Come evitare una comprensione specifica del diritto su Internet? Il Centro Sulakshin porta avanti una serie di pubblicazioni sulle regole di vita in ambito giuridico per blogger e giornalisti.

I diritti di un blogger sono disciplinati dall'articolo 10.2 della legge federale datata 27.07.2006 N. 149-FZ « Informazioni, tecnologie dell'informazione e protezione delle informazioni". Il blogger ha il diritto :

1) cercare, ricevere, trasmettere e distribuire liberamente informazioni in qualsiasi modo in conformità con la legislazione della Federazione Russa;
2) esprimere nel proprio sito o pagina internet i propri giudizi e valutazioni personali, indicando il proprio nome o pseudonimo;
3) pubblicare o consentire la pubblicazione sul proprio sito web o pagina web su Internet di testi e (o) altri materiali di altri utenti di Internet, se il posizionamento di tali testi e (o) altri materiali non contraddice la legge Federazione Russa(in sostanza, questo è il diritto di ripubblicare - solo i materiali conformi alla legge);
4) distribuire pubblicità a pagamento in conformità con il diritto civile, la legge federale "sulla pubblicità" sul proprio sito Web o sulla pagina del sito Web su Internet.
Il diritto di cercare, ricevere, trasmettere e diffondere liberamente le informazioni è un diritto costituzionale di ogni cittadino, sancito nella parte 4 dell'articolo 29 della Costituzione della Federazione Russa, non è un diritto specifico di un blogger;

Il diritto di esprimere i propri giudizi e valutazioni personali sul proprio sito web o sulla propria pagina Internet è la libertà di pensiero e di parola sancita dall'articolo 29, parte 1, della Costituzione della Federazione Russa: si applica a tutte le persone sul territorio russo Federazione e non si limita a Internet. Degna di nota è la clausola che determina l’attuazione di questo diritto: l’obbligo di indicare il proprio nome o pseudonimo quando si esprimono le proprie opinioni. Poiché in linea di principio un blogger è tenuto a indicare il suo cognome e le sue iniziali (non uno pseudonimo), non è chiaro come dovrebbe essere attuata questa disposizione della legge. Un blogger dovrebbe usare qualcosa del genere ogni volta: “Personalmente, I.I Ivanov, penso..."? A quanto pare, richiederlo a livello legale sarebbe assurdo. Se non viene stabilita la responsabilità per il mancato rispetto di questa regola, questa norma non può essere implementata.

Il diritto di pubblicare testi o altro materiale di altri utenti sul tuo sito web o sulla tua pagina è una variazione sul tema del diritto civile generale di diffondere informazioni. Questo diritto può dirsi specifico solo nella parte in cui per esercitarlo è necessario disporre di un proprio sito web o di una propria pagina su Internet.

Tuttavia, tutti gli utenti della rete hanno il diritto di diffondere informazioni sui propri siti e su quelli di altri, e non solo coloro che hanno visitato le risorse (blogger). Pertanto, questo diritto non è un diritto aggiuntivo dei blogger.

Anche il diritto di distribuire pubblicità su un sito web o su una pagina Internet non può essere considerato un diritto specifico dei blogger: tutti i cittadini capaci hanno il diritto di stipulare contratti civili per l'inserimento di pubblicità sulle proprie risorse. Naturalmente, gli inserzionisti sono interessati quantità massima visualizzazioni dei loro annunci pubblicitari, quindi è improbabile che le risorse con poco traffico li attraggano, ma ciò non pregiudica i diritti formali dei cittadini con risorse poco visitate in termini di pubblicità.

I diritti del giornalista sono previsti dall'articolo 47 della legge sui mass media, secondo il quale il giornalista ha il diritto :

1) ricercare, richiedere, ricevere e diffondere informazioni;
2) visitare enti e organizzazioni governative, imprese e istituzioni, organi di associazioni pubbliche o loro servizi stampa;
3) essere accettati dai funzionari in relazione ad una richiesta di informazioni;
4) avere accesso a documenti e materiali, ad eccezione dei loro frammenti contenenti informazioni che costituiscono segreti statali, commerciali o di altro tipo appositamente protetti dalla legge;
5) copiare, pubblicare, divulgare o altrimenti riprodurre documenti e materiali;
6) effettuare registrazioni, anche con l'ausilio di apparecchiature audio e video, riprese e fotografie, fuori dei casi previsti dalla legge;
7) visitare luoghi particolarmente protetti disastri naturali, incidenti e catastrofi, rivolte e raduni di massa di cittadini, nonché aree in cui è stato dichiarato lo stato di emergenza; partecipare a raduni e manifestazioni;
8) verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli;
9) esprimere i propri giudizi e valutazioni personali in messaggi e materiali destinati a essere diffusi sotto la sua firma;
10) rifiutarsi di predisporre, sotto la sua firma, un messaggio o materiale che contraddica le sue convinzioni;
11) rimuovere la propria firma da un messaggio o materiale il cui contenuto, a suo avviso, è stato distorto durante il processo di preparazione editoriale, o vietare o stipulare in altro modo le condizioni e la natura dell'uso di tale messaggio o materiale;
12) diffondere messaggi e materiali da lui preparati sotto la sua firma, sotto pseudonimo o senza firma.

I diritti di un giornalista corrispondono, ad esempio, all'obbligo di qualsiasi ente e organizzazione di rispondere a una richiesta editoriale (articoli 39 - 40 della legge sui mass media). I giornalisti, a differenza dei blogger, sono tutelati anche dall'articolo 144 del Codice penale della Federazione Russa, che prevede la responsabilità per ostacolo alla legalità attività professionale giornalisti.

L'articolo 49 della legge sui mass media contiene anche una norma secondo la quale lo Stato garantisce al giornalista, in relazione alla sua attività professionale, la tutela del suo onore, dignità, salute, vita e proprietà come persona che esercita un dovere pubblico. Non esiste una regola simile per quanto riguarda i blogger; lo Stato non riconosce che un blogger stia svolgendo un dovere pubblico. La tutela dell'onore, della dignità, della salute, della vita e della proprietà di un blogger viene effettuata su base generale.

Leggi le responsabilità di un blogger nel seguente materiale.

MAGGIORI INFORMAZIONI SULL'ARGOMENTO

La legislazione sui media non si limita solo alla Legge della Federazione Russa “Sui media mass-media", e comprende, oltre ad esso, altri atti legislativi adottati in conformità con la Legge della Federazione Russa "Sui mass media", e comprende anche la legislazione sui media delle entità costituenti della Federazione Russa. Anche tra i Le norme della legislazione della Federazione Russa sui media sono le regole per l'organizzazione e l'attività dell'informazione dei mass media stabilite dai trattati interstatali della Federazione Russa, se differiscono dalle norme di questa Legge.

Pertanto, la portata complessiva dei diritti professionali di un giornalista è determinata dalla totalità dei diritti a lui riconosciuti dall’art. 47 della Legge della Federazione Russa "Sui mass media", altri atti legislativi federali e regionali, trattati internazionali della Russia. Inoltre, gli standard internazionali avranno la priorità se differiscono dalle regole stabilite da questa legge.

Consideriamo più in dettaglio alcune disposizioni dell'art. 47 della Legge sui Media, che recita: Il giornalista ha diritto:

1) Cercare, richiedere, ricevere e distribuire informazioni.

Il diritto di accesso diretto di un giornalista alle informazioni corrisponde al diritto di ogni cittadino a ricevere informazioni accessibili al pubblico e senza restrizioni, sancito dalla Legge della Federazione Russa “Sull’informazione, l’informatizzazione e la protezione delle informazioni”. Tuttavia, a causa della natura specifica della professione dei giornalisti, il diritto dichiarato di accesso alle informazioni non è sufficiente affinché possano lavorare in modo efficiente ed efficace; è necessario un meccanismo ben sviluppato per attuare questo diritto nella pratica; Tale meccanismo è in parte esplicitato in questo articolo e si esprime in varie forme di esercizio del diritto di accesso alle informazioni. Sono discussi in dettaglio nel primo capitolo del lavoro.

Nell'esercizio dei suoi diritti professionali, il giornalista è obbligato a presentare su richiesta una carta d'identità editoriale o altro documento di identificazione (clausola 9 dell'articolo 49 della Legge della Federazione Russa “Sui mass media”), nonché a rispettare i diritti e interessi legittimi dei cittadini e delle organizzazioni.

2) Visitare enti e organizzazioni governative, imprese e istituzioni, organi di associazioni pubbliche o loro servizi stampa.

3) Essere accettati dai funzionari in relazione ad una richiesta di informazioni.

4) Ottenere l'accesso a documenti e materiali, ad eccezione dei loro frammenti contenenti informazioni che costituiscono segreti statali, commerciali o altri segreti particolarmente protetti dalla legge.

5) Copiare, pubblicare, pubblicizzare o altrimenti riprodurre documenti e materiali, fatti salvi i requisiti di cui alla prima parte dell'articolo 42 della presente legge.

Tutte le informazioni documentate entrate in possesso di un giornalista nel corso dell'adempimento del proprio dovere professionale, da parte di qualsiasi in modo legale, possono essere da lui copiati, pubblicati sulla stampa, annunciati nei media audiovisivi o distribuiti in qualsiasi altro modo. L'unica condizione per la diffusione di queste informazioni è stabilita dal legislatore sotto forma dell'inammissibilità della violazione dei diritti d'autore, dei diritti di pubblicazione e di altri diritti di proprietà intellettuale. L'autore o un'altra persona che detiene i diritti sull'opera può stabilire specificamente le condizioni e la natura dell'uso dell'opera fornita alla redazione (articolo 42, parte 1, della legge sui mass media e relativo commento).

6) Effettuare registrazioni, anche con l'ausilio di apparecchiature audio e video, riprese e fotografie, salvo i casi previsti dalla Legge.

Il testo di questa disposizione dell'articolo fornisce un elenco delle possibili tipologie di registrazione che un giornalista può effettuare, registrando fatti, circostanze, eventi, fenomeni della vita, cioè cercando e ottenendo (anche effettuando una registrazione) informazioni. Oltre alla registrazione con vari mezzi tecnici, ovviamente, i possibili tipi di registrazione includono anche la registrazione regolare su carta (su un taccuino, un taccuino, ecc.), Appunti scritti.

La legge regola solo alcuni casi in cui il diritto di un giornalista di effettuare una registrazione può essere limitato. Il primo e più basilare è la produzione di registrazioni durante l'udienza in tribunale. Di regola generale I procedimenti legali in Russia si svolgono apertamente e pubblicamente. Ogni individuo ha il diritto di presenziare ai processi poiché, ai sensi dell'articolo 123, comma 1, della Costituzione della Federazione Russa, i procedimenti davanti a tutti i tribunali sono aperti. Il principio della pubblicità delle udienze significa anche che non solo gli ascoltatori, compresi i giornalisti, hanno il diritto di presenziarvi, ma possono anche effettuare tipi di registrazioni consentiti. Alcuni tipi di registrazione sono espressamente consentiti dalla legge per tutti i presenti all'udienza pubblica (registrazione su quaderno, registrazione audio); altri richiedono il permesso del giudice che presiede il caso (riprese video e fotografie);

La produzione di film, fotografie e riprese video è accompagnata dallo spostamento nella sala, dall'installazione di microfoni, dispositivi di illuminazione, ecc. E la stessa procedura di ripresa è associata a ulteriori interferenze luminose e sonore (flash, suono prodotto dalla fotocamera al momento dello scatto, ecc.). Tutto ciò crea ulteriori difficoltà nel mantenere il corretto ordine nella sala e complica il lavoro dei giudici. Ecco perché la legge richiede di ottenere il permesso per produrre film, fotografie e video durante il processo.

7) Visitare luoghi appositamente protetti da disastri naturali, incidenti e catastrofi, rivolte e raduni di massa di cittadini, nonché aree in cui è stato dichiarato lo stato di emergenza; partecipare a raduni e manifestazioni.

8) Verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli.

L'articolo 49 (comma 2, parte 1) prevede un dovere simile per un giornalista: verificare l'accuratezza delle informazioni che riporta. Considerato l'obbligo imposto al giornalista di verificare l'esattezza di tutto ciò che gli viene diffuso, è del tutto naturale che il giornalista abbia il diritto di non credersi sulla parola, ma di verificare le informazioni che gli vengono riportate. L’obbligo di verificare in modo esaustivo le informazioni e di diffondere solo informazioni affidabili è uno dei pilastri principali del giornalismo socialmente responsabile.

Un giornalista può verificare l'accuratezza delle informazioni che gli sono state riferite controllando tali informazioni attraverso fonti di informazione alternative, copiando documenti, registrando e filmando, incontrando e conversazioni con funzionari, utilizzando informazioni fornite da informatori confidenziali, ecc.

9) Esprimere i propri giudizi e valutazioni personali in messaggi e materiali destinati alla diffusione sotto la sua firma.

Il diritto di un cittadino di esprimere la propria opinione è sancito dalla legge fondamentale dello Stato - la Costituzione della Federazione Russa, il cui articolo 29 recita: “1. A ognuno è garantita la libertà di pensiero e di parola 3. Nessuno può esserlo costretti a esprimere le proprie opinioni e convinzioni o a rinunciarvi”. Oltre alla Costituzione della Federazione Russa, il diritto alla libertà di espressione è garantito anche dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, il cui articolo 10 sancisce il diritto di ogni persona alla libertà di espressione. Analogo diritto è sancito dall’art. 19 del Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici. Il diritto alla libertà di espressione è uno dei diritti umani fondamentali, che può essere limitato solo in casi chiaramente definiti dalla legge, quando esiste una reale necessità di tale limitazione in una società democratica. In particolare, quale elenco esaustivo delle finalità dell'introduzione di tale restrizione nell'art. L'articolo 10 della Convenzione europea specifica gli interessi di: sicurezza nazionale, integrità territoriale o sicurezza pubblica, prevenzione di disordini o crimini, protezione della salute o della morale, protezione della reputazione o dei diritti altrui, prevenzione della divulgazione di informazioni ricevute in via riservata, o garantire l’autorità e l’imparzialità della magistratura. Ogni restrizione deve essere prevista dalla legge.

La commentata disposizione della Legge della Federazione Russa sui mass media duplica il diritto di ogni cittadino di esprimere la propria opinione in relazione all'attività professionale di un giornalista, dandogli il diritto di esprimere i propri giudizi e valutazioni personali nei messaggi e nei materiali destinati alla distribuzione sotto la sua firma. Giudizio, valutazione, opinione, posizione - in questa situazione sono sinonimi ed esprimono un unico concetto, che può essere caratterizzato come una dichiarazione di valutazione soggettiva, un'espressione riguardante fatti, circostanze, fenomeni, persone, le loro azioni, azioni, ecc. L'opinione è caratterizzata dal fatto che non è possibile verificarne la conformità con la realtà poiché, essendo di natura soggettiva, può differire da persona a persona. persone diverse riguardo allo stesso fatto di realtà. La Corte Europea dei Diritti dell'Uomo, interpretando il disposto dell'art. 10 della Convenzione Europea, ha chiarito che il termine “espressione” comprende l'espressione di opinioni creative. Ha affermato che "l'articolo 10 include la libertà di espressione di opinioni creative - soprattutto nel quadro della libertà di ricevere e diffondere informazioni e idee - che rende possibile la partecipazione allo scambio pubblico di idee e informazioni culturali, politiche e sociali di tutti tipi." Tuttavia, il concetto di "esprimere la propria opinione" (tradotto letteralmente dall'inglese come "espressione di sé"), utilizzato nell'articolo 10 della Convenzione europea e nella legislazione russa, si riferisce principalmente all'espressione di opinione in relazione alla ricevuta e diffusione di informazioni e idee, ma non all'espressione fisica dei sentimenti.

Proprio per tutto quanto precede è impossibile riconoscere un giudizio di valore (opinione) come incompatibile con la realtà e confutarlo (ad esempio, ai sensi degli articoli 43-45 di questa legge o dell'articolo 152 del codice civile della Federazione Russa), poiché ciò violerebbe direttamente il diritto di una persona di esprimere la propria opinione e contraddirebbe la Parte 3 della Costituzione della Federazione Russa, che afferma che “nessuno può essere costretto ad esprimere le proprie opinioni e convinzioni o a rinunciarvi. " Confutazione dell'opinione in procedura giudiziaria(cioè forzato) dovrebbe essere considerato una coercizione a rifiutarsi di esprimere la propria opinione o a rinunciare alla propria opinione in quanto tale.

Nella pratica della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo esiste una ricca selezione di decisioni che hanno tutelato il diritto umano di esprimere la propria opinione, compreso il diritto dei giornalisti di esprimere giudizi di valore. La Commissione Europea, e poi la Corte Europea, nella quale si è recentemente trasformata, hanno più volte interpretato il concetto di “diritto di esprimere la propria opinione” in relazione a situazioni specifiche. Ora queste disposizioni delle decisioni della Corte Europea costituiscono l'interpretazione ufficiale del testo della Convenzione Europea stessa.

La questione della distinzione tra fatti e opinioni è affrontata anche nei codici etici del giornalismo. Pertanto, il Codice di etica professionale del giornalista russo al paragrafo 3 afferma quanto segue: “Un giornalista è obbligato a distinguere chiaramente nei suoi servizi tra i fatti che riporta e ciò che costituisce opinioni, versioni o supposizioni, allo stesso tempo nei suoi rapporti attività professionali non deve essere neutrale."

Ecco perché l'articolo 47 della Legge della Federazione Russa sui mass media, pur rispettando il diritto di ognuno di esprimere la propria opinione, riconosce anche il diritto del giornalista di esprimere i propri giudizi e valutazioni personali nei messaggi e nei materiali destinati a essere distribuiti sotto la sua firma. Inoltre, l'indicazione che un giornalista ha il diritto di esprimere la propria opinione in quei materiali distribuiti sotto la sua firma rappresenta una certa garanzia che i lettori (spettatori, ascoltatori) saranno consapevoli che questa opinione appartiene a questo giornalista (cittadino). Se il materiale distribuito è firmato con uno pseudonimo o non ha alcuna firma, allora questo materiale può essere considerato editoriale. Cioè, la responsabilità della sua distribuzione sarà esclusivamente a carico della redazione dei media, essendo una persona giuridica, o del fondatore della redazione, se la redazione non lo è. E, come sapete, il diritto di esprimere un'opinione appartiene solo a un cittadino, una persona giuridica non può esprimere la propria opinione “personale”. In pratica, la possibilità di diffondere dichiarazioni di carattere valutativo, anche critico, si estende anche a quei materiali che sono firmati con uno pseudonimo o sono pubblicati su carta stampata (trasmissione televisiva) senza indicazione dell'autore.

10) Rifiutarsi di preparare sotto la sua firma un messaggio o materiale che contraddica le sue convinzioni.

11) Rimuovere la propria firma da un messaggio o materiale il cui contenuto, a suo avviso, è stato distorto durante il processo di preparazione editoriale, o vietare o stipulare in altro modo le condizioni e la natura dell'uso di questo messaggio o materiale in conformità con la prima parte dell'articolo 42 della presente legge.

12) Distribuire messaggi e materiali da lui preparati sotto la sua firma, sotto pseudonimo o senza firma.

Cioè, il materiale può essere firmato, a discrezione dell'autore, con il suo vero nome (nella forma da lui specificata) o con un nome fittizio (pseudonimo), e può anche essere distribuito senza firma, cioè in modo anonimo. Un diritto simile è concesso a un giornalista non solo dalla legge, ma anche da un documento adottato dalla comunità professionale: il Codice di etica professionale dei giornalisti russi. Il comma 3 di tale Codice recita: “Il giornalista è responsabile con il proprio nome e la propria reputazione dell'attendibilità di ogni messaggio e della correttezza di ogni giudizio diffuso sotto la sua firma, sotto il suo pseudonimo o in forma anonima, ma con la sua conoscenza e il suo consenso”42.

L'articolo 19 del Codice Civile della Federazione Russa prevede che un cittadino acquisisca ed eserciti diritti e obblighi con il proprio nome, compresi cognome e nome, nonché patronimico. Inoltre, nei casi e nei modi prescritti dalla legge, il cittadino può utilizzare uno pseudonimo (nome fittizio).

Soprannome (da Parole greche- pseudos - lie e onyma - nome) - "il nome convenzionale dell'autore o dell'artista, che sostituisce il suo vero nome e cognome (o entrambi). La legge non consente la divulgazione di uno pseudonimo senza il consenso dell'autore, salvo nei casi in cui lo pseudonimo è utilizzato a scopo di falsificazione della paternità»43.

La legislazione attuale, vale a dire la Legge della Federazione Russa “Sul diritto d’autore e i diritti connessi”, all’articolo 15 prevede il diritto dell’autore di designare un’opera quando viene utilizzata con uno pseudonimo.

"Lo pseudonimo viene utilizzato su richiesta dell'autore. Nessuno può apportare modifiche allo pseudonimo scelto dall'autore. Qualsiasi nome o nome fittizio può essere indicato come pseudonimo. La questione della possibilità di utilizzare uno pseudonimo dissonante o ingannevole ( (ad esempio, coincidente con il vero nome di un altro personaggio famoso) la legge non ha risolto; in questi casi, le richieste dell'autore di utilizzare tale pseudonimo sono spesso respinte dalle organizzazioni degli utenti. L'autore può utilizzare uno pseudonimo per tutti o alcuni dei suoi opere; ha il diritto di rivelare o modificare il proprio pseudonimo in qualsiasi momento.”44

Inoltre, un messaggio o materiale può essere distribuito senza firma e quindi viene riconosciuto come editoriale. Cioè, la responsabilità della sua diffusione ricadrà interamente sugli editori dei media.

Oltre alle differenze nelle opzioni di firma di un messaggio previste dalla Legge per un giornalista, esistono anche differenze nelle conseguenze legali della distribuzione di materiale in in diverse forme. Pertanto, in caso di distribuzione di materiale sotto il vero nome dell'autore e in caso di rivendicazioni di tutela dell'onore e della dignità, ad esempio, riguardanti questo messaggio o materiale, l'autore di questo materiale e la redazione dei media che lo hanno distribuito lo faranno essere ritenuto responsabile. Non sarà difficile individuare il vero autore, dal momento che il suo nome viene indicato direttamente come autore del controverso messaggio.

Ma se sotto il materiale c'è una firma fittizia o non c'è alcuna firma, allora l'unico imputato nella richiesta di tutela dell'onore e della dignità rimane la redazione del media che ha diffuso questo materiale. L'autore del materiale non firmato non è ritenuto responsabile sulla base della Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 18 agosto 1992 n. 11, il cui paragrafo 6 stabilisce che quando si pubblicano o si diffondono in altro modo informazioni che screditano l'onore, la dignità o reputazione commerciale senza indicare il nome dell'autore, convenuti nella causa sono gli editori dei mass media interessati. La Corte Suprema della Federazione Russa ha citato gli “articoli editoriali” come esempio di materiale per il quale non esiste il nome dell’autore.

Ovviamente, tale regolamentazione legale si applicherà anche ai casi in cui sotto il materiale è presente una firma, ma si tratta di un nome fittizio (pseudonimo). Il fatto è che per ritenere un giornalista responsabile del materiale distribuito sotto uno pseudonimo, questo pseudonimo deve essere divulgato dalla redazione, dal caporedattore o dall'autore stesso. Ai sensi della parte 2 dell'art. 41 ("Informazioni riservate") della legge "Sui mass media" "la redazione è obbligata a mantenere segreta la fonte delle informazioni e non ha il diritto di nominare la persona che ha fornito le informazioni a condizione di non divulgazione del suo nome." L'unica eccezione a questa regola sono i casi "quando la richiesta corrispondente è stata ricevuta dal tribunale in relazione ad una causa pendente dinanzi ad esso". In effetti, l'autore di un messaggio o di un materiale può essere riconosciuto come una "fonte di informazioni" o "una persona che ha fornito informazioni" ai sensi della parte 2 dell'articolo 41 della legge "sui mass media". Facendo riferimento a tale norma, i redattori non solo possono, ma sono anche obbligati a rifiutare la richiesta di rivelare lo pseudonimo dell'autore dell'articolo, che lo ha presentato sotto condizione di non divulgazione del suo vero nome45. La divulgazione dello pseudonimo è possibile solo su richiesta del tribunale, formalizzata con delibera motivata o sentenza del tribunale. La richiesta della procura in questa situazione sarà illegale.

Va notato che la situazione in cui le forze dell'ordine si rivolgono agli editori dei media con la richiesta di fornire informazioni sull'autore di un articolo “nascosto” sotto uno pseudonimo è estremamente comune. Nel caso della Procura, la base per tale requisito è la Legge "Sulla Procura della Federazione Russa". Il comma 2 del comma 1 dell'articolo 22 (“Poteri del pubblico ministero”) della presente legge stabilisce: “Il pubblico ministero, nell'esercizio delle funzioni affidategli, ha il diritto di esigere dai dirigenti e dagli altri funzionari: rappresentanza documenti necessari, materiali, informazioni statistiche e di altro tipo, citare i funzionari per chiarimenti su violazioni di leggi." Così, come risulta dalla norma citata, il pubblico ministero può chiedere che la redazione dei mass media, rappresentata dal suo caporedattore, fornisca le informazioni necessarie Spesso tali informazioni necessarie sono informazioni riconosciute sul nome dell'autore di un articolo da lui pubblicato sotto uno pseudonimo o in modo anonimo. Eppure la legge sui mass media è categorica: gli editori hanno il diritto di rivelare il nome dell'autore autore solo su richiesta del tribunale, ma non del pubblico ministero.

Il giornalista gode anche degli altri diritti che gli sono concessi dalla legislazione della Federazione Russa sui mass media.

Ciò è detto nella parte 2 dell'art. 47 della Legge della Federazione Russa sui mass media, il che significa che l'elenco dei diritti di un giornalista non è limitato ai 12 punti specificati nella Parte 1 dell'Art. 47 della presente legge.

Ulteriori diritti dei giornalisti possono essere sanciti sia negli atti legislativi che negli statuti dipartimentali e statutari, nonché a livello di un accordo tra il giornalista e la redazione dei media. La legge vieta di limitare i diritti umani, ma naturalmente non vieta di espanderli. La cosa principale è che l'attuazione di un particolare diritto non viola i diritti e gli interessi legittimi di altre persone.

Un esempio di altri diritti del giornalista è il diritto all'accreditamento. Questo diritto deriva dall'art. 48 della Legge della Federazione Russa sui mass media, il quale afferma che “organi statali, organizzazioni, istituzioni, organi di associazioni pubbliche accreditano i giornalisti dichiarati, a condizione che la redazione rispetti le regole di accreditamento stabilite da tali organi, organizzazioni, istituzioni. "

Determinare la gamma dei diritti e delle responsabilità dei giornalisti è uno degli elementi più importanti della legislazione russa sui media, poiché la portata di questi diritti e responsabilità parla dell'essenza delle attività professionali degli operatori dei media. Come abbiamo detto, la specificità della professione del giornalista gli consente di godere di diritti che non spettano agli altri cittadini, ma ciò comporta anche l’obbligo di adempiere ad un dovere pubblico. La maggior parte di questi diritti e responsabilità saranno discussi nei capitoli successivi; qui ci concentreremo solo su alcuni di essi che sembrano particolarmente importanti nel contesto di questo capitolo.

Primo dovere – mantenendo segreta la fonte delle informazioni. Questo è uno dei principi professionali di base, il cui significato è il seguente. Il vantaggio della libertà pubblica è che le persone possono riferire senza timore su questioni ed eventi socialmente significativi nei media, nonché discutere tali eventi nei media, anche se le informazioni includono informazioni su atti e comportamenti sconvenienti degli stessi informatori. Allo stesso tempo, il dibattito nei media ha un significato sociale maggiore che individuare e condannare direttamente gli autori del reato. L’introduzione di tale norma tutela sia il cittadino, il quale, nel divulgare informazioni, non teme più per la propria sorte e il proprio benessere, sia il giornalista, dal ruolo insolito di agente agenzie governative forze dell'ordine.

A prima vista, questa norma contraddice le disposizioni Articolo 56 del codice di procedura penale della Federazione Russa. L'articolo fornisce un elenco di persone che non sono soggette a interrogatorio come testimoni (avvocato, sacerdote, ecc.), che non include gli operatori dei media. Ma l'esistenza di questo elenco non esclude la possibilità di altri casi di esenzione dall'obbligo di testimoniare. Questa possibilità è espressamente prevista Costituzione della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 51), che ci consente di superare l'indicata contraddizione tra le norme della Legge sui mass media e il Codice di procedura penale della Federazione Russa.

Legge sui media afferma che un giornalista o una redazione di media non ha il diritto di rivelare la fonte delle informazioni e nominare la persona che ha fornito le informazioni a condizione di non divulgazione del suo nome (Parte 2 dell'articolo 41 e clausola 4 della parte 1 dell'articolo 49). Questo è un dovere. L'eccezione è quando vengono ricevute richieste pertinenti dal tribunale in relazione a una causa pendente dinanzi ad esso. In conformità con la legge sui mass media, un giornalista non ha il diritto di rivelare il nome di una fonte né su richiesta della polizia, né su richiesta della procura, né su richiesta del Servizio di sicurezza federale, ma è obbligato a farlo su richiesta del tribunale in relazione a una causa dinanzi a quel tribunale.

Seconda a destra giornalista che ha una cosa simile dovere, – mantenere l’attendibilità delle informazioni. Giornalista, Da un lato, ha il diritto di verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli (comma 8, comma 1, articolo 47 della Legge sui mass media), d'altra parte, lui dovere garantire l’accuratezza delle informazioni prima di diffonderle (comma 2, parte 1, articolo 49). Quest'ultima significa infatti che il giornalista è responsabile di ogni parola scritta in un articolo o suonata in un programma televisivo o radiofonico se ha preparato un materiale diffuso.

Il diritto di verificare le informazioni comunicate a un giornalista è il principio che gli consente di esigere una risposta a una richiesta, visitare organi e organizzazioni governative, essere ricevuto da funzionari, accedere a documenti e materiali, effettuare registrazioni, visitare luoghi di calamità naturali e catastrofi, e hanno altri diritti, specificatamente specificati nell'art Legge sui mass media (articolo 47).

L’obbligo di verificare in modo esaustivo le informazioni diffuse, a sua volta, è al centro del giornalismo socialmente responsabile, i cui diritti sono protetti dalla legislazione sui media. In questo caso non importa se si tratta di un articolo sotto la rubrica “Rumors” o di materiale in una pagina di notizie. Tutte le informazioni devono essere affidabili (o almeno non dovrebbero pregiudicare i diritti e gli interessi di nessuno). Un giornalista non può dire in un programma televisivo qualcosa del genere: “...sappiamo tutti che il sindaco della nostra città è una persona onesta che ha a cuore la sorte dei cittadini e vigila sulla pulizia e l'ordine nella città. E anche se la settimana scorsa le vecchie del mercato centrale hanno cominciato a diffondere voci ridicole secondo cui il rispettato sindaco prende tangenti dai suoi subordinati il ​​sabato, guadagnando innumerevoli somme di denaro per la costruzione della sua dacia, capiamo tutti perfettamente che questo è completo stupidità, sciocchezze e nessuno dovrebbe crederci. Dal momento in cui queste parole vengono sentite in onda, pubblicate su un giornale, ecc., si può intentare una causa contro il giornalista, sia lui che i suoi redattori possono essere chiamati a rispondere, ecc. Tutti i riferimenti al fatto che si tratta di voci, che il giornalista stesso non ci crede e nessuno ci crederà, la corte non è obbligata a tenerne conto.

A questo proposito conviene soffermarsi sull’uso della forma imperfetta del verbo in Articolo della legge sui mass media “Responsabilità del giornalista”:"Un giornalista è obbligato controllo l'affidabilità delle informazioni che comunica" - vale a dire controlla (ma non controlla). Il legislatore, a quanto pare, non ha utilizzato il verbo nella forma imperfettiva a caso. I giornalisti non hanno la possibilità di verificare a fondo l'attendibilità di determinati fatti, a differenza dei dipendenti degli organi di inchiesta, investigazione, procura e tribunale. Non possono condurre esami grafologici e di altro tipo, organizzare confronti o organizzare altre attività investigative per determinare l’autenticità dei documenti e la verità delle parole di qualcuno. Cioè, i risultati dei controlli effettuati dai giornalisti in molti casi non saranno in grado di confermare al 100% l'accuratezza delle informazioni che intendono diffondere. Ciò però non significa che i giornalisti debbano credersi sulla parola per tutto; sono obbligati a fare tutto quanto in loro potere per verificare l'esattezza delle informazioni. Queste azioni, di regola, si riducono all'intervista a testimoni oculari oggettivi degli eventi, alla ricezione di risposte a richieste ufficiali di informazioni, alla ricerca negli archivi, ecc.

Il capitolo si intitola “Le responsabilità del giornalista”, ma anche il giornalista ha dei diritti. Innanzitutto, diamo un'occhiata a questi diritti elencati nell'articolo 47 della legge federale "sui mass media".

Articolo 47 della legge federale “sui mass media”: diritti del giornalista Legge della Federazione Russa “Sui mass media” (sui media) del 27 dicembre 1991 N 2124-1

Un giornalista ha il diritto:

1) ricercare, richiedere, ricevere e diffondere informazioni;

2) visitare enti e organizzazioni governative, imprese e istituzioni, organi di associazioni pubbliche o loro servizi stampa;

3) essere accettati dai funzionari in relazione ad una richiesta di informazioni;

4) avere accesso a documenti e materiali, ad eccezione dei loro frammenti contenenti informazioni che costituiscono segreti statali, commerciali o di altro tipo appositamente protetti dalla legge;

5) copiare, pubblicare, pubblicizzare o altrimenti riprodurre documenti e materiali, fatte salve le prescrizioni di cui all'articolo 42, prima parte, della presente legge;

6) effettuare registrazioni, anche con l'ausilio di apparecchiature audio e video, riprese e fotografie, fuori dei casi previsti dalla legge;

7) visitare luoghi appositamente protetti da disastri naturali, incidenti e catastrofi, rivolte e raduni di massa di cittadini, nonché aree in cui è stato dichiarato lo stato di emergenza; partecipare a raduni e manifestazioni;

8) verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli;

9) esprimere i propri giudizi e valutazioni personali in messaggi e materiali destinati a essere diffusi sotto la sua firma;

10) rifiutarsi di predisporre, sotto la sua firma, un messaggio o materiale che contraddica le sue convinzioni;

11) rimuovere la propria firma da un messaggio o materiale, il cui contenuto, a suo avviso, è stato distorto durante il processo di preparazione editoriale, o vietare o stipulare in altro modo le condizioni e la natura dell'uso di questo messaggio o materiale in conformità con la prima parte dell'articolo 42 della presente legge;

12) diffondere messaggi e materiali da lui preparati sotto la sua firma, sotto pseudonimo o senza firma.

Il giornalista gode anche degli altri diritti che gli sono attribuiti dalla legge.

Federazione Russa sui media.

Responsabilità del giornalista

I doveri di un giornalista nella legge "Sui mass media" sono in numero leggermente inferiore ai diritti di un giornalista, ma sono compensati da una certa vaghezza nella loro formulazione. Si scopre che un giornalista spesso deve affrontare nella pratica le sue nuove responsabilità, che gli creano ulteriori difficoltà.

L’articolo 49 della legge federale “sui mass media” recita quanto segue:

Il giornalista è obbligato:

1) rispettare lo statuto della redazione con la quale intrattiene un rapporto di lavoro;

2) verificare l'esattezza delle informazioni da lui fornite;

3) soddisfare le richieste dei soggetti che hanno fornito la notizia di indicarne la fonte, nonché di autorizzazione alla dichiarazione citata, se resa pubblica per la prima volta;

4) mantenere la riservatezza delle informazioni e (o) la loro fonte;

5) ottenere il consenso (salvo i casi in cui ciò sia necessario per tutelare gli interessi pubblici) a diffondere le informazioni in merito vita privata cittadino dal cittadino stesso o dai suoi rappresentanti legali;

6) quando si ricevono informazioni da cittadini e funzionari, informarli sulle registrazioni audio e video, sulle riprese e sulle fotografie;

7) notificare al caporedattore eventuali reclami e altri adempimenti previsti dalla legge in relazione alla diffusione di un messaggio o di materiale da lui predisposto;

8) rifiutare l'incarico conferitogli dal caporedattore o dalla redazione se ad esso o alla sua attuazione si riconduce una violazione di legge;

9) esibire su richiesta, nello svolgimento dell'attività professionale, una tessera editoriale o altro documento comprovante l'identità e l'autorità del giornalista;

10) rispettare il divieto di condurre campagne elettorali, fare campagne su questioni referendarie durante lo svolgimento di attività professionali, la clausola 10 è stata introdotta dalla legge federale n. 94-FZ del 4 luglio 2003.

Il giornalista ha anche le altre responsabilità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sui media.

Nello svolgimento dell'attività professionale, il giornalista è tenuto a rispettare i diritti, gli interessi legittimi, l'onore e la dignità dei cittadini e delle organizzazioni.

Lo Stato garantisce al giornalista, nell'ambito della sua attività professionale, la tutela del suo onore, dignità, salute, vita e patrimonio in quanto persona che esercita un pubblico dovere. Legge della Federazione Russa “Sui mass media” (sui media) del 27 dicembre 1991 N 2124-1

Proviamo a commentare alcune delle responsabilità di un giornalista.

Il giornalista è obbligato ad attuare il programma di attività dei mass media con i quali ha un rapporto contrattuale, guidato dalla legislazione vigente.

A volte un giornalista, di propria iniziativa, prepara una pubblicazione per i suoi media e poi, dopo aver mostrato il materiale della pubblicazione all'editore, viene rimproverato per questo. Ciò provoca naturalmente una certa reazione negativa da parte del giornalista.

Ma cosa ci si può fare, formalmente l’editore ha ragione, anche se il materiale del giornalista viene successivamente pubblicato. Il giornalista non deve dimenticare la disciplina di produzione, poiché ha preparato il materiale senza avere un incarico editoriale, utilizzando il suo tempo di lavoro, così come proprietà appartenenti ai media. L'editore sbaglierebbe se contratto di lavoro Al giornalista e ai media è stata data l'opportunità per il giornalista di selezionare storie o argomenti in modo indipendente, cioè senza il consenso dell'editore.

Come si dice in questi casi, un allontanamento da parte di un giornalista dalla politica editoriale del suo mezzo di comunicazione può renderlo disoccupato.

Per evitare ciò, il giornalista deve avere un accordo adeguato con i mass media, che deve stipulare i diritti e gli obblighi sia del giornalista che dei media stessi. Si tratta della sistemazione del rapporto tra il giornalista e i media.

Per quanto riguarda il rapporto del giornalista con l'esterno, non bisogna dimenticare che il giornalista ha un compito editoriale nello svolgimento dei suoi compiti professionali

Il giornalista è tenuto a verificare l'esattezza delle informazioni e a non diffondere informazioni che non corrispondano alla realtà.

Va detto che l'inadempienza di un giornalista a tale obbligo è la ragione principale situazioni di conflitto tra un giornalista e gli eroi delle sue pubblicazioni, soprattutto se le pubblicazioni ne screditano l'onore, la dignità e la reputazione aziendale. Inoltre, il mancato adempimento di tale obbligo porta spesso a procedimenti legali. Quando si pubblica materiale su eventi o persone, è necessario avere conferma da un'altra fonte di informazioni, documenti pertinenti e in nessun caso utilizzare informazioni di cui il giornalista dubita o di cui non dispone i documenti pertinenti.

La speranza del “forse” che si possa farla franca dovrebbe essere sostituita dalla disponibilità di documenti che possano poi confermare quanto pubblicato dal giornalista nei suoi mezzi di informazione. La speranza per il caso porta quasi sempre un giornalista in tribunale. Le informazioni diffamatorie sono informazioni false che sminuiscono l'onore e la dignità di un cittadino o di un'organizzazione opinione pubblica, o l'opinione dei singoli cittadini dal punto di vista del rispetto delle leggi, dei principi morali della società, ad esempio, informazioni sulla commissione di un atto disonesto, comportamento indegno nel lavoro collettivo, in famiglia; informazioni che screditano le attività produttive ed economiche, la reputazione, ecc. Allo stesso tempo, le richieste di confutare le informazioni contenenti critiche fattuali sulle carenze lavorative non possono essere riconosciute come giustificate, in luogo pubblico, in squadra, nella vita di tutti i giorni. In alcuni casi, tali informazioni possono essere qualificate dal codice penale come diffamazione, cioè come diffusione di informazioni consapevolmente false che screditano l'onore e la dignità di una persona o ne minano la reputazione. E anche come un insulto, cioè un'umiliazione dell'onore e della dignità di un'altra persona espressa in forma indecente. Quindi, devi stare attento alla scelta delle parole, poiché esiste una responsabilità penale per calunnia e insulto.

Le informazioni contenute nella scheda informativa del giornalista devono corrispondere alla realtà. Nei casi in cui, anche se la pubblicazione di tali informazioni ha causato qualche danno all'onore, alla dignità e alla reputazione aziendale di una persona, ma a causa del fatto che queste informazioni negative per la persona hanno effettivamente avuto luogo, il giornalista non è soggetto a responsabilità penale. Sfortunatamente, ci sono situazioni in cui un giornalista cerca di illustrare in qualche modo il suo materiale, che ha ricevuto anche con una sorta di fotografia, e questa fotografia non è correlata agli eventi descritti dal giornalista o, al contrario, una fotografia di una persona completamente sconosciuta è pubblicato. Tale negligenza può portare a contenziosi, che chiaramente non si concluderanno a favore del giornalista.

Il giornalista è tenuto a soddisfare le richieste delle persone che hanno fornito informazioni indicandone la paternità.

Se perviene tale richiesta, il giornalista è obbligato a soddisfarla. In questo modo il giornalista adempirà l'obbligo di legge, e anche l'indicazione nella pubblicazione della fonte dell'informazione consentirà al giornalista di trasferire la responsabilità del contenuto delle informazioni pubblicate alla persona da cui le ha ricevute.

Dopo aver ricevuto informazioni da una persona, il giornalista non ha bisogno di riformularle con parole sue. Se il giornalista lo fa, si assumerà la piena responsabilità se queste informazioni si rivelano inaffidabili. E se queste informazioni, che potrebbero rivelarsi inaffidabili, vengono trasmesse direttamente al consumatore delle informazioni dalla persona che le ha fornite, la responsabilità sarà attribuita a questa persona.

Un giornalista è obbligato a rispettare i diritti e gli interessi legali delle persone fisiche e giuridiche, compreso l'ottenimento del consenso all'utilizzo di registrazioni audio o video durante le interviste ai cittadini.

Molto spesso, nel suo lavoro, un giornalista deve intervistare varie persone e crede di avere il diritto di utilizzare l'intervista a sua discrezione, attirando così legittime critiche da parte dell'intervistato. IN scenario migliore l'intervistato dirà al giornalista che non gli rilascerà mai più un'intervista in vita sua e, nel peggiore dei casi, farà causa se il giornalista ha distorto qualcosa nell'intervista o ha aggiunto qualcosa di suo.

Un giornalista dovrebbe sapere che un'intervista è il risultato del lavoro congiunto di chi intervista e di chi la realizza. Tutti contribuiscono, uno prepara domande, l'altro risponde: questo è il lavoro dei coautori. Il diritto d'autore su un'opera creata congiuntamente da due o più persone appartiene congiuntamente ai coautori. Inoltre, questo lavoro rappresenta un tutto inestricabile. Il diritto sull'opera dei coautori che formano un insieme inestricabile appartiene congiuntamente ai coautori e nessuno dei coautori ha il diritto di vietare l'utilizzo dell'opera senza sufficienti motivi. Dalla legge consegue che in tali casi il giornalista deve decidere da solo se ha motivi sufficienti per la pubblicazione o meno, se l'intervistato rifiuta di acconsentire alla pubblicazione.

Per quanto riguarda l'obbligo del giornalista di ottenere il consenso per l'utilizzo di registrazioni audio e video durante le interviste ai cittadini, il giornalista deve sapere che tale consenso deve essere ottenuto solo dal cittadino, la legge non lo richiede in relazione ai funzionari;

Un giornalista è obbligato a rispettare i diritti e gli interessi legittimi delle persone fisiche e giuridiche.

La presenza di un tale obbligo è una mina che può creare ulteriori problemi al giornalista, poiché questi diritti e interessi legali delle persone fisiche e giuridiche sono presenti in altri atti legislativi. Proviamo a fare un po' di chiarezza su questo per il giornalista. Esiste una norma sulla “privacy”. E questa norma viene spesso utilizzata da vari funzionari, confondendo i concetti della loro vita privata e delle loro attività pubbliche come funzionario o personaggio pubblico.

Sfortunatamente, nella legislazione non esistono criteri legali che stabiliscano dove finisce l'attività pubblica e inizia la vita privata per tali persone e, viceversa, ma cosa fare nei casi in cui può verificarsi una loro combinazione. La legislazione prevede la responsabilità per la raccolta o la diffusione illegale di informazioni sulla vita privata di una persona, che costituiscono il suo segreto personale o familiare, senza il suo consenso, se queste azioni hanno causato un danno ai diritti e agli interessi legittimi di questa persona. Da ciò consegue che se un giornalista raccoglie informazioni su una persona, ciò deve avvenire con il consenso di quella persona.

A causa della natura del suo lavoro, un giornalista deve occuparsi di vari ambiti di attività di diverse categorie di popolazione. E in questi casi, i giornalisti possono diventare inconsapevoli divulgatori di informazioni non soggette a divulgazione. E la responsabilità della divulgazione di tali informazioni spetta ad altre persone (medico, avvocato, assistente sociale, ecc.).

Si può fornire un esempio relativo alle informazioni che un giornalista desidera ottenere in qualsiasi istituto medico, ma per questo è necessario ottenere il consenso del capo dell'istituto medico o del medico curante. Gli operatori medici e farmaceutici sono obbligati a non divulgare informazioni su malattie, intime e la vita familiare cittadini. Il codice penale prevede la responsabilità per la divulgazione del segreto medico. Inoltre, è prevista responsabilità penale per la divulgazione del segreto dell'adozione contro la volontà dell'adottante, commessa da una persona obbligata a mantenere l'adozione come segreto ufficiale o professionale, o da un'altra persona per motivi egoistici o altri vili motivi. . I giornalisti dovrebbero anche essere consapevoli del fatto che non solo il fatto di contattare un avvocato è un segreto professionale tra avvocato e cliente, ma anche altre informazioni relative alla fornitura di assistenza legale. E un avvocato che rivela informazioni relative al segreto professionale senza il consenso della persona che ha chiesto aiuto è responsabile ai sensi della legge.

Oltre a ricevere informazioni dalle agenzie governative, i giornalisti spesso si rivolgono a varie strutture aziendali per ottenere informazioni. E in questi casi, spesso gli viene rifiutato di fornire tali informazioni, adducendo il fatto che si tratta di un segreto commerciale.

Proviamo a capire quali informazioni possono essere un segreto commerciale e quali no. Per segreto commerciale si intendono informazioni che non costituiscono un segreto di stato, relative alla produzione, alle informazioni tecnologiche, alla gestione, alla finanza e ad altre attività di un'entità economica, la cui divulgazione potrebbe pregiudicare i suoi interessi. La composizione e il volume delle informazioni che costituiscono un segreto commerciale sono determinati dalle entità commerciali, di cui le parti interessate vengono informate per iscritto. Ne consegue che se nell'informazione si fa riferimento al fatto che si tratta di un segreto commerciale, ciò deve essere fatto per iscritto con riferimento a ciò. Ciò ti consentirà di impugnare in futuro il rifiuto di fornire i dati. Ebbene, in questi casi, se si afferma contro un giornalista che ha rivelato un segreto commerciale, allora queste affermazioni non dovrebbero essere una frase vuota, ma confermate dal fatto che lo è davvero. Se si tratta di un segreto commerciale, allora deve essere stato causato un danno, mentre se non c’è alcun danno, allora non c’era alcun segreto commerciale in quell’informazione.

Ad esempio, le informazioni relative alle statistiche statali non costituiscono un segreto commerciale. Inoltre, la legislazione o gli atti costitutivi possono stabilire un elenco di informazioni soggette a pubblicazione obbligatoria. Tali informazioni comprendono i dati contenuti nel registro statale, i risultati di bilancio delle attività commerciali annuali, compreso il saldo di bilancio, l'importo del capitale autorizzato, gli importi consolidati dei conti debitori e attivi, il saldo del conto profitti e perdite, le informazioni soggette a pubblicazione ai sensi dell'art. le regole del reporting statistico statale. Ecco un altro esempio di quando le azioni di un giornalista sono in gran parte predeterminate dalla legge e di quando un giornalista è obbligato a rispettare i diritti legali e gli interessi di individui ed entità giuridiche.

Il giornalista è tenuto ad adempiere ai compiti affidatigli secondo la normativa vigente.

Questa responsabilità è una delle più difficili per un giornalista. È difficile fare qualcosa che il giornalista non sa e l'altra persona non lo informerà tempestivamente. Stiamo parlando dei cosiddetti statuti adottati da vari enti governativi.

Questa disposizione indica anche che i compiti di un giornalista sopra menzionati possono essere periodicamente ricostituiti in relazione ai cambiamenti legislativi.

La legislazione comprende sia leggi che un elenco quasi infinito di statuti. E anche se il giornalista conosce le leggi, lo stesso non si può dire per quanto riguarda gli statuti, che spesso hanno un impatto diretto sull'attività del giornalista. E non perché il giornalista non voglia conoscerli, ma perché spesso rimangono un documento ad uso interno dell'ente che lo ha rilasciato. E affinché un giornalista possa conoscerli, deve compiere alcuni sforzi e abilità, o andare in tribunale per far cancellare un documento del genere, poiché impedirà al giornalista di svolgere la sua attività professionale.

Naturalmente, la regolamentazione dei media attraverso vari statuti offre grandi opportunità per influenzare i media. Inoltre, tali atti non sempre vengono conosciuti dal pubblico, che non sempre può rispondere adeguatamente ai nuovi statuti delle agenzie governative. La situazione è un po' diversa per quanto riguarda le leggi, poiché per queste esiste una certa procedura per la loro adozione e in questi casi i media e i giornalisti possono avanzare le loro proposte o almeno calcolare le loro azioni in relazione alle proposte di modifica della legge. Le restrizioni dovrebbero essere previste solo dalle leggi e non dallo statuto. Ma la pratica dimostra il contrario, quando sempre più restrizioni sono previste per statuti piuttosto che per leggi. Il peso della responsabilità segue nell'ombra il giornalista nello svolgimento dei suoi doveri professionali, e affinché questo peso non diventi un peso eccessivo per il giornalista, in alcuni casi dovrebbe essere trasferito su altre spalle.

Esempi di come dovrebbe comportarsi un giornalista quando presenta informazioni al pubblico:

In tali situazioni, il giornalista è tenuto a fare una cosa: indicare che l'informazione è stata ricevuta da una specifica agenzia di stampa o dal servizio stampa di un'agenzia governativa. Di norma vengono sempre specificatamente definite strutture (agenzia di stampa o servizio stampa di enti governativi) il cui status esonera il giornalista da ogni responsabilità. L'utilizzo delle informazioni ricevute dai servizi stampa di varie organizzazioni pubbliche non esonera il giornalista dalla responsabilità.

2. se l'informazione è una riproduzione letterale dei discorsi ufficiali dei deputati degli organi rappresentativi, dei funzionari degli organi statali, delle organizzazioni e dei cittadini

In questo caso, la riproduzione letterale dei discorsi significa che le parole nella pubblicazione del giornalista corrispondono alle parole dei discorsi o dei testi ufficiali. La riproduzione letterale significa citare. Se questo rispetto non viene rispettato, il giornalista può essere ritenuto responsabile.

Ciò riguarda innanzitutto le battaglie preelettorali, quando nelle dirette televisive i candidati si concedono libere dichiarazioni sui loro avversari, di cui dovrebbero essere loro, e non i giornalisti, ad assumersi la responsabilità. Per quanto riguarda la questione dell'editing, la legge “Sui mass media” consente l'editing delle lettere dei lettori. Altre questioni relative alla modifica del testo non sono specificate o specificate da questa legge. Ma allo stesso tempo va detto che l'articolo 143 del Codice Civile della Federazione Russa vieta di modificare le risposte dei cittadini per la loro pubblicazione sui mass media in relazione alle informazioni che discreditano l'onore e la dignità dei cittadini pubblicate su questi mass media .

4. se queste informazioni erano contenute in messaggi richiesti ai sensi dell'articolo 18 della legge “Sui mass media”.

Questa norma, in generale, duplica la norma già considerata, che parlava di informazioni contenute in comunicazioni e documenti ufficiali.

Inoltre, possiamo dire quanto segue: in conformità con la legge “Sulla regolamentazione atti giuridici» esiste una determinata procedura per la pubblicazione ufficiale degli atti normativi e l'applicazione di tali atti normativi dopo la loro pubblicazione ufficiale. La pubblicazione ufficiale degli atti normativi viene effettuata anche dai periodici che hanno ottenuto questo diritto su base competitiva, secondo le modalità determinate dal Governo della Federazione Russa. La pubblicazione non ufficiale di atti normativi è consentita solo dopo la loro pubblicazione ufficiale. Da cui dovresti prestare attenzione a quanto segue: ci sono pubblicazioni ufficiali e non ufficiali. E se un giornalista nella sua pubblicazione fa riferimento a una pubblicazione ufficiale che contiene un errore, allora il giornalista non sarà ritenuto responsabile. Ma se si riferisce a atto normativo in una pubblicazione non ufficiale che conteneva questo errore, in questo caso la situazione sarà diversa e loro potrebbero essere ritenuti responsabili.

La Legge della Repubblica del Kazakistan “Sui mass media” al capitolo 5 prevede alcuni diritti e obblighi del giornalista. Il sistema legale in Kazakistan, come in altri paesi, si basa sui diritti garantiti dalla Costituzione e dalla Legge fondamentale del paese, che garantisce la libertà di parola e il divieto di censura. La Legge della Repubblica del Kazakistan “Sui mass media” conferisce al giornalista il diritto di svolgere la sua attività professionale principale, articolo 20: ricercare, richiedere, ricevere e diffondere informazioni. A causa dei suoi doveri professionali, un giornalista deve costantemente cercare informazioni. Tuttavia, la legge gli garantisce la libera ricerca di qualsiasi informazione. Ha il diritto di visitare gli organi governativi, le organizzazioni di ogni forma di proprietà e di essere ricevuto dai loro funzionari in relazione all'esercizio delle sue funzioni ufficiali, di assistere a tutti gli eventi organizzati dall'organismo che lo ha accreditato, tranne i casi in cui una decisione è stato fatto per tenere un evento chiuso.

La legge prevede l'uso da parte del giornalista di mezzi tecnici con l'aiuto dei quali può registrare informazioni e successivamente riprodurle in un programma radiofonico o televisivo. Un giornalista ha il diritto di effettuare registrazioni, compreso l'uso di apparecchiature audiovisive, riprese e fotografie, ad eccezione dei casi vietati dagli atti legislativi della Repubblica del Kazakistan. Dietro presentazione di un documento d'identità, un giornalista ha il diritto di essere presente nell'area delle catastrofi naturali, a manifestazioni e manifestazioni, così come ad altre forme di espressione di interessi pubblici, di gruppo e personali e di protesta.

Quando cerca e richiede informazioni, un giornalista deve spesso rivolgersi a fonti scritte, i cui proprietari non sempre forniscono al giornalista l'opportunità di conoscerle. Per legge, ai giornalisti è concesso il diritto di accesso a documenti e materiali, ad eccezione dei loro frammenti contenenti informazioni che costituiscono segreti di Stato.

Un punto importante nel processo di ottenimento di questa o quella informazione è verificarne l'affidabilità, l'accuratezza e la conformità con la realtà. Un giornalista può chiarire fatti noti, chiedere conferma, fornire prove a sostegno di questa o quella informazione, perché ha il diritto di verificare l'accuratezza delle informazioni ricevute. Allo stesso tempo, deve spesso rivolgersi a specialisti durante il controllo del materiale informativo ricevuto. Questo diritto è concesso dalla legge della Repubblica del Kazakistan. Inoltre, deve rivolgersi anche a testimoni, partecipanti, testimoni oculari degli eventi per confermare i fatti.

Un giornalista ha il diritto di distribuire messaggi e materiali da lui preparati sotto la sua firma, sotto uno pseudonimo. Va tenuto presente che il nome convenzionale pseudonimo non esonera dalla responsabilità morale e professionale per l'esattezza dei fatti pubblicati.

Durante la preparazione del materiale per la pubblicazione, potrebbero verificarsi cambiamenti significativi nel testo del materiale o anche nel significato principale inteso dall'autore. In questo caso, il giornalista ha il diritto di rifiutarsi di pubblicare il materiale sotto la sua firma, adducendo il fatto che il suo contenuto, dopo la revisione editoriale, contraddice le convinzioni personali del giornalista.

I giornalisti esperti, di regola, hanno una rete abbastanza ampia di persone competenti che lavorano in varie organizzazioni e possono riferire sui prossimi eventi in qualsiasi momento. eventi interessanti o fatti importanti. Il giornalista “recluta” queste persone, di regola, sulla base di contatti personali, buone conoscenze o sulla base di un determinato accordo. Un giornalista ha il diritto di mantenere il segreto sulla paternità e sulle fonti di informazione, tranne nei casi in cui questi segreti vengono resi pubblici su richiesta del tribunale.

Oltre ai diritti, il giornalista ha anche i doveri previsti dalla Legge della Repubblica del Kazakistan.

Il giornalista è obbligato:

Attuare il programma di attività dei media con i quali ha un rapporto contrattuale, guidato dalla legislazione della Repubblica del Kazakistan;

Non diffondere informazioni non vere;

Soddisfare le richieste delle persone che hanno fornito informazioni per indicarne la paternità;

Rispettare i diritti legali e gli interessi delle persone fisiche e giuridiche; _ svolgere altri compiti a lui assegnati in conformità con la legislazione della Repubblica del Kazakistan.

Su raccomandazione del Presidente della Repubblica del Kazakistan N. Nazarbayev, art. 15.5, che prevede la responsabilità dell'ufficio, anche penale, per il rifiuto di fornire informazioni. La Legge della Repubblica del Kazakistan “Sui mass media” garantisce la sicurezza informatica della società e dell’individuo. Allo stesso tempo, la legislazione rende il giornalista responsabile delle informazioni diffuse. Se l'informazione non è vera, il giornalista ha innanzitutto la responsabilità morale. Inoltre, il giornalista potrà essere citato in giudizio chiedendo la ritrattazione e il risarcimento del danno morale. Il numero di tali richieste è aumentato notevolmente di recente. L’alto livello di professionalità e la fiducia dei lettori e del pubblico sono i due picchi che determinano il posto e il ruolo di un determinato media nel mercato dell’informazione del Paese.