Kādas subsīdijas Polija saņem no ES? “Subsīdijas ir beigušās”: kāpēc Polija strīdas ar ES

20.06.2019 Mobilie telefoni

Vārds “samts” atsauc atmiņā dārgakmeņus, kas izklāti uz mīkstiem dekoratīviem spilveniem, ratiem, kleitas ar korsetēm, senatnīgus portretus, zelta troņus un smagas nojumes virs gultām. Šis vārds ir saistīts ar greznību, skaistumu un svētlaimi: samta sezona, samtaina āda. Koncepcijai ir milzīga ietekme uz cilvēka apziņu: samta koks (botānikā), samta revolūcija (bez asinīm, mierīgs), melnais samts (veids, kā pārbaudīt drošības skuvekļa asmeņu kvalitāti).

Samts tiek izmantots luksusa preču, apģērbu, mājas tekstila un mēbeļu polsterējuma izgatavošanai. Šis ir mīksts, smalks, cēls materiāls, kas gadsimtu gaitā nav zaudējis savu pievilcību un augsto statusu. Mēs jums pastāstīsim, kāds ir auduma samts, tā dabiskais vai sintētiskais sastāvs un kādas īpašības ir šim materiālam.

Stāsts


Meitene samta kleitā

Visticamāk, šis vārds krievu valodā nāca no vācu izteiciena barchent. Franču valodā samtu sauca par velūru, bet angļu valodā - par samtu. Ir vērts atzīmēt, ka tie tiek uzskatīti par neatkarīgiem audumiem ar samtainu virsmu, un tos nevajadzētu sajaukt - īpašības būs atšķirīgas.

1247. gadā samta audēju ģilde oficiāli apmetās uz dzīvi slavenajā Itālijas tirgotāju pilsētā Venēcijā. 16. gadsimtā materiāls pakļāva savam šarmam visus karaļu galmus, un Eiropā sāka runāt par samtu. Tikai 17. gadsimtā viņi sāka patstāvīgi ražot šo cēlo audumu Krievijā.

Ražošanai tika izmantotas dārgas krāsvielas, zelta un sudraba pavedieni. No samta tika šūti halāti, apmetņi, kleitas, izgatavotas cepures un apavi. Gatavās lietas tika dekorētas dārgakmeņi un izšuvumi.

Karaliene Elizabete samtā

1543. gadā viņi mēģināja aizliegt samtu Francijā, jo pat visbagātākie muižnieki izputēja, pērkot šo materiālu. Kādu laiku šis audums bija karalisko ģimeņu privilēģija. Karaliene Elizabete I, Napoleons Bonaparts, Kārlis VII un daudzas citas vēsturiskas personas attēlotas izsmalcinātās samta drēbēs.

Šobrīd samts tiek gatavots gan no dabīgiem diegiem, gan ar sintētikas piedevu. Materiāls ir krāsots dažādās krāsās un, neskatoties uz salīdzinoši augstajām izmaksām, samta priekšmetus var atļauties ne tikai gadsimtu ciklu pārdzīvojušie monarhi.

Ražošana

Vērtīgākās samta šķirnes ir izgatavotas no dabīgā zīda, tādiem pašiem audumiem, kas tika piegādāti Eiropas valdniekiem pirms gadsimtiem. Pieejamākas iespējas ietver kokvilnu, viskozi, vilnu un sintētiskās šķiedras. Ražotājam uz etiķetes jānorāda detalizēts sastāvs.

Ir divas samta (kā arī citu pāļu audumu) izgatavošanas metodes.

  • Sašķelts - divi neatkarīgi audumi no sarža pinuma vai vienkārša pinuma ir savienoti viens ar otru ar vītni, un pēc tam tiek sagrieztas savienojošās šķiedras. Rezultāts ir materiāls, kas ir gluds no iekšpuses un ar pūkainu, “pinkainu” priekšpusi.
  • Ar cilpu - no trikotāžas auduma tiek izvilktas cilpas, kuras arī tiek piegrieztas.

Rezultāts ir blīvs, mīksts audums ar izsmalcinātu spīdumu un mirdzumu. Samta audums tiek dekorēts, izrotāts un krāsots šādos veidos:

  • apdrukāt dizainu (apdrukāts samts);
  • tiek veikta reljefs (paudze tiek uzlikta raksta un dizaina veidā, nostiprināta ar karsto presi);
  • izšūt (rūpniecībā izmanto datorizētas izšūšanas mašīnas).

Dažreiz samts tiek sajaukts ar vairākiem pūkainiem audumiem, taču tie visi atšķiras viens no otra:

  • velūrs ir mākslīgs ādas materiāla analogs ar pāļiem priekšējā puse;
  • – mākslīgs speciāli apstrādātas ādas analogs, samtains no abām pusēm;
  • plīša – materiāls ar augstu kaudzi;
  • – svītrains kokvilnas audums ar rievotu kaudzi.

Raksturīgs

Ilgā samta vēsture liecina ne tikai par unikālo auduma veidu, bet arī par tā augstajām praktiskajām īpašībām. Materiāla priekšrocības:

  • neizraisa alerģiju (ja izgatavota no dabīgām šķiedrām);
  • estētisks, pievilcīgs un dārgs izskats;
  • blīvs, mīksts un ērts uz tausti;
  • labi uzsūc mitrumu, laiž cauri gaisu un neelektrizējas;
  • ilgstoši saglabā pozitīvas īpašības un nepasliktinās;
  • labi notur formu, nesaraujas un nedeformējas.

Trūkumi:

  • savāc putekļus un uzsūc netīrumus;
  • izbalē saulē;
  • žāvēšana prasa ilgu laiku;
  • izstrādājumiem ir nepieciešams oderes audums, lai palielinātu izturību;
  • grūtības apstrādē (šūšana mājās prasa noteiktas prasmes un pieredzi).

Lai trūkumi netraucētu samta ērtai lietošanai ikdienā un garderobē, rūpīgi jākopj produkti. Tad materiāls uzticīgi kalpos daudzus gadus.

Pieteikums

Samts ir labklājības, bagātības, izsmalcinātas izsmalcinātības un īpašnieka augstā statusa simbols. No šī auduma izgatavotie izstrādājumi vienmēr ir eleganti, un tajos nav pat mazākās ikdienas dzīves nokrāsas.

Samts ir izgatavots no:

  • cimdi un cepures;
  • kurpes un somas;
  • (atzveltnes krēsli, krēsli, pufi, dīvāni);
  • aizkari, nojumes, aizkari, galdauti;
  • dekoratīvie spilveni;
  • rotaslietas (piespraudes, samti);
  • dekorācijas un teātra kostīmi;
  • vestes, jakas, jakas, svārki, blūzes, bikses;
  • dažādas elegantas kleitas (vakara, kokteilis, kāzas).

Samts baroka stila interjerā

Tiek uzskatīts, ka samta pārpilnība garderobē un interjerā liecina par sliktu gaumi, piemēram, pārmērīgu aizraušanos ar rotaslietām. Tāpēc samta priekšmetiem jābūt spilgtam akcentam, ko ieskauj neitrālas detaļas.

Rūpes

Samts tiek uzskatīts par “kaprīzu” audumu, aristokrātu tekstilizstrādājumu vidū. Viņi mēģina mazgāt materiālu ar rokām, neizmantojot veļas mašīnu. Jāizvairās no skarbiem pulveriem, balinātājiem un kondicionieriem. Mazgāšanas laikā samts netiek savīts vai berzts ar cietām sukām.

Lai paātrinātu lietu žūšanu, pēc mazgāšanas samtu nosusina ar dvieli un nosusina uz horizontālas virsmas, izklāj vai uz pakaramiem. Izlīdziniet audumu ar tvaiku, uz svara, lai nepieskartos tam ar karstu gludekli.

Apģērba priekšmeti tiek glabāti uz pakaramiem. Ja jums ir nepieciešams salocīt audumu (piemēram, transportēšanai), tad salokiet priekšmetus, pagriežot tos uz āru.

Samts ir cēls audums, kas vairāk nekā septiņsimt gadu tiek uzskatīts par greznības un prestiža atribūtu. Materiālam ir vairākas priekšrocības, taču tai ir nepieciešama rūpīga un prasmīga kopšana. Izstrādājumi no samta izskatās eleganti, rotā figūru, rada svētku atmosfēru, padara interjeru izsmalcinātu un elitāru.


Eiropadomes prezidents Donalds Tusks sacīja, ka Polija var izstāties no Eiropas Savienības. Pēc Eiropas līdera domām, pašreizējo valsts vadību ES notur tikai finanšu subsīdijas. Tajā pašā laikā Tusks apsūdzēja Polijas varas iestādes “slēptā atbalstā Krievijas valūtas kurss graut liberālās demokrātijas un Rietumu vērtības. RT noskaidroja, ar kādu mērķi politiķis sāka runāt par Polijas izstāšanos no ES un vai Varšavas eiroskepticisms veicina attiecību normalizēšanos ar Maskavu.

Bijušais Polijas premjerministrs Donalds Tusks, kurš kopš 2014. gada vadīja ES augstāko iestādi – Eiropadomi, intervijā poļu izdevumam Tygodnik Powszechny sacīja, ka Varšava var aktualizēt jautājumu par izstāšanos no ES, ja valsts kļūs no ES saņēmējas. Eiropas subsīdijas par donoru.

"Es varu viegli iedomāties situāciju, ka Polija ir starp neto donoriem, tad Polijas valdība var nolemt, ka ir pienācis laiks pajautāt poļiem, vai viņi vēlas, lai Polija arī turpmāk paliktu ES," sacīja politiķis.

Pēc viņa teiktā, pašreizējā Polijas vadība "vismaz ar entuziasmu neuztver" valsts dalību Eiropas Savienībā.

Polija ik gadu saņem subsīdijas no Eiropas fondiem līdz 10 miljardu eiro apmērā, taču pēc Lielbritānijas izstāšanās no ES, kas plānota 2019. gadā, viss var mainīties. Pēc tam, kad ES zaudēs vienu no spēcīgākajām ekonomikām Eiropā, visas Apvienotās Karalistes iepriekš veiktās iemaksas Eiropas fondos gulsies uz citu ES dalībvalstu, tostarp Polijas, pleciem. Turklāt ES plāno samazināt izdevumus no 2020. līdz 2027. gadam. Tas nozīmē, ka Polija ES budžetā maksās vairāk, nekā saņems no tā.

"Likumam un taisnīgumam (PiS, Polijā valdošā partija - RT) priekšrocības, ko sniedz dalība ES, ir atkarīga tikai no maksājumu bilances," saka Tusks. “Viņi pilnībā ignorē citus ieguvumus, piemēram, vienoto tirgu, tiesiskumu, drošības garantijas un tamlīdzīgus. Kamēr mēs nekļūstam par tīru donoru, spēle viņiem ir sveces vērta.

Viņš norādīja, ka konflikts starp viņu un partijas “Likums un taisnīgums” līderi Jaroslavu Kačiņski ir pamatu jautājums. Polijas politika un "debates nav par to, kādai jābūt Eiropai, bet gan par to, vai Polijai vajadzētu būt tās daļai."

Izejas perspektīvas

"Aiz šī paziņojuma ir daži reāli iemesli, jo pašreizējā poļu tauta ir lielā mērā vīlusies Eiropas Savienība un kā tajā ir strukturēta kontroles sistēma. Vērtību jautājums ir īpaši svarīgs Polijas sabiedrībai. Pašreizējās liberālās Eiropas vērtības neatbilst Polijas sabiedrībai un izraisa diezgan spēcīgu noraidījumu,” sarunā ar RT atzīmēja RISI vadošais pētnieks Oļegs Nemenskis.

Postkomunistiskā valsts ir kļuvusi par īstu investīciju paradīzi.

Polija ir kļuvusi par līderi starp Austrumeiropas valstīm ārvalstu tiešo investīciju piesaistē ekonomikā. Ārvalstu kapitāls bija ieinteresēts stabilā ekonomikas izaugsmē un uzņēmējdarbības vieglumā.

Saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferences (UNCTAD) sagatavoto Pasaules investīciju ziņojumu 2015, Polija ir starp divdesmit lielākajām ārvalstu tiešo investīciju saņēmējām pasaulē. 2014. gadā to kopējais pieplūdums šajā valstī sasniedza gandrīz 14 miljardus ASV dolāru. Polijas spēcīgākās priekšrocības ir: stabila ekonomiskā izaugsme, liels pārdošanas tirgus, daudzi nodokļu atvieglojumi un ērts ģeogrāfiskais stāvoklis, raksta vietne “Baltkrievi un tirgus”.

Pasaules Bankas Doing Business 2017 reitingā Polija ierindota 24.vietā starp 190 valstīm, savukārt FDI Intelligence (Financial Times Ltd. nodaļa) ziņojumā tā ierindota pirmajā vietā Eiropā un trešajā vietā pasaulē (aiz Ķīnas un ASV) attiecībā uz investīciju pievilcību ražošanā.

Stabila ekonomiskā izaugsme

Polijas ekonomika ir viena no visstraujāk augošajām Eiropas valstu vidū. Tas, iespējams, ir vienīgais kontinentā, kam izdevies veiksmīgi pretoties globālajam ekonomiskā krīze. Polijas valsts budžets ir daudz labākā stāvoklī nekā citu ES valstu budžets.

Saskaņā ar Eiropas Komisijas prognozi 2017.gadā Polijas IKP pieaugs par 3,7%, savukārt ES vidējais pieaugums nepārsniegs 1,9%. Galvenie virzītājspēki ekonomiskā izaugsme ir investīcijas, privātais patēriņš, tostarp ar ievērojamām valsts subsīdijām bērnu pabalstu veidā, un eksports, kas uzrāda straujākus tempus nekā imports.

Labi darbojas arī darba tirgus. Paredzams, ka šogad bezdarbs samazināsies līdz 6,3%.

Liels pārdošanas tirgus

Polijas vietējais tirgus ir viens no lielākajiem Eiropā, jo valstī dzīvo gandrīz 40 miljoni cilvēku. Iedzīvotāju skaita ziņā šī valsts ieņem sesto vietu ES un pirmo vietu Austrumeiropā.

Polija ir Eiropas Savienības dalībvalsts, un tai ir labvēlīgs ģeogrāfiskais novietojums. Rezultātā investoriem ir iespēja piegādāt preces un pakalpojumus vienotajam Eiropas tirgum, kurā ietilpst 500 miljoni potenciālo patērētāju. Polijas galvenie Eiropas tirdzniecības partneri ir Vācija, Francija, Itālija, Čehija, Spānija, Ukraina un Apvienotā Karaliste.

Vienkārša uzņēmējdarbība

Aiz muguras pēdējie gadi Polija ir ievērojami uzlabojusi savas pozīcijas Doing Business reitingā. Ja 2008. gadā valsts tajā ieņēma 72. vietu, tad šobrīd tā ir 24. vietā starp 190 pasaules valstīm.

Polijas valdība un parlaments regulāri pieņem programmas, kuru mērķis ir atdzīvināt uzņēmējdarbības vidi. Kā piemēru varam nosaukt Satversmi uzņēmējdarbībai, kas kļuvusi par konsolidētu normatīvu tiesību akts regulē saimniecisko darbību. Dokuments paredzēts, lai būtiski atvieglotu uzņēmumu darbu, tostarp likvidējot vai samazinot juridiskos šķēršļus, lai aizsargātu pret izmaiņām tiesību aktu interpretācijā un pārmērīgu kontroli no valdības aģentūras, ierobežot darba devēju saistības pret darba ņēmējiem, vienkāršot nodokļu un sociālo iemaksu aprēķināšanu.

Turklāt Polijas likumdevējs izstrādā spēles noteikumus principiāli jaunai juridiskas personas organizatoriskajai un juridiskajai formai, pateicoties kurai tā varēs piesaistīt finansējumu, izmantojot mūsdienīgus instrumentus, tostarp kolektīvo finansējumu.

Kvalificēts un konkurētspējīgs darbaspēks

Saskaņā ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD) datiem Polijā ir vairāk nekā 430 augstākās izglītības iestādes, kurās mācās aptuveni 1,4 miljoni studentu, tostarp vairāk nekā 60 tūkstoši ārzemnieku no aptuveni 150 valstīm.

Gandrīz 30% iedzīvotāju vecumā no 25 līdz 64 gadiem ir augstākā izglītība. Saskaņā ar Starptautisko studentu novērtēšanas programmu (PISA) Polija ieņem 22. vietu starp 72 valstīm globālajā skolēnu līmeņa klasifikācijā un vienu no augstākajām pozīcijām ES.

Kvalificētus Polijas speciālistus (ekonomistus, programmētājus, inženierus) un zinātniekus aktīvi pieņem darbā Eiropas IT uzņēmumi, pētniecības centri un zinātniskie un tehniskie institūti. Lielie darba devēji ir arī investīciju kompānijas, īpaši tās, kas specializējas investīcijās augsto tehnoloģiju jomā.

Subsīdijas no Eiropas Savienības fondiem

No 2014. līdz 2020. gadam Polija ES subsīdijās no Briseles kopumā saņems vairāk nekā 120 miljardus eiro: vairāk nekā 82 miljardus eiro pārskaitīs tā sauktās kohēzijas politikas ietvaros, bet vēl 32 miljardus – lauksaimniecības politikas ietvaros. 2007.-2013.gadā valsts jau ir saņēmusi vairāk nekā 100 miljardus eiro no ES, tostarp 68 miljardus kohēzijas politikas ietvaros.

Līdzekļi paredzēti jomām, kas sniedz vislielāko ieguldījumu ekonomikas attīstībā, nodarbinātības pieaugumā un ekonomikas modernizācijā, un cita starpā tiks ieguldīti Zinātniskie pētījumi, ceļu un dzelzceļu būvniecība, sabiedriskais transports, enerģētika, uzņēmējdarbības atbalsts, platjoslas interneta infrastruktūras attīstība un bezdarbnieku profesionālā pārkvalifikācija. Ārvalstu investori šos līdzekļus varēs izmantot arī uzņēmējdarbības veikšanai Polijā.

Labi attīstīta infrastruktūra

Starp būtiskām Polijas priekšrocībām ir tās pastāvīgi attīstošā infrastruktūra: ceļi un dzelzceļi, gaisa un jūras transports, plašs kravu noliktavu un termināļu tīkls. Vairāki noslogoti starptautiskie transporta maršruti ar kopējo garumu 5 tūkstoši km iet cauri Polijai (Berlīne – Ļvova, Berlīne – Maskava, Bjalistoka – Prāga, Gdaņska – Cešinska, Gdaņska – Ļvova).

Plānots, ka līdz 2020. gadam Transeiropas transporta tīkla TEN-T Polijas posmā atradīsies 21 pārkraušanas un pārkraušanas mezgls. 2014.-2020.gadā kopējie izdevumi ceļu infrastruktūrai pārsniegs 140 miljardus zlotu (apmēram 40 miljardus dolāru). Līdz 2023. gadam tiks izbūvēti 1800 km valsts autoceļu un ātrgaitas maģistrāles.

No 2016. līdz 2023. gadam plānots palielināt līdz 31 miljonam zlotu (no kuriem 22 miljoni ir ES fondi) izmaksas dzelzceļa transporta infrastruktūras attīstībai un modernizācijai. No 2014. līdz 2020. gadam kopējām investīcijām jūras transportā vajadzētu pārsniegt 6,5 miljardus zlotu, bet preču plūsmas apgrozījumam Polijas ostās vajadzētu pārsniegt 80 miljonus tonnu gadā.

Polijā ir 15 lidostas. Katru gadu tos izmanto aptuveni 35 miljoni pasažieru, un šis skaitlis nepārtraukti pieaug. Paredzams, ka līdz 2019. gadam Polijas gaisa transporta sektors pieaugs vidēji par 3,7% gadā.

Valsts ieņem astoto vietu Eiropā pēc kopējās noliktavu platības. Turklāt Polijā cenas par noliktavu pakalpojumiem ir zemākas nekā lielākajā daļā ES dalībvalstu.

Speciālās ekonomiskās zonas

Polija ārvalstu investoriem piedāvā vairākas priekšrocības, tostarp iespēju īstenot projektus speciālajās ekonomiskajās zonās (SEZ). Pašlaik valstī ir 14 šādas zonas: Kamennaya, Katowice, Kostrzynski-Slubicka, Krakova, Legnicka, Lodz, Mielecka, Pomerania, Słupskaya, Starohowice, Suwalska, Tarnobzeg, Walbzych un Warmia-Masuria.

BEZ investori var izmantot valsts atbalsts atbrīvojuma no ienākuma nodokļa veidā, atskaitot no ienākuma nodokļa bāzes ieguldījumu izdevumus un izdevumus, kas saistīti ar jaunu darba vietu radīšanu. Dažu SEZ uzņēmumi ir atbrīvoti no nekustamā īpašuma nodokļa.

BEZ iedzīvotāji var rēķināties arī ar citām vēlmēm, piemēram, īri vai iegādi par konkurētspējīgu cenu zemes gabals pilnībā sagatavota uzņēmējdarbības veikšanai. Atbalsta arsenālā iekļauta bezmaksas palīdzība uzņēmējdarbības uzsākšanai nepieciešamo procedūru veikšanā, praktikantu apmācības izmaksu segšana, nodrošināšana papildu finansējums radot jaunas darba vietas.

Pēc ekonomistu aprēķiniem, Polijas SEZ ik sekundi tiek ieguldīti vidēji 215 zloti jeb aptuveni 60 USD. Starp vadošajiem BEZ investoriem ir šādi uzņēmumi: General Motors, Volkswagen, Toyota, Opel, Michelin, Shell, UBS, Ericsson, Fujitsu, Indesit, IBM, IKEA, Electrolux, Gillette, LG.

Eiropas Savienībai drīzumā būs jāveic sarunas ar Apvienoto Karalisti par kārtību, kādā valsts, kas ir viena no galvenajām ES ekonomikas donorvalstīm, varētu izstāties no savienības. Brexit ietekmēs ne tikai pašu britu dzīvi, bet arī situāciju Eiropas Savienībā, kas jau tā nav labākajā stāvoklī.

Izvestija pētīja, kā šobrīd ir strukturēta ES subsīdiju shēma, kuras valstis ir lielākās līdzekļu devējas un kuras ir galvenās subsīdiju saņēmējas, un vai tiešām “atkarīgās” valstis nesniedz ieguldījumu kopējā ES ekonomikā.

Brexit un centralizācija

2016. gada novembrī, kamēr Lielbritānijas valdība un Londonas Augstā tiesa apsprieda Brexit procedūras leģitimitāti Londonas Augstākajā tiesā, Itālijā referendumā par konstitucionālo reformu, iedzīvotāji netieši pauda atbalstu valsts aiziešanai no konstitucionālās reformas. arodbiedrība iepriekš par iespējamo izstāšanos no savienības tika paziņota arī Grieķijā. Pēdējā laikā arī Francijas politiķi arvien biežāk runā par iespēju izstāties no ES vai vismaz eirozonas.

Ņemot to vērā, 2017. gada februārī Eiropas Parlaments sagatavoja reformu paketi, kuras mērķis ir stabilizēt ekonomisko situāciju un atjaunot iedzīvotāju uzticību pašam ES formātam. Paredzams, ka jaunie pasākumi veicinās biedrības centralizāciju. Tie ietver kopējas ekonomikas politikas ieviešanu visām iesaistītajām valstīm, finanšu ministra amata ieviešanu un iespēju bloķēt svarīgas likumdošanas iniciatīvas, kad tās tiek apspriestas Eiropas Parlamentā. Turklāt, iespējams, līdz 2020. gadam Eiropas Savienība pilnībā atteiksies no kohēzijas politikas, kas paredz subsidēt valstis ar vājāku ekonomiku.

​​​​​​​

Kas ir kohēzija

Viens no galvenajiem Eiropas Savienības darbības principiem bija kohēzijas politika, kas paredz, ka bagātākās ES valstis finansiāli atbalsta valstis ar vājāku ekonomiku. Līdzekļu pārdale notiek caur ES kasi, kurā katra valsts iemaksā līdzekļus atkarībā no IKP apjoma. Vēlāk šie līdzekļi jo īpaši tiek novirzīti mērķtiecīgu ES programmu finansēšanai (un bieži vien šo programmu ietekme mazākā mērā attiecas tieši uz donorvalstīm) un atbalsta dalībniekus ar mazāku IKP apjomu. Tādējādi stiprais palīdz vājajiem.

Viens no galvenajiem Eiropas Savienības principiem ir solidaritātes princips, kura mehānisms darbojas nevainojami. Šis princips paredz lielāku ieguldījumu no tām valstīm, kurām ir augstāks IKP, konkurētspēja un darba ražīgums. To vidū ir Vācija, Francija un citas vadošās valstis. To subsīdiju saņēmējas ir tās valstis, kurās ekonomika ir vājāka, pirmām kārtām bijušās sociālistiskās valstis, tostarp Baltijas valstis, izdevumam Izvestija skaidroja Krievijas Zinātņu akadēmijas Eiropas institūta direktora vietnieks Vladislavs Belovs.



"Ziedotāji" un "apgādājamie"

“Ziedotāju” un subsīdiju saņēmēju sadalījums daudzu gadu garumā ir saglabājies samērā stabils un diezgan viegli sadalāms pēc reģionāliem un hronoloģiskiem kritērijiem. Ziemeļeiropas un Rietumeiropas valstu ekonomikas ir vienas no attīstītākajām, tās ir arī vecākās asociācijas dalībvalstis. Dienvideiropas un Austrumeiropas valstis saņem visvairāk subsīdiju, savukārt lielākā daļa Austrumeiropas valstu ir jaunas ES dalībvalstis (tostarp, piemēram, Polija un Baltijas valstis, kas veido ES Lielākā daļa piešķirtais finansiālais atbalsts).

Tādējādi, saskaņā ar pētniecības institūta Stratfor 2016. gada oktobra datiem, 2015. gadā “donoru”, tas ir, valstu, kas iemaksāja ES kasē vairāk naudas, nekā saņēma, skaitā, bija 10 no 28 ES valstīm. Galvenie “ziedotāji” palika Vācija (17 miljardi eiro gadā), Lielbritānija (13,9 miljardi eiro gadā) un Francija (6,1 miljards eiro gadā). “Ziedotāju” sarakstā, taču ar manāmu atstarpi no līderiem, bija arī Itālija, Zviedrija, Dānija, Austrija, Somija un Kipra.

Visvairāk liela atšķirība starp iemaksām un saņemtajiem līdzekļiem (par labu pēdējai) bija Polija (saņēma par 9 miljardiem eiro vairāk nekā iemaksāja valsts kasē), Čehija (5 miljardi eiro), Rumānija (5 miljardi eiro) un Grieķija (4,8 miljardi eiro). .

Taču, ja pārrēķinām iemaksas uz vienu valsts iedzīvotāju, izrādās, ka vislielāko ieguldījumu “no valsts iedzīvotājiem devuši Nīderlandes (331 eiro uz cilvēku), Zviedrijas (262 eiro uz cilvēku) un Lielbritānijas iedzīvotāji, kuri grasās doties prom. kabatas” uz ES kasi 2015. biedrībā (215 eiro no personas). Ceturtajā vietā šajā sarakstā ir Vācija - katrs tās iedzīvotājs ES kasē “iemaksāja” 211 eiro. Savukārt visvairāk naudas no ES kases (salīdzinājumā ar veiktajām iemaksām) “saņēma” Luksemburgas (starpība bija 2 tūkstoši eiro), Slovākijas (560 eiro) un Čehijas (523 eiro) iedzīvotāji.


​​​​​​​

Kāda ir problēma

ES budžets tiek apstiprināts uz septiņiem gadiem (pēdējais saskaņots 2014.gadā un būs spēkā līdz 2020.gadam), un katru reizi apstiprināšanas procedūru pavada strīdi par līdzekļu sadales veidu. Tomēr divas krīzes, kas satricināja eirozonu 2008.–2009. un 2014. gadā, kā arī sarežģītā situācija Grieķijā un vairākās ekonomikās dienvidu valstis ES, izraisīja savstarpēju apsūdzību saasināšanos. Pirmkārt, no “Jaunās Eiropas” valstu iedzīvotājiem un “donorvalstu” pilsoņiem.

Pēdējā apsūdzēja jaunos asociācijas biedrus, ka viņi faktiski dzīvo no subsīdijām, ko piešķīrušas valstis ar attīstītāku ekonomiku - tas ir, uz šo valstu pilsoņu rēķina. Turklāt neapmierinātību izraisīja lētā darbaspēka plūsma, kas plūst no Austrumeiropas valstīm. Šādu noskaņojumu rezultāts Apvienotajā Karalistē bija Brexit.

Taču izrādījās, ka arī tā dēvētajām “atkarīgajām” valstīm bija ko atbildēt ekonomikas līderiem. Tādējādi Grieķijas iedzīvotāji apsūdzēja Eiropas Savienību, ka savienības ekonomiskā politika novedusi pie valsts ekonomikas sabrukuma un atteikšanās samazināt parādu neļāva situācijai stabilizēties. No otras puses, tieši Eiropas Savienības subsīdiju politika noveda pie tā, ka Austrumeiropas valstīs, kuras tikai pirms dažām desmitgadēm izkļuva no sociālisma zonas ietekmes, nebija ielikti pietiekami pamati neatkarīgai ekonomiskai. attīstību.

Turklāt būtisks faktors, kas cita starpā veicina “Vecās Eiropas” ekonomiku attīstību, ir piekļuve citu valstu tirgiem ar “preferenciāliem” Eiropas Ekonomikas zonas nosacījumiem. Tieši iespējamie zaudējumi no krasi pieaugošām muitas nodevām, tirgojoties ar citām ES dalībvalstīm, ir kļuvuši par vienu no galvenajiem Brexit pretinieku pretargumentiem Lielbritānijā.

Ieguvumi ir arī no tā sauktajām “atkarīgajām” valstīm. Tas ir vienots tirgus, preču, kapitāla un darbaspēka aprites brīvība. Par to interesējas visas valstis. Piemēram, Vācija, kas ir lielākā nodokļu maksātāja, bija viena no ES paplašināšanās iniciatorēm. Berlīne saprata, ka jaunu valstu iekļaušana savienībā ir priekšrocība Vācijas ekonomikai un uzņēmumiem, kas aktīvi attīsta citu valstu tirgus, atzīmēja Vladislavs Belovs.

Par to, ka Baltijas valstis ES ir vajadzīgas galvenokārt kā noieta tirgus un salīdzinoši lēta darbaspēka avots, portāla Rubaltic eksperti stāstīja jau 2013.gadā, kad apritēja desmitā gadadiena kopš Latvijas iestāšanās Eiropas Savienībā.

Tādējādi Eiropas Savienībā veidojas savstarpējās atkarības sistēma, kurā ir interešu līdzsvars un nav zaudētāju,” rezumēja Vladislavs Belovs.

Ja EK lēmums tiks apstiprināts, Polijai var tikt atņemtas balsstiesības Eiropadomē. Polijas Ārlietu ministrija jau ir asi kritizējusi šo lēmumu. Gazeta.Ru noskaidroja, kāpēc tā apzināti nonāk konfliktā ar Briseli.

Taču vispirms ES dalībvalstīm ir jāņem vērā Eiropas Komisijas ieteikums piemērot Lisabonas līguma 7. pantu. Lai iedarbinātu sankciju mehānismu, nepieciešamas vismaz 22 no 27 ES dalībvalstu balsis.

TOPS

Viss atkarīgs no tā, vai tik daudz ES dalībvalstu atbalstīs raksta aktivizēšanu – pēc IMEMO RAS stratēģiskā novērtējuma sektora vadītāja Sergeja Utkina domām, tas var nenotikt. "Iespējams, ka, neskatoties uz zināmām bažām, ar kurām vairākas ES valstis vēro Polijas politikas pārvērtības, formāls Polijas nosodījums ar tai sekojošu sankciju piemērošanu vienkārši neiegūs vajadzīgo balsu skaitu," eksperts uzskata.

Poļu politologs Jakubs Koreyba sarunā ar Gazeta.Ru uzsvēra, ka premjerministrs Kačiņskim (valdošās partijas Likums un taisnīgums - PiS vadītājam) jau publiski solījis, ka uzliks veto 7.panta stāšanos spēkā: “ Tātad šī ir PR kampaņa, – pārliecināts politologs, – Komisija cenšas radīt precedentu un pārņemt vairāk pilnvaru, un tradicionāli pārbauda savas neformālās ietekmes robežas.

MGIMO Politiskās vēstures katedras asociētais profesors Kirils Koktišs atzīst, ka ES joprojām piemēros sankcijas pret Varšavu, taču uzsver, ka tas nenodarīs būtisku kaitējumu Polijas interesēm. "Eiropas Padome nav institūcija, kas pieņem lēmumus, tā ir diskusiju platforma - balsstiesību atņemšana Eiropas Padomē īpašu kaitējumu Polijai neradīs, turklāt Polijai vēl nekas nedraud," viņš atcerējās.

Savā ziņā šīs sankcijas ir pat izdevīgas Varšavai, jo tās attaisno tās tiesības nemaksāt Eiropas saistības un nepildīt tai neērtos Briseles rīkojumus, uzskata Koktišs.

“Sankciju izmantošana būs politiski aizskaroša, taču neefektīva. Briselei šī ir situācija, kad burkāni ir beigušies un kociņa trūkst,” secināja eksperts.

Kāpēc Varšavai jāstrīdas ar Briseli?

Varšava saasina situāciju, jo saprot, ka tas palielinās varas iestāžu popularitāti, saka Jakubs Koreyba. “Pilsētas kalnā vietā ES ir kļuvusi par melno cilvēku: poļu iedzīvotāju acīs tā ir kļuvusi par draudu, nevis cerību avotu, un valdība sevi pozicionē kā aizstāvi. parastie cilvēki no transnacionālas oligarhijas,” uzsver eksperts.

“Likums un taisnīgums” balstās uz eiroskeptiķu vēlētāju, kurš kopumā atbalsta valdības nodomu nesekot Briseles piemēram. Tas ir, no vēlētāja viedokļa tiek stiprināta valsts suverenitāte, un no valdošās grupas viedokļa tiek nostiprinātas savas pozīcijas.

Varšavas vēlme “strīdēties” ar Briseli varētu būt saistīta arī ar to, ka no nākamā gada Eiropas Savienība būtiski samazinās subsīdijas visām Austrumeiropas valstīm, tostarp Polijai.

Valsts nonāks situācijā, kad privilēģijas beigsies, bet pienākumi paliek. "Tāpēc Polija diezgan apzināti nonāca konfrontācijā ar Briseli," saka Kirils Koktišs no MGIMO.

Ņemot vērā Varšavas nesaskaņas ar ES, īpaši interesants ir jautājums par Polijas attiecību attīstības perspektīvām ar ES. Stratēģisko novērtējumu institūta direktors Sergejs Oznobiščovs uzskata, ka Polijā novērotie procesi dod cerību uzlabot attiecības ar Krieviju uz vilšanās fona “tīri Rietumu” ceļā. "Var cerēt, ka Krievija to izmantos, lai uzlabotu attiecības ar Varšavu - kaut kas līdzīgs jau ir noticis ar Ungāriju un, acīmredzot, tagad nākamā ir Polija," intervijā Gazeta.Ru sacīja eksperts.

Kirils Koktišs gan brīdina, ka Polijas un Krievijas tuvināšanās process nebūs ātrs. "Polijas tuvināšanās ar Krieviju būs spekulatīva, lai ar to biedētu cilvēkus," viņš skaidroja.