ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ МІНІСТЕРСТВА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РРФСР

Затверджено Наказом Міністерства соціального забезпечення РРФСР від 27 грудня 1978 р. №145

I. Загальні положення

1. Психоневрологічний інтернат є медико- соціальною установою, призначеним для постійного проживаннядля людей похилого віку та інвалідів, які страждають на психічні хронічні захворювання та потребують догляду, побутового та медичного обслуговування.

2. Психоневрологічний інтернат створюється, реорганізується та ліквідується за рішенням Ради Міністрів АРСР, виконкому крайової, обласної, Московської та Ленінградської міської Ради народних депутатів за погодженням з Міністерством соціального забезпечення РРФСР.

Психоневрологічний інтернат іменується за назвою міської, районної, сільської (селищної) Ради народних депутатів, біля якої він розташований, з додаванням у необхідних випадках відповідного порядкового номера.

3. Психоневрологічний інтернат здійснює свою діяльність під керівництвом вищої організації з підпорядкованості та виконавчого комітету Ради народних депутатів.

4. Міністерство соціального забезпечення автономної республіки, відділ соціального забезпечення виконкому крайової, обласної, районної (міської) Ради народних депутатів здійснює координацію діяльності психоневрологічних інтернатів, що розташовані на відповідній території.

Районний або міський відділ соціального забезпечення організує виявлення громадян, які потребують приміщення до психоневрологічного інтернату, та оформлення документів для направлення їх до цієї установи, а також забезпечує побутовий та трудовий устрій громадян, яким ВТЕК встановлює ІІІ групу інвалідності, та здійснює в межах своєї компетенції контроль та практичну допомогу у діяльності психоневрологічного інтернату.

5. Психоневрологічний інтернат складається на бюджеті автономної республіки, краю, області, міста (республіканського підпорядкування) та має річний кошторис видатків, що затверджується Міністерством соціального забезпечення АРСР, крайовим, обласним, міським (республіканського підпорядкування) відділом соціального забезпечення, має право юридичної особи, має друк та штамп зі своїм найменуванням, а також штатний розклад, що затверджується у встановленому порядку.

Крім бюджетних коштів, психоневрологічний інтернат може мати в установленому порядку спеціальні засоби від підсобного сільського господарства, лікувально-виробничих (трудових) майстерень та інших доходів, які витрачаються відповідно до кошторису, затвердженого вищою організацією.

6. Психоневрологічний інтернат організується у спеціально збудованих чи пристосованих будинках з необхідними приміщеннями, що відповідають санітарно - гігієнічним, протипожежним вимогам та вимогам техніки безпеки, та має мати у своєму розпорядженні всі види комунального благоустрою.

7. Психоневрологічний інтернат організується окремо для чоловіків і жінок (у тих випадках, коли не можливе організувати окремо інтернати для чоловіків і жінок, допускається утримання жінок і чоловіків в одному інтернаті, але окремо по корпусах), також з урахуванням віку (18 - 40 років та понад 40 років).

З метою покращення організації медичного обслуговування, догляду та здійснення заходів щодо соціально - трудової реабілітації особи, що проживають в інтернаті, розміщуються по відділеннях та кімнатах відповідно до режимів утримання (постельних, спостереження, вільних), стану здоров'я, віку та особистого бажання.

8. Для здійснення лікувально-трудової та активуючої терапії в інтернаті створюються лікувально-виробничі (трудові) майстерні; а якщо інтернат розташований у сільській місцевості, крім того, - підсобне сільське господарство з необхідним інвентарем, обладнанням і транспортом.

Лікувально - виробничі (трудові) майстерні та підсобні сільські господарства здійснюють діяльність відповідно до положень про них, що затверджуються Міністерством соціального забезпечення РРФСР.

З метою зміцнення матеріальної бази лікувально-виробничих (трудових) майстерень у будинку-інтернаті можуть створюватися цехи та дільниці як структурні підрозділи підприємств; діяльність таких цехів та ділянок регламентується відповідним становищем.

9. Контроль за якістю медичного обслуговування психічно хворих, які проживають в інтернаті, дотриманням санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режимів та надання спеціалізованої медичної допомоги здійснюють органи охорони здоров'я в установленому порядку.

10. У своїй діяльності психоневрологічний інтернат керується діючим законодавствомСоюзу РСР та УРСР, постановами та розпорядженнями Уряду СРСР та Уряду УРСР, наказами, інструктивними листами та постановами колегії Міністерства соціального забезпечення АРСР, крайового, обласного, Московського, Ленінградського міських відділів соціального забезпечення, іншими нормативними актами, і навіть цим Положенням.

ІІ. Завдання та функції психоневрологічного інтернату

11. Основними завданнями психоневрологічного інтернату є:

11.1. Матеріально - побутове забезпечення для людей похилого віку та інвалідів, створення для них умов життя, наближених до домашніх, сприятливого мікроклімату.

11.2. Організація догляду (нагляду) за мешканцями, надання їм медичної допомоги та проведення культурно-масової роботи.

11.3. Здійснення заходів, спрямованих на соціально – трудову реабілітацію інвалідів.

12. Відповідно до основних завдань психоневрологічний інтернат здійснює:

12.1. Прийом для людей похилого віку та інвалідів психічно хворих та активне сприяння їх соціально - трудовій адаптації.

12.2. Побутове обслуговування інвалідів, надання їм відповідно до затверджених норм упорядкованого житла з меблями та інвентарем, постільних речей, одягу та взуття.

12.3. Організацію раціонального, у тому числі дієтичного харчування, з урахуванням віку та стану здоров'я.

12.4. Догляд (нагляд) за психічно хворими відповідно до режимів утримання.

12.5. Диспансеризацію та лікування мешканців, організацію консультативної медичної допомоги фахівців, госпіталізацію потребують лікувально-профілактичних закладів.

12.6. Проведення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів.

12.7. Забезпечення тих, хто потребує слухових апаратів, окулярів, протезно - ортопедичних виробів, немоторних засобів пересування.

12.8. Організацію спільно з відділами культури виконкомів Рад народних депутатів культурно - масової роботи з літніми та інвалідами з урахуванням їх стану здоров'я та віку.

12.9. Здійснення згідно з медичними рекомендаціями комплексу реабілітаційних заходів щодо відновлення особистісного та соціального статусу мешканців.

12.10. Заходи щодо підвищення якості обслуговування, утримання та догляду, впровадження у практику передових форм роботи та методів обслуговування психічних хворих.

12.11. Удосконалення організації праці персоналу та підвищення його кваліфікації на місцевих базах органів охорони здоров'я, запровадження засобів малої механізації.

12.12. Широке використання шефської допомоги підприємств (установ) у покращенні експлуатації житлового фонду, об'єктів культурно-побутового призначення та благоустрою, а також проведенні культурно-виховної роботи.

13. Фінансово - господарська діяльність психоневрологічного інтернату здійснюється відповідно до затвердженого плану та кошторису витрат.

З цією метою адміністрація психоневрологічного інтернату організує:

13.1. Забезпечення інтернату матеріалами, обладнанням, інвентарем, паливом, продуктами харчування, одягом, взуттям, білизною та їхнє раціональне використання.

13.2. Раціональне та економне витрачання державних коштів, виділених зміст психоневрологічного інтернату, і збереження товарно - матеріальних цінностей.

13.3. Дотримання правил та норм охорони праці, техніки безпеки, протипожежної безпеки.

13.4. Реконструкцію, а також своєчасний капітальний та поточний ремонт будівель, споруд, комунікацій.

13.5. Раціональне використання основних фондів та безперебійну роботу всіх допоміжних служб.

13.6. Благоустрій та озеленення території.

13.7. Списання майна, що стало непридатним, відповідно до Інструкцією з обліку білизни, постільних речей, одягу та взуття в установах та організаціях системи Міністерства соціального забезпечення РРФСР, затвердженої Наказом Міністерства соціального забезпечення РРФСР від 13 червня 1975 р. N 73.

13.8. Ведення бухгалтерського, оперативного та статистичного обліку, складання звітності за затвердженими формами та подання її у встановлені терміни відповідним органам.

14. Адміністрація інтернату виконує обов'язки опікунів та піклувальників стосовно осіб, які проживають у психоневрологічному інтернаті та потребують опіки та піклування.

Для охорони майнових інтересів цих осіб (отримання пенсії, управління майном тощо) у необхідних випадках може бути призначений опікун над майном.

ІІІ. Умови прийому, змісту та виписки з психоневрологічного інтернату

15. У психоневрологічний інтернат приймаються особи, які страждають на психічні хронічні захворювання, які потребують стану здоров'я у догляді, побутовому обслуговуванні та медичній допомозі відповідно до , затвердженої Міністерством охорони здоров'я СРСР та погодженої з Державним комітетомСРСР із праці та соціальним питанням 5 - 7 вересня 1978 р. N 06-14/12/2495-МК, незалежно від наявності родичів, зобов'язаних згідно із законом їх утримувати.

16. У психоневрологічний інтернат приймаються громадяни (жінки з 55 років, чоловіки з 60 років) та інваліди І та ІІ груп старше 18 років.

За наявності вільних місць у психоневрологічному інтернаті особи, які страждають на психічні хронічні захворювання, можуть прийматися на тимчасове проживання строком від 2 до 6 місяців на загальних підставах.

Інваліди Вітчизняної війни, учасники Вітчизняної війни та члени сімей загиблих військовослужбовців, а також померлих інвалідів та учасників Вітчизняної війни приймаються до інтернату в першочерговому порядку.

17. Прийом до психоневрологічного інтернату здійснюється за путівкою міністерства соціального забезпечення автономної республіки, крайового, обласного, Московського, Ленінградського міських відділів соціального забезпечення, яка видається на підставі (Додаток N 1) та медичної картки (Додаток N 2), що оформлюються районним (міським) відділом соціального забезпечення та лікувально-профілактичною установою, довідки ВТЕК (для чоловіків, які не досягли 60 років, та жінок – 55 років).

18. На кожного інваліда або похилого віку, що надійшов до психоневрологічного інтернату, заводяться:

18.1. Особиста справа, в якій зберігаються: путівка, пенсійне посвідчення, заява (Додаток N 1), довідка ВТЕК (інвалідам), медична карта (Додаток N 2). Особисті справи для людей похилого віку та інвалідів зберігаються в канцелярії інтернату.

Паспорт престарілого та інваліда, прийнятого в інтернат, зберігається в канцелярії інтернату, у спеціальній шафі, що не згорає.

[Рішенням Верховного Судна РФ від 29.01.2007 N ДКПІ06-1458 абзац 2 пункту 18.1 визнано нечинним у частині, що передбачає обов'язкове зберігання паспорта громадянина, який проживає в інтернаті, у канцелярії інтернату. Ухвалою Верховного Суду РФ від 12.04.2007 N КАС07-103 зазначене рішення залишено без зміни.]

18.2. Історія хвороби, до якої долучаються всі медичні документиз часу перебування похилого віку або інваліда в інтернаті.

19. Грошові суми, коштовності та цінні папери осіб, які вступають до психоневрологічного інтернату, не поміщені до ощадної каси (відділення Держбанку), за їх бажанням приймаються на зберігання в установленому порядку адміністрацією до запитання їх власником або особою, у якої є свідоцтво спадок, виданий у встановленому Законом порядку.

Порядок прийому, обліку, зберігання та видачі зазначених цінностей провадиться відповідно до п. п. 27 - 37 Інструкції з обліку білизни, постільних речей, одягу та взуття в установах та організаціях системи Міністерства соціального забезпечення РРФСР, затвердженої Наказом Міністерства соціального забезпечення РРФСР від 13 червня 1975 р. N 73.

20. Громадяни, які проживають в інтернаті, з дозволу адміністрації можуть користуватися придатними речами, що їм належать.

[Ухвалою Верховного Суду РФ від 12.04.2007 N КАС07-103 пункт 20 визнаний нечинним.]

21. Пенсіонерам під час перебування у психоневрологічному інтернаті виплата пенсії провадиться відповідно до Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій. Персональним пенсіонерам – відповідно до Положення про персональні пенсії.

22. У тих випадках, коли забезпечувані за станом здоров'я не можуть отримати належну їм пенсію особисто, адміністрація інтернату повідомляє про це відповідний орган соціального забезпечення та спільно з ним вживає заходів до визнання мешканця недієздатним та призначення опікуна над майном відповідно до ст. 127 Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР.

23. Люди похилого віку та інваліди, які проживають в інтернаті, можуть у виняткових випадках прийматися на тимчасові роботи, не пов'язані з обслуговуванням хворих, у цій установі відповідно до чинного законодавства на посади молодшого обслуговуючого персоналу та робітників, якщо робота їм не протипоказана за станом здоров'я. , з неповним робочим днем ​​та оплатою пропорційно до відпрацьованого часу.

Відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 24 вересня 1974 р. "Про умови праці тимчасових робітників та службовців" тимчасовими визнаються робітники та службовці, прийняті на строк до двох місяців, а для заміщення тимчасово відсутніх працівників, за якими зберігається місце роботи (посада ), - до чотирьох місяців.

24. Забезпечуваним, що залучаються до роботи в лікувально-виробничих (трудових) майстернях, на підсобному сільському господарствіпри інтернаті виплачується 50% вартості виконаних робіт, передбачених калькуляцією, виготовлення відповідних виробів, із зарахуванням інших 50% на кошторис спеціальних коштів. Ці кошти витрачаються на додаткове культурно-побутове обслуговування та харчування всіх забезпечуваних.

Особам, які погано знаються на грошових знаках, видача грошей проводиться у присутності інструктора з праці або бібліотекаря, які перевіряють правильність виплаченої суми та розписуються за неписьменних.

Адміністрацією інтернату та медичними працівниками організується контроль за правильним та доцільним витрачанням зароблених коштів тими особами, які через особливості захворювання не можуть раціонально витрачати зароблені гроші.

[Рішенням Верховного Судна РФ від 29.01.2007 N ДКПІ06-1458 абзац 3 пункту 24 визнаний нечинним у частині, що передбачає контроль адміністрації інтернату та медичними працівниками за правильним і доцільним витрачанням зароблених коштів тими особами, які не визнані дієздатними. Ухвалою Верховного Суду РФ від 12.04.2007 N КАС07-103 зазначене рішення залишено без зміни.]

25. Тимчасове вибуття з інтернату для людей похилого віку, інвалідів може бути дозволене з урахуванням висновку лікаря про можливість виїзду за наявності письмового зобов'язання родичів або інших осіб щодо забезпечення догляду за хворими та за згодою директора на строк не більше 1 місяця.

Витрати, пов'язані з поїздкою до родичів чи інших осіб, не відшкодовуються.

26. Переведення осіб з одного психоневрологічного інтернату в інший та в межах автономної республіки, краю, області, міст Москви та Ленінграда дозволяється Міністерством соціального забезпечення АРСР, крайовим, обласним, Московським та Ленінградським міськими відділами соціального забезпечення.

27. Переведення з психоневрологічного інтернату до будинку-інтернату для людей похилого віку та інвалідів може бути здійснено лише за наявності висновку лікарсько-консультаційної комісії психоневрологічного диспансеру, психіатричної лікарні та дозволу Міністерства соціального забезпечення АРСР, крайового, обласного, Московського, Ленінградського.

28. Витяг старого або інваліда з психоневрологічного інтернату провадиться з дозволу вищої (за підпорядкованістю) організації за наявності житлоплощі, засобів для існування та можливості самообслуговування або на прохання родичів, які можуть його утримувати та забезпечити необхідний догляд за ним, а також у разі встановлення при черговий переогляд інваліда I або II групи - III групи інвалідності.

29. При вибутті з інтернату для похилого віку або інваліда видається закріплений за ним одяг, білизна та взуття за сезоном, довідка із зазначенням часу перебування в психоневрологічному інтернаті та причини вибуття, а також повертаються особисті речі та цінності, що зберігаються в інтернаті.

IV. Керівництво психоневрологічним інтернатом

30. Психоневрологічний інтернат очолює директор, який призначається та звільняється з посади вищою за підпорядкованістю організацією з осіб, які мають вищу медичну, педагогічну чи економічну освіту.

31. Директор організовує роботу інтернату та несе повну відповідальність за його стан та діяльність.

Громадські організації та колектив інтернату беруть широку участь у підготовці та обговоренні господарської діяльності, у розробці та здійсненні заходів щодо забезпечення виконання плану роботи з розвитку та вдосконалення форм та методів обслуговування проживаючих у психоневрологічному інтернаті, покращення умов праці та побуту його працівників.

32. Директор без довіреності діє від імені психоневрологічного інтернату, представляє його у всіх установах та організаціях, розпоряджається в установленому законодавством порядку майном та коштами інтернату, укладає договори, видає довіреності, у тому числі і з правом перевірки, відкриває у банках відповідні рахунки.

У межах своєї компетенції директор видає накази щодо психоневрологічного інтернату; відповідно до трудового законодавства приймає та звільняє працівників, вживає заходів заохочення та накладає стягнення на працівників установи та осіб, які проживають у ньому.

33. Директор інтернату за погодженням з місцевим комітетом профспілки проводить в установленому порядку преміювання працівників за досягнення кращих результатів у роботі.

Преміювання керівних працівників психоневрологічного інтернату (директора, його заступників, головного бухгалтера, старшого бухгалтера на правах головного бухгалтера) провадиться вищим органом соціального забезпечення за погодженням з відповідним комітетом профспілки. Премування зазначених працівників за наявності фактів порушення фінансово – бюджетної дисципліни не провадиться.

34. Адміністрація інтернату спільно з місцевим комітетом профспілки:

34.1. Встановлює правила внутрішнього трудового розпорядку відповідно до Типових правил.

34.2. Розподіляє житлову площу в будинках установи, а також житлову площу, що подається у розпорядження установи в інших будинках.

35. Адміністрація інтернату спільно з місцевим комітетом профспілки організовує соціалістичне змагання, підбиває підсумки та визначає переможців.

36. Перевірка роботи та ревізія фінансово - господарської діяльності психоневрологічного інтернату провадиться вищою та іншими організаціями в установленому порядку.

У відвідувачів сайту виникає багато питань з приводу влаштування в будинки для людей похилого віку, а достовірної та корисної інформаціївкрай мало. Сподіваємося, що наведений нижче матеріал допоможе розібратися у спірних ситуаціях.

Питання: У трикімнатній неприватизованій квартирі прописано троє людей: батько (інвалід), його син та онук. Син хоче визначити батька до будинку для людей похилого віку. Батько в принципі не заперечує, тим більше, що згідно із законом потрібна його згода на це.
Однак, що буде з квартирою, вірніше, чи залишиться за батьком право проживання в ній, чи не знімуть його з реєстраційного обліку у зв'язку з тим, що він переїхав жити до будинку для людей похилого віку?
Чи може він повернутися з дому для людей похилого віку на колишнє місце проживання?
І ще одне питання. Які існують правила приміщення в будинок для людей похилого віку (які документи необхідні)?
Чи можливе так зване “тимчасове проживання” у будинку для людей похилого віку?

Відповідно до статті 27 Основ законодавства Російської Федераціїпро охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. № 5487-1 (з останніми змінами від 2 грудня 2000 р.) непрацездатні інваліди мають право на безоплатну медико-соціальну допомогу в установах державної або муніципальної системи охорони здоров'я, на догляд вдома, а в у разі нездатності задовольняти основні життєві потреби - на утримання в установах системи соціального захисту населення.

Відповідно до частини 1 ст. 7 Закону РФ від 10 грудня 1995 р. № 195ФЗ "Про основи соціального обслуговуваннянаселення в Російській Федерації” (з останніми змінами від 22 серпня 2004 р.) держава гарантує громадянам право на соціальне обслуговування державної системисоціальних служб. Відповідно до частини 3 ст. 7 Закону кожен громадянин має право отримати в державній системі соціальних служб безкоштовну інформацію про можливості, види, порядок та умови соціального обслуговування.

У статті 10 Закону про основи соціального обслуговування населеннясказано: “Соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування здійснюється шляхом надання соціальних послуггромадянам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, та забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'ю умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування та догляд, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля”.

Постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1978 р. № 202 було затверджено Типове положення про будинок для людей похилого віку та інвалідів, згідно з п. 1 якого будинок для людей похилого віку та інвалідів є медико-соціальною установою, призначеною для постійного проживання. для людей похилого віку та інвалідів, які потребують догляду, побутового та медичного обслуговування. Залежно від типу будинку мають такі назви: "Дім-інтернат", "Пансіонат ветеранів праці", "Психоневрологічний інтернат", "Дитячий будинок-інтернат".

Згідно пункту 5 Положеннярайонний або міський відділ соціального забезпечення організує виявлення громадян, які потребують приміщення до будинку-інтернату, та оформлення документів для направлення до цих установ, а також забезпечує побутовий та трудовий устрій громадян при вибутті їх з дому-інтернату та здійснює в межах своєї компетенції контроль та практичну допомогу у діяльності будинків-інтернатів.
Як зазначено в пункті 15 Положення, будинок-інтернат здійснює:

• прийом людей похилого віку громадян та інвалідів та активне сприяння їх адаптації в новій обстановці та житті колективу;
• побутове обслуговування людей похилого віку та інвалідів, надання їм відповідно до затверджених норм упорядкованого житла з меблями та інвентарем, постільних речей, одягу та взуття;
• організацію раціонального та дієтичного харчування з урахуванням їх віку та стану здоров'я;
• догляд (нагляд) за старими та інвалідами, створення сприятливого мікроклімату та режимів обслуговування (змісту).

Умови прийому, утримання та виписки з дому-інтернату містяться в главі III Типового положення про будинок для людей похилого віку та інвалідів. Згідно пункту 17 Положеннядо будинку-інтернату приймаються на державне забезпечення старі та інваліди, які потребують стану здоров'я у догляді, побутовому обслуговуванні та медичній допомозі, яким перебування в будинку-інтернаті не протипоказано відповідно до Інструкції “Медичні показання та протипоказання до прийому до будинку-інтернату”, затвердженої Міністерством охорони здоров'я СРСР, не мають працездатних дітей чи батьків, зобов'язаних згідно із законом їх утримувати.

Пункт 18 Положенняпередбачає, що до будинку-інтернату та пансіонату ветеранів праці приймаються громадяни (жінки з 55 років, чоловіки з 60 років) та інваліди І та ІІ груп старше 18 років. Прийом до будинку-інтернату проводиться за путівкою вищої організації з підпорядкованості, яка видається на підставі заяви про прийом до будинку-інтернату та медичної картки, які оформлюються відповідно відділом соціального забезпечення та установою охорони здоров'я.

За наявності вільних місць у будинку-інтернаті люди похилого віку та інваліди можуть прийматися на тимчасове проживання строком від двох до шести місяців на загальних підставах.
Пенсіонерам, які проживають у будинку-інтернаті, пенсія виплачується відповідно до чинного законодавства ( п. 20 Положення). Таким чином, при переході пенсіонера на постійне (тимчасове, до шести місяців) проживання до будинку для людей похилого віку розмір та порядок отримання пенсії не змінюється. Громадяни, які проживають у будинку-інтернаті, з дозволу адміністрації можуть користуватися речами, що їм належать.

Тимчасове вибуття для людей похилого віку та інвалідів з будинку-інтернату за особистими мотивами дозволяється за згодою директора на строк не більше одного місяця. Дозвіл про тимчасове вибуття може бути надано з урахуванням висновку лікаря про можливість виїзду та за наявності письмового зобов'язання родичів або інших осіб, що їх приймають, про забезпечення догляду за старим або інвалідом ( п. 26 Положення).

Згідно пункту 27 Положеннявитяг старого або інваліда з дому-інтернату провадиться з дозволу вищої організації (за підпорядкованістю) за наявності житлової площі, засобів до існування та можливості самообслуговування або за наявності родичів, які можуть його утримувати та забезпечити необхідний догляд за ним, у таких випадках:

• за особистою заявою похилого віку або інваліда;
• у разі встановлення при черговому переогляді інваліда І або ІІ групи – ІІІ групи інвалідності;
• за систематичне порушення правил внутрішнього порядку.

Що ж до тимчасового проживання у будинку-інтернаті, його особливості регулює наказ Мінсоцзабезпечення РРФСР від 19 січня 1982 р. № 8 “Про порядок прийому людей похилого віку та інвалідів у будинки-інтернати на тимчасове проживання” .

Прийом проводиться відповідно до Інструкції про медичні показання та протипоказання до прийому до будинків-інтернатів, затвердженої Міністерством охорони здоров'я СРСР та погодженої з Держкомпрацею СРСР 5-7 вересня 1978 р. № 06-14/12/2495МК , за путівкою Міністерства соціального забезпечення АРСР, крайового, обласного, Ленінградського міського відділу соціального забезпечення, Московського міського управління соціального забезпечення.

Путівка видається на підставі тих самих документів, які передбачені для людей похилого віку та інвалідів, які приймаються до будинків-інтернатів на постійне проживання.

У статті 1 Закону Російської Федерації від 2 серпня 1995 р. № 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" зазначено, що соціальне обслуговування включає в себе сукупність соціальних послуг (догляд, організація харчування, сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги, допомоги у професійній підготовці, працевлаштуванні, організації дозвілля), які надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома I або в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності.

З статті 4 Законуслід, що “держава гарантує громадянам похилого віку та інвалідам можливість отримання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови та ін”.

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на згоду на соціальне обслуговування ( ст. 7). Цю норму уточнює ст. 9 Закону: “Соціальне обслуговування здійснюється за умови добровільної згоди громадян похилого віку та інвалідів на отримання соціальних послуг. Приміщення до стаціонарної установи соціального обслуговування здійснюється на підставі особистої добровільної письмової заяви громадян похилого віку та інвалідів та підтверджується їх підписом”.

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних установ соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників допускається на підставах та в порядку, передбачених ст. 15 Закону про соціальне обслуговування громадян, відповідно до якої громадяни похилого віку та інваліди можуть бути поміщені без їх згоди до закладів соціального обслуговування лише у випадках:

• якщо вони позбавлені догляду та підтримки з боку родичів чи інших законних представників;
• якщо вони при цьому не здатні самостійно задовольняти свої життєві потреби (наприклад, втрата здатності до самообслуговування та (або) активного пересування);
• або визнані у встановленому законом порядку недієздатними.

Питання про поміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарної установи соціального обслуговування без їхньої згодиз вищенаведених підстав вирішується лише судомза поданням органів соціального захисту населення.

У разі відмови від соціального обслуговування громадянам похилого віку та інвалідам роз'яснюються можливі наслідки прийнятого ними рішення ( ст. 10 Закону).

Що ж до дуже важливого питання: чи втрачає громадянин похилого віку або інвалід, оселяючись у будинку для людей похилого віку (будинку-інтернаті), право на проживання у квартирі державного, муніципального або громадського житлового фонду, то відповідь на нього дана в ст. 12 Закону про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. Виходячи з норми ст. 12 цього Закону, громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, користуються правами, передбаченими ст. 7 цього Закону, а також деяким набором прав, у тому числі і правом, зазначеним у п. 10 год. 1 ст. 12 Закону про соціальне обслуговування громадян.

Ось повний текст цієї норми: “Збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального чи громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту вступу до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, коли у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей - протягом усього часу перебування в цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, які звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено зайняте раніше ними житлове приміщення. приміщення”.

Отже, у статті наведено два випадки: коли інвалід проживає у квартирі з родичами; коли інвалід проживає у квартирі один. До речі, в обох випадках мають на увазі неприватизоване житло.

У першому випадку, коли у квартирі залишається проживати (і зареєстрований), наприклад, як у вашому випадку, син інваліда (який переходить жити до будинку для людей похилого віку), інвалід не втрачає права на цю житлоплощу. Більше того, вона зберігається за ним протягом усього періоду проживання у будинку-інтернаті. І зняти інваліда з реєстраційного обліку у квартирі ніхто не має права. Інвалід, який захотів повернутися до квартири, де його прописано, має право це зробити після оформлення всіх необхідних документівза випискою з дому для людей похилого віку.

У другому випадку, коли інвалід живе один, за ним зберігається право на неприватизовану житлоплощу лише півроку. А через 6 місяців після переселення до будинку-інтернату квартира пенсіонера відходить державі.
Якщо інвалід після закінчення шести місяців вирішив виписатися з дому для людей похилого віку, він має право на позачергове надання житла з державного або муніципального житлового фонду в тому випадку, якщо йому неможливо повернути житло, що раніше займалося.

Багато законів і постанов, згаданих у статті, зазнали змін, так що конкретну ситуацію краще обговорити з юристом.

P.S. Питання: Що робити з особистими речами людини, яка виписана в інтернат?

Якщо пенсіонер має дітей або інших родичів, вони можуть розпоряджатися майном пенсіонера.
Якщо у літньої людини немає дітей та родичів, є варіанти:

1. Пенсіонер може передати своє майно у розпорядження пансіонату. Це піде в рахунок оплати за утримання та перебування у будинку-інтернаті;
2. Якщо майно пенсіонера не було передано у розпорядження інтернату, воно буде передано до міської влади. Для цього влада має подати відповідний позов.