождают политическую конкуренцию и провоцируют конфликты. Политическая система представляет собой совокупность взаимодействий партий, ассоциаций, лидеров, элиты и масс, которые выполняют различные роли в системе политических отношений. Все виды и формы этого взаимодействия, отражающие многообразие интересов, ценностей и целей действующих субъектов политики, также иллюстрируют политическую систему общества, которая призвана согласовывать интересы и обеспечивать их реализацию исходя из имеющихся ресурсов, не допуская конфликтов и столкновений субъектов политико-властных отношений.

Политическая система на сегодняшний день оценивается как одна из наиболее значимых, сложных и эффективных систем общества. Ей приписывается ряд признаков, во-первых, это уже упомянутые выше общие свойства систем, такие как автономность, целостность и иерархичность. Кроме того, политическую систему принято считать ведущей системой общества, поскольку вырабатываемые в ее недрах политические решения определяют направление и экономической, и социальной, и культурной политики. Таким образом, политическая система задает определенные рамки другим явлениям общественной жизни и вырабатывает нормы, определяющие разнообразные социальные процессы. Политические решения, закрепленные нормативными правовыми актами, становятся общеобязательными правилами поведения.

Политическая система не только определяет функционирование других систем (экономической, культурной) внутри данного общества, но и задает тон международным отношениям. Открытость или закрытость конкретной политической системы, степень допускаемого насилия определяют положение государства в мире, уровень его взаимоотношений с другими странами и мировым сообществом в целом.

От экономической или культурной систем политическая система отличается высокой степенью формализованное™. Она обладает специфической внутренней организацией и структурой, каждый элемент которой имеет свое предписанное формально-ролевое предназначение. Функционирование политической системы жестко регулируется правовыми и политическими нормами.

Особенностью политической системы считается перманентное стремление к стабильности (устойчивости), которая воспринимается как норма функционирования системы. В условиях значительной турбулентности политические системы должны обладать достаточной гибкостью для обеспечения приспособляемости к изменяющимся условиям окружающей среды. Например, глобализация, распространение информационных технологий и действие сетевых структур в политике создают новые вызовы для конкретных политических систем. Инстинкт самосохранения определяет задачу усложнения политических систем в современном мире.

Одно из важнейших назначений политики - обеспечение единства, целостности общественного организма, неизбежно включающего многочисленные различия, разнонаправленные тенденции, действия. Политическая система выступает средством социальной интеграции, сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование составных частей общественного организма.

Наиболее активной и динамичной частью политической системы является ее политическая организация - совокупность конкретных организаций и учреждений, осуществляющих определенные функции. Именно благодаря организации осуществляется перевод идеологической и моральной силы в материальную, идеи становятся правилами поведения.

Государство и партии - собственно политические организации . Главное в их деятельности - прямое и непосредственное осуществление политической власти в полном объеме или стремление к ней. Косвенные политические организации связаны с осуществлением политической власти, но это лишь один из аспектов их функционирования (профсоюзы, молодежные политические организации).

Организации неполитические почти не участвуют в осуществлении политической власти (добровольные спортивные общества, различные движения и ассоциации). Процесс их политизации происходит на определенных этапах жизни страны (выдвижение депутатов в Государственную Думу от общественных организаций).

Функционирование политических организаций предполагает их систематическую деятельность через принадлежащие им средства массовой информации, активное участие в политической жизни общества, подзаконность, выражающуюся в регистрации всех политических организаций и возможности государственных органов осуществлять необходимый контроль за их деятельностью.

Функции политической системы :

Определение целей и задач общества;

Выработка программ его жизнедеятельности в соответствии с интересами правящих слоев общества;

Мобилизация ресурсов общества в соответствии с данными интересами;

Контроль за распределением ценностей - именно в этой сфере сталкиваются интересы как социальных групп, так и их социальной целостности; потеря контроля над этим узлом, определяющим жизнеспособность социальной системы, грозит ее кризисом;

Интеграция общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей.

В последние годы преобладающим подходом к изучению структуры политической системы стало выделение в ее составе следующих подсистем.

1. Институциональная подсистема политической подсистемы представляет собой совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти. Структурные элементы - государство, политическая инфраструктура (политические партии, общественно-политические организации и движения, лоббистские группы), средства массовой информации, а так же церковь.


2. Нормативная подсистема - совокупность политических норм и традиций, определяющих и регулирующих политическую жизнь общества. К ним относятся правовые нормы, нормы деятельности общественных организаций, неписаные обычаи, традиции, а так же этико-моральные нормы.

3. Функциональная подсистема включает в себя формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим).

4. Идеологическая подсистема - совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. В идеологической подсистеме выделяют два уровня: теоретический - уровень политической идеологии (взгляды, принципы, идеи, лозунги, идеалы, концепции) и эмпирический - уровень политической психологии (чувства, настроения, предрассудки, эмоции, мнения, традиции).

5. Коммуникативная подсистема - совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в организации осуществления и развития политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики.

6. Культурная подсистема является интегральным фактором политической системы, комплексом типичных для данного общества, укоренившихся образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентаций и политического поведения.

Понятие политической системы является одним из самых широких категориальных понятий в политической науке, дающих системное описание политических явлений и процессов в их тесной взаимосвязи и взаимодействии с окружающей средой. Данное понятие позволяет, с одной стороны, выделить политическую жизнь из остальной части общественной жизни, а с другой – свести воедино основные элементы политической жизни общества.

Политическая система – это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая, в конечном итоге, регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования политической власти.

Анализ функционирования политической системы предполагает характеристику ее внутренней структуры. Политическая система выступает как целостное образование, в единстве своих частей. В то же время она состоит из относительно самостоятельных подсистем.

В структуре политической системы, как правило, выделяют следующие взаимодействующие подсистемы:

1) Институциональная подсистема. Она состоит из политических институтов, каждый из которых может рассматриваться как самостоятельная система. Она включает государство и его органы, политические партии и группы интересов, избирательную систему, СМИ, церковь и т.д. Особая роль принадлежит государству как основному субъекту политики и власти.

Этой подсистеме принадлежит ключевая роль, так как здесь создается нормативно-правовая база, определяющая условия, возможность и границы функционирования всей политической системы.

2) Нормативная подсистема. Она опирается на политико-правовые нормы, исторически сложившиеся обычаи и традиции, господствующие в обществе принципы.

Нормативная подсистема регулирует общественные взаимосвязи, формирование и деятельность политических институтов, функционирование политической системы и общества в целом. Она определяет не только цели и направления функционирования всей политической системы, но и желательное и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения ее укрепления.

3) Функциональная подсистема. Она определяется формами политической деятельности, способами осуществления власти, преобладанием среди них насильственных или ненасильственных методов управления.

Эта подсистема является основой политического режима, который обеспечивает сохранение существующей власти.

4) Коммуникативная подсистема. Она представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы (отношения по поводу управления обществом, связанные с борьбой за власть, неформальные отношения, не закрепленные в существующих правовых нормах), и включает разнообразные формы и принципы взаимодействия.

Данная подсистема устанавливает связи между различными институтами политической системы (например, партии – государство, группы интересов – партии, политическая система – экономическая система и т.п.). К ней относятся каналы передачи информации правительству, СМИ.

5) Культурно-идеологическая подсистема. Она включает в себя политические концепции, теории, взгляды и играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.

Культурно-идеологическая подсистема обеспечивает сохранение и воспроизводство существующей модели общества. В то же время в ней происходят процессы, связанные не только с подтверждением, но и с видоизменением данной модели общественного устройства.

Каждая из главных подсистем политической системы общества организована на трех уровнях власти:

Мегауровне (центральный аппарат государственного управления);

Мезоуровне (региональная и муниципальная власть);

Неинституционализированном микроуровне (массовое участие общественных групп и граждан в политике).

Данная структура прослеживается в политической системе любого общества, но в конкретных условиях разных государств эти подсистемы создаются и функционируют в различных формах. Поэтому реальные политические системы современного мира очень разнообразны.

Политическая система призвана решать следующие задачи:

Политическое руководство обществом (адекватное целеполагание);

Согласование интересов индивидов и групп, предупреждение конфликтных ситуаций, угрожающих целостности социальной системы (интеграция социума);

Ориентация членов общества на известные идеалы и ценности (поддержание образца);

Восприятие и реагирование на потоки информации (информационно-коммуникативное обеспечение).

Главное назначение политической системы – руководство и управление общественными делами. Политическое руководство – это определение стратегических целей и перспектив общественного развития, управление – их реализация.

Лекция:

Политика и политическая система

Политика – это не только деятельность, направленная на завоевание, утверждение и использование власти, но также деятельность по управлению обществом и государством и принятию политических решений. Как известно, политическими акторами (субъектами политики) являются индивиды, политическая элита, политические партии, институты гражданского общества, государство, то есть все те, кто осуществляет политическую власть или воздействует на неё. Взаимодействие политических акторов называется политическими отношениями. Существует множество направлений политики и политических отношений, среди которых:

  • Внутренняя – внутригосударственная деятельность, например, поддержание порядка в обществе и государстве, улучшение благосостояния граждан.
  • Внешняя – межгосударственная деятельность, например, участие в деятельности ООН, Совета Европы.
  • Военная – организация и применение средств вооруженного насилия для решения определённых политических задач.
  • Национальная – решение задач, связанных с сосуществованием разных наций на одной территории.
  • Демографическая – регулирование репродуктивного поведения граждан, укрепление семьи.
  • Экономическая – деятельность государства по развитию экономики страны, отечественного производства и др.
Деятельность политических акторов и составляет политическую систему, в рамках которой принимаются и реализуются властные решения. Функционирование политической системы наглядно демонстрирует схема амер. политолога Дейвида Истона:

Согласно данной модели, политическая система имеет вход и выход, через которые осуществляется обратная связь с индивидами, группами, обществом. Окружающая среда реагирует на политическую систему двумя способами: соглашается с принятыми властными решениями и исполняет их либо не соглашается и требует перемен. Итак, на входе в политическую систему поступают требования или поддержка социума. Например, требования: о повышении зарплат, улучшении образования, обеспечении общественного порядка и многое другое. Поддержка: выплата налогов, участие на выборах несение воинской службы, то есть соблюдение законов и политических решений. Реакция социума в форме требований или поддержки перевариваются системой, то есть политические акторы должны подумать, как и чем ответить. На выходе принимаются решения и предпринимаются действия. Пример: в министерство труда поступило требование профсоюза работников образования об индексации заработной платы учителей (вход, требование). Данное требование было рассмотрено на коллегии министерства труда и обсуждено депутатами профильного комитета Госдумы (обработка требования политической системой). В результате было принято решение об индексации зарплат на 1,2%, которое было опубликовано в газете «Профсоюз образования» (выход, решение и действие).

Подсистемы политической системы

Политическая система включает в себя следующие подсистемы:

  • Институциональная подсистема состоит из политических институтов, каждый из которых выполняет значимые для общества функции. К данной подсистеме относятся государство, партии, профсоюзы, трудовые коллективы, религиозные организации, СМИ и другие.
  • Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические и моральные нормы, регулирующие поведение субъектов политики.
  • Культурно – идеологическая подсистема состоит из политической идеологии (взгляды, идеи, ценности) и политической психологии (чувства, эмоции, настроение). Общими словами данная подсистема имеет прямое отношение к политическому сознанию граждан.
  • Коммуникативная подсистема включает в себя политические отношения субъектов политики.
  • Функциональная подсистема состоит из форм, методов и направлений политической деятельности и имеет отношение к политической практике.

Функции и виды политической системы

Политическая система реализует целый ряд значимых для общества и государства функций. Она:

  • Определяет цели, задачи и пути развития общества и государства.
  • Объединяет общество и государство для достижения поставленных целей и реализации задач.
  • Согласует интересы различных индивидов и групп.
  • Разрабатывает нормы, регулирующие поведение граждан и политических институтов.
  • Формирует политическое сознание граждан.
  • Обеспечивает связи и взаимодействия между субъектами политики.
  • Контролирует и оценивает выполнение гражданами и политическим институтами правил и законов, пресечение нарушений.

В современном мире выделяются два вида политических систем:

  • Либерально-демократическая – «открытое общество», характеризующееся обеспечением прав и свобод граждан, рыночной экономикой и свободой предпринимательства, завоеванием власти путём выборов.
  • Тоталитарная – «закрытое общество», характеризующееся господством одной партии, цензурой, культом вождя, поддержанием стабильности в обществе путём применения насилия.