Zvýšení nákladů na spotřební známku na cigarety o 50 rublů - až 200 rublů na tisíc kusů známek k nalepení na krabičku cigaret nebude mít pro spotřebitele prakticky žádný vliv na cenu tabákových výrobků. O tom FBA "Ekonomika dnes"řekl člen koordinační rady pro kontrolu tabáku pod ministerstvem zdravotnictví Ruské federace Viktor Zykov.

„Pokud se podíváme na cenu skutečného zvýšení každé spotřební známky, která je nalepena na krabičce cigaret nebo jiných tabákových výrobků, pak to bude jen 5 kopějek – to je nárůst nákladů po zvýšení cen spotřební daně. známky Podle mého názoru tabákový průmysl tyto změny nezaznamená, pokud se jednotliví výrobci nepokusí ušlé příjmy „rozházet“ napříč jednotlivými segmenty svých produktů formou malých přirážek.

Stojí za to rozlišovat pojmy: dnes se nezvyšuje samotná spotřební daň – daň z prodaných tabákových výrobků, ale pouze cena nálepky. Toto opatření nepřinese významné příjmy do rozpočtu a bohužel ani neovlivní zdravotní složku boje státu proti kouření tabáku,“ podotýká specialista.

Ruská vláda dnes na oficiálním internetovém portálu právních informací zveřejnila výnos, že cena speciálního kolku pro označování tabákových výrobků se zvýší na 200 rublů za tisíc kusů. Nárůst byl 50 rublů. Tyto kolky se nalepují na krabičky cigaret před prodejem a svou přítomností dávají najevo, že spotřební daň z tabákových výrobků byla zaplacena.

„V Rusku existovala protitabáková koncepce, jejíž implementace byla v letech 2010 až 2015, která v důsledku toho počítala s postupným zvyšováním spotřebních daní na všechny tabákové výrobky na průměrnou úroveň v evropském regionu WHO; zvýšení, průměrné náklady na krabičku cigaret by se zvýšily na 160 rublů Bohužel tento dokument nebyl implementován, i když mohl výrazně snížit počet kuřáků v zemi a zvýšit rozpočtové příjmy určitý vliv producentů tabáku v zemi, kteří bojují o udržení svých příjmů,“ zdůrazňuje odborník.

Vláda připravuje novou koncepci boje proti kouření tabáku v Rusku

Začátkem února Veřejná komora navrhla stanovit minimální cenu za cigarety podobné láhvi vodky a stanovit ji na 62–65 rublů. Podle odhadů Světová organizace zdravotnictví by spotřební daň měla činit cca 70 procent ve struktuře maloobchodní ceny tabákových výrobků v roce 2015 v Ruské federaci tento podíl činil pouze 38 %. Žádná jiná vysoce rozvinutá země na světě nemá tak nízké spotřební daně na tabák. Podle odhadů WHO vede zvýšení daňové sazby k dosažení 10% zvýšení cen tabáku ke snížení spotřeby tabáku o 4-6 procent. WHO spočítala, že v průměru každých osm sekund na celém světě zemře jeden člověk na nemoci spojené s kouřením tabáku a na tuto příčinu zemře každý rok pět milionů lidí.

Podle oficiálních údajů obdržel rozpočet v roce 2015 přibližně 338 miliard rublů v příjmech z tabákového průmyslu. Statistiky za rok 2016 ještě nebyly zveřejněny, ale čísla by měla překonat předchozí údaj. Podle prognóz přijde v roce 2017 do státní pokladny asi 500 miliard. Ve skutečnosti dnes Ruská federace dostává mnohem menší daně z tabákového průmyslu než Turecko, ačkoli počet obyvatel východní země je výrazně nižší. Odborníci říkají: Rusko potřebuje zdvojnásobit spotřební daně - pak by ministerstvo financí mohlo výrazně doplnit daně z rozpočtových příjmů a náklady na krabičku cigaret by přesáhly 120 rublů.

„Dnes prochází druhým kolem schvalování nový protitabákový koncept určený pro období do roku 2022, který mimo jiné počítá i s výrazným zvýšením spotřebních daní na tabákové výrobky , včetně ministerstva financí, tento dokument kritizoval, ačkoli by mohl přinést značné příjmy do rozpočtu - až 600-800 miliard rublů v důsledku takového zvýšení výrazně klesne spotřeba tabáku, zlepší se veřejné zdraví a úmrtnost, příčin, které jsou spojeny s kouřením, se sníží a náklady systému zdravotní péče na léčbu nemocí spojených s konzumací tabáku se sníží.

Mnohdy svůj postoj ministerstva argumentují tím, že pokud se zvýší spotřební daně, zvýší se objem pašování, a tím se sníží příjmy rozpočtu. Ale od začátku roku 2000, kdy stát zahájil protitabákovou politiku, se spotřební daně zvýšily o řád – sazba byla katastrofálně nízká. Nebyl však zaznamenán výrazný nárůst pašování, často dokonce došlo k poklesu.

S nárůstem cen cigaret v důsledku vývoje nové koncepce v roce 2017 nečekejte - obvykle se přijímají novely daňového řádu s tím, že vstoupí v platnost až v příštím roce. Pravda, je možná i půlroční varianta, ale ani do července letošního roku nebude koncept dohodnut a schválen. To znamená, že tabákové výrobky se v roce 2018 změní,“ uzavírá Viktor Zykov.

VIII. Postupy nákupu, značení a vrácení
spotřebních kolků stanoveného vzorku pro tuzemské tabákové výrobky
Výroba

(část zavedená změnami a doplňky Státní daňové služby
RF č. 1 ze dne 09.11.95) pozn.

Postup při placení spotřebních daní
aplikace kolků ke spotřební dani na tabák a tuzemské tabákové výrobky
výroba a cigarety zahraniční značky vyrobené na území Ruské federace,
zřízena nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. dubna 1994 N 319.

26.
Tabákové výrobky podléhající spotřební dani podléhají značení kolky,
vyrábí se v baleních v souladu s platnými regulačními a technickými normami
dokumentace.
Označování tabákových výrobků se provádí v souladu s
Pravidla pro označování tabákových výrobků vyrobených na území Ruské federace
Federace schválená ministerstvem financí Ruska po dohodě se státní daňovou službou
Rusko 15.09.95 N 4-03-06.

Kolky ke spotřební dani nakupují pouze podniky a organizace, které přímo vyrábějí tabákové výrobky podléhající spotřební dani (včetně tabákových výrobků ze surovin dodaných zákazníkem) a jsou řádně registrovány jako plátci spotřební daně.
27. Žádost s uvedením potřeby kolků podávají plátci daně příslušným státním daňovým inspektorátům nejpozději čtyři měsíce před začátkem čtvrtletí.

Kolky spotřební daně na tabákové výrobky vyrobené na území Ruská Federace, vydávají státní daňové inspektoráty pro ustavující subjekty Ruské federace (nebo na jejich pokyn daňové inspektoráty pro města a regiony) přímo poplatníkům po provedení zálohy na spotřební daně.

Na nákup kolků spotřební daně, podniky a organizace - výrobci
tabákové výrobky - předložte příslušnému finančnímu úřadu tyto doklady:

žádost o kolky odevzdaná vedoucímu příslušného
státní daňová inspekce s uvedením jejich počtu;
kopie platebních výměrů k zaplacení spotřebních kolků, což je
potvrzení o zaplacení zálohy na spotřební daně a také výpis z účtu z
běžného účtu, potvrzující výběr uvedených peněžních prostředků z účtu
poplatník.

Zároveň v příkazu k úhradě ve sloup
„Účel platby“ musí obsahovat: „Platba zálohy na spotřební daně
pro kolky ke spotřební dani“.

Na zadaných dokumentech se udělá značka
účetního inspektora územního daňového inspektorátu v místě registrace
vyúčtování poplatníka o skutečném přijetí peněžních prostředků podle § 22
odstavec 8 klasifikace rozpočtových příjmů a výdajů v ruštině
federace;

plná moc k odběru kolků ke spotřební dani vydané podnikem -
výrobcem tabákových výrobků osobě přijímající uvedené značky.
Při příjmu kolků spotřební daně pro podniky a organizace -
Výrobci tabákových výrobků obdrží první kopii faktury vystavené finančním úřadem.

Kolky jsou vydávány přesně podle objednaného množství.

Jednorázové vydání kolků není
může překročit stanovený čtvrtletní požadavek.

28. Poplatníci
Pokud se najdou kolky, které mají typografickou vadu, musí
vrátit je státu daňový úřad v místě vydání od
žádost o výměnu takových značek.

29. Kolky, poškozené
během procesu označování tabákových výrobků podléhají zničení.

K tomu je nutné nalepit poškozené daňové kolky na samostatné listy po 10 kusech za dodržení následujících pravidel:

Při lepení kolků nejsou povoleny přehyby a nesrovnalosti;
Známky se lepí tak, že střed
část značky a digitální detaily;
při prasknutí razítka je nutné jeho jednotlivé části spojit;
celková část každé poškozené známky musí být alespoň 2/3 z ní
původní velikost. V případě poškození společné části zn
je menší než 2/3 původní hodnoty
velikost, spotřební známka
sbírka je považována za ztracenou a nelze ji nahradit.

Zničení poškozených
kolky provádí komise složená ze zástupců
státní finanční inspekce pro město nebo obvod, daňová policie a
podnik (organizace) - výrobce tabákových výrobků (účetní,
finančně odpovědná osoba).

Osvědčení o zničení poškozených známek
spotřební daně se vyhotovuje v místě zničení ve 3 vyhotoveních a
podepsané všemi členy komise po zničení razítek.

Jeden
kopie zůstává poplatníkovi, druhá - na územním finančním úřadu
inspektorát, třetí - ve státní daňové inspekci, která dříve vydala tyto
značky.

Výdej kolků jako náhrada za zničené se provádí na
na základě žádosti poplatníka u státní daňové inspekce
místo jejich pořízení spolu s potvrzením o jejich zničení.

U kolků, které nelze vyměnit, se kolky na spotřební daň považují za ztracené a nelze je vyměnit.

Výše zálohy na spotřební daň (cena spotřební známky
odvod) se odepisuje ze zisku, který má poplatník k dispozici.

Zpočátku nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. dubna 1994 N 319 „O zavedení spotřebních kolků na území Ruské federace“ stanovilo postup pro výběr spotřebních daní formou prodeje kolků. zavedeného vzorku a zavedlo povinné označování tabákových výrobků (bod 1 usnesení), a to jak tabáku a tabákových výrobků při dovozu do Ruska (od 1. července 1994), tak i cigaret s filtrem, kromě cigaret zahraniční značky, stejně jako další tabákové výrobky podléhající spotřební dani vyrobené v Rusku (od 1. dubna 1997, odstavec 2 usnesení ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 10. února 1997 N 156). Později tento dokument v souladu s výše uvedeným usnesením vlády Ruské federace ze dne 18. června 1999 byl N 648 „O označování tabáku a tabákových výrobků vyrobených na území Ruské federace speciálními značkami“ prohlášen za neplatný ve vztahu k tabáku a tabákové výrobky vyrobené na území Ruska.

Téměř okamžitě poté, nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. dubna 1994 N 319 zcela ztratilo platnost zveřejněním nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. září 1999 N 1008 „O kolcích na spotřební daň“, které reprodukovalo požadavek, aby tabák a tabákové výrobky dovážené na celní území Ruska podléhaly povinnému označování kolky ke spotřební dani stanoveného tvaru. V souvislosti se vstupem v platnost části druhé daňového řádu Ruské federace byl tento dokument změněn nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. února 2001 N 124 „O změnách rozhodnutí vlády Ruské federace Federace o otázkách označování zboží kolkovými známkami“, v důsledku čehož byla ustanovení o kolcích nahrazena ustanoveními o kolkových známkách (včetně názvu usnesení v novém vydání).

Stanoveným nařízením vlády Ruské federace ze dne 4. září 1999 N 1008 „O spotřebních známkách“ (respektive ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. února 2001 N 124):

cena jedné spotřební známky hrazené jako záloha na spotřební daně z tabáku a tabákových výrobků je stanovena na 0,075 rublů (odst. 2);

Státnímu celnímu výboru Ruska se nařizuje, aby po dohodě s Ministerstvem financí Ruska vypracoval postup a stanovil lhůtu pro předložení zprávy celním orgánům o používání kontrolních známek osobami, které je zakoupily (bod 5) . Tento požadavek je implementován ve schváleném Pokynu o postupu při součinnosti mezi celními orgány za účelem poskytování spotřebních kolků pro dovozce ke značení tabáku a tabákových výrobků a ke kontrole jejich použití. Vyhláška Federální celní služby Ruska ze dne 23. ledna 2007 N 82;

Bylo stanoveno, že spotřební kolky vydávají celní orgány s výhradou poskytnutí jistoty pro splnění povinnosti uvedené v odstavci 7 tohoto usnesení v souladu s právními předpisy Ruské federace. Výše jistoty je stanovena celními orgány Ruské federace na základě výše cla zaplaceného za zboží podléhající spotřební dani propuštěné do volného oběhu a pocházející ze států, s nimiž Rusko v obchodních a politických vztazích neuplatňuje režim nejvyšších výhod a které nejsou stranami dohod s účastí Ruska na volném obchodu a celní unii (bod 6). Sazby pro výpočet výše jistoty za splnění povinnosti dovozce ve vztahu k tabáku a tabákovým výrobkům jsou schváleny vyhláškou Federální celní služby Ruska ze dne 16. října 2006 N 1006 „O sazbách pro výpočet výše jistoty za splnění povinnosti dovozce“;

Bylo zjištěno, že při nákupu kontrolních známek se jejich pořizovatel celním orgánům zavazuje, že ve stanovených lhůtách splní následující úkony: dovoz označeného zboží na celní území Ruské federace předepsaným způsobem za účelem jejich prodeje na území Ruska; umístění dováženého označeného zboží v povolených dodacích a skladovacích prostorech; vrácení poškozených a/nebo nepoužitých kontrolních známek celnímu orgánu, který je vydal; podání hlášení o použití kontrolních známek stanoveným postupem. V případě nesplnění této povinnosti hotovost, což je výše jistoty, podléhají převodu do federálního rozpočtu v části, která je násobkem počtu kolků, u kterých není splněna povinnost. Prodej spotřebních kolků pro značení tabáku a tabákových výrobků dovážených na celní území Ruské federace se provádí s přihlédnutím k podmínkám a omezením stanoveným právními předpisy Ruské federace ohledně oběhu tohoto zboží na území Ruska ( bod 7 ve znění usnesení vlády Ruské federace ze dne 4. října 2002 N 747);

Státní celní kodex Ruska je předepsán v případech vrácení poškozených a/nebo nepoužitých kontrolních známek osobami, které je zakoupily ve stanovené lhůtě celním orgánům, jakož i jejich dovoz na celní území Ruské federace a/nebo nebo propuštění označeného zboží, u kterého je částka spotřebních daní splatná při dovozu nižší než cena kolků, vrátit uvedeným osobám cenu kolků nebo rozdíl mezi cenou kolků a částkou spotřební daně daně minus náklady na výrobu známek, jejich přepravu, skladování, pojištění a zničení (bod 8);

odpovědnými za označení zboží podléhajícího spotřební dani předepsaným způsobem jsou osoby, které si zakoupily kontrolní známky, jakož i osoby skutečně přepravující zboží podléhající spotřební dani přes celní hranici Ruské federace (bod 9);

Státnímu celnímu výboru Ruska a ministerstvu financí Ruska se nařizuje schválit vzorky spotřebních kolků na tabák a tabákové výrobky (článek 10);

sdružení Goznak bylo pověřeno vypracováním náčrtů a výrobou spotřebních známek podle nařízení Státního celního výboru Ruska (čl. 11);

Ministerstvu Ruské federace pro Společenství nezávislých států se nařizuje informovat členské státy SNS o změnách v postupu označování zboží podléhajícího spotřební dani dováženého do Ruska (bod 12).

V souladu s pokyny uvedenými v nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. září 1999 N 1008, nařízení Státního celního výboru Ruska a Ministerstva financí Ruska ze dne 18. listopadu 2002 N 1205/112n „Dne schválení vzorků kontrolních známek pro značení tabáku a tabákových výrobků zahraniční výroby dovážených na celní území Ruské federace“, byly schváleny vzorky kontrolních známek pro značení tabáku a tabákových výrobků zahraniční výroby:

pocházející a dovezené na území Ruské federace z území cizích států, které nejsou členy Společenství nezávislých států a celní unie;

pocházející a dovezené na území Ruské federace z území cizích států, které jsou členy Společenství nezávislých států a celní unie;

pocházející a dovezené z území cizích států, které nejsou členy Společenství nezávislých států a celní unie, na území zvláštních ekonomických zón jednotlivých zakládajících subjektů Ruské federace v souladu s celním režimem svobodného cla pásmo;

pocházející a dovážené z území cizích států, které jsou členy Společenství nezávislých států a celní unie, na území zvláštních ekonomických zón jednotlivých zakládajících subjektů Ruské federace v souladu s celním režimem svobodného celního pásma .

Stejná vyhláška (ve znění vyhlášky Státního celního výboru Ruska a Ministerstva financí Ruska ze dne 9. července 2003 N 760/63n) schválila popis spotřebních kolků pro označování tabáku a tabákových výrobků zahraniční výroby dovážených do celní území Ruské federace.

Rovněž v souladu s uvedeným usnesením nařízením Státního celního výboru Ruska ze dne 28. prosince 2000 N 1230 „O označování určitého zboží podléhajícího spotřební dani kontrolními známkami“ (ve znění pozdějších předpisů):

zařazeny v souladu s kódy komoditní nomenklatury pro zahraniční ekonomickou činnost Společenství nezávislých států, alkoholické nápoje, tabák a tabákové výrobky dovážené na celní území Ruské federace v souladu se seznamem alkoholických nápojů, tabáku a tabákových výrobků dovezené na území Ruské federace, podléhající označení spotřebními známkami;

Byly schváleny pokyny k postupu označování určitého zboží podléhajícího spotřební dani kontrolními známkami.

5. Část 5 komentovaného článku stanoví zákaz prodeje tabákových výrobků na území Ruska bez označení zvláštními (daňovými) kolky. Podobně, jak bylo řečeno výše, je třeba poznamenat, že tento zákaz není nový, byl dříve stanoven výše uvedenými nařízeními vlády Ruské federace ze dne 18. června 1999 N 648 „O označování zvláštními značkami tabáku; a tabákové výrobky vyrobené na území Ruské federace“ a ze dne 4. září 1999 N 1008 „O spotřebních známkách“ (název ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. února 2001 N 124).

V souladu s bodem 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 18. června 1999 N 648 (ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. ledna 2001 N 61) jsou na území zakázány: Ruska:

výroba tabáku a tabákových výrobků bez zvláštního označení - od 1. 11. 1999 (cigarety - od 1. 1. 2001);

prodej tabáku a tabákových výrobků vyrobených na jeho území, bez zvláštního označení - od 1.5.2000 (cigarety - od 1.4.2001)

Zároveň úřady vykonna moc subjektům Ruské federace bylo po dohodě s ministerstvem daní Ruska povoleno prodloužit do 1. srpna 2001 lhůtu pro prodej v regionech Dálného severu a obdobných oblastech cigaret vyrobených v Rusku, bez označení speciální značka.

Podle ustanovení 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. září 1999 N 1008 (dále ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. února 2001 N 124) je prodej tabáku v Rusku a tabákových výrobků neoznačených kontrolními známkami stanoveného vzorku je zakázáno nebo označeno v rozporu se stanoveným postupem, s výjimkou prodeje zabavených nebo přeměněných na federální majetek jiným způsobem tabákové výrobky zahraniční výroby označené jiným způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

V souladu s odstavcem 4 uvedeného usnesení (ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. října 2002 N 747) je dovoz zboží podléhajícího spotřební dani, které není označeno kolky ke spotřební dani nebo označeno, na celní území Ruska. v rozporu se stanoveným postupem je zakázáno, s výjimkou případů dovozu:

tabák a tabákové výrobky v souladu s celními režimy, které stanoví neuplatňování opatření hospodářské politiky na zboží;

tabák a tabákové výrobky Jednotlivci nikoli pro výrobní nebo jiné obchodní účely, na které se uplatňují preferenční postupy pro pohyb zboží v souladu s celními předpisy Ruské federace;

jako výstavní vzorky a vzorky pro certifikační zkoušky v množství nejvýše 200 kusů tabákových výrobků od každého názvu.

Dodržování těchto zákazů je zajištěno přítomností stanovené právní odpovědnosti. Takže v čl. 15.12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (název a dispozice norem článku ve znění federálního zákona ze dne 26. července 2006 N 134-FZ) stanoví správní odpovědnost za propuštění nebo prodej zboží a produkty, pro které jsou stanoveny požadavky na označování a (nebo) používání informací, nezbytné pro daňovou kontrolu, bez příslušných označení a (nebo) informací, jakož i v rozporu se zavedeným postupem pro používání těchto označení a (nebo) informací. Článek 171.1 trestního zákoníku Ruské federace (zavedený federálním zákonem č. 158-FZ ze dne 9. července 1999) stanoví trestní odpovědnost za výrobu, nabývání, skladování, přepravu nebo prodej neoznačeného zboží a výrobků.