Sveiki, dārgās dāmas un kungi. Šodien ir sestdiena, 2018. gada 6. oktobris, un pirmajā kanālā ir skatāma TV spēle “Kurš vēlas būt miljonārs?”. Studijā ir spēlētāji un vadītājs Dmitrijs Dibrovs.

Šajā rakstā mēs apskatīsim vienu no interesantajiem un sarežģītajiem šodienas spēles jautājumiem. Tāpat nedaudz vēlāk tiks publicēts vispārīgs raksts ar spēles apskatu 10.06.2018.

Kas 17. gadsimta beigās kalpoja par banknotēm mūsdienu Kanādas teritorijā?

• spēļu kārtis
• viskija etiķetes
• Pastkartes
• Bībeles lapas

17. gadsimta beigās mūsdienu Kanādas (toreiz sauktā Jaunā Francija) teritorijā periodiski radās grūtības ar naudas pieejamību. Reizēm tos nevarēja laicīgi nogādāt ar kuģiem. Un karavīriem bija jāmaksā. Tā mēs vairākas reizes izgājām no situācijas: sagriezām spēļu kārtis un uzlikām zīmogus. Un tad, kad tika atrisināta problēma ar monētu pieejamību, kartes tika apmainītas pret tā laika īstu naudu.

1685. gadā Jaunajā Francijā bija interesants stāsts. Kolonijā bija jāierodas kuģim no Francijas ar naudu, kas bija jāizmanto, lai samaksātu par darbu militārpersonām, biroja darbiniekiem un tirgotājiem. Taču naudu neizdevās atnest, tad kvartārs Demeulle nolēma tirgotājiem norēķināties ar spēļu kārtīm, kuras kādu laiku nolēma izmantot naudas vietā. Viņš savāca visas kolonijā esošās kartes, piešķīra tām dažādas nominācijas, uzlika zīmogu un parakstu un sāka tās izsniegt kā samaksu par darbu. Saskaņā ar hartu kartes kļuva par likumīgu maksāšanas līdzekli, un tirgotājiem tās bija jāpieņem.

Pareizā atbilde uz spēles jautājumu ir: spēļu kārtis.

Vairāki dekrēti regulēja ierēdņu dienestā pavadīto laiku. 1658. gadā rīkojumi noteica 12 stundu darba dienu 1680. gadā, tās ilgums tika samazināts līdz 10 stundām.

Civildienests Krievijā sākās ar zvēresta nodošanu. Jau 17. gadsimtā tika noteikts, ka bez zvēresta "sekretāri ordeņos nedrīkst sēdēt un veikt darījumus". Skūpstīdams krustu, lietvedis uzņēmās pienākumus “darīt visdažādākās lietas un patiesi spriest”, “kopt visādas valsts kases un neņemt no valsts nekādas pašlabuma”, “neņemt. solījumus un piemiņas (t.i., kukuļus) no jebkura vai jebko, "un "nestāstiet nevienam visa veida suverēnas slepenās lietas". Spriežot pēc 1630. gada “krustā sišanas ieraksta” satura, galvenās prasības ierēdnim 17. gadsimta pirmajā pusē savu nozīmi nav zaudējušas līdz mūsdienām. Tāpat ir acīmredzams, ka, prasot no amatpersonas godīgu un neieinteresētu dienestu, valstij bija jānodrošina tā veikšanai nepieciešamie apstākļi. Par to, cik abas puses pildīja savas saistības, var spriest, ņemot vērā amatpersonu dienesta apstākļus un iztikas avotus 17. - 19. gadsimta pirmajā pusē.

Pakalpojuma noteikumi

Telpas un biroja dzīve

Cara Alekseja Mihailoviča laikā lielākā daļa ordeņu atradās Kremlī (starp Erceņģeļa katedrāli un Spassky vārtiem) divstāvu mūra ēkā, kas celta Borisa Godunova vadībā. 1680. gadā tās vietā tika uzcelta jauna ēka, kas ir vairāk nekā divas reizes lielāka par veco, kurā līdz pastāvēšanas beigām atradās septiņi ordeņi: Vēstnieks, Izraksts, Lielā kase, Novgorod, Vietējais, Kazaņas pils un Streletsky. IN XVII beigas gadsimtā ordeņu apkalpošanas apstākļi bija samērā ērti, un interjeri bija “daudzkrāsaini”. Ordeņu sienas, ārdurvis, galdi, pat lādes un papīra atvilktnes tika apšūtas ar sarkanu vai zaļu audumu, bet soli un soli, uz kuriem sēdēja visi darbinieki, arī bojāri, bija pārklāti ar filca vai ādas matračiem ar vilnu, krāsoti spilgtas krāsas. Krāsns dakstiņi, kas gadsimta vidū nomainīja māla pārklājumu, kalpoja arī kā telpu dekorācija. 1660. gados ordeņos parādījās skapji papīru glabāšanai, bet 1671. gadā – pirmie stikla logi Mazkrievu ordenī. Izmaksas dvieļu, ziepju, vara izlietņu un veļas krūzes, spoguļu, ķemmes un matu suku iegādei liecina par diezgan augsts līmenis ierēdņu higiēniskā kultūra un iestāžu veiktā trauku (pannas, cepešpannas, karotes u.c.) iegāde ļauj secināt, ka garā darba laika dēļ darbinieki ēdienu gatavoja pēc pasūtījuma.

Pētera I laikā šo Kremļa ēku ieņēma kolēģiju biroji - centrālās iestādes, kas aizstāja ordeņus. Sanktpēterburgā valdes darbinieki bija iekšā sliktākie apstākļi nekā Maskavā, jo 1740. gados beidzās divpadsmit koledžu īpašās ēkas celtniecība.

Provincēs tikai 18. gadsimta pēdējā ceturksnī sāka būvēt administratīvās ēkas, kas ar savu izskatu spēj celt varas autoritāti. Pirms tam vietējās iestādes spiedās šaurās un slikti pielāgotās telpās, bieži vien aizņemot vienu vai divas istabas, kur atradās ierēdņi, sekretārs ar ierēdņiem un lūgumrakstu iesniedzēji. Līdz imperatora Aleksandra I valdīšanas beigām visas provinču un rajonu iestādes pārcēlās uz jaunām ēkām, no kurām daudzas tika uzceltas pēc slavenu arhitektu projektiem un izskatījās kā pilis. Pietiek atgādināt M. F. Kazakova Maskavas valdības biroju (Senāta) ēku vai administratīvos kompleksus Penzas guberņas rajonu pilsētās, kas celti 1809.–1817. gadā pēc A. D. Zaharova tipveida projekta.

Taču jaunceltņu ārējais izskats ne vienmēr atbilda situācijai, kāda bija 19. gadsimta vietējās iestādēs. Par oficiālās dzīves nesakārtotību sabiedriskās vietās var spriest pēc pavisam reālistiskā to “klātbūtņu” apraksta, kuras varoņi apmeklēja 1840. gados. Mirušās dvēseles": sienas, kurām bija "... tumšs izskats - no apakšas no garīdznieku mugurām, no augšas no zirnekļu tīkliem, no putekļiem. Papīri bez kastēm; saišķos viens uz otra, kā malka.<...>Tintes kabīņu vietā dažreiz izlīda saplēstas pudeles dibens.

Par to, ka šāda situācija nav bijusi rakstnieka iztēle, liecina galvaspilsētas iestādes telpu apraksts, kas datēts ar senāku laiku. 1815. gadā par Kara ministrijas inspekcijas nodaļas vadītāju ieceltais A. A. Zakrevskis bija pārsteigts par redzēto attēlu: “Istabās ar netīrām grīdām un sienām, kas klātas ar zirnekļu tīkliem, pie galdiem, kas bija salauzti, sagriezti un notraipīti ar tinti. , sēdēja nesakopti ģērbušies un dažreiz lupatās, ierēdņi un ierēdnis uz salauztiem krēsliem un ar virvēm sasietiem soliem, kur spilvenu vietā tika izmantotas žurnālu grāmatas. Zem galda un visur uz grīdas bija papīru kaudzes putekļos un nekārtībā, un starp tām bija malka un ūdens. Šādos apstākļos Krievijas amatpersonas strādāja 10–12 stundas.

Darba stundas

Vairāki dekrēti regulēja ierēdņu dienestā pavadīto laiku. 1658. gadā rīkojumi noteica 12 stundu darba dienu 1680. gadā, tās ilgums tika samazināts līdz 10 stundām. Dekrētā bija rakstīts: “Pirmstrādnieki, ierēdņi un ierēdņi sēd 5 stundas dienā un 5 stundas vakarā”. Pēc mūsdienu laika aprēķina ziemā iestāžu darbs beidzās pēc pulksten 22:00; Tā nebija nejaušība, ka ārzemnieki uzskatīja, ka bojāri naktī pulcējās Domē. Saskaņā ar 1649. gada kodeksu pasūtījumi tika slēgti Ziemassvētkos, Epifānijas un citos lielajos svētkos, Masļeņicā, gavēņa pirmajā nedēļā, Svēto un Lieldienu nedēļās, kā arī karaļa dienās. Turklāt bija divas nepilnas slodzes darba dienas nedēļā: sestdien strādāja līdz pusdienām, bet svētdien tikai pēc pusdienām. Izņēmums bija svarīgākie pasūtījumi: Atbrīvošanās, Vēstnieks un Lielā pils, kur darbs neapstājās pat brīvdienas, un, ja nepieciešams, turpinājās naktī.

18. gadsimtā darba diena ilga 12 stundas: no pieciem rītā līdz diviem pēcpusdienā un no pieciem līdz desmitiem vakarā, vajadzības gadījumā darbinieki palika vēlāk. 20. gadsimta 20. gados uz ierēdņu galdiem parādījās trīsstūrveida piramīdas - slavenie “spoguļi” ar Pētera I dekrētiem, kas lika amatpersonām ievērot disciplīnu un kārtību. To izpildi uzraudzīja prokurori, kuri īpašos žurnālos ierakstīja katras amatpersonas ierašanās un aizbraukšanas laiku, neizslēdzot kolēģiju locekļus un senatorus. Garās darba stundas tika kompensētas liels skaits nepieskatītas dienas. Piemēram, 1797. gadā bija tikai 220 darba dienas, kas vidēji bija 18 dienas mēnesī.

19. gadsimtā darba diena kļuva īsāka. 20. gadsimta 20. gados provinču iestādēs tas ilga no deviņiem rītā līdz sešiem, dažkārt līdz septiņiem vakarā, un divas reizes nedēļā, kad pasta nebija, beidzās vienos pēcpusdienā. 20. gadsimta 40. gados ierēdņi uz dienestu pulcējās pulksten deviņos vai desmitos no rīta un sēdēja līdz pulksten trijiem vai četriem pēcpusdienā; daudzi ieradās vakarā uz divām trim stundām, un arī tautas skaitītāji savus darbus veda mājās. Ministrijas darbinieku darba laiks bija brīvāks: viņi nāca uz darbu desmitos no rīta un mācījās līdz četriem, un reizi nedēļā (ministrei atskaitīšanās dienās) devās vēlāk.

Sodi darbiniekiem

18. gadsimtā garīdznieku, kuriem nebija šķiras pakāpes, sodīšana bija ierasta parādība iestāžu, īpaši guberņu un rajonu, dzīvē. Par slinkumu, piedzeršanos, dienesta neizdarīšanu un citiem disciplīnas pārkāpumiem viņus turēja arestā uz maizes un ūdens, salika krājumos un pieķēdēja, sita ar stieņiem, nūjām un pātagas, ārkārtējos gadījumos pārvērta par karavīriem. No šādiem sodiem tika atbrīvota koleģiālā reģistratora pakāpe (XIV, Pakāpju tabulas zemākais līmenis), kas savam īpašniekam piešķīra personisku muižniecību. Saskaņā ar jurista slepenpadomnieka P. V. Havska atmiņām, 1802. gadā kļuvis par 14. šķiras amatpersonu, viņš priecājās ne tikai par muižniecības saņemšanu, bet arī par to, ka "nevar tikt sodīts pēc vecās kārtības. ar nūjām, paņēma aiz matiem un vilka pa biroju un izturējās pret pļaukiem. Lai gan vecā paraža izzuda, autors atzīst, Zemska tiesā nebija važu un krēsla ar ķēdi. 1804. gadā pat tika pieņemts īpašs dekrēts, kas aizliedza ierēdņiem sodīt garīdzniekus, kas liecina par šīs parādības izplatību.

Amatpersonas sodītas arī par neizdarībām dienestā. Īpaši bieži pie tiem ķērās 18. gadsimta pirmajā ceturksnī. Aizsargi un karavīri ar ārkārtas pilnvarām tika nosūtīti uz provincēm, kuras laikus neiesniedza centra pieprasītos ziņojumus vai informāciju. Apsargu uzdevumi bija “pastāvīgi apgrūtināt” gubernatorus un “piespiest” pildīt Senāta un kolēģiju norādījumus, par ko bija atļauts pat apgabalu ierēdņus salikt ķēdēs (“kalt kājas un uzlikt ķēdes”. viņu kakli”). 1720. gadā pēc apsardzes apakšvirsnieka Pustoškina pavēles tika arestēta visa Maskavas guberņas administrācija, ieskaitot vicegubernatoru brigādes komandieri I. L. Voeikovu. 18. gadsimta otrajā pusē tik skarbi pasākumi vairs netika piekopti. Nolaidīgām amatpersonām aizkavējās ar algu izmaksu vai, norīkojot apsardzi, līdz darba pabeigšanai "bez bēgšanas" tika ieslēgtas iestādē. Tādā veidā, piemēram, Penzas Valsts palātas priekšsēdētājs Mihails Jevgrafovičs Saltykovs (plašāk pazīstams kā rakstnieks ar pseidonīmu N. Ščedrins) 19. gadsimta 60. gados palielināja savu padoto veikumu. Laicīgi nesaņēmis atskaiti no novada kases, viņš lika grāmatvedi un viņa palīgu “apcietināt” un “turēt ieslēgtus kases telpās” līdz darbu pabeigšanai.

Vietējo iestāžu gaisotni papildināja rupji priekšnieka izsaucieni un nemainīgais “tu”, uzrunājot padotos, lai gan 20. gadsimta 40. gadu beigās uzrunāšana “tu” jau bija pieņemta ministriju nodaļās. Sergu Krievijas sabiedrības stingrās šķiru struktūras apstākļos vecāko un jaunāko amatpersonu šķiras un mantiskā stāvokļa atšķirības noteica viņu oficiālo attiecību raksturu. Priekšnieka pilnvaras sniedzās tālu ārpus biroja, aptverot visus darbinieku dzīves aspektus.

Tātad 18. - 19. gadsimta pirmajā pusē ierēdņu dienesta apstākļus diez vai varēja saukt par ērtiem. Nesakārtota oficiālā dzīve ietekmēja vadības būtību un iedragāja varas iestāžu autoritāti. Vēl lielākā mērā vadības kvalitāte bija atkarīga no amatpersonu materiālā nodrošinājuma.

Materiālais atbalsts ierēdņiem

17. gadsimtā lielākā daļa ierēdņu saņēma naudas algu, ko papildināja graudi, sāls un dažreiz vietējās algas. Līdz gadsimta beigām Domes ierēdņa alga bija vidēji 370 rubļu, ierēdņa ierēdņa - 88, bet Maskavas ierēdņa - apmēram 10 rubļu, lai gan pieredzējušiem ierēdņiem tā sasniedza 50 rubļus gadā. Sliktāka situācija bija vietējiem ierēdņiem, no kuriem gandrīz puse strādāja bez atalgojuma un "kurus baroja bizness". Papildus algām tika praktizētas arī papildu skaidras naudas norēķini: brīvdienas, transports, par "būdas celtniecību", kāzas, ārstēšana, apģērbu, zābaku iegāde utt. Pēc ārzemnieku domām, Maskavas amatpersonas saņēma "dāsnas algas". Šāds ierēdņu finansiālā stāvokļa novērtējums kļūs saprotams, ja ņemsim vērā, ka lielas mājas (70 kvadrātmetri) gatavais karkass toreiz maksāja astoņus līdz desmit rubļus, rati ar uzkabi un zirgu - trīs līdz sešus rubļus, un par trim kapeikām (dienas strādnieka vienas dienas izpeļņa) var bija nopirkt piecus līdz sešus desmitus olu vai 1,7 kilogramus cūkgaļas vai pusotru kilogramu stores. Pēc L.V.Milova aprēķiniem, 17.gadsimta otrajā pusē dzīves dārdzība (tikai pārtika) bija divi līdz divarpus rubļi gadā uz vienu cilvēku.

Pētera I laikā algas tika piešķirtas visām darbinieku kategorijām, tostarp ierēdņiem, to apmērs bija noteikts likumā un vairs nebija atkarīgs no priekšnieka gribas. Salīdzinot ar 17. gadsimta beigām, algas ir ievērojami pieaugušas. Provinces iestādēs sekretārs (bijušais lietvedis) saņēma 120 rubļus, bet ierēdņi (bijušie ierēdņi) no 15 līdz 60 rubļiem gadā; galvaspilsētā algas bija divas reizes lielākas. Koleģiālo algu apmērs bija atkarīgs ne tikai no amata, bet arī no darbinieka tautības. Pētera I uzaicinātie ārzemnieki par savu darbu saņēma divas līdz trīs reizes vairāk nekā Krievijas ierēdņi.

Tomēr, neskatoties uz pozitīvajām izmaiņām ierēdņu atalgojuma sistēmā, 18. gadsimta pirmajā ceturksnī vairumam no viņiem finansiālais stāvoklis pasliktinājās. Tas tika skaidrots, pirmkārt, ar rubļa kursa kritumu, kura vērtība Pētera I valdīšanas laikā gandrīz dubultojās. Naudas vērtības samazināšanās bija sekas monētu operācijai (veco sudraba monētu kaldināšana, to svara samazināšana, vara naudas izlaišana u.c.), kas nesa ievērojamu peļņu valsts kasei, bet veicināja cenu kāpumu. 20. gadsimta 20. gados dienas alga piecas kapeikas (18 rubļi gadā) knapi nodrošināja iztikas minimumu vienam cilvēkam. “Un ar ko viņam vajadzētu pabarot savu sievu un bērnus,” jautā kāds Pētera I laikabiedrs, “lai tikai staigātu pa pasauli, viņi neizbēgami iemācīs viņam zagt un, pēc viņa prasmēm, melot.” Viena karavīra uzturēšanai kase atvēlēja aptuveni astoņas kapeikas dienā jeb 28,5 rubļus gadā. Līdz ar to birokrātijas zemāko līmeņu algas nesasniedza iztikas minimumu.

Vēl viens amatpersonu stāvokļa pasliktināšanās iemesls bija sistemātiska algu nemaksāšana. Hroniska budžeta deficīta apstākļos valdība ierēdņu algas uzskatīja par ne obligātāko izdevumu pozīciju un, ja nepieciešams, tam paredzētos līdzekļus izmantoja citiem mērķiem. 1723. gadā speciālā dekrētā tika noteikts, ja naudas nepieciešamības gadījumā un nav iespējams atrast citus veidus, kā to iegūt, “šo summu sadalīt starp visām visas valsts amatpersonām, kuras saņem algu”. Un tajā pašā gadā darbiniekiem tika ieturēta ceturtā daļa no gada algas un tika ieturēta visa maizes alga. Naudas trūkuma dēļ valsts kasē guberņas ierēdņiem algas gadiem nemaksāja vai arī izsniedza natūrā: Sibīrijas kažokādas un citas valsts preces. Taču arī saņemot naudu no kases, ierēdņi ne vienmēr varēja to iztērēt, jo bija spiesti izsniegt abonementus, lai valsts nepieciešamības gadījumā šo naudu pēc pieprasījuma atdotu. Šādos apstākļos, lai saglabātu ierēdņus, kuri vēlējās aizbēgt vai iestāties lauku un pilsētu kopienās, viņi bieži tika turēti birojos “bez atbrīvošanas”. 1724. gada beigās valdības līdzekļu taupīšanas nolūkos tika manāmi samazinātas ierēdņu algas: koledžās tās sastādīja pusi no armijā saņemtās algas, bet vietējos birojos - “pret pusi no tā”, tas ir, , tikai ceturtā daļa no armijas algām un devām. Šī acīmredzamā diskriminācija pret ierēdņu darbu turpinājās gandrīz 40 gadus, līdz valstu ieviešanai 1763. gadā. Tādējādi valdība atzina pati savu bezspēcību risināt ierēdņu materiālā atbalsta problēmu. Valsts pārvalde tika finansēta uz atlikuma pamata, jo lauvas tiesu no niecīgā budžeta absorbēja izdevumi armijai un flotei.

1727. gadā Pētera I pēcteči kopumā atcēla valsts algu maksāšanu sīkajiem ierēdņiem un ierēdņiem, ļaujot tiem iztikt no nelaimes gadījumiem, t.i., no lūgumrakstu iesniedzēju honorāriem (faktiski kukuļiem). Tikai 1763. gadā viņu darbs atkal kļuva atalgots. Saskaņā ar Katrīnas II apstiprinātajiem štatiem minimālās algas, ko saņēma kopētāji (papīru kopētāji) rajona iestādēs bija 30 rubļi, provinces iestādēs - 60, bet centrālajās un augstākās institūcijas- no 100 līdz 150 rubļiem gadā. Plkst zemas cenas par pārtiku un galvenokārt par maizi (desmit līdz piecpadsmit kapeikas par pudu), tāda alga nebija ubaga.

AR XIX sākums gadsimtā nolietojuma dēļ papīra nauda, ar kuru tika izmaksātas algas un pensijas, sāka pasliktināties ierēdņu finansiālais stāvoklis. 1768.–1786. gadā asignāta rublis bija praktiski vienāds ar sudrabu, 1795.–1807. gadā tas svārstījās starp 65–80 kapeikām, un 1811. gadā sudrabā nesasniedza pat 26 kapeikas. Rezultātā ierēdņi saņēma tikai ceturto daļu no štatu sniegtās summas 1763. gadā. Ar 120 rubļu gada algu knapi pietika apģērbam un apaviem; formas tērps bija greznība lielākajai daļai ierēdņu. Lai izdzīvotu, daudzi no viņiem bija spiesti kalpot par kājniekiem, kučieriem, sargiem un durvju sargiem, par šo darbu saņemot vairāk nekā civildienestā. Durvju sarga alga bija 203 rubļi, kučiera - 401, kājnieka - 463 rubļi, savukārt ministrijas garīgā darbinieka alga nepārsniedza 200 rubļus gadā. Līdz 19. gadsimta vidum ierēdņu algas bija manāmi pieaugušas, taču to pieaugums bija relatīvs. Tātad, ja 1806. gadā alga 600 rubļu banknotēs bija vienāda ar 438 sudraba rubļiem, tad 1829. gadā, palielināta līdz 1200 rubļiem, tā atbilda tikai 320 sudraba rubļiem, bet 1847. gadā - 343 sudraba rubļiem.

Papīra naudas vērtības kritums izraisīja strauju dzīves dārdzības pieaugumu, īpaši Sanktpēterburgā. 19. gadsimta pirmajā pusē nožēlojama istaba ar mēbelēm, apkuri, samovāru un kalponi galvaspilsētā maksāja piecus rubļus mēnesī, pusdienas maksāja piecpadsmit līdz divdesmit kapeikas. Ir skaidrs, ka lielākajai daļai ierēdņu bija grūti iztikt ar vienu algu, un gandrīz neiespējami uzturēt ģimeni. “Vai jūs jautājat, kā iztikt ar 3500 rubļu gada ienākumiem? - viens Sanktpēterburgas ierēdnis rakstīja savam draugam 1824. gadā. - Precētam cilvēkam Sanktpēterburgā ir grūti iztikt ar naudu. Bet, ja tev ir tik gudrs dzimtcilvēks kā Petruška un tev nav zirgu, tad viņš... ar modru ekonomiku iemācīs, kā nenomirt badā...” Pienācīgi uzturēt ģimeni varēja tikai ar ienākumiem gadā vismaz 6000 rubļu (18. gs. beigās tam pietika ar 3000 rubļiem). Šāds dzīves līmenis atbilda tāda ierēdņa algai, kura ieņēma ne zemāku amatu par ministrijas departamenta direktoru. Finansiālā nedrošība nospieda amatpersonas uz ļaunprātību ceļa, no kuriem galvenais bija kukuļošana. Valdības aprindās tika atzīta saikne starp zemo ierēdņu algu un ļaunprātībām. “Nabadzībai tuvu stāvošais vairums to, kas nododas civildienestā,” atzīmēts Komitejas “Piezīmē” par likumu izskatīšanu par izspiešanu, “bieži vien labvēlīgākā un morālākā amatpersona piespiedu kārtā pagriežas. par valdības ienaidnieku." Valdības darbinieku vairākuma nožēlojamā eksistence kalpoja par attaisnojumu negodīgām amatpersonām ne tikai Krievijas sabiedrības, bet pat ārzemnieku acīs. "Atņemiet viņiem trīs algas daļas mūsu Vācijas ierēdņiem... nedodot viņiem nekādu atlīdzību, un jūs redzēsiet, ko viņi darīs," rakstīja viena no Vācijas amatpersonām, kas ilgu laiku dzīvoja Sanktpēterburgā. Viņaprāt, rezultāts būs tāds pats kā Krievijā.

Taču valdības algas trūkums nebija vienīgais zvēresta laušanas iemesls. Oficiālos amatus bieži baudīja tie, kuriem bija īpašumi, kuriem tika nodrošinātas valdības algas un kuri atradās birokrātijas kāpņu pašā augšgalā.

Kukuļošanas un piesavināšanās cēloņi

Vēsturiskā "barošanas" tradīcija

Krievijā kukuļdošanas saknes meklējamas valstiskuma pirmsākumos un agrīnā stadijā Tās attīstība ir saistīta ar citu parādību, kas ne mazāk raksturīga Krievijas dzīvei, - administrācijas “barošanu” uz pilsētnieku un rajona iedzīvotāju rēķina. "Ikdienas izdevumi gubernatoram un ierēdņiem," atzīmē S. M. Solovjovs, "bija parasta lieta, neizraisīja kurnēšanu un sūdzības." Izņēmums bija atsevišķi gadījumi, kad "cits gubernators gribēja sevi pārāk bagātīgi pabarot". Šādos apstākļos robeža starp juridiskām prasībām un administratīvo pārkāpumu bija netverama un ļoti trausla.

Maskavas pavēlēs, neskatoties uz valdības algu maksāšanu lielākajai daļai darbinieku, “barošana no biznesa” bija svarīgs un pilnīgi legāls ienākumu avots, kas trīs vai vairāk reizes pārsniedza algas skaidrā naudā. 17.gadsimta cilvēku apziņā bija skaidrs ienākumu dalījums “no biznesa” legālajos un nelegālajos, lai gan no vēlāko laiku tiesību normu viedokļa atšķirības starp tā sauktajiem “godiem”, “ bēres” un „solījumi” bija tikko atšķirami. No “savtīgajiem” ienākumiem valdība par likumīgām atzina naudas un mantiskās iemaksas amatpersonām pirms lietas izskatīšanas (“godinājumi”) un ziedojumus pēc lietas beigām (“pieminēšana”), bet pildīja “solījumus”. (faktiski kukuļi), kas tika uzskatīti par izspiešanu un "sliktu peļņu". Solījumi, kas tieši saistīti ar likuma pārkāpumu, bija lielāki par pagodinājumiem un piemiņas pasākumiem un sasniedza 100 un vairāk rubļu, tāpēc to saņemšana tika bargi no valdības puses un sodīta ar pātagu neatkarīgi no kukuļņēmēja sociālā stāvokļa.

Tomēr šis birokrātijas materiālās labklājības avots ir saglabājis savu nozīmi gan 18., gan 19. gadsimta pirmajā pusē. Lūgumraksta iesniedzējs nekad nav ieradies visās tiesu iestādēs, no Zemstvo tiesas līdz Senātam, tukšām rokām. Pēc tā laika koncepcijām brīvprātīgie ziedojumi bija pilnīgi likumīgi, un to atteikšana “nozīmētu lūgumrakstu iesniedzēju aizvainošanu un tukša pedantisma izrādīšanu”. 20. gadsimta 30. gadu beigās lietas labvēlīga izšķiršana Senātā maksāja līdz 50 tūkstošiem rubļu. Papildus šādām vienreizējām "dačām" viņi praktizēja arī pastāvīgu administrācijas "barošanu", ko veica nodokļu zemnieki, kalnrači, sāls rūpnieki, zemes īpašnieki un citas personas, kuras bija īpaši ieinteresētas administrācijas labvēlībā. Saskaņā ar laikabiedru teikto, no šī avota provinces amatpersonas ”izņēma tādas summas, kas bija nepieciešamas, lai apmierinātu viņu labi zināmā ranga un amata pienācīgas dzīves vajadzības”. Piemēram, 1830. gadu beigās nodokļu zemnieks Simbirskas guberņas gubernatoram katru gadu maksāja 10 tūkstošus rubļu banknotēs, vicegubernatoram 20 tūkstošus, prokuroram “kā vājam un nebalsīgam cilvēkam” tikai trīs tūkstošus rubļu un katram padomniekam divi tūkstoši rubļu. Dokumentālus pierādījumus par šādu attiecību esamību ar vietējo pārvaldi sniedz ikgadējie (par 1804.–1852. gadu) “izziņas”, ko atklāju Valsts vēstures muzeja Rakstisko avotu nodaļā par naudas, maizes u.c. amatpersonām. “lai iegūtu labvēlību” Prinča Permas muižu lietās. S. M. Goļicina. Šo dokumentu nosaukums un saturs dod pamatu tos saukt par konsolidētiem gada pārskatiem par Permas provinces administrācijas kukuļošanu. Dažos gados grāmatas “priekšrocības”. Goļicina, Permas amatpersonas saņēma divas līdz četras un pat sešas reizes lielāku valdības algu. Piemēram, rajona tiesnesis ar 300 rubļu algu saņēma no “Permas rūpnīcu, nozaru un kņaza muižu galvenās padomes. Golitsyn" skaidrā naudā un natūrā 600–1600 rubļu gadā, Zemstvo policista gada alga 250 rubļu apmērā tika ievērojami papildināta ar 1000–1800 rubļiem, kas nāk no tā paša avota. Par pārvaldes “pabarošanas” sistēmas plašo izplatību liecina fakts, ka to, lai arī citu iemeslu dēļ, piekopa pat ļoti bagātais un nevainojami godīgais Kijevas gubernators (1839.–1852. gadā) I. I. Funduklijs. Viņš uzskatīja, ka, ja bagātie zemes īpašnieki neatvēlēs līdzekļus policijas amatpersonu uzturēšanai, "tad viņi saņems šos līdzekļus no zagļiem". Šis apstāklis ​​spēlēja nozīmīgu lomu plašā ļaunprātību izplatībā, izraisīja necieņu pret likumu, veicināja tiesiskā nihilisma veidošanos un galu galā korrumpējoši ietekmēja sabiedrību.

Reformu radikāls raksturs

Krievijas vēsturē pastāv zināms modelis, ko jau sen pamanīja laikabiedri, kuri dzīvoja transformējošos laikmetos: reformu īstenošana Krievijā ir nesaraujami saistīta ar pieaugošo korupciju. Šādi vēstures periodi ietver Pētera I valdīšanas gadus, kad visas Krievijas valsts dzīves sfēras tika pakļautas reformām, un piesavināšanās un kukuļošana sasniedza nepieredzētus apmērus, ietekmējot visus valdības līmeņus. Garīdznieku vardarbības, kurām bieži nebija citu iztikas līdzekļu, bija nenozīmīgas, salīdzinot ar tām, ko pastrādājuši reformatora cara tuvākie līdzgaitnieki. “Gubernatoriem rūp tikai savas kabatas: Kijevas gubernators naudu uz savu Maskavas māju sūta nevis maisos, bet gan pajūgos...” – Pēterim I rakstīja nezināms krievu informators no Holandes. - Ārzemju tirgotāji no Krievijas sūta sudrabu un zeltu, kas svešās zemēs ir aizliegts. Muižnieki lika naudu ārzemju bankās, Meņšikovs, Kurakins, kņazs Ļvova. Patiešām, tikai grāmata. A.D.Meņšikovs pēc viņa izsūtīšanas uz Sibīriju 1727.gadā Londonas un Amsterdamas banku banknotēs tika atrasti deviņi miljoni rubļu, neskaitot četrus miljonus rubļu skaidrā naudā, rotaslietas vairāk nekā miljona rubļu vērtībā un 105 mārciņas zelta lietņos un traukos.

Nesodāmība

Ne tikai Krievijas amatpersonas, bet arī viņu Eiropas kolēģi veiksmīgi izmantoja dienesta stāvokli, lai gūtu papildu ienākumus. Tomēr atšķirībā no Krievijas Eiropas valstīs kukuļošana bija sodāma ar likumu neatkarīgi no amatpersonas oficiālās nostājas. Tātad 1847. gadā Francijas sabiedrisko darbu ministrs Ž.-B. Testam par kukuļa pieņemšanu tika piespriests 10 gadu cietumsods. Nespēja nodrošināt ierēdņus ar pienācīgu atalgojumu piespieda Krievijas valdību paciest šādus pārkāpumus. Valdība, neievērojot savas saistības pret valsts aparāta darbiniekiem, nevarēja prasīt no darbiniekiem nesavtīgu pienākumu pildīšanu. Piemēram, 1847. gadā astoņi procenti no visām IX–XIV klases amatpersonām (4131 no 50 877) tika notiesāti par ļaunprātībām, bet aptuveni puse no šīm amatpersonām atgriezās civildienestā. Tajā pašā 1847. gadā IX–XIV šķiras amatpersonu vidū tiesājamo skaits bija aptuveni 3,5 procenti (1754 no 50 877 cilvēkiem), bet pirmo astoņu šķiru amatpersonu vidū – 3,7 procenti (400 no 10 771 personas). ). Jāpiebilst, ka amatpersonas nepierādītas vainas gadījumā tiesa viņu atstāja “aizdomās”; ar šo formulējumu būšana tiesā neietekmēja ierēdņa karjeru. Piemēram, 20. gadsimta 30. gados Maskavas Krimināllietu tiesas palātas 1. nodaļas priekšsēdētāja amatu ieņēma divas reizes tiesāta amatpersona.

Tātad Krievijas amatpersonas dienesta apstākļi lika viņam pārkāpt zvērestu un radīja labvēlīgu augsni plaši izplatītai kukuļņemšanai un piesavināšanai. To lielā mērā veicināja vēsturiskās tradīcijas, tālākā vadības birokratizācija un Krievijas valstiskuma attīstības nevienmērīgais, spazmīgais raksturs.

Pilnīga Krievijas impērijas likumu kolekcija. 1. izdevums (turpmāk PSZ-1). T. 1. Nr.406. 1667.gada 10.aprīlī; Ogloblins N. N. Provinču ierēdņu izcelsme 17. gadsimtā. // Valsts izglītības ministrijas žurnāls. 1894. Nr. 9. 139. lpp.

Baklanova N. A. Maskavas ordeņu situācija 17. gadsimtā. // Valsts vēstures muzeja materiāli. Vol. 3. Vispārējā vēsturiskā kategorija. M., 1926. 53.–100. lpp.

Gogols N.V. Papildinājumi “Mirušo dvēseļu” pirmajam sējumam // Pabeigts. kolekcija Op. / Red. — Biedrs M. O. Vilks. Sanktpēterburga; M., dzim. g. 578. lpp.

Ķeizariskās Krievijas Vēsturiskās biedrības kolekcija (turpmāk: Sat. RIO). T. 78. Sanktpēterburga, 1892. 331.–332.lpp.

PSZ-1. T. 1. Nr.237. 1658. gada 20. oktobris; Nr.839. 1680. gada 26. oktobris; Kļučevskis V. O. Bojārs Dome Senā Krievija. Pb., 1919. S. 404, 406.

Slepenpadomnieka P. V. Havska memuāri par dienesta sākumu // Laiku upe. Grāmata 1. M., 1995. 175. lpp.

Miļukovs P. N. Krievijas valsts ekonomika 18. gadsimta pirmajā ceturksnī. un Pētera Lielā reforma. Sanktpēterburga, 1905. 445. lpp.

Makašins S. A. Saltykovs-Ščedrins. Ceļa vidus: 1860.–1870. gadi: Biogrāfija. M., 1984. 205.–206.lpp.

Demidova N. F. Dienesta birokrātija Krievijā 17. gadsimtā. un tā loma absolūtisma veidošanā. M., 1987. S. 120–141; Rogožins N. M. Vēstnieka ordenis: Krievijas diplomātijas šūpulis. M., 2003. 145.–150.lpp.

Mejerbergs G. Ceļojums uz Maskavu // Lasījumi Krievijas vēstures un senlietu biedrībā. 1874. T. 1. Nodaļa. 4. 174.–175.lpp.

Milovs L.V. Lielais krievu arājs un krievu valodas iezīmes vēsturiskais process. M., 2001. 487. lpp.

Tieši tur. 488. lpp.

Posoškovs I. T. Grāmata par nabadzību un bagātību. M., 1937. 221. lpp.

Krievijas Nacionālās bibliotēkas (OR RNL) Manuskriptu nodaļa. F. 569 (F. L. Pereverzevs). D. 405. L. 27.

OPI GIM. F. 60. Op. 3. D. 2653. L. 15.

Solovjevs S. M. Darbi. Grāmata VII. M., 1991. 89. lpp.

Demidova N. F. Dienesta birokrātija Krievijā 17. gadsimtā. un tā loma absolūtisma veidošanā. 142.–145.lpp.

VAI RNB. F. IV (M. P. Veselovskis). D. 861. L. 86. sēj.

Koreļskis A. Kalnrūpniecības dienests un sabiedriskā dzīve Urālos // Krievu senatne. 1905. Nr.11. 319., 322.lpp.

Dmitrijevs M. A. Nodaļas no manas dzīves atmiņām. M., 1998. 377. lpp.

Sīkāku informāciju skatiet manā rakstā: Par kukuļu vēsturi Krievijā (pamatojoties uz materiāliem no kņaza Goļicina “slepenā biroja” 19. gadsimta pirmajā pusē) // Nacionālā vēsture. 2002. Nr.5. 33.–49.lpp.

Lučinskis F. Ya. Provinces paražas pēdējā pusgadsimta laikā (memuāri) // Krievu senatne. 1897. Nr. 9. 647. lpp.

Solovjevs S. M. Darbi. Grāmata VIII. M., 1991. 575. lpp.

OPI GIM. F. 7. D. 495. L. 29 sēj., 48.

Interneta avots:

http://www.strana-oz.ru/?numid=17&article= 833

Ļubova Pisarkova

1685. gadā Jaunajā Francijā notika interesants stāsts. Kolonijā bija jāierodas kuģim no Francijas ar naudu, kas bija jāizmanto, lai samaksātu par darbu militārpersonām, biroja darbiniekiem un tirgotājiem. Taču naudu neizdevās atnest, tad kvartārs Demeulle nolēma tirgotājiem norēķināties ar spēļu kārtīm, kuras kādu laiku nolēma izmantot naudas vietā. Viņš savāca visas kolonijā esošās kartes, piešķīra tām dažādas nominācijas, uzlika zīmogu un parakstu un sāka tās izsniegt kā samaksu par darbu. Saskaņā ar hartu kartes kļuva par likumīgu maksāšanas līdzekli, un tirgotājiem tās bija jāpieņem.

17. gadsimta Kanādas spēļu kāršu nauda.

..............................

........................

....................

Tas ir, parastās spēļu kārtis Jaunajā Francijā kļuva par naudu, ar tām varēja nopirkt ēdienu, dzērienus un dažādas lietas. Šī sistēma pastāvēja Jaunajā Francijā no 1685. līdz 1686. gadam, kā arī no 1689. līdz 1719. gadam. 1714. gadā Jaunajā Francijā spēļu kārtis(nauda) bija apgrozībā par 2 miljoniem livru, dažas kartes maksāja ap 100 livriem.

Kā izskatījās spēļu kārtis, kas uz laiku kļuva par naudu? Šīs kārtis bija klasiskas franču kārtis. Tieši šīs kārtis kļuva par mūsdienu spēļu kāršu prototipiem, kas šobrīd ir populāri visā pasaulē. Atšķirībā no mūsdienu spēļu kārtīm, šīs kārtis ilgu laiku bija pilnas figūras, tas ir, karaļi, dāmas un domkrati tika attēloti pilnā izmērā. Tikai 1830. gadā klasiskajās franču kartēs parādījās simetriski attēli.

Un 2008. gadā Kanādas naudas kaltuve laida klajā jaunu sudraba taisnstūra monētu sēriju "Nauda – spēļu kārtis", kurā izmantota īstu 18. gadsimta spēļu kāršu forma un dizains. 2008. gadā tika izlaistas monētas “Jack of Hearts” un “Jack of Hearts”. Pīķa dāma”, bet 2009. gadā - “Pīķa desmit” un “Siržu karalis”.
Katra monēta ir izgatavota no 925 sudraba, sver 31,56 g, un kalšanas kvalitāte ir pierādījums. Tirāža - 25 tūkstoši gab. Vienas monētas nomināls ir 15 Kanādas dolāri. Monētas mala un maliņa ir apzeltīta. Katrai monētai ir numurēts sertifikāts.

Pasaulē pirmā papīra nauda parādījās 812. gadā Ķīnā. Eiropā – tikai 17. gs. Tās izdeva Stokholmas banka, lai aizstātu zelta, sudraba un vara monētas. Gadsimtu vēlāk apgrozībā tika ieviesta pašas Krievijas papīra nauda. Sākumā tie bija paredzēti tikai lieliem maksājumiem: bija paredzēts izdot 25, 50, 75 un 100 rubļu parādzīmes.

Pasaulē pirmā papīra nauda parādījās 812. gadā Ķīnā. Trīs gadsimtus vēlāk Debesu impērijā jau pastāvēja pazīstamā papīra banknošu sistēma, ko emitēja valsts un ko garantēja dārgmetāli un preces. Tajā pašā laikā ķīnieši paši piedzīvoja to, kas nākotnē kļūs pazīstams kā termins "inflācija". Uz teritoriju mūsdienu KrievijaĶīniešu papīra nauda vispirms ieradās kopā ar tatāru-mongoļu iekarotājiem. 1357. gadā Florences tirgotāji no Bardi tirdzniecības nama devās uz mongoļu pārvaldīto Ķīnu, lai iegādātos zīdu. Tirgotāji pa jūru kuģoja uz Krimu, kas tolaik bija daļa no Zelta ordas, un pēc tam sauszemes ceļš veda karavānas pa visu Āziju. Krimas kafejnīcā (tagad Feodosija) pēc mongoļu varas iestāžu lūguma itāļiem savas sudraba monētas nācās apmainīt pret viņiem nesaprotamiem “dzelteniem papīra gabaliņiem”. Itāļi šo finansiālo operāciju veica ne bez šaubām un satraukuma, taču karavānu maršrutā no Krimas uz Ķīnu 256 dienās papīra krava izrādījās ērtāka par metāla kravām, un tālajā Pekinā viņi viegli iegādājās kāroto zīdu. "papīri." Tā eiropieši pirmo reizi saskārās ar papīra naudu. Pirmā papīra nauda Eiropā parādījās 1661. gadā. Tās izdeva Stokholmas banka, lai aizstātu apgrozībā esošās zelta, sudraba un vara monētas. Divus gadus vēlāk Novgorodas tirgotājs Semjons Gavrilovs, kurš tirgojās ar zviedriem, par neparasto naudu pastāstījis Krievijas caram Aleksejam Mihailovičam. Arhīvos ir saglabājušās rindas no šī tirgotāja “lūgumraksta” Maskavas monarham: “Bet tagad viņiem naudas vietā ir papīri... un mēs no viņiem pērkam preces ar šiem papīriem.” Ieinteresētajam caram no pirmā papīra rēķina Eiropā speciāli tika izgatavots tulkojums krievu valodā. zviedri to sauca " kredītkarte"Un šis termins 17. gadsimtā tika tulkots krievu valodā kā "ticīgā karte". Krievijas arhīvos ir saglabājies šis cara tulku darbs, kuri izmantoja 1663. gada 23. jūlijā izdoto un četru Stokholmas bankas komisāru parakstītu banknoti Nr.11584 ar nominālvērtību 25 vara taleri.

Gadsimtu vēlāk arī Krievijai bija sava papīra nauda. Tie tika laisti apgrozībā ar ķeizarienes Katrīnas II 1768. gada 29. decembra dekrētu. Krievijas ekonomika, kas 18. gadsimtā strauji auga, piedzīvoja maksāšanas līdzekļu deficītu - nebija pietiekami daudz sudraba un zelta monētu, un vara monētas bija ārkārtīgi neērtas lieliem maksājumiem. Piemēram, 100 rubļu vara niķeļos (tolaik vispopulārākā monēta) svēra tieši 100 kilogramus. Tāpēc pirmie papīra rubļi Krievijas vēsturē bija paredzēti īpaši lieliem maksājumiem - karalienes Katrīnas dekrēts paredzēja banknošu emisiju tikai lielos 25, 50, 75 un 100 rubļu nominālos. Pirmās banknotes nebija krāsainas, tajās nebija drukātu attēlu, bet tikai teksts bija uzdrukāts ar melnu tinti uz balta papīra. Piemēram, uz Sanktpēterburgā izdotās 25 rubļu banknotes bija uzraksts: "Sanktpēterburgas banka maksā šīs valsts banknotes turētājam divdesmit piecus rubļus tekošā monētā." Tālāk sekoja ar tinti ar roku rakstīti bankas amatpersonu paraksti. Taču šie rubļi nebija vienkārši čeki. Lai pasargātu tās no viltošanas, tika izmantotas ūdenszīmes, un pirmo reizi pasaulē uz banknotēm bija uzraksti, kas izgatavoti reljefā reljefā. Ūdenszīmes veidoja rāmi ap drukāto tekstu, un tajās bija arī uzraksti: augšpusē - “Mīlestība pret tēvzemi”, apakšā - “Darbojumi Onago labā”, kreisajā un labajā pusē - “Valsts kase”. Rāmja stūros bija izspiesti četru “karaļvalstu” ģerboņi. Krievijas impērija: Astrahaņa, Maskava, Kazaņa un Sibīrija. Šos rubļus varēja brīvi apmainīt pret zelta, sudraba un vara monētām. Taču pirmos 18 to apgrozības gadus šādu apmaiņu varēja veikt tikai divās “piešķiršanas bankās”, kas atrodas Maskavā un Sanktpēterburgā. Un tikai 1786. gadā karaļa dekrēts atļāva papīra rubļu apmaiņu pret metāla monēta visās Krievijas bankās un pilsētās. Gadu vēlāk 75 rubļu banknote tika atcelta, bet apgrozībā tika ieviestas jaunas, mazākas banknotes - 5 un 10 rubļu. To masveida ražošanai netālu no Sanktpēterburgas tika uzcelta īpaša Carskoje Selo banknošu rūpnīca. Tātad Krievija ieguva pilnvērtīgu papīra rubli.

Civildienests Krievijā sākās ar zvēresta nodošanu. Jau 17. gs
tika noteikts, ka bez zvēresta "ordeņu ierēdņi nedrīkst sēdēt un veikt darījumus".
Skūpstīdams krustu, atbildīgais vīrs uzņēmās pienākumu “darīt visdažādākās lietas”.
un spriest patiesi”, “rūpēties par visādām valsts kasēm un neko no valsts neiegūt”, “neņemt solījumus un piemiņas (t.i. kukuļus) no neviena un neko” un “darbus.
Nestāstiet nevienam no suverēna noslēpumiem. Spriežot pēc 1630. gada “krustā sišanas ieraksta” satura, galvenās prasības ierēdnim
17. gadsimta pirmajā pusē, nav zaudējuši savu nozīmi līdz mūsdienām. Tāpat ir acīmredzams, ka, prasot no amatpersonas godprātīgu un pašaizliedzīgu dienestu, valstij tas ir jādara
bija nodrošināt tā īstenošanai nepieciešamos nosacījumus. To, cik lielā mērā abas puses izpildīja savas saistības, var spriest, ņemot vērā dienesta nosacījumus
un ierēdņu iztikas avoti 17. - 19. gadsimta pirmajā pusē.

Pakalpojuma noteikumi
Telpas un biroja dzīve

Cara Alekseja Mihailoviča laikā lielākā daļa ordeņu atradās Kremlī (starp Erceņģeļa katedrāli un Spasska vārtiem) divstāvu mūra ēkā,
celta Borisa Godunova vadībā. 1680. gadā tās vietā tika uzcelta jauna ēka,
vairāk nekā divas reizes lielāks par veco, kurā līdz pastāvēšanas beigām atradās septiņi ordeņi: Vēstnieks, Razryad, Lielā kase, Novgorod, Vietējā, Kazaņas pils un Streletsky. 17. gadsimta beigās ordeņu apkalpošanas apstākļi bija samērā ērti, un interjeri bija “daudzkrāsaini”. Sienas
pasūtījumi, ārdurvis, galdi, pat lādes un papīra atvilktnes bija apšūtas ar sarkanu vai zaļu audumu, un soli un soli, uz kuriem sēdēja visi darbinieki
ieskaitot bojārus, ir pārklāti ar filca vai ādas matračiem ar vilnu, krāsoti spilgtās krāsās. Krāsns dakstiņi, kas gadsimta vidū nomainīja māla pārklājumu, kalpoja arī kā telpu dekorācija. 1660. gados ordeņos parādījās skapji papīru glabāšanai, bet 1671. gadā – pirmie stikla logi Mazkrievu ordenī.
Informācija par dvieļu, ziepju, vara izlietņu un krūku iegādes izmaksām
mazgāšanai spoguļi, ķemmes un matu sukas norāda diezgan augstu
amatpersonu higiēniskās kultūras līmenis un institūciju apguve
galda piederumi (pannas, cepešpannas, karotes utt.) ļauj secināt, ka
Pateicoties garajām darba stundām, darbinieki ēdienu gatavoja pēc pasūtījuma.

Pētera I laikā šo Kremļa ēku ieņēma koledžu biroji - centrālā.
iestādes, kas aizstāja pasūtījumus. Sanktpēterburgā valdes darbinieki
atradās sliktākos apstākļos nekā Maskavā, jo 20. gadsimta 40. gados beidzās divpadsmit koledžu speciālās ēkas celtniecība.

Provincē administratīvo ēku celtniecība spēj vienu
autoritātes celšana ar to parādīšanos sākās tikai 18. gadsimta pēdējā ceturksnī. Pirms tam vietējās iestādes spiedās šaurās un slikti pielāgotās telpās, bieži vien aizņemot vienu vai divas telpas, kur tās atradās.
un ierēdņi, un sekretārs ar ierēdņiem, un lūgumrakstu iesniedzēji. Līdz imperatora Aleksandra I valdīšanas beigām visas provinču un rajonu iestādes pārcēlās uz jaunām
ēkas, no kurām daudzas celtas pēc slavenu arhitektu projektiem
un izskatījās pēc pilīm. Pietiek atgādināt M. F. Kazakova Maskavas valdības biroju (Senāta) ēku vai administratīvos kompleksus Penzas guberņas rajonu pilsētās, kas celti 1809.–1817.
A.D. Zaharova projekts.

Taču jaunceltņu ārējais izskats ne vienmēr atbilda situācijai, kāda bija 19. gadsimta vietējās iestādēs. Par nemierīgo dzīves stāvokli sabiedriskās vietās var spriest pēc pilnīgi reālistiska to “klātbūtņu” apraksta, kuras 20. gadsimta 40. gados apmeklēja “Dead Souls” varoņi:
sienas, kurām bija “...tumšs izskats - apakšā no garīdznieku mugurām, no augšas no zirnekļu tīkliem, no putekļiem. Papīri bez kastēm; saišķos viens virs otra,
kā malka.<...>Tintes kabīņu vietā dažreiz izlīda saplēstas pudeles dibens.

To, ka šāda situācija nav bijusi rakstnieka iztēle, norāda apraksts
kapitāliestādes telpas, kas datētas ar agrāku laiku.
A. A. Zakrevskis, 1815. gadā iecelts par Kara ministrijas inspekcijas departamenta vadītāju, bija pārsteigts par redzēto attēlu:
"Istabās ar netīrām grīdām un ar zirnekļu tīkliem klātām sienām ap galdiem, kas bija salauzti, sagriezti un notraipīti ar tinti, sēdēja nekopti ģērbti cilvēki,
un daži ierēdņi lupatās un ierēdņi salauztās drēbēs, sasieti ar virvēm
krēsli un soliņi, kur spilvenu vietā tika izmantotas žurnālu grāmatas.
<…>Zem galda un visur uz grīdas bija papīru kaudzes putekļos un nekārtībā,
un starp tām malka un ūdens." Šādos apstākļos Krievijas amatpersonas strādāja 10–12 stundas.

Darba stundas

Vairāki dekrēti regulēja ierēdņu dienestā pavadīto laiku.
1658. gadā ordeņi noteica 12 stundu darba dienu, 1680. gadā to
ilgums tika samazināts līdz 10 stundām. Dekrētā bija rakstīts: “Pirmstrādnieki, ierēdņi un ierēdņi sēd 5 stundas dienā un 5 stundas vakarā”. Pēc mūsdienu laika aprēķina ziemā iestāžu darbs beidzās pēc pulksten 22:00;
Tā nebija nejaušība, ka ārzemnieki uzskatīja, ka bojāri naktī pulcējās Domē.
Saskaņā ar 1649. gada kodeksu pasūtījumi tika slēgti Ziemassvētkos, Epifānijas un citos lielajos svētkos, Masļeņicā, gavēņa pirmajā nedēļā, Svēto un Lieldienu nedēļās, kā arī karaļa dienās. Turklāt bija divi nepilnīgi
darba dienas nedēļā: sestdien strādāja līdz pusdienām, bet svētdien - tikai pēc pusdienām. Izņēmums bija svarīgākie pasūtījumi: Atbrīvošanās, Vēstnieks un Lielā pils, kur darbs neapstājās pat brīvdienās,
un, ja nepieciešams, turpināja naktī.

18. gadsimtā darba diena ilga 12 stundas: no pieciem rītā līdz diviem pēcpusdienā.
un no pulksten pieciem līdz desmitiem vakarā, un vajadzības gadījumā darbinieki palika
un vēlāk. 20. gadsimta 20. gados uz ierēdņu galdiem parādījās trīsstūrveida piramīdas - slavenie “spoguļi” ar Pētera I dekrētiem, kas lika amatpersonām ievērot disciplīnu un kārtību. Viņu izpildi uzraudzīja prokurori, kuri ierakstīja ierašanās un izbraukšanas stundas īpašos žurnālos.
katra amatpersona, neizslēdzot koledžu locekļus un senatorus. Garās darba stundas tika kompensētas ar lielu neierašanās dienu skaitu.
Piemēram, 1797. gadā bija tikai 220 darba dienas, kas vidēji bija 18 dienas mēnesī.

19. gadsimtā darba diena kļuva īsāka. 20. gadsimta divdesmitajos gados provinču iestādēs tas ilga no pulksten deviņiem rītā līdz sešiem, dažreiz līdz septiņiem vakarā,
un divas reizes nedēļā, kad nebija pasta, tas beidzās pulksten vienos pēcpusdienā. 20. gadsimta 40. gados
ierēdņi darbam gatavojās deviņos vai desmitos no rīta un sēdēja līdz trijiem vai četriem pēcpusdienā; daudzi ieradās vakarā uz divām vai trim stundām, un tautas skaitītāji
Viņi arī paņēma darbu mājās. Ministriju darbinieku darba laiks bija brīvāks: viņi ieradās darbā desmitos no rīta un strādāja līdz četriem,
un reizi nedēļā (ministrei atskaišu dienās) aizbrauca vēlāk.

Sodi darbiniekiem

18. gadsimtā bieži sastopama parādība iestāžu, īpaši provinciālo, dzīvē
un rajonu, bija sodi garīdzniekiem, kuriem nebija šķiras pakāpes. Par slinkumu, piedzeršanos, dienesta neizdarību un citiem disciplīnas pārkāpumiem
tos turēja apcietinājumā uz maizes un ūdens, salika krājumos un pieķēdēja, sita ar stieņiem,
ar nūjām un pātagas, un ārkārtējos gadījumos tos nodeva kā karavīrus. Koleģiālā reģistratora pakāpe (XIV, tabulas zemākais līmenis) atbrīvots no šādiem sodiem
par pakāpēm), kas tā īpašniekam piešķīra personisku muižniecību. Pēc slepenpadomnieka, jurista P. V. atmiņām, 1802. gadā kļuvis par 14. šķiras amatpersonu, viņš priecājās ne tikai par muižniecības saņemšanu, bet arī par to, ka vairs “nespējot.
sodīt pēc vecās kārtības ar nūjām, paņemt aiz matiem un vilkt pa ofisu un ārstēt ar pļaukiem. Lai gan vecā paraža izzuda, autors atzīst, Zemska tiesā nebija važu un krēsla ar ķēdi. 1804. gadā pat tika pieņemts īpašs dekrēts, kas aizliedza ierēdņiem sodīt
garīgie darbinieki, kas norāda uz šīs parādības izplatību.

Amatpersonas sodītas arī par neizdarībām dienestā. Īpaši bieži pie tiem ķērās 18. gadsimta pirmajā ceturksnī. Provincēs, kuras neiesniedza
Savlaicīgi tika nosūtīti centra pieprasītie ziņojumi vai informācija zemessargiem un karavīriem ar ārkārtas pilnvarām. Aizsargu uzdevumi
bija "pastāvīgi apgrūtināt" gubernatorus un "piespiest" tos ievērot
Senāta un kolēģiju instrukcijas, par kurām pat bija atļauts provinču ierēdņus salikt pie ķēdēm (“kalt kājas un uzlikt ķēdes kaklā”). 1720. gadā pēc apsardzes apakšvirsnieka Pustoškina pavēles tika arestēta visa Maskavas guberņas administrācija, ieskaitot vicegubernatoru brigādes komandieri I. L. Voeikovu.
18. gadsimta otrajā pusē tik skarbi pasākumi vairs netika piekopti. Nolaidīgām amatpersonām aizkavējās ar algu izmaksu vai, norīkojot apsardzi, līdz darba pabeigšanai "bez bēgšanas" tika ieslēgtas iestādē. Tādā veidā viņš, piemēram, 19. gadsimta 60. gados palielināja savu padoto veikumu.
Penzas Valsts palātas priekšsēdētājs Mihails Evgrafovičs Saltykovs (vairāk
pazīstams kā rakstnieks ar pseidonīmu N. Ščedrins). Atskaites nesaņemšana laikā no plkst
rajona kasē, viņš lika “aizturēt” grāmatvedi un viņa palīgu un
“turi tos slēgtus kases telpās”, līdz darbs ir pabeigts.

Vietējo iestāžu gaisotni papildināja rupji priekšnieka izsaucieni un nemainīgais “tu”, uzrunājot padotos, lai gan 20. gadsimta 40. gadu beigās uzrunāšana “tu” jau bija pieņemta ministriju nodaļās. Krievu dzimtcilvēku sabiedrības stingrās šķiru struktūras apstākļos šķiru atšķirības
un augstāko un jaunāko amatpersonu mantiskais stāvoklis noteica viņu oficiālo attiecību raksturu. Priekšnieka vara sniedzās tālu
ārpus oficiālo vietu robežām, aptverot visus darbinieku dzīves aspektus.

Tātad 18. - 19. gadsimta pirmajā pusē ierēdņu dienesta apstākļus diez vai varēja saukt par ērtiem. Nesakārtota oficiālā dzīve ietekmēja vadības būtību un iedragāja varas iestāžu autoritāti. Vēl lielākā mērā vadības kvalitāte bija atkarīga no amatpersonu materiālā nodrošinājuma.

Materiālais atbalsts ierēdņiem

17. gadsimtā lielākā daļa ierēdņu saņēma naudas algu, ko papildināja graudi, sāls un dažreiz vietējās algas. Līdz gadsimta beigām Domes ierēdņa alga bija vidēji 370 rubļu,
ierēdnis - 88 rubļi, bet Maskavas ierēdnis - apmēram 10 rubļi, kaut arī pieredzējis
Ierēdņiem tas sasniedza 50 rubļus gadā. Sliktāka situācija bija vietējiem ierēdņiem, no plkst
Gandrīz puse no viņiem strādāja bez atalgojuma un "tika baroti no biznesa". Turklāt
tika praktizētas algas un papildu maksājumi skaidrā naudā: brīvdienas,
transports, “būdas celtniecībai”, kāzām, ārstēšanai, apģērbu, zābaku iegādei u.c. Pēc ārzemnieku domām, Maskavas amatpersonas saņēma
"dāsna alga" Tāds ierēdņu finansiālā stāvokļa novērtējums
kļūs skaidrs, ja ņemsim vērā, ka lielas mājas (70 kvadrātmetri) gatavais karkass tad maksāja astoņus līdz desmit rubļus, rati ar uzkabi un zirgu - trīs līdz sešus
rubļu, un par trim kapeikām (dienas strādnieka vienas dienas algu) varēja nopirkt piecus līdz sešus desmitus olu vai 1,7 kilogramus cūkgaļas vai pusotru kilogramu stores. Pēc L.V.Milova aprēķiniem, 17.gadsimta otrajā pusē dzīves dārdzība (tikai ēdināšana) bija divi līdz divarpus rubļi gadā.
vienai personai.

Pētera I laikā algas tika piešķirtas visām darbinieku kategorijām, tostarp ierēdņiem, to apmērs bija noteikts likumā un vairs nebija atkarīgs no gribas
priekšnieks Salīdzinot ar 17. gadsimta beigām, algas ir ievērojami pieaugušas. Provinces iestādēs sekretārs (bijušais lietvedis) saņēma 120 rubļus, bet ierēdņi (bijušie ierēdņi) no 15 līdz 60 rubļiem gadā; galvaspilsētā algas bija divas reizes lielākas. Koleģiālo algu apjoms bija atkarīgs ne tikai
no amata, bet arī no darbinieka pilsonības. Uzaicināti ārzemnieki
lai kalpotu Pētera I vadībā, viņi par savu darbu saņēma divas līdz trīs reizes vairāk nekā Krievijas ierēdņi.

Tomēr, neskatoties uz pozitīvajām izmaiņām ierēdņu atalgojuma sistēmā, 18. gadsimta pirmajā ceturksnī vairumam no viņiem finansiālais stāvoklis pasliktinājās. Tas tika skaidrots, pirmkārt, ar rubļa kursa kritumu, kura vērtība Pētera I valdīšanas laikā gandrīz dubultojās. Nolietojums
nauda radās monētu operācijas rezultātā (veco sudraba monētu kalšana, to svara samazināšana, vara naudas izlaišana u.c.), kas valsts kasei nesa ievērojamu peļņu, bet veicināja cenu kāpumu. 20. gadsimta 20. gados dienas alga piecu kapeiku (18 rubļi gadā) apmērā knapi nodrošināja iztikas minimumu.
viens vīrietis. “Un ar ko viņam vajadzētu pabarot savu sievu un bērnus,” jautā kāds Pētera I laikabiedrs, “lai tikai staigātu pa pasauli, viņi neizbēgami iemācīs viņam zagt un, pēc viņa prasmēm, melot.” Valsts kase atvēlēta viena karavīra uzturēšanai
apmēram astoņas kapeikas dienā jeb 28,5 rubļi gadā. Līdz ar to birokrātijas zemāko līmeņu algas nesasniedza iztikas minimumu.

Vēl viens amatpersonu stāvokļa pasliktināšanās iemesls bija sistemātiska algu nemaksāšana. Hroniska budžeta deficīta apstākļos
valdība uzskatīja, ka ierēdņu algas nav tās lielākās
obligātu izdevumu pozīciju, un, ja nepieciešams, izmantoja tam paredzētos līdzekļus citiem mērķiem. 1723. gadā ar īpašu dekrētu
noteikts naudas nepieciešamības gadījumā un neiespējamības atrast citu
veidus, kā tos saņemt, "izdaliet šo summu starp visām valsts rindām, kas saņem algu". Un tajā pašā gadā darbinieki tika atskaitīti
tika ieturēta ceturtā daļa no gada naudas algas un visa graudu alga.
Naudas trūkuma dēļ valsts kasē guberņas ierēdņiem algas gadiem nemaksāja vai arī izsniedza natūrā: Sibīrijas kažokādas un citas valsts preces. Bet pat saņemot naudu no valsts kases, ierēdņi ne vienmēr varēja
tērēt, jo bija spiesti parakstīties, ka valsts nepieciešamības gadījumā pēc pieprasījuma atdos šo naudu. Tādos apstākļos, ka
lai glābtu ierēdņus, kuri vēlējās aizbēgt vai iestāties lauku un pilsētu kopienās, viņi bieži tika turēti birojos “bez atbrīvošanas”. 1724. gada beigās
Lai taupītu valsts līdzekļus, ierēdņu algas tika ievērojami palielinātas
samazinājums: koledžās tie sastādīja pusi no saņemtās algas
armijā un vietējos birojos - “pretēji”, tas ir, tikai ceturtā daļa
armijas algas un devas. Šī acīmredzamā amatpersonu diskriminācija
ilga gandrīz 40 gadus, līdz valstu ieviešanai 1763. gadā. Tādējādi valdība atzina pati savu bezspēcību risināt ierēdņu materiālā atbalsta problēmu. Valsts pārvalde
tika finansēts uz atlikuma pamata, jo lauvas tiesa niecīgajiem
Budžetu absorbēja izdevumi armijai un flotei.

1727. gadā Pētera I pēcteči kopumā atcēla valsts algu maksāšanu sīkajiem ierēdņiem un ierēdņiem, ļaujot tiem iztikt no nelaimes gadījumiem, t.i., no lūgumrakstu iesniedzēju honorāriem (faktiski kukuļiem). Tikai 1763. gadā viņu darbs
atkal kļuva samaksāts. Saskaņā ar Katrīnas II apstiprinātajām valstīm minimālās algas, ko saņēma kopētāji (papīru kopētāji) rajona iestādēs, bija 30 rubļi, provinces iestādēs - 60, bet centrālajās un augstākās iestādēs - no 100 līdz 150 rubļiem gadā. Ar zemām pārtikas cenām,
un galvenokārt par maizi (desmit līdz piecpadsmit kapeikas par pudu), tāda alga nav
tas bija nožēlojami.

Kopš 19.gadsimta sākuma, samazinoties papīra naudas kursam, ar kuru tika maksātas algas un pensijas, ierēdņu finansiālais stāvoklis
pasliktināties. 1768.–1786. gadā asignāta rublis bija praktiski vienāds ar sudrabu, 1795.–1807. gadā tas svārstījās starp 65–80 kapeikām, un 1811. gadā sudrabā nesasniedza pat 26 kapeikas. Tā rezultātā amatpersonas saņēma tikai
viena ceturtā daļa no summas, ko valstis nodrošināja 1763. gadā. Ar 120 rubļu gada algu knapi pietika apģērbam un apaviem; formas tērps bija greznība lielākajai daļai ierēdņu. Lai izdzīvotu, daudzi no viņiem bija spiesti kalpot par kājniekiem, kučieriem, sargiem un durvju sargiem, saņemot
vairāk nekā civildienestā. Durvju sarga alga bija 203 rubļi, kučiera - 401, kājnieka - 463 rubļi, savukārt ministrijas garīgā darbinieka alga nepārsniedza 200 rubļus gadā. Līdz 19. gadsimta vidum ierēdņu algas bija manāmi pieaugušas, taču to pieaugums bija relatīvs.
Tātad, ja 1806. gadā alga 600 rubļu banknotēs bija vienāda ar 438 sudrabiem
rubļu, pēc tam 1829. gadā pieauga līdz 1200 rubļiem, tas atbilda tikai 320 sudraba rubļiem, bet 1847. gadā - 343 sudraba rubļiem.

Papīra naudas vērtības kritums izraisīja strauju dzīves dārdzības pieaugumu, īpaši Sanktpēterburgā. 19. gadsimta pirmajā pusē nožēlojama istaba ar mēbelēm, apkuri, samovāru un kalponi galvaspilsētā maksāja piecus rubļus mēnesī, pusdienas maksāja piecpadsmit līdz divdesmit kapeikas. Acīmredzot lielākajai daļai
Ierēdņiem bija grūti iztikt no vienas algas, un gandrīz neiespējami uzturēt ģimeni. “Vai jūs jautājat, kā iztikt ar 3500 rubļu gada ienākumiem? -
rakstīja viens Sanktpēterburgas ierēdnis savam draugam 1824. gadā. - Precējies
Sanktpēterburgā ir grūti iztikt ar naudu. Bet, ja jums ir tik gudrs
vergs kā Petruška un nav zirgu, tad viņš ir priekš tevis... modra ekonomika
iemācīs, kā nenomirt badā...” Pieklājīgi uzturēt ģimeni varēja tikai ar ienākumiem vismaz 6000 rubļu gadā (18. gs. beigās par š.
Pietika ar 3000 rubļiem). Alga atbilda šim dzīves līmenim
amatpersona, kura ieņēma amatu, kas nav zemāks par ministrijas departamenta direktoru. Materiālā nedrošība nospieda ierēdņus uz ierēdņa ceļa
noziegumiem, no kuriem galvenais bija kukuļošana. Saziņa starp zemu
amatpersonu algas un nelikumības tika atzītas valdības aprindās. “Lielākā daļa no tiem, kas nododas, ir gandrīz nabadzības stāvoklī
sevi civildienestā, - atzīmēts Komitejas “Piezīmē” izskatīšanai
likumi par izspiešanu - bieži vien neapzināti pārvērš vislabvēlīgāko un morālāko amatpersonu par valdības ienaidnieku. Lielākās daļas valdības darbinieku nožēlojamā eksistence
kalpoja par attaisnojumu negodīgiem ierēdņiem ne tikai krievu acīs
sabiedrība, bet pat ārzemnieki. "Atņemiet trīs viņu algas daļas mūsu Vācijas ierēdņiem, nedodot viņiem nekādu atalgojumu, un jūs to redzēsit.
viņi to izdarīs,” rakstīja viena no Vācijas amatpersonām, kas ilgu laiku dzīvoja Sanktpēterburgā. Viņaprāt, rezultāts būs tāds pats kā Krievijā.

Taču valdības algas trūkums nebija vienīgais zvēresta laušanas iemesls. Oficiālos amatus bieži baudīja tie
kam bija īpašumi, tika nodrošināts ar valdības algu un bija visvairāk
birokrātijas kāpņu augšgalā.

Kukuļošanas un piesavināšanās cēloņi
Vēsturiskā "barošanas" tradīcija

Krievijā kukuļdošanas saknes meklējamas valstiskuma pirmsākumos un agrīnā
tās attīstības posmi saplūst ar citu Krievijas dzīvei ne mazāk raksturīgu parādību - administrācijas “barošanu” uz pilsētnieku un rajona iedzīvotāju rēķina. "Gubernatora un ierēdņu pasaulīgie izdevumi," atzīmē S. M. Solovjovs, "
bija parasta lieta, neizraisīja kurnēšanu un sūdzības. Izņēmums bija atsevišķi gadījumi, kad "cits gubernators gribēja pārāk daudz pabarot".
apmierinošs." Šādos apstākļos robeža starp juridiskām prasībām un administratīvo pārkāpumu bija netverama un ļoti trausla.

Maskavā pasūtījumus, neskatoties uz maksājumu valdības algas lielākas
Dažiem darbiniekiem “barošana no biznesa” bija svarīgs un pilnīgi legāls ienākumu avots, kas trīs vai vairāk reizes pārsniedza algas skaidrā naudā. 17.gadsimta cilvēku apziņā bija skaidrs ienākumu dalījums “no biznesa” legālajos un nelegālajos, lai gan no vēlāko laiku tiesību normu viedokļa atšķirības starp tā sauktajiem “godiem”, “ bēres” un „solījumi” bija tikko atšķirami. No “savtīgajiem” ienākumiem valdība atzina monetāros ienākumus
un piedāvājumi natūrā amatpersonām pirms lietas izskatīšanas (“godinājumi”)
un piedāvājumi pēc lietas beigām (“pamošanās”), bet pildīja “solījumus”
(faktiski kukuļi), kas tika uzskatīti par izspiešanu un “sliktu
peļņa." Solījumi, kas tieši saistīti ar likuma pārkāpumu, bija
lielākas par pagodinājumiem un piemiņu un sasniedza 100 un vairāk rubļu, tāpēc to saņemšana tika stingri vajāta no valdības puses un bija sodāma ar pātagu, neatkarīgi no kukuļņēmēja sociālā stāvokļa.

Tomēr šis birokrātijas materiālās labklājības avots ir saglabājis savu nozīmi gan 18., gan 19. gadsimta pirmajā pusē.
Visās tiesu iestādēs, sākot no Zemstvo tiesas līdz Senātam, lūgumraksta iesniedzējs nekad
nāca ar tukšām rokām. Pēc tā laika koncepcijām brīvprātīgie ziedojumi bija pilnīgi likumīgi, un atteikšanās no tiem “nozīmētu lūgumrakstu iesniedzēju aizvainošanu un tukša pedantisma izrādīšanu”. 20. gadsimta 30. gadu beigās lietas labvēlīga izšķiršana Senātā maksāja līdz 50 tūkstošiem rubļu. Papildus šādām vienreizējām "dachām",
tika praktizēta arī pastāvīga administrācijas "barošana" no nodokļu zemnieku, kalnraču, sāls rūpnieku, zemes īpašnieku un citu personu puses, īpaši
interesējas par administrācijas labo gribu. Pēc laikabiedru domām, tieši no šī avota provinces amatpersonas “tādus zīmēja
summas, kas bija nepieciešamas, lai apmierinātu pienācīgas vajadzības
labi zināms rangs un amats dzīvē." Piemēram, 1830. gadu beigās nodokļu zemnieks Simbirskas guberņas gubernatoram katru gadu maksāja 10 tūkstošus rubļu banknotēs, vicegubernatoram 20 tūkstošus, prokuroram “kā vājam un nebalsīgam cilvēkam” tikai trīs tūkstošus rubļu katram. padomnieks divi tūkstoši
rubļi." Dokumentāri pierādījumi par šādu attiecību esamību
ar vietējo administrāciju apkalpo tos, kurus atklāju Rakstu nodaļā
Valsts vēstures muzeja ikgadējo (par 1804–1852) “izziņu” avoti par naudas, maizes u.c. izsniegšanu amatpersonām. “lai iegūtu labvēlību” Prinča Permas muižu lietās. S. M. Goļicina. Šo dokumentu nosaukums un saturs ļauj tos saukt par konsolidētiem gada dokumentiem
ziņojumi par Permas provinces administrācijas kukuļošanu. Dažos gados grāmatas “priekšrocības”. Goļicina, Permas amatpersonas saņēma divas līdz četras un pat sešas reizes lielāku valdības algu. Piemēram, rajona tiesnesis ar 300 rubļu algu
saņemts no “Permas fabriku, nozaru un prinča muižu galvenās padomes. Golitsyn" skaidrā naudā un natūrā 600–1600 rubļu gadā, Zemstvo policista gada alga 250 rubļu apmērā tika ievērojami papildināta ar 1000–1800 rubļiem, kas nāk no tā paša avota. Apmēram plats
Par administrācijas “barošanas” sistēmas izplatību liecina fakts, ka tās
praktizējis, kaut arī citu iemeslu dēļ, pat ļoti bagātais un nevainojami godīgais Kijevas gubernators (1839–1852) I. I. Fundukley. Viņš
uzskatīja, ka, ja bagātie zemes īpašnieki nepiešķirs līdzekļus uzturēšanai
policijas amatpersonas, "tad viņi saņems šos līdzekļus no zagļiem". Šis apstāklis ​​spēlēja nozīmīgu lomu plašā pārkāpumu izplatībā, izraisīja necieņu pret likumu un veicināja veidošanos.
tiesiskais nihilisms un galu galā tam bija samaitājoša ietekme
par sabiedrību.

Reformu radikāls raksturs