मीडिया प्रणाली को विभिन्न प्रकाशनों (मुद्रित, दृश्य-श्रव्य) के एक निश्चित समूह के रूप में समझा जाता है। सूचना देने, आकार देने की दृष्टि से समाज और राज्य के जीवन में प्रेस, रेडियो और टेलीविजन के विशेष महत्व के कारण जनता की रायवैचारिक प्रभाव की संभावनाएँ, शोध साहित्य अक्सर उनके कामकाज के सामाजिक-राजनीतिक घटक पर विशेष जोर देते हैं। और इसे ध्यान में रखते हुए, मीडिया प्रणाली को "एक ओर, राज्य की नीति द्वारा और दूसरी ओर, प्रत्येक ऐतिहासिक काल में समाज की आवश्यकताओं द्वारा निर्धारित प्रकाशनों का एक समूह" के रूप में जाना जाता है।

मीडिया की एक टाइपोलॉजिकल विशेषता कुछ विशेषताओं की समानता के अनुसार उनका वर्गीकरण है। टाइपोलॉजी के पैरामीटर, यानी टाइपोलॉजिकल विशेषताओं में जिन विशेषताओं को ध्यान में रखा जाता है, वे भिन्न हो सकते हैं। एक नियम के रूप में, वितरण का रूप (मीडिया), वितरण का क्षेत्र, स्वामित्व का रूप, दर्शक, रिलीज़ समय, आवृत्ति, प्रारूप को आधार के रूप में लिया जाता है।

वितरण (मीडिया) के स्वरूप के आधार पर, प्रिंट (समाचार पत्र, पत्रिकाएं, समाचार पत्र, आदि) और दृश्य-श्रव्य मीडिया (रेडियो, टेलीविजन) के बीच अंतर किया जाता है। इलेक्ट्रॉनिक मीडिया सिग्नल के वितरण की विधि को ध्यान में रखते हुए, हम स्थलीय, केबल और उपग्रह प्रसारण को अलग कर सकते हैं।

वितरण क्षेत्र - वह क्षेत्र जिसमें किसी विशेष प्रकाशन या प्रसारक का सिग्नल वितरित किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय मीडिया का प्रसार एक राज्य की सीमाओं तक सीमित नहीं है; उनके उत्पाद दर्शकों के लिए सुलभ हैं विभिन्न देश. राष्ट्रीय मीडिया पूरे देश या इसके अधिकांश भाग को कवर करता है। क्षेत्रीय प्रकाशन, रेडियो और टेलीविजन अलग-अलग क्षेत्रों की सेवा करते हैं, जिनकी सीमाएँ राज्य प्रशासनिक प्रभागों के ढांचे या देश के कुछ हिस्सों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिन्हें राजनीतिक, राष्ट्रीय, सांस्कृतिक और अन्य विकास स्थितियों से पहचाना जाता है। शहरी और स्थानीय मीडिया क्रमशः शहरों या छोटे कस्बों में वितरित किए जाते हैं।

स्वामित्व का रूप बाजार संबंधों के विषय के रूप में मीडिया की विशेषताओं में से एक है, और वित्तपोषण और निवेशित पूंजी के स्रोतों के दृष्टिकोण से मीडिया का विश्लेषण करने का आधार है। मीडिया विकास की प्रक्रिया में, विभिन्न प्रकार के स्वामित्व वाली तीन मुख्य प्रकार की प्रकाशन और प्रसारण कंपनियाँ बनाई गईं: निजी, राज्य और सार्वजनिक।

मीडिया - निजी उद्यम - व्यक्तियों, संगठनों, निगमों की कीमत पर संचालित होते हैं, उनका कामकाज निजी पूंजी पर आधारित होता है; निजी मीडिया कई प्रकार के होते हैं। सबसे आम में व्यक्तिगत उद्यम, होल्डिंग्स और समूह शामिल हैं।

व्यक्तिगत (या पारिवारिक) उद्यमों में, नियंत्रित हिस्सेदारी का स्वामित्व पीढ़ी-दर-पीढ़ी मालिकों के एक ही समूह (आमतौर पर एक ही परिवार) के प्रतिनिधियों के पास चला जाता है। ऐसे उद्यमों के तत्वावधान में, एक नियम के रूप में, एक प्रकाशन या एक प्रकार का प्रेस प्रकाशित किया जाता है।

होल्डिंग्स या विविध चिंताएं, निगम, "चेन" - सामान्य वित्तीय हितों से जुड़े मुद्रण, रेडियो, टेलीविजन की कंपनियों और उद्यमों के समूह।

कांग्लोमेरेट्स गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों को कवर करने वाले मिश्रित समूहों के संघ हैं। समूह उद्यम विभिन्न प्रकार के उत्पादों का उत्पादन करने वाले विषम उद्योगों को एकजुट करते हैं।

राज्य मीडिया का स्वामित्व सरकारी एजेंसियों के पास होता है और आमतौर पर उनकी फंडिंग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्य के बजट से प्राप्त होता है।

सार्वजनिक मीडिया, अपने कामकाज के सिद्धांतों के अनुसार, बड़े व्यवसाय और राज्य के प्रभाव से सुरक्षित है। यह वित्तपोषण और प्रबंधन विधियों के विशेष स्रोतों के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। सार्वजनिक मीडिया कंपनियों का वित्तीय राजस्व सदस्यता शुल्क (टेलीविजन और रेडियो रिसीवर के उपयोग के लिए कर), विज्ञापन राजस्व, सरकारी सब्सिडी, धर्मार्थ योगदान आदि हो सकता है।

नकद आय इस तरह से उत्पन्न होती है कि मीडिया किसी एक या किसी अन्य संरचना के पूर्ण वित्तीय नियंत्रण में नहीं आता है। सार्वजनिक मीडिया आम तौर पर पर्यवेक्षी बोर्डों द्वारा शासित होता है। पर्यवेक्षी बोर्ड में प्रतिनिधि शामिल हैं राजनीतिक दल, सार्वजनिक संगठन, सरकारी प्राधिकरण, और अन्य संगठन जिनके पास समाज में अधिकार और मान्यता है। ये प्रबंधन संरचनाएँ वितरण पर नियंत्रण रखती हैं वित्तीय संसाधन, मीडिया की सूचना नीति निर्धारित करें, विभिन्न दलों और संगठनों के बीच वायु समय के आनुपातिक वितरण (स्वामित्व का सार्वजनिक रूप इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के लिए विशिष्ट है) के नियम के अनुपालन की निगरानी करें। यह प्रक्रिया मीडिया की गतिविधियों को समाज के हितों के अनुसार समन्वयित करना संभव बनाती है और आमतौर पर विशेष विधायी कृत्यों द्वारा घोषित की जाती है।

आवधिकता एक निश्चित अवधि में किसी प्रकाशन के प्रकाशन की आवृत्ति से निर्धारित होती है। दैनिक प्रकाशन (सप्ताह में 4-5 बार या अधिक बार प्रकाशित), सप्ताह में 2-3 बार, साप्ताहिक, मासिक, त्रैमासिक, अर्ध-वार्षिक, वार्षिक आदि होते हैं। प्रकाशनों की नियमित प्रकाशन आवृत्ति भी नहीं हो सकती है।

प्रसारण पत्रकारिता में, यह शब्द आमतौर पर किसी कार्यक्रम या चैनल (संगीत, सूचनात्मक और संगीत प्रारूप) के समग्र मॉडल को दर्शाता है। मुद्रित उत्पादों के लिए, मानक पृष्ठ आकार स्थापित किए गए हैं - A2 (बड़ा प्रारूप, उच्च गुणवत्ता वाले राष्ट्रीय प्रेस के लिए विशिष्ट), A3 (आधा बड़ा समाचार पत्र पृष्ठ, यह प्रारूप आमतौर पर बड़े पैमाने पर समाचार पत्रों में प्रकाशित होता है), A4 (समाचार पत्रिका प्रारूप) .

उन दर्शकों के आधार पर जिनके लिए एक मुद्रित प्रकाशन, टेलीविजन या रेडियो चैनल का इरादा है, हम सार्वभौमिक और विशिष्ट मीडिया को अलग कर सकते हैं। इसके अलावा, दर्शक सुविधा मीडिया के कामकाज के सामाजिक और राजनीतिक पहलू को दर्शाती है और जन और गुणवत्ता पत्रकारिता का वर्णन करने में मुख्य श्रेणी है।

यूनिवर्सल मीडिया (सामान्य राजनीतिक विषयों, सामान्य प्रोफ़ाइल पर प्रकाशन) व्यापक दर्शकों के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। ऐसे प्रकाशनों में प्रस्तुत सामाजिक-राजनीतिक, सांस्कृतिक और अन्य विविध जानकारी वर्तमान घटनाओं में रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए है।

सूचना उत्पाद के उपभोक्ताओं के कुछ समूहों के लिए विशिष्ट पत्रिकाएँ, टेलीविज़न और रेडियो कार्यक्रम अभिप्रेत हैं। ये समूह सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताओं (लिंग, आयु, शिक्षा, आय स्तर), राष्ट्रीयता और नस्ल, व्यक्तिगत हितों आदि में भिन्न हो सकते हैं। विषयगत रूप से विशिष्ट मीडिया विशेष रूप से उस श्रोता वर्ग पर लक्षित होते हैं जिनकी वे सेवा करते हैं। उदाहरण के लिए, गृहिणियों के लिए पत्रिकाओं में आप आसानी से पा सकते हैं पाक व्यंजनऔर उपयोगी सलाहहाउसकीपिंग, और खेल कार्यक्रम और यहां तक ​​कि संपूर्ण टेलीविजन चैनल प्रशंसकों को खेल के क्षेत्र में होने वाली घटनाओं के विवरण से परिचित कराते हैं।

मुद्रित उत्पादों का वर्णन करने के लिए बड़े पैमाने पर "जन" और "गुणवत्ता" पत्रकारिता शब्द का उपयोग किया जाता है। इस प्रकार के प्रेस सामग्री की प्रस्तुति की सामग्री और रूप में एक दूसरे से भिन्न होते हैं। हालाँकि, निर्धारण कारक इस मामले मेंश्रवण चिह्न है.

मास प्रेस का लक्ष्य निम्न स्तर की शिक्षा वाले लोग हैं; इसके पाठक वे हैं जो आराम करना, मौज-मस्ती करना और विभिन्न प्रकार के घोटालों और संवेदनाओं के बारे में सीखना चाहते हैं। लोकप्रिय, जन प्रकाशनों की सामग्री मनोरंजक और सनसनीखेज प्रकृति की होती है। यह उनके लिए विशिष्ट नहीं है उच्च डिग्रीविश्लेषणात्मकता, और परिणामस्वरूप, पत्रकारिता शैलियों की व्यावहारिक रूप से कोई सामग्री नहीं है। बड़े पैमाने पर पत्रिकाओं की विशेषता प्रचुर मात्रा में चित्र, तस्वीरें और बड़ी आकर्षक सुर्खियाँ होती हैं। हालाँकि, बड़े पैमाने पर छपाई को निम्न पेशेवर स्तर के उत्पाद के रूप में, दोयम दर्जे की चीज़ के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। इस प्रकार की पत्रकारिता में निहित विशेष नियमों और मानकों के बारे में बात करना अधिक सटीक होगा।

गुणवत्तापूर्ण मीडिया राजनेताओं, व्यापार प्रतिनिधियों, प्रबंधकों, उन लोगों के लिए है जो राजनीतिक और आर्थिक शक्ति पर शासन करते हैं और इस क्षेत्र में विकास का अनुसरण भी करते हैं। ऐसे प्रकाशन, एक नियम के रूप में, राजनीतिक रूप से प्रभावशाली लोगों के समूहों, सामाजिक संस्थानों (या सरकारी संस्थानों) द्वारा उनके सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हितों और जरूरतों को साकार करने के लिए स्थापित और उपयोग किए जाते हैं। उच्च गुणवत्ता वाले प्रेस की विशेषता विश्लेषणात्मक प्रकृति है। प्रकाशन का ग्राफ़िक मॉडल सख्त है, चित्रों और तस्वीरों का कम से कम उपयोग किया जाता है।

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शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

राज्य शैक्षिक संस्थाउच्च व्यावसायिक शिक्षा

परीक्षा

सूचना कानून पर

विषय: मीडिया की अवधारणा और प्रकार

साहित्य

1. मीडिया की अवधारणा

मीडिया को हाल ही में संचार के एक साधन के रूप में नहीं देखा गया है, जिसके माध्यम से जानकारी एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति या लोगों के समूह तक प्रसारित की जाती है, बल्कि इसे लोकतंत्र की एक संस्था के रूप में देखा जाता है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों की रक्षा करती है। यह जोर, सबसे पहले, अभिव्यक्ति और विश्वासों की स्वतंत्रता, राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद, विचार और भाषण की स्वतंत्रता इत्यादि जैसे सामाजिक मूल्यों के लिए अतिरिक्त समर्थन की आवश्यकता के कारण है, जिनकी गारंटी संविधान द्वारा दी गई है। रूसी संघ।

सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करने और प्रसारित करने के लिए विचारों और उपकरणों के एक प्रकार के व्यक्तकर्ता के रूप में मीडिया का दृष्टिकोण रूसी संघ के कानून "मास मीडिया पर" में परिलक्षित होता है, जो इसमें निहित मीडिया की स्वतंत्रता के सिद्धांत को विकसित और ठोस बनाता है। कला का भाग 5. रूसी संघ के संविधान के 29। यह कानून मीडिया की गतिविधियों के संगठन, नागरिकों और संगठनों के साथ उनके संबंधों और जन सूचना प्रसारित करने की प्रक्रिया के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों के कानूनी विनियमन के क्षेत्र में बुनियादी है।

मास मीडिया का अर्थ है समय-समय पर मुद्रित प्रकाशन, रेडियो, टेलीविजन या वीडियो कार्यक्रम, न्यूज़रील कार्यक्रम, या जन सूचना के आवधिक प्रसार का अन्य रूप।

मीडिया को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:

प्राप्तकर्ता का बड़े पैमाने पर वितरण (किसी विशिष्ट व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के लिए विभिन्न प्रकार के प्रकाशनों के विपरीत);

आवृत्ति - किसी प्रकाशन को जनसंचार माध्यम के रूप में मान्यता देने के लिए, इसे निश्चित अंतराल पर बार-बार प्रकाशित किया जाना चाहिए;

सामग्री की प्रस्तुति का रूप - मुद्रित प्रकाशन, रेडियो, टेलीविजन, वीडियो कार्यक्रम, न्यूज़रील कार्यक्रम, अन्य रूप।

मीडिया का उपयोग मीडिया की स्वतंत्रता के सिद्धांत पर आधारित है, जो कानूनी रूप से कला में निहित है। कानून का 1 "मास मीडिया पर"। इस लेख के अनुसार, मीडिया पर कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, निम्नलिखित रूसी संघ में प्रतिबंधों के अधीन नहीं हैं:

सामूहिक सूचना की खोज, प्राप्ति, उत्पादन और वितरण;

जनसंचार माध्यमों की स्थापना, उनका स्वामित्व, उपयोग और निपटान;

मीडिया उत्पादों के उत्पादन और वितरण के लिए तकनीकी उपकरणों और उपकरणों, कच्चे माल और सामग्रियों का उत्पादन, अधिग्रहण, भंडारण और संचालन।

जन सूचना की स्वतंत्रता की सबसे महत्वपूर्ण गारंटी जन सूचना की सेंसरशिप की अस्वीकार्यता पर कानूनी रूप से स्थापित नियम है। कला के अनुसार. "मास मीडिया पर" कानून के 3, मास मीडिया की सेंसरशिप को मास मीडिया के संपादकीय कार्यालय की आवश्यकता के रूप में समझा जाता है, जिसे अधिकारियों द्वारा आगे रखा गया है, सरकारी एजेंसियों, संगठन, संदेशों और सामग्रियों की प्रारंभिक स्वीकृति (उन मामलों को छोड़कर जहां अधिकारी लेखक या साक्षात्कारकर्ता है), साथ ही संदेशों और सामग्रियों, उनके व्यक्तिगत भागों के प्रसार पर प्रतिबंध लगाना। ऐसे संगठनों, निकायों या पदों का निर्माण या वित्तपोषण जिनके कार्यों या कार्यों में सामूहिक सूचना की सेंसरशिप शामिल है, भी निषिद्ध है।

मीडिया की स्वतंत्रता का व्यापक उपयोग करते समय हमें कला के बारे में नहीं भूलना चाहिए। "मास मीडिया पर" कानून का 4, जो इस थीसिस को स्थापित करता है कि मीडिया की स्वतंत्रता का दुरुपयोग अस्वीकार्य है। यह अनुच्छेद आपराधिक कृत्यों को अंजाम देने के उद्देश्य से, राज्य या कानून द्वारा विशेष रूप से संरक्षित अन्य रहस्यों की जानकारी का खुलासा करने के लिए मीडिया के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है। चरमपंथी गतिविधियाँ, साथ ही अश्लील साहित्य, हिंसा और क्रूरता के पंथ को बढ़ावा देने वाले कार्यक्रमों के वितरण के लिए भी। छिपे हुए आवेषण का उपयोग जो लोगों के अवचेतन को प्रभावित करता है और उनके स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव डालता है, टेलीविजन और वीडियो कार्यक्रमों, वृत्तचित्रों और फीचर फिल्मों के साथ-साथ विशेष मीडिया से संबंधित सूचना ग्रंथों को संसाधित करने के लिए सूचना कंप्यूटर फ़ाइलों और कार्यक्रमों में निषिद्ध है।

मास मीडिया और देने की अवधारणा के विश्लेषण पर आधारित संक्षिप्त विवरणउनकी किस्में, यह स्पष्ट हो जाता है कि न तो विधायक और न ही "मास मीडिया पर" कानून के डेवलपर्स इसे पूरी तरह और स्पष्ट रूप से निर्धारित करने में विफल रहे महत्वपूर्ण मुद्दे, मीडिया को कानून की वस्तु या उसके विषय के रूप में वर्गीकृत करने के प्रश्न के रूप में।

दूसरे शब्दों में, "मानो" पदनाम की हाल ही में लोकप्रिय पद्धति लागू की गई है, जिसके अनुसार मास मीडिया "मानो कानून की वस्तु है" और साथ ही "मानो कानून का विषय है।"

जनसंचार माध्यमों को कानून की वस्तु के रूप में वर्गीकृत करना आसान नहीं है, क्योंकि:

इसे व्यक्तिगत प्रकाशन, अंक, प्रसार और कार्यक्रम तैयार करने की क्षमता दी गई है;

उसे गतिविधियों को अंजाम देने की क्षमता दी जाती है;

एक कानूनी इकाई की तरह एक मीडिया आउटलेट स्थापित किया जाना चाहिए, इसकी गतिविधियों को समाप्त या निलंबित किया जा सकता है;

महत्वपूर्ण गतिविधि के ये संकेत कानून के विषय के लिए उसकी वस्तु की तुलना में अधिक उपयुक्त हैं। लेकिन नामित कानूनी संस्थाओं के बीच, या अधिक सटीक रूप से उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों में, मीडिया प्रकट नहीं होता है। इसलिए यह कोई कानूनी व्यक्तित्व नहीं है. उत्तरार्द्ध की भूमिका पंजीकृत जनसंचार माध्यमों के संपादकीय कार्यालय द्वारा निभाई जाती है।

2. मीडिया के प्रकार

रूसी संघ के कानून "मास मीडिया पर" के अनुच्छेद 2 में निर्दिष्ट परिभाषा से यह पता चलता है कि मास मीडिया अपनी कानूनी व्याख्या में सूचना प्रसार के एक रूप से ज्यादा कुछ नहीं है। ऐसे कई रूप हो सकते हैं, लेकिन विधायक ने एक अलग सूची में उनमें से सबसे महत्वपूर्ण और प्रसिद्ध की पहचान की है।

सबसे महत्वपूर्ण मीडिया में शामिल हैं:

आवधिक मुद्रित प्रकाशन;

रेडियो के कार्यक्रम;

टीवी कार्यक्रम;

वीडियो और न्यूज़रील कार्यक्रम;

विशिष्ट मीडिया.

एक आवधिक मुद्रित प्रकाशन एक ऐसा प्रकाशन है जिसका एक स्थायी नाम, वर्तमान संख्या होती है और यह वर्ष में कम से कम एक बार प्रकाशित होता है, अर्थात। एक प्रकार का भौतिक माध्यम जिस पर कुछ विवरणों के साथ जानकारी दर्ज होती है। पत्रिकाओं में शामिल हैं:

समाचार पत्र - कम अंतराल पर प्रकाशित होने वाला एक आवधिक समाचार पत्र प्रकाशन, जिसमें वर्तमान सामाजिक-राजनीतिक, वैज्ञानिक, औद्योगिक और अन्य मुद्दों पर आधिकारिक सामग्री, परिचालन संबंधी जानकारी और लेख, साथ ही साहित्यिक कार्य और विज्ञापन शामिल होते हैं।

पत्रिका - एक आवधिक पत्रिका प्रकाशन जिसमें विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक, वैज्ञानिक, औद्योगिक और अन्य मुद्दों, साहित्यिक और कलात्मक कार्यों पर लेख या सार शामिल होते हैं, जिनका एक स्थायी शीर्षक होता है, जिसे आधिकारिक तौर पर इस प्रकार के प्रकाशन के रूप में अनुमोदित किया जाता है।

पंचांग - एक संग्रह जिसमें साहित्यिक, कलात्मक और लोकप्रिय विज्ञान कार्य शामिल हैं, एक निश्चित मानदंड के अनुसार एकजुट;

बुलेटिन - एक आवधिक या चालू प्रकाशन, तुरंत प्रकाशित, जिसमें इसे जारी करने वाले संगठन के दायरे में मुद्दों पर संक्षिप्त आधिकारिक सामग्री शामिल है।

मुद्रित प्रकाशनों में अन्य प्रकाशन भी शामिल हो सकते हैं।

रेडियो कार्यक्रम आवधिक ऑडियो संदेशों और प्रसारणों का एक सेट है जिसका एक स्थायी शीर्षक होता है और वर्ष में कम से कम एक बार रेडियो पर प्रसारित किया जाता है। रेडियो प्रोग्राम भी एक प्रकार का भौतिक वाहक है, जो एक भौतिक विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र के रूप में विद्यमान है जो एक विशेष ऑडियो संदेश को एक निश्चित आवृत्ति स्पेक्ट्रम के संकेतों के रूप में प्रदर्शित करता है।

टेलीविज़न कार्यक्रम आवधिक दृश्य-श्रव्य संदेशों और कार्यक्रमों का एक संग्रह है जिसका एक स्थायी शीर्षक होता है और जिसे वर्ष में कम से कम एक बार टेलीविज़न पर प्रसारित किया जाता है। एक रेडियो कार्यक्रम की तरह, एक टेलीविजन कार्यक्रम एक भौतिक विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र के रूप में मौजूद होता है जो एक निश्चित आवृत्ति स्पेक्ट्रम के संकेतों के रूप में एक दृश्य-श्रव्य संदेश प्रदर्शित करता है।

वीडियो और न्यूज़रील कार्यक्रम आवधिक दृश्य-श्रव्य संदेशों और सामग्रियों का एक समूह है जिनका एक स्थायी शीर्षक होता है और जो वर्ष में कम से कम एक बार प्रकाशित होते हैं। वीडियो और न्यूज़रील कार्यक्रम फिल्मों, वीडियो कैसेट (अन्य सामग्री मीडिया) के रूप में मौजूद हैं, जिन पर एक निश्चित तकनीक का उपयोग करके वीडियो और ध्वनि संकेत रिकॉर्ड किए जाते हैं।

विशिष्ट मीडिया मीडिया का वह हिस्सा है जिसके संबंध में कानून इन मीडिया के उत्पादों के पंजीकरण या वितरण के लिए विशेष नियम स्थापित करता है।

विशेष पंजीकरण नियम इसके लिए परिभाषित हैं:

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों द्वारा विशेष रूप से आधिकारिक संदेशों और सामग्रियों, विनियमों और अन्य कृत्यों के प्रकाशन के लिए स्थापित जनसंचार माध्यम;

1000 प्रतियों से कम प्रसार वाली पत्रिकाएँ;

केबल नेटवर्क के माध्यम से वितरित रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रम एक सरकारी एजेंसी, शैक्षणिक संस्थान या औद्योगिक उद्यम के परिसर और क्षेत्र तक सीमित हैं या जिनके दस से अधिक ग्राहक नहीं हैं;

ऑडियो और वीडियो कार्यक्रम 10 से अधिक प्रतियों के संचलन में रिकॉर्डिंग में वितरित किए जाते हैं।

उपरोक्त निधियों को पंजीकरण से छूट दी गई है।

अपने उत्पादों के वितरण की विशेषताओं के आधार पर, विशेष मीडिया में कामुक प्रकाशन शामिल होते हैं, जो आवधिक या कार्यक्रम होते हैं जो आम तौर पर और व्यवस्थित रूप से सेक्स में रुचि का शोषण करते हैं।

रेडियो, टेलीविजन, वीडियो कार्यक्रमों, न्यूज़रील और जन सूचना के आवधिक प्रसार के अन्य रूपों के आवधिक मुद्रित प्रकाशनों के अलावा, अन्य मीडिया भी हैं। इन माध्यमों की विशिष्टता बाह्य अभिव्यक्ति के विशिष्ट स्वरूप में निहित है।

सबसे पहले, ऐसे मीडिया में शामिल हैं: कंप्यूटर का उपयोग करके बनाए गए पाठ, कंप्यूटर सूचना बैंकों में संग्रहीत अमुद्रित पाठ, मीडिया जिनके उत्पाद मुद्रित संदेशों, सामग्रियों, छवियों के रूप में वितरित किए जाते हैं। इस मामले में, डेटाबेस का मतलब है वस्तुनिष्ठ रूपडेटा के संग्रह की प्रस्तुति और संगठन, इस तरह से व्यवस्थित किया गया कि इस डेटा को इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर का उपयोग करके पाया और संसाधित किया जा सके।

जानकारी व्यक्त करने के विशिष्ट रूपों को कानून में टेलीटेक्स्ट, वीडियो टेक्स्ट और अन्य दूरसंचार नेटवर्क - इंटरनेट, फिडोनेट और अन्य नेटवर्क की प्रणालियों द्वारा दर्शाया जाता है जो असीमित संख्या में व्यक्तियों तक पहुंच प्रदान करते हैं।

साहित्य

1. 27 दिसंबर 1991 के रूसी संघ का कानून संख्या 2124-I "मास मीडिया पर" // 8 फरवरी 1992 नंबर 32 का "रॉसिस्काया गजेटा"

2. गोरोडोव ओ.ए. सूचना कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम.: टीके वेल्बी, प्रॉस्पेक्ट पब्लिशिंग हाउस, 2007।

3. टिमोशेंको वी.ए., स्मुश्किन ए.बी. 27 दिसंबर 1991 के रूसी संघ के कानून संख्या 2124-I "मास मीडिया पर" पर टिप्पणी। - एम.: एलएलसी "न्यू लीगल कल्चर", 2006।

गोरोडोव ओ.ए.सूचना कानून: पाठ्यपुस्तक - एम., 2007. पी. 112

अनुच्छेद 6 बड़े चम्मच. कानून के 2 "मास मीडिया पर"

चौ. द्वितीय वहाँ

कला। 7 वही.

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मीडिया, जैसा कि कई लोग मानते हैं, "चौथा स्तंभ" है। आधुनिक समाज में समाचार पत्रों, पत्रिकाओं, टीवी, रेडियो और ऑनलाइन स्रोतों का प्रभाव बहुत ध्यान देने योग्य है। मीडिया की भूमिका और कार्य क्या है? मीडिया क्षेत्र को कानून द्वारा कैसे विनियमित किया जाता है? इस पहलू में हम किन नवाचारों की उम्मीद कर सकते हैं?

"मीडिया" शब्द की परिभाषा

लोकप्रिय व्याख्या के अनुसार, ये ऐसी संस्थाएँ हैं जो कुछ तकनीकी चैनलों के माध्यम से समाज या उसके स्थानीय समूहों में विभिन्न सूचनाओं के सार्वजनिक प्रसारण के लिए बनाई गई हैं। मीडिया में, एक नियम के रूप में, एक लक्षित दर्शक वर्ग और एक विषयगत (उद्योग) फोकस होता है। राजनीतिक मीडिया हैं, व्यावसायिक मीडिया हैं, वैज्ञानिक मीडिया हैं, मनोरंजन मीडिया आदि हैं।

विचाराधीन तकनीकी चैनल अब आमतौर पर ऑफ़लाइन (जिसे "पारंपरिक" भी कहा जाता है) और ऑनलाइन में विभाजित किया गया है। पहले में मुद्रित समाचार पत्र और पत्रिकाएँ, रेडियो और टेलीविजन शामिल हैं। दूसरे उनके एनालॉग हैं, जो वेब पेजों, ऑनलाइन टीवी और रेडियो प्रसारणों पर लेखों के साथ-साथ रिकॉर्डिंग के रूप में पोस्ट किए गए वीडियो और ऑडियो क्लिप और सामग्री प्रस्तुत करने के अन्य तरीकों के रूप में इंटरनेट पर काम करते हैं। डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ(फ़्लैश प्रस्तुतियाँ, HTML5 स्क्रिप्ट, आदि)।

मीडिया का उद्भव

वहीं, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, मीडिया के प्रोटोटाइप उस समय पहले से ही मौजूद थे जब मानवता ने न केवल वर्णमाला, बल्कि एक पूर्ण भाषा का भी आविष्कार नहीं किया था। कुछ वैज्ञानिकों का मानना ​​​​है कि प्राचीन गुफा चित्र पहले से ही आधुनिक मीडिया द्वारा किए गए कार्यों की विशेषता वाले कई कार्य कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, उनके माध्यम से एक खानाबदोश जनजाति अपने स्थान पर आए दूसरे को (जानबूझकर या गलती से) सूचित कर सकती थी कि किसी दिए गए क्षेत्र में कौन से संसाधन मौजूद थे - पानी, वनस्पति, खनिज, सामान्य जानकारीजलवायु की विशिष्टताओं के बारे में (उदाहरण के लिए, सूर्य का चित्र बनाएं) या चित्रों में गर्म कपड़ों के तत्वों को प्रदर्शित करें।

हालाँकि, मीडिया को सूचना वाहकों के आविष्कार के बाद ही "जन" प्राप्त हुआ, जिसने स्रोतों की नकल करने की तकनीकी संभावना को मान लिया। बड़ी मात्राप्रतियां यह मध्य युग का उत्तरार्ध है - वह समय जब पहला समाचार पत्र सामने आया। 19वीं और 20वीं शताब्दी के मोड़ पर, टेलीफोन और टेलीग्राफ का आविष्कार हुआ, और थोड़ी देर बाद - रेडियो और टीवी का। उस समय तक, विकसित देशों में समुदायों को राजनीतिक निर्माण के पहलुओं को प्रतिबिंबित करने वाली प्रक्रियाओं, उत्पादन की तीव्रता और नए बाजार तंत्र की शुरूआत के कारण पैदा होने वाली सामाजिक-आर्थिक समस्याओं के कारण संचार की वास्तविक जरूरतों का अनुभव होना शुरू हो गया था। सरकार और व्यवसाय ने समुदाय के साथ संवाद करने के लिए उपलब्ध प्रौद्योगिकियों का सक्रिय रूप से उपयोग करना शुरू कर दिया। यह चलन तेजी से व्यापक हो गया और जनसंचार माध्यम, जैसा कि हम आज जानते हैं, सामने आया।

मीडिया की बहुत मांग है, मुख्यतः राजनीतिक परिवेश में। वे सरकार और समाज के बीच संचार का एक प्रमुख तंत्र बन गए हैं, साथ ही विभिन्न राजनीतिक संगठनों के बीच चर्चा के लिए एक प्रभावी उपकरण भी बन गए हैं। मीडिया एक संसाधन बन गया, जिस पर नियंत्रण पूरे समाज में लोगों या उसके व्यक्तिगत प्रतिनिधियों की चेतना को नियंत्रित करने के लिए कुछ इच्छुक समूहों की क्षमता की गारंटी दे सकता है। शक्ति प्रकट हुई है

मीडिया विशिष्ट कार्यों से संपन्न है। आइए उन पर नजर डालें.

मीडिया के कार्य

विशेषज्ञ बुनियादी कार्य को सूचना कहते हैं। इसमें समुदाय या इसे बनाने वाले विशिष्ट समूहों को घटनाओं और पूर्वानुमानों को दर्शाने वाली जानकारी से परिचित कराना शामिल है। साथ ही, सूचना समारोह को राजनीतिक प्रक्रिया या सूचना में कुछ प्रतिभागियों द्वारा प्रकाशन में व्यक्त किया जा सकता है ताकि न केवल समाज को, बल्कि उनके स्तर पर महत्वपूर्ण हस्तियों या संगठनों को भी सूचित किया जा सके। इसे व्यक्त किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, प्रोफ़ाइल साक्षात्कारों के प्रकाशन में, जहां एक उद्यमी अपनी कंपनी के प्रतिस्पर्धी लाभों के बारे में बात करता है - इस प्रकार की जानकारी को लक्षित ग्राहकों द्वारा नहीं बल्कि उन लोगों द्वारा पढ़ने के लिए डिज़ाइन किया जा सकता है जो हो सकते हैं कंपनी के प्रतिस्पर्धी या, उदाहरण के लिए, संभावित निवेशक माने जाते हैं। हालाँकि, जानकारी प्रस्तुत करने के रूप भिन्न हो सकते हैं। मुख्य में से दो को प्रतिष्ठित किया जा सकता है - तथ्यों के रूप में और राय के रूप में (या इन दो मॉडलों के संतुलित मिश्रण के माध्यम से)।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि मीडिया शैक्षिक (और कुछ हद तक सामाजिककरण) कार्य करता है। इसमें नागरिकों या समग्र रूप से समाज के लक्षित समूहों को ज्ञान हस्तांतरित करना शामिल है, जो कुछ प्रक्रियाओं में भागीदारी के स्तर को बढ़ाने में मदद करता है, यह समझने के लिए कि राजनीति में, अर्थव्यवस्था में, समाज में क्या हो रहा है। साथ ही, मीडिया का शैक्षिक कार्य इस दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है कि लक्षित दर्शक पढ़े गए स्रोतों की भाषा को समझते हैं, स्थिर होते हैं और नई जानकारी प्राप्त करने में रुचि रखते हैं। निःसंदेह, शिक्षा के स्तर पर मीडिया का प्रभाव उतना अधिक नहीं है। बदले में, यह कार्य स्कूलों, विश्वविद्यालयों और अन्य शैक्षणिक संस्थानों द्वारा किया जाना है। हालाँकि, मीडिया उस ज्ञान को सामंजस्यपूर्ण रूप से पूरक कर सकता है जो एक व्यक्ति को शैक्षणिक संस्थानों में प्राप्त होता है।

मीडिया का सामाजिककरण कार्य लोगों को सामाजिक परिवेश की वास्तविकताओं से परिचित होने में मदद करना हो सकता है। मीडिया लोगों को उन मूल्यों को चुनने में दिशानिर्देश दे सकता है जो सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं की विशिष्टताओं के लिए तेजी से अनुकूलन की सुविधा प्रदान करेंगे।

कौन किसको नियंत्रित करता है?

अगर हम बात करें मीडिया की लोकतांत्रिक शासन, राजनीति और अर्थशास्त्र में कुछ घटनाओं पर नियंत्रण का कार्य भी करते हैं। साथ ही, समाज को स्वयं ऐसा विषय बनने के लिए कहा जाता है जो इसे क्रियान्वित करता है। मीडिया के साथ बातचीत करके, समाज (एक नियम के रूप में, कुछ समूहों के हितों को व्यक्त करने वाले व्यक्तिगत कार्यकर्ताओं के रूप में) संबंधित मुद्दे बनाता है, और मीडिया स्वयं उन्हें सार्वजनिक करता है। अधिकारियों, बदले में, या आर्थिक गतिविधि के विषयों, उद्यमों, व्यक्तिगत व्यावसायिक हस्तियों को, कुछ कार्यक्रमों, निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए, वादों के लिए "हिसाब" देने के लिए, समाज की प्रासंगिक मांगों का जवाब देने के लिए मजबूर किया जाएगा। वर्तमान समस्याएँ. कुछ मामलों में, नियंत्रण को आलोचना के कार्य द्वारा पूरक किया जाता है। इस अर्थ में परिवर्तन नहीं होता है - मुख्य बात प्रासंगिक टिप्पणियों और सुझावों को व्यापक जनता तक पहुंचाना है। और फिर, बदले में, अधिकारियों या व्यवसायों की प्रतिक्रिया प्रसारित करें।

मीडिया के विशिष्ट कार्यों में से एक है अभिव्यक्ति। इसमें समाज को, किसी के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले कार्यकर्ताओं के रूप में, सार्वजनिक रूप से अपनी राय व्यक्त करने और उन्हें अन्य दर्शकों तक पहुंचाने का अवसर देना शामिल है। मीडिया का संघटन कार्य भी अभिव्यक्ति कार्य के निकट है। यह उन चैनलों के अस्तित्व को मानता है जिनके माध्यम से वही कार्यकर्ता जो किसी के हितों को प्रतिबिंबित करते हैं, राजनीतिक या आर्थिक प्रकृति की प्रक्रिया में शामिल होते हैं। वे न केवल किसी के विचारों के प्रतिनिधि बनते हैं, बल्कि सरकार या व्यवसाय के स्तर पर प्रत्यक्ष व्यक्ति भी बनते हैं।

मीडिया और कानून

रूसी मीडिया, दुनिया के अधिकांश देशों के मीडिया की तरह, स्थापित कानूनी मानदंडों के अनुसार काम करता है। रूसी संघ में मीडिया क्षेत्र की गतिविधियों को किस प्रकार के नियम नियंत्रित करते हैं? हमारे कानून का मुख्य स्रोत "मास मीडिया पर" कानून है, जो फरवरी 1992 में लागू हुआ। हालाँकि, इसे दिसंबर 1991 में अपनाया गया था। चूँकि यूएसएसआर उस समय भी औपचारिक रूप से अस्तित्व में था, इस अधिनियम को अपनाने वाली संस्था को रूस की सर्वोच्च परिषद कहा जाता था। और इस पर आरएसएफएसआर के अध्यक्ष बोरिस निकोलाइविच येल्तसिन ने हस्ताक्षर किए। सोवियत कानून "प्रेस पर", जो अगस्त 1990 में लागू हुआ, इस कानूनी अधिनियम का पूर्ववर्ती माना जाता है। विशेषज्ञ इस तथ्य पर ध्यान देते हैं कि कानून के दोनों स्रोत मुख्य रूप से एक ही लेखक द्वारा विकसित किए गए थे।

रूसी मीडिया कानून का इतिहास

हमने ऊपर जिन दोनों का नाम लिया है, उनसे पहले कौन से कानूनी कार्य हुए थे? इतिहासकार ध्यान दें कि मीडिया की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानून पहले भी लागू थे अक्टूबर क्रांति. लेकिन सरकार बदलने के बाद इन्हें रद्द कर दिया गया. हालाँकि, बहुत जल्द, प्रेस पर एक डिक्री सामने आई, जिस पर अक्टूबर 1917 में हस्ताक्षर किए गए थे। इसमें कहा गया है कि जैसे ही नया राजनीतिक व्यवस्थास्थिरता प्राप्त होगी, मुद्रित प्रकाशनों के कार्य पर किसी भी प्रशासनिक प्रभाव को रोका जाएगा। यह मान लिया गया था कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता केवल न्यायपालिका के समक्ष दायित्व के संभावित उपायों तक ही सीमित होगी। सच है, इन प्रावधानों को समेकित करने वाले कानून को अपनाना 1990 तक नहीं हुआ था।

सेंसरशिप और प्रचार

जैसा कि इतिहासकार बताते हैं, बोल्शेविकों ने अपनी सत्ता स्थापित करने के लगभग तुरंत बाद ही कई दर्जन समाचार पत्रों को बंद कर दिया और सेंसरशिप लागू कर दी। सोवियत मीडिया की गतिविधियाँ किसी भी कानून द्वारा विनियमित नहीं थीं और विशेषज्ञों के अनुसार, सीपीएसयू और यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के सीधे नियंत्रण में थीं। यूएसएसआर में मीडिया और सरकार के बीच बातचीत वस्तुतः एकतरफा हुई। जैसा कि इतिहासकारों और वकीलों ने नोट किया है, केंद्रीय निकायों के पदाधिकारियों या संघ गणराज्यों और उनके घटक संस्थाओं के स्तर पर संरचनाओं के भीतर उनके अधीनस्थ व्यक्तियों ने संपादकीय नीति के प्रमुख पहलुओं से संबंधित प्रासंगिक प्रस्तावों को अपनाया, प्रकाशनों में अग्रणी अधिकारियों को नियुक्त किया और संगठनात्मक मुद्दों को हल किया। ऐसी ही स्थिति रेडियो और टेलीविजन के क्षेत्र में भी हुई। इस प्रकार, यूएसएसआर में केवल राज्य मीडिया ही कानूनी रूप से संचालित होता था।

हालाँकि, 80 के दशक के उत्तरार्ध में, ग्लासनोस्ट देश में दिखाई दिया। मीडिया की गतिविधियों में सीधे सरकारी हस्तक्षेप की प्रथा किसी तरह इस क्षेत्र में उभरती वास्तविकता के अनुरूप नहीं थी। वास्तव में, प्रकाशन गृहों ने यूएसएसआर के सामाजिक-राजनीतिक विकास में एक बड़ी भूमिका निभानी शुरू कर दी। लेकिन कानूनी तौर पर उनके पास कोई अधिकार नहीं था। जैसा कि कुछ विशेषज्ञों का कहना है, प्रकाशन गृहों के पास विशाल प्रसार की बिक्री से होने वाले मुनाफे का प्रबंधन करने का अवसर नहीं था। परिणामस्वरूप, देश के नेतृत्व ने मीडिया पर एक कानून विकसित करने का निर्णय लिया जो ग्लासनोस्ट के युग में मीडिया द्वारा हासिल किए गए महत्व को कानूनी रूप से समेकित करेगा। एक ऐसा मीडिया क्षेत्र बनाना आवश्यक था जो पार्टी लाइन से स्वतंत्र रूप से संचालित हो।

इस प्रकार, 1 अगस्त 1990 को यूएसएसआर ने मीडिया के लिए ग्लासनोस्ट के ढांचे के भीतर कार्य करने की संभावना खोल दी। एकमात्र तंत्र जिसे कई विशेषज्ञ सेंसरशिप के समय की प्रतिध्वनि मानते थे, वह मीडिया आउटलेट्स का अनिवार्य पंजीकरण था, जिसके लिए कुछ औपचारिकताओं का अनुपालन आवश्यक था। जैसे, उदाहरण के लिए, जनसंचार माध्यम स्थापित करने वाले व्यक्ति या संगठन का निर्धारण करना - कानून ने यह निर्धारित किया है।

नया मीडिया कानून?

औपचारिक रूप से यूएसएसआर में अपनाया गया, मीडिया की गतिविधियों को विनियमित करने वाला कानूनी अधिनियम अभी भी लागू है। हालाँकि, कानून के अस्तित्व के दौरान, इसमें नियमित रूप से समय-समय पर संशोधन किए जाते रहे हैं। और आज इस कानूनी अधिनियम को एक बार फिर से संपादित करने, इस या उस मानदंड को पेश करने के बारे में चर्चा कम नहीं होती है। बेशक, अभी तक किसी मौलिक कानून को अपनाने की कोई बात नहीं हुई है (किसी भी मामले में, इस बारे में आम जनता को कोई सार्वजनिक डेटा ज्ञात नहीं है)। हालाँकि, विभिन्न प्रकार के संशोधनों के बहुत सारे प्रस्ताव हैं जो रूस में मीडिया की गतिविधियों को प्रभावित करेंगे।

सबसे हालिया, जिसे राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था, वह विदेशियों के लिए मीडिया में शेयरों के स्वामित्व पर प्रतिबंध से संबंधित है। यहाँ वास्तव में क्या मतलब है? कुछ समय पहले तक, विदेशी लोग रूसी मीडिया की शेयरधारिता और अधिकृत पूंजी (रेडियो और टेलीविजन के क्षेत्र को छोड़कर) में किसी भी अनुपात में मौजूद हो सकते थे। 2014 के पतन में, राज्य ड्यूमा ने, तीन रीडिंग में, मीडिया पर कानून में संशोधन को अपनाया, जिसके अनुसार, 2016 से, विदेशी निवेशक 20% से अधिक संपत्ति का मालिक नहीं हो पाएंगे। रूसी फंडसंचार मीडिया।

विदेशियों की हिस्सेदारी पर सीमा

विशेषज्ञों के अनुसार, नए कानून को अपनाने के परिणाम एक से अधिक मीडिया आउटलेट को भुगतने पड़ सकते हैं। उदाहरण प्रचुर मात्रा में हैं. सनोमा इंडिपेंडेंट मीडिया, बाउर, हर्स्ट शुकुलेव और कई अन्य जैसे प्रकाशन गृहों की संपत्ति में विदेशियों की एक बड़ी हिस्सेदारी है। वकीलों का मानना ​​है कि कानून को दरकिनार करना समस्याग्रस्त है। अधिनियम में निर्धारित नियम विदेशियों को विभिन्न कानूनी संस्थाओं की मध्यस्थ श्रृंखला के माध्यम से मीडिया संपत्तियों में हिस्सेदारी रखने की अनुमति नहीं देते हैं। इससे क्या हो सकता है?

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि संशोधनों के लागू होने से कुछ मीडिया ब्रांडों की रूसी संघ में परिचालन बंद करने की इच्छा हो सकती है। विश्लेषकों का मानना ​​है कि बड़े पैमाने पर मीडिया मालिकों के पास वांछित प्रारूप में संपादकीय नीति बनाने का अवसर नहीं होगा। इस संबंध में, मीडिया ब्रांड की शैली की पहचान की गुणवत्ता कम हो सकती है, पाठक संबंधित प्रकाशन खरीदना बंद कर देंगे और मालिक को नुकसान होगा। कई विशेषज्ञों के अनुसार, कानून की समीचीनता इस तथ्य के कारण संदेह पैदा कर सकती है कि रूस में विधायक (राजनीति, समाज) के लिए मीडिया क्षेत्र के सबसे संवेदनशील क्षेत्र विदेशियों द्वारा इतने महत्वपूर्ण रूप से नियंत्रित नहीं हैं। "चमकदार" प्रकाशनों में बहुत अधिक विदेशी प्रभाव है जिनका राष्ट्रीय महत्व के मामलों से कोई लेना-देना नहीं है।

ब्लॉगर्स पर कानून

रूसी विधायक की अन्य हाई-प्रोफाइल पहलों में ब्लॉगर्स की गतिविधियों से संबंधित संशोधन शामिल हैं। उनके अनुसार, इंटरनेट पोर्टल्स (या पेजों) के मालिक सामाजिक नेटवर्क मेंऔर अन्य समान ऑनलाइन परियोजनाएं) कुछ शर्तों में मास मीडिया के बराबर होती हैं यदि प्रासंगिक पृष्ठों पर दर्शक प्रतिदिन 3 हजार उपयोगकर्ताओं से अधिक हो। सच है, इस मामले में संशोधन "मास मीडिया पर" कानून से नहीं, बल्कि किसी अन्य कानून से संबंधित हैं कानूनी कार्यसूचना प्रौद्योगिकी के विनियमन से संबंधित।

मीडिया के लिए किस प्रकार के विशिष्ट दायित्वों को पूरा करना होगा? सबसे पहले, यह वास्तविक उपनाम, प्रथम नाम और संरक्षक का प्रावधान है। ब्लॉगर को एक ईमेल पता भी बताना आवश्यक है ताकि उसके साथ कानूनी रूप से महत्वपूर्ण पत्राचार किया जा सके। बदले में, ब्लॉगर या उस साइट के होस्टिंग प्रदाता का पूरा नाम और ई-मेल जहां प्रोजेक्ट होस्ट किया गया है, को रोसकोम्नाडज़ोर पर पुनर्निर्देशित किया जाना चाहिए।

ब्लॉग को ऐसी जानकारी प्रकाशित नहीं करनी चाहिए जो अपनी सामग्री और फोकस के कारण कानून के विपरीत हो। उदाहरण के लिए, निराधार बयान, निर्णय और समझौतावादी और व्यक्तिगत जानकारी का प्रकाशन जो अन्य व्यक्तियों के हितों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं, अस्वीकार्य हो जाते हैं।

आज, शायद, दुनिया का एक भी राज्य यह सुनिश्चित नहीं कर सकता है कि उसने मीडिया की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की समस्या को सफलतापूर्वक हल कर लिया है, इस तथ्य के बावजूद कि इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अधिक से अधिक प्रयास किए जा रहे हैं। मुख्य कठिनाई, स्वाभाविक रूप से, समस्या की जटिलता में ही निहित है, साथ ही इस तथ्य में भी कि सामाजिक-राजनीतिक विकास लगातार इसे नए पहलुओं के साथ पूरक करता है जो अभी तक गहन वैज्ञानिक विश्लेषण के अधीन नहीं हैं। यह बात कई विशेषज्ञों ने कही है. सबसे प्रसिद्ध में से एक, प्रोफेसर ई. पैराचोस लिखते हैं: "पिछले दो दशकों के कई अध्ययन दुनिया के विशिष्ट क्षेत्रों में मीडिया की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानूनों की एक सामान्य समझ प्रदान करते हैं, लेकिन बहुत कम अध्ययन व्यापक रूप से परिचित होने का अवसर प्रदान करते हैं स्वयं इन कानूनों के साथ।”

रूस में, जहां नागरिक समाज और राज्य कानूनी प्रणाली के गठन की प्रक्रिया चल रही है, मीडिया और उनकी गतिविधियों के कानूनी विनियमन की समस्या विशेष रूप से तीव्र है।

मीडिया कानून का आधार, साथ ही कानून की अन्य शाखाओं का आधार भी है संविधानरूस. उनके विश्लेषण से पता चलता है कि यह आधार काफी मौलिक है और मुख्य बात यह है कि संविधान ने मानवाधिकारों और मीडिया से संबंधित स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी प्रदान की है।

मीडिया की गतिविधियों के लिए मौलिक महत्व वैचारिक और राजनीतिक विविधता (अनुच्छेद 13 के भाग 1-3) की मान्यता है, साथ ही यह प्रावधान भी है कि सभी को बोलने और विचार की स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है। प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से किसी से भी जानकारी मांगने, प्राप्त करने, संचारित करने और प्रसारित करने का अधिकार है कानूनी तरीके से. मीडिया की स्वतंत्रता की गारंटी है और सेंसरशिप निषिद्ध है (अनुच्छेद 29)।

साथ ही, संविधान ने मीडिया की स्वतंत्रता पर कुछ प्रतिबंध स्थापित किए। प्रचार और आंदोलन जो सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा को उकसाते हैं, साथ ही सामाजिक, राष्ट्रीय, जातीय, धार्मिक या भाषाई श्रेष्ठता का प्रचार निषिद्ध है (अनुच्छेद 29 का भाग 2) संविधान रूसी संघ. एम., "कानूनी साहित्य", 1997।

संविधान के उपरोक्त प्रावधानों का विश्लेषण इस निष्कर्ष के लिए आधार देता है कि वे अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों में निहित अंतरराष्ट्रीय मानकों का अनुपालन करते हैं। रूसी संविधान ने मीडिया की गतिविधियों के मूलभूत सिद्धांतों को परिभाषित किया है, और अधिक विशिष्ट मुद्दों को विशेष और क्षेत्रीय कानून द्वारा हल किया जाना चाहिए।

कानून "मास मीडिया पर" 27 दिसंबर 1991 को रूसी संघ की संसद द्वारा अपनाया गया और 8 फरवरी 1992 को लागू हुआ, सेंसरशिप की अस्वीकार्यता की पुष्टि करता है (अनुच्छेद 3)। इसमें बड़े पैमाने पर जानकारी खोजने, प्राप्त करने, उत्पादन और वितरण करने की गतिविधि के रूप में सूचना की स्वतंत्रता पर बुनियादी प्रावधान शामिल हैं; मास मीडिया की स्थापना, स्वामित्व, उपयोग और निपटान के साथ-साथ मास मीडिया उत्पादों के उत्पादन और वितरण के लिए तकनीकी उपकरणों के निर्माण, अधिग्रहण और संचालन की संभावना पर (अनुच्छेद 1)। इसके अलावा, कानून जनसंचार माध्यमों के निजी स्वामित्व की अनुमति देता है और विदेशी नागरिकों द्वारा जनसंचार माध्यमों के स्वामित्व (स्थापना) पर रोक लगाता है - लेकिन विदेशी कंपनियों द्वारा नहीं (अनुच्छेद 7)। कला में। कानून के 18 में कहा गया है कि संस्थापक मीडिया के संपादकीय बोर्ड की गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं कर सकते। अपवाद केवल तभी किया जा सकता है जब रिश्तों के नियमन पर समझौता, जिसे संस्थापक और संपादकों को समाप्त करना आवश्यक है, स्पष्ट रूप से इस तरह के हस्तक्षेप की अनुमति को इंगित करता है।

हालाँकि, आधुनिक व्यवहार में (उस समय के विपरीत जब कानून अपनाया गया था), संस्थापक मुद्रित प्रकाशन के मुख्य प्रायोजक भी होते हैं, जो इस प्रावधान का उल्लंघन करता है। केवल कुछ मामलों में मुख्य संपादक, संस्थापक (सह-संस्थापक) और शेयरों के मुख्य ब्लॉक का मालिक एक ही व्यक्ति हैं। ज्यादातर मामलों में, मीडिया की अपने प्रायोजक पर वित्तीय निर्भरता संपादकीय स्वतंत्रता को एक दूर का सपना बना देती है। अंततः, सरकारी निकाय उन मीडिया आउटलेट्स की गतिविधियों में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करते हैं जिनके वे संस्थापक या सह-संस्थापक हैं।

रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा इस कानून को अपनाने के बाद से, मीडिया से संबंधित रूसी संघ के राष्ट्रपति के लगभग तीस अन्य और कई दर्जन फरमान लागू हो गए हैं। प्रासंगिक संघीय कानूनों की एक संक्षिप्त सूची इस प्रकार है।

आपराधिक संहितारूसी संघ, जो 1 जनवरी, 1997 को लागू हुआ और पिछले (1962) को प्रतिस्थापित किया गया, मानहानि को "जानबूझकर गलत जानकारी का प्रसार जो किसी अन्य व्यक्ति के सम्मान और गरिमा को बदनाम करता है या उसकी प्रतिष्ठा को कमजोर करता है" के रूप में परिभाषित करता है (अनुच्छेद 129) ). रूसी कानून के इतिहास में पहली बार, संहिता दृश्य-श्रव्य क्षेत्र और नई सूचना प्रौद्योगिकियों से संबंधित अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व पेश करती है।

कला। 151 दीवानी संहिता 1995 और कला. मास मीडिया पर कानून की धारा 43 प्रतिवादी (पत्रकार या मीडिया के संपादकीय बोर्ड) पर जानकारी की शुद्धता की जिम्मेदारी देती है।

कानून "राज्य रहस्य पर" 21 जुलाई, 1993 को संसद द्वारा अपनाया गया। इसमें राज्य रहस्य को "अपनी सैन्य, विदेश नीति, आर्थिक, खुफिया, प्रति-खुफिया और परिचालन जांच गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य द्वारा संरक्षित जानकारी" के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसके प्रसार से सुरक्षा को नुकसान हो सकता है। रूसी संघ का।" राज्य के रहस्यों का खुलासा करने पर 21 जुलाई, 1993 के रूसी संघ के कानून द्वारा सजा का प्रावधान है "राज्य रहस्यों पर।" // एनडब्ल्यू आरएफ। 1993. नंबर 30. कला। 3124.

1994 का कानून "राज्य मीडिया में सरकारी निकायों की गतिविधियों को कवर करने की प्रक्रिया पर"। बडा महत्व, क्योंकि के सबसेरूस में मास मीडिया राज्य संस्थानों से संबंधित है अलग - अलग स्तर. कानून सरकारी निकायों की गतिविधियों से संबंधित कई घटनाओं का प्रावधान करता है, जिनके बारे में विस्तृत जानकारी संबंधित राज्य मीडिया द्वारा रिपोर्ट की जानी चाहिए। इनमें रूसी संघ के राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा और रूसी संघ की सरकार द्वारा की गई अपील और बयान शामिल हैं; संसद के सदनों और नई सरकार के पहले आधिकारिक सत्र का उद्घाटन; साथ ही राष्ट्रपति का उद्घाटन.

कानून "संचार पर" 20 जनवरी, 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया। यह संचार के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए कानूनी आधार स्थापित करता है, सरकारी अधिकारियों को ऐसी गतिविधियों को विनियमित करने का अधिकार देता है, संचार के प्रावधान में शामिल व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और जिम्मेदारियों को परिभाषित करता है। सेवाएँ या ऐसी सेवाओं का उपयोग करना। यह प्रसारण स्टेशनों के लिए अपने सिग्नल प्रसारित करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। कानून यह निर्धारित करता है कि "विभागीय संबद्धता और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, राज्य निकायों को किसी भी नेटवर्क और संचार के साधनों के प्राथमिकता उपयोग का अधिकार है।"

कानून "सूचना, सूचनाकरण और सूचना संरक्षण पर" 25 जनवरी 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और उसी वर्ष 20 फरवरी को लागू हुआ। इसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन सूचना नीति पर तत्कालीन नव निर्मित समिति (संक्षिप्त: रोस्कोमिनफॉर्म) द्वारा विकसित किया गया था - सूचना समाज और सूचना प्रौद्योगिकियों की समस्याओं से निपटने वाली अग्रणी सरकारी संस्था। कानून सूचना से संबंधित बड़ी संख्या में अवधारणाओं और कार्यों को परिभाषित करता है। यह सूचना के अधिकार के मुद्दों को संबोधित करता है; इसमें 25 जनवरी 1995 के रूसी संघ के संघीय कानून में भी सूचना तक पहुंच के प्रावधान हैं। "सूचना, सूचनाकरण और सूचना सुरक्षा पर।" // एसजेड आरएफ। 1995. नंबर 3. अनुच्छेद 1230.

कानून "विज्ञापन पर" 14 जून 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और जुलाई 1995 में लागू हुआ। यह इस क्षेत्र में विज्ञापन और कानूनी संस्थाओं को परिभाषित करता है। यह विज्ञापन में "विश्वसनीयता", "अखंडता" और "नैतिकता" जैसे शब्दों पर केंद्रित है। कानून विज्ञापन के विभिन्न रूपों की विशेषताओं को परिभाषित करता है और विज्ञापन पर राज्य और सार्वजनिक नियंत्रण के तरीकों का प्रस्ताव करता है। इस कानून ने टेलीविजन विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया मादक पेयऔर 1 जनवरी 1996 से तम्बाकू

कानून "जिला (शहर) समाचार पत्रों के आर्थिक समर्थन पर", 24 नवंबर, 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, वित्तीय और आर्थिक औचित्य प्रस्तुत करते समय सार्वजनिक संघों की सिफारिश पर, स्थानीय सरकारों द्वारा प्रकाशित समाचार पत्रों को संघीय बजट से सब्सिडी के आवंटन का प्रावधान है। ऐसे प्रकाशन संघीय रजिस्टर में शामिल हैं और कागज, मुद्रण सेवाओं और संघीय डाक सेवाओं के भुगतान की लागत के हिस्से को कवर करने के लिए सब्सिडी प्राप्त कर सकते हैं।

कानून "रूसी संघ में मास मीडिया और पुस्तक प्रकाशन के राज्य समर्थन पर" 18 अक्टूबर, 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और 1 जनवरी, 1996 को लागू हुआ - साथ ही वर्तमान कर और सीमा शुल्क कानून में कई संशोधनों के साथ। वे मीडिया को कर और अन्य लाभ प्रदान करते हैं। सार्वजनिक और निजी प्रकाशनों, प्रकाशकों, समाचार एजेंसियों या प्रसारकों के बीच कोई अंतर नहीं किया जाता है। कामुक और विज्ञापन प्रकृति के प्रकाशनों और कार्यक्रमों को लाभ का आनंद लेने वालों से बाहर रखा गया है। मीडिया संगठन जो शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति से संबंधित प्रकाशनों, पुस्तकों और अन्य उत्पादों का उत्पादन और वितरण करते हैं, उन्हें संघीय बजट में जमा हिस्से में वैट और लाभ कराधान से छूट दी गई है। कानून अन्य संघीय कर और सीमा शुल्क लाभ, इमारतों में परिसर किराए पर लेने के लिए अधिमान्य दरें (यदि वे संघ के स्वामित्व में हैं) और संचार सेवाओं के लिए अधिमान्य दरें रूसी संघ के संघीय कानून दिनांक 18 अक्टूबर, 1995 के लिए प्रदान करता है। "रूसी संघ के मीडिया और पुस्तक प्रकाशन के लिए राज्य समर्थन पर।" // एसजेड आरएफ। 1995. नंबर 48. अनुच्छेद 5128.

1998 में राज्य ड्यूमाजनवरी 2002 तक विस्तारित कानूनों का एक पैकेज अपनाया गया राज्य का समर्थनरूस में मीडिया. इन कानूनों को ड्यूमा के सभी गुटों ने समर्थन दिया और भारी बहुमत से अपनाया। ये कानून रूसी संघ में मीडिया और पुस्तक प्रकाशन के राज्य समर्थन पर कानून की वैधता को अगले तीन वर्षों के लिए बढ़ाते हैं, जो 1 जनवरी, 1999 को समाप्त होने वाला था। आर्थिक संकटरूस में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने हस्ताक्षर किए और संसद द्वारा अपनाए जाने के तुरंत बाद कानून को लागू कर दिया।

वित्तीय बुनियादी ढांचे के कमजोर होने और विज्ञापन बाजार में तेज संकुचन के साथ, प्रसारक और प्रकाशक सरकार द्वारा प्रदान किए गए एकीकृत कर और सीमा शुल्क लाभों, बिजली और संचार सेवाओं के लिए अधिमान्य टैरिफ, स्थित परिसर को किराए पर लेने की कम कीमतों पर पहले से भी अधिक निर्भर हैं। राज्य संपत्ति में - यह सब वर्तमान में लागू कानूनों के अनुसार प्रदान किया जाता है। विधेयकों के साथ जुड़े व्याख्यात्मक नोट के अनुसार, उन्होंने मीडिया में सूचना प्रकाशनों और कार्यक्रमों की हिस्सेदारी में गिरावट की प्रक्रिया को धीमा कर दिया और पुस्तक मुद्रण में गिरावट की दर को धीमा कर दिया।

कानून "अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय में भागीदारी पर" 5 जून 1996 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और 4 जुलाई 1996 को रूस के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित, मीडिया सहित अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय के मुद्दों को विनियमित करने वाला मुख्य दस्तावेज है। इस कानून का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय सूचना बुनियादी ढांचे में रूस की प्रभावी भागीदारी और मजबूत स्थिति सुनिश्चित करना है। इसमें सार्वजनिक प्राधिकरणों की जिम्मेदारियों को ऐसे कार्यों के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जैसे कि फेडरेशन के विषयों को विदेशी सूचना उत्पादों और सेवाओं के साथ प्रदान करना, सूचना संसाधनों (डेटा बैंक, अभिलेखागार, आदि) को फिर से भरना और संरक्षित करना, आधुनिक प्रौद्योगिकियों को पेश करना और राज्य की सीमाओं के पार सूचना विनिमय की सुविधा प्रदान करना। कानून के अनुसार, मूर्त और पहचान योग्य रूप में प्रलेखित बड़े पैमाने पर जानकारी के रूसी संघ से निर्यात को प्रतिबंधित करना असंभव है। कानून कुछ सरकारी एजेंसियों को अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय के विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करने का अधिकार देता है। दो मामलों में, अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय के लिए गतिविधियों का लाइसेंस पेश किया जाता है: जब सूचना संसाधनों को रूस से निर्यात किया जाता है या राज्य राष्ट्रीय डेटा बैंकों को फिर से भरने के लिए रूस में आयातित जानकारी के लिए भुगतान करता है।

5 सितंबर, 1997 को, राज्य ड्यूमा ने संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" अपनाया। इस पर 19 सितंबर, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति बी. येल्तसिन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे और यह 30 सितंबर, 1997 को लागू हुआ। इसमें चुनाव प्रचार को "रूसी संघ के नागरिकों, उम्मीदवारों, चुनावी संघों की गतिविधियों" के रूप में परिभाषित किया गया है। चुनावी ब्लॉक, सार्वजनिक संघ, जिनका उद्देश्य मतदाताओं को चुनाव में भाग लेने के लिए प्रेरित करना या प्रेरित करना है, साथ ही कुछ उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) के लिए या उनके खिलाफ वोट करना है। कानून चुनाव अभियानों और जनमत संग्रह के दौरान प्रचार को नियंत्रित करता है, सभी पंजीकृत उम्मीदवारों, चुनावी संघों और चुनावी ब्लॉकों को स्वतंत्र रूप से चुने गए रूप और तरीके से मीडिया तक पहुंच की समान शर्तों की गारंटी देता है। कानून चुनाव प्रचार के लिए एक समान समय सीमा स्थापित करता है: यह उस दिन शुरू होना चाहिए जिस दिन उम्मीदवार पंजीकृत है और मतदान के दिन से 24 घंटे पहले समाप्त होना चाहिए। मतदान के दिन से तीन दिन पहले, साथ ही इस दिन, मीडिया में जनमत सर्वेक्षणों के नतीजे, चुनाव परिणामों के पूर्वानुमान और चुनाव और जनमत संग्रह से संबंधित अन्य अध्ययनों के प्रकाशन की अनुमति नहीं है। कानून उन मीडिया आउटलेट्स के लिए विशेष नियम स्थापित करता है जिनके संस्थापक राज्य और नगरपालिका प्राधिकरण हैं, और उन मीडिया आउटलेट्स के लिए जिन्हें राज्य द्वारा सब्सिडी दी जाती है या राज्य द्वारा प्रदत्त लाभों या कर छूट से लाभ मिलता है जो अन्य मीडिया के पास नहीं है। कला में। कानून के 40 में कहा गया है कि ऐसी अखिल रूसी प्रसारण कंपनियां सभी पंजीकृत उम्मीदवारों और पार्टियों को सप्ताह के दिनों में कम से कम एक घंटे का मुफ्त प्रसारण आवंटित करने के लिए बाध्य हैं, जब टेलीविजन कार्यक्रम सबसे बड़े दर्शकों को आकर्षित करते हैं। प्रासंगिक क्षेत्रीय स्टेशनों को सप्ताह के दिनों में 30 मिनट का निःशुल्क एयरटाइम प्रदान करना होगा। अन्य सभी मीडिया को चुनाव अभियान में भाग लेने का अधिकार है, लेकिन सभी उम्मीदवारों के लिए समान शर्तें निर्धारित करना आवश्यक है। मुफ़्त और सशुल्क एयरटाइम दोनों में, प्रत्येक उम्मीदवार या पार्टी को चुनाव प्रचार के लिए आवंटित समय का बराबर हिस्सा प्राप्त करने का अधिकार होना चाहिए।

16 सितम्बर 1998 को रूसी संसद ने अपनाया संघीय कानून "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर". इसके लागू होने के क्षण से ही संसद या सरकार द्वारा सब कुछ अपनाया जाता है नियमोंकिसी भी प्रकार की गतिविधि के लाइसेंस से संबंधित नियमों को इस कानून का पालन करना होगा। यह उन गतिविधियों के प्रकारों को सूचीबद्ध करता है जिनके लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है। इस सूची में टेलीविजन और रेडियो प्रसारण शामिल हैं; अतिरिक्त जानकारी प्रसारित करना; सूचना एन्क्रिप्शन के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान। कानून को 2001 में एक नए संस्करण में अपनाया गया, जो फरवरी 2002 में लागू हुआ।

वर्तमान कानून के मुख्य प्रावधान इस प्रकार हैं:

· लाइसेंस जारी करने के लिए लाइसेंस शुल्क की अधिकतम राशि न्यूनतम वेतन के दस गुना से अधिक नहीं होनी चाहिए;

· लाइसेंस की वैधता अवधि 3 वर्ष से कम नहीं हो सकती, जब तक कि लाइसेंस आवेदक अधिक का अनुरोध न करे लघु अवधि;

· लाइसेंस के लिए आवेदन की आधिकारिक तौर पर आवेदन जमा करने की तारीख से 30 दिनों के भीतर (या उससे पहले) समीक्षा की जानी चाहिए;

· लाइसेंसिंग प्राधिकारियों को जारी किए गए लाइसेंसों के एकीकृत रजिस्टर बनाए रखने चाहिए, और ये रजिस्टर जनता के लिए खुले होने चाहिए;

· यदि लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों का उल्लंघन किया गया है, तो लाइसेंसिंग अधिकारी लाइसेंस को निलंबित कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नागरिकों के अधिकारों, वैध हितों, नैतिकता और स्वास्थ्य के साथ-साथ देश और राज्य की सुरक्षा को नुकसान हो सकता है;

· लाइसेंस जारी करने वाले लाइसेंस प्राधिकारी या उसकी क्षमता के अनुसार किसी सरकारी निकाय के आवेदन के आधार पर अदालत के फैसले से लाइसेंस रद्द किया जा सकता है; लाइसेंस रद्द करने के आधार हैं: 1) लाइसेंस प्राप्त करने के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में गलत या विकृत डेटा का पता लगाना; 2) लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों का बार-बार या घोर उल्लंघन; 3) लाइसेंस जारी करने के निर्णय की अवैधता।

रूसी विशेषज्ञ ध्यान दें कि यह कानून रूस में व्यापार के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है, क्योंकि लाइसेंसिंग के संबंध में कई मौजूदा सरकारी कार्य संघीय विरोधाभासी हैं नियमोंऔर एक दूसरे को.

तो, उपरोक्त से हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि मीडिया के संबंध में, कानून दो मुख्य समस्याओं को हल करने के लिए बनाया गया है। सबसे पहले, उसे मीडिया की गतिविधियों के लिए इष्टतम स्थितियाँ बनानी चाहिए, सबसे पहले, उनकी स्वतंत्रता सुनिश्चित करनी चाहिए, निश्चित रूप से, सामाजिक रूप से स्वीकार्य सीमाओं के भीतर। दूसरे, मीडिया के दुरुपयोग और असामाजिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की संभावनाओं को यथासंभव सीमित करें। कार्य, जैसा कि आप देख सकते हैं, सरल नहीं हैं। शायद ही कोई राज्य आश्वस्त हो सकता है कि वह उन्हें रिक्टर ए.जी. के काफी संतोषजनक स्तर पर हल करने में कामयाब रहा। प्रेस की स्वतंत्रता का कानूनी आधार. एम., "बस्टर्ड"। 2001