Il sistema dei media è inteso come un certo insieme di varie pubblicazioni (stampate, audiovisive). A causa della particolare importanza della stampa, della radio e della televisione nella vita della società e dello Stato dal punto di vista dell'informazione, della formazione opinione pubblica, le possibilità di influenza ideologica, la letteratura scientifica spesso pone particolare enfasi sulla componente socio-politica del loro funzionamento. E tenendo conto di ciò, il sistema dei media si caratterizza come “un insieme di pubblicazioni determinate, da un lato, dalla politica statale e, dall’altro, dai bisogni della società in ogni periodo storico”.

Una caratteristica tipologica dei media è la loro classificazione in base alla comunanza di alcune caratteristiche. I parametri della tipologia, cioè le caratteristiche che vengono prese in considerazione nelle caratteristiche tipologiche, possono essere diversi. Di norma vengono presi come base la forma di distribuzione (media), la regione di distribuzione, la forma di proprietà, il pubblico, l'ora di uscita, la frequenza, il formato.

In base alla forma di diffusione (media) si distingue tra carta stampata (giornali, riviste, newsletter, ecc.) e mezzi audiovisivi (radio, televisione). Tenendo conto del metodo di distribuzione del segnale multimediale elettronico, possiamo distinguere la trasmissione terrestre, via cavo e via satellite.

Regione di distribuzione: il territorio in cui viene distribuita una particolare pubblicazione o segnale dell'emittente. La diffusione dei media transnazionali non si limita ai confini di uno stato; i loro prodotti sono accessibili al pubblico; paesi diversi. I media nazionali coprono l’intero Paese, o la maggior parte di esso. Le pubblicazioni regionali, la radio e la televisione servono singole regioni, i cui confini sono determinati dal quadro delle divisioni amministrative statali, o parti del paese identificate da condizioni politiche, nazionali, culturali e di altro tipo. I media urbani e locali sono distribuiti, rispettivamente, nelle città o nei piccoli paesi.

La forma della proprietà è una delle caratteristiche dei media come soggetto delle relazioni di mercato e costituisce la base per l'analisi dei media dal punto di vista delle fonti di finanziamento e del capitale investito. Nel processo di sviluppo dei media si sono formati tre tipi principali di pubblicazioni e società di radiodiffusione con diverse forme di proprietà: privata, statale e pubblica.

I media – le imprese private – operano a spese di individui, organizzazioni, aziende, il loro funzionamento si basa sul capitale privato; Esistono diversi tipi di media privati. Quelli più comuni includono singole imprese, holding e conglomerati.

Nelle imprese individuali (o familiari), la proprietà di una partecipazione di controllo passa di generazione in generazione ai rappresentanti della stessa cerchia di proprietari (di solito la stessa famiglia). Sotto gli auspici di tali imprese, di regola, viene pubblicata una pubblicazione o un tipo di stampa.

Partecipazioni o aziende diversificate, corporazioni, “catene” - gruppi di società e imprese di stampa, radio, televisione, collegati da interessi finanziari comuni.

I conglomerati sono associazioni di gruppi misti che coprono diversi campi di attività. Le imprese conglomerate uniscono industrie eterogenee che producono diversi tipi di prodotti.

I media statali sono di proprietà di agenzie governative e di solito ricevono una parte significativa dei loro finanziamenti dal bilancio statale.

I media pubblici, secondo i principi del loro funzionamento, sono protetti dall'influenza delle grandi imprese e dello Stato. Ciò si ottiene attraverso l'utilizzo di particolari fonti di finanziamento e metodi di gestione. Le entrate finanziarie delle società di media pubbliche possono essere costituite da canoni di abbonamento (tasse per l'uso di ricevitori televisivi e radiofonici), introiti pubblicitari, sussidi statali, contributi di beneficenza, ecc.

Il reddito in contanti è generato in modo tale che i media non cadano sotto il completo controllo finanziario dell'una o dell'altra struttura. I media pubblici sono generalmente governati da consigli di vigilanza. I consigli di sorveglianza comprendono rappresentanti partiti politici, organizzazioni pubbliche, autorità governative e altre associazioni che hanno autorità e riconoscimento nella società. Queste strutture di gestione esercitano il controllo sulla distribuzione risorse finanziarie, determinare la politica informativa dei media, monitorare il rispetto della regola della distribuzione proporzionale del tempo di trasmissione (la forma pubblica di proprietà è tipica dei media elettronici) tra vari partiti e organizzazioni. Questa procedura consente di coordinare le attività dei media in conformità con gli interessi della società ed è solitamente dichiarata da atti legislativi speciali.

La periodicità è determinata dalla frequenza di pubblicazione di una pubblicazione in un determinato periodo di tempo. Esistono pubblicazioni giornaliere (pubblicate 4-5 volte a settimana o più spesso), 2-3 volte a settimana, settimanali, mensili, trimestrali, semestrali, annuali, ecc. Le pubblicazioni potrebbero anche non avere una frequenza di pubblicazione regolare.

Nel giornalismo televisivo, questa parola di solito denota un modello olistico di un programma o canale (formato musicale, informativo e musicale). Per i prodotti stampati vengono stabiliti formati di pagina standard: A2 (formato grande, tipico della stampa nazionale di alta qualità), A3 (mezza pagina di giornale grande, questo formato è solitamente pubblicato sui giornali del mercato di massa), A4 (formato rivista di notizie) .

In base al pubblico a cui è destinata una pubblicazione cartacea, un canale televisivo o radiofonico, possiamo distinguere media universali e specializzati. Inoltre, la caratteristica dell'audience caratterizza l'aspetto sociale e politico del funzionamento dei media ed è la categoria principale nel descrivere il giornalismo di massa e di qualità.

I media universali (pubblicazioni su argomenti politici generali, profilo generale) sono progettati per un vasto pubblico. Le informazioni sociopolitiche, culturali e di altro tipo presentate in tali pubblicazioni sono destinate a chiunque sia interessato agli eventi attuali.

Periodici specializzati, programmi televisivi e radiofonici sono destinati a determinati gruppi di consumatori del prodotto informativo. Questi gruppi possono differire per caratteristiche socio-demografiche (sesso, età, istruzione, livello di reddito), nazionalità e razza, interessi personali, ecc. I media tematicamente specializzati si rivolgono specificamente al segmento di pubblico a cui servono. Ad esempio, nelle riviste per casalinghe puoi trovarlo facilmente ricette culinarie E consigli utili sulle pulizie, programmi sportivi e persino interi canali televisivi introducono i fan nei dettagli degli eventi nel campo dello sport.

I termini “giornalismo di massa” e “giornalismo di qualità” sono ampiamente utilizzati per descrivere i prodotti stampati. Questi tipi di stampa differiscono tra loro per contenuto e forma di presentazione dei materiali. Tuttavia, il fattore determinante in in questo casoè un segno uditivo.

La stampa di massa si rivolge a persone con un basso livello di istruzione; i suoi lettori sono coloro che vogliono rilassarsi, divertirsi e conoscere vari tipi di scandali e sensazioni. Il contenuto delle pubblicazioni popolari e di massa è di natura divertente e sensazionale. Non è tipico per loro alto grado analiticità e, di conseguenza, non ci sono praticamente materiali di genere giornalistico. I periodici di massa sono caratterizzati da un'abbondanza di illustrazioni, fotografie e grandi titoli accattivanti. Tuttavia la stampa di massa non deve essere vista come qualcosa di second’ordine, come un prodotto di basso livello professionale. Sarebbe più accurato parlare di regole e standard speciali inerenti a questo tipo di giornalismo.

I media di qualità sono destinati ai politici, ai rappresentanti delle imprese, ai manager, a coloro che governano e detengono il potere politico ed economico e seguono anche gli sviluppi in questo settore. Tali pubblicazioni, di regola, sono stabilite e utilizzate da gruppi di persone politicamente influenti, istituzioni sociali (o istituzioni governative) per realizzare i loro interessi e bisogni socialmente significativi. La stampa di alta qualità è caratterizzata dalla natura analitica. Il modello grafico della pubblicazione è rigoroso; le illustrazioni e le fotografie sono usate con parsimonia.

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Agenzia federale per l'istruzione

Stato Istituto d'Istruzione più alto formazione professionale

Test

sul diritto dell'informazione

argomento: Concetto e tipi di media

Letteratura

1. Il concetto di media

Recentemente i media sono stati visti non tanto come un mezzo di comunicazione, attraverso il quale l'informazione viene trasmessa da persona a persona o a masse di persone, ma piuttosto come un'istituzione democratica che protegge gli interessi dell'individuo, della società e dello Stato. Questa enfasi è dovuta, innanzitutto, alla necessità di un ulteriore sostegno a valori sociali come la libertà di espressione e di credo, il pluralismo politico e ideologico, la libertà di pensiero e di parola, ecc., che sono garantiti dalla Costituzione del Federazione Russa.

L'approccio ai media come una sorta di espressivi di opinioni e strumenti per ottenere e diffondere informazioni socialmente significative si riflette nella Legge della Federazione Russa “Sui mass media”, che sviluppa e concretizza il principio della libertà dei media sancito nella La parte 5 dell'art. 29 della Costituzione della Federazione Russa. Questa legge è fondamentale nell'ambito della regolamentazione giuridica dei rapporti che sorgono riguardo all'organizzazione delle attività dei media, ai loro rapporti con i cittadini e le organizzazioni e alla procedura di diffusione dell'informazione di massa.

Per mass media si intende una pubblicazione stampata periodica, un programma radiofonico, televisivo o video, un programma di cinegiornali o altra forma di diffusione periodica di informazioni di massa.

I media devono soddisfare i seguenti criteri:

distribuzione di massa del destinatario (a differenza di vari tipi di pubblicazioni destinate a una persona o un gruppo di persone specifico);

frequenza – affinché una pubblicazione possa essere riconosciuta come mass media, deve essere pubblicata ripetutamente a determinati intervalli;

forma di presentazione del materiale: pubblicazione stampata, radio, televisione, programma video, programma di cinegiornali, altra forma.

L'utilizzo dei media si basa sul principio della libertà dei media, sancito dalla legge nell'art. 1 della Legge “Sui mass media”. Secondo questo articolo, nella Federazione Russa, ad eccezione dei casi stabiliti dalla legislazione sui media, non sono soggetti a restrizioni:

ricerca, ricezione, produzione e distribuzione di informazioni di massa;

costituzione dei mass media, proprietà, uso e smaltimento degli stessi;

produzione, acquisizione, stoccaggio e funzionamento di dispositivi e attrezzature tecniche, materie prime e forniture destinate alla produzione e distribuzione di prodotti mediatici.

La garanzia più importante della libertà di informazione di massa è la norma giuridicamente stabilita sull'inammissibilità della censura dell'informazione di massa. Secondo l'art. 3 della legge “Sui mass media”, la censura dei mass media è intesa come un requisito della redazione di un mass media, avanzato dai funzionari, agenzie governative, organizzazioni, approvazione preliminare di messaggi e materiali (ad eccezione dei casi in cui il funzionario è l'autore o l'intervistato), nonché l'imposizione del divieto di diffusione di messaggi e materiali, delle loro singole parti. È inoltre vietata la creazione o il finanziamento di organizzazioni, organismi o posizioni i cui compiti o funzioni comprendano la censura dell'informazione di massa.

Pur facendo ampio uso della libertà dei media, non bisogna dimenticare l’art. 4 della legge “Sui mass media”, che sancisce la tesi secondo cui è inammissibile l'abuso della libertà dei media. Questo articolo vieta l'uso dei mezzi di comunicazione allo scopo di commettere atti criminali, per divulgare informazioni che costituiscono segreti di Stato o altri segreti particolarmente protetti dalla legge, per compiere attività estremiste, nonché per la distribuzione di programmi che promuovono la pornografia, il culto della violenza e della crudeltà. Nei programmi televisivi e video, nei documentari e nei lungometraggi, nonché nei file informatici e nei programmi per l'elaborazione di testi informativi relativi a media speciali è vietato l'uso di inserti nascosti che influenzano il subconscio delle persone e hanno un effetto dannoso sulla loro salute.

Basato sull'analisi del concetto di mass media e di donazione breve descrizione loro varietà, diventa chiaro che né il legislatore né gli ideatori della legge “sui mass media” hanno mancato di determinare in modo completo e inequivocabile questo questione importante, in quanto si tratta di classificare i media come oggetto del diritto o come suo soggetto.

In altre parole, è stato adottato il metodo recentemente popolare della designazione “come se”, secondo il quale i mass media sono “come se un oggetto di diritto” e allo stesso tempo “come se un soggetto di diritto”.

Non è facile classificare un mass media come oggetto di diritto, perché:

gli viene data la capacità di produrre pubblicazioni, numeri, diffusioni e programmi individuali;

gli viene data la capacità di svolgere attività;

un organo di informazione, come una persona giuridica, deve essere costituito; le sue attività possono essere cessate o sospese.

Questi segni di attività vitale sono più adatti al soggetto della legge che al suo oggetto. Ma tra le entità giuridiche nominate, o più precisamente le loro forme organizzative e giuridiche, non compaiono i media. Non ha quindi personalità giuridica. Il ruolo di quest'ultimo è svolto dalla redazione dei mass media registrati.

2. Tipi di media

Dalla definizione di cui all'articolo 2 della Legge della Federazione Russa “Sui mass media”, ne consegue che i mass media nella sua interpretazione giuridica non sono altro che una delle forme di diffusione delle informazioni. Le forme di questo tipo possono essere numerose, ma il legislatore ha individuato in un elenco separato le più significative e conosciute.

I media più significativi includono:

pubblicazioni periodiche stampate;

programma radiofonico;

Programma televisivo;

Programmi di video e cinegiornali;

media specializzati.

Una pubblicazione stampata periodica è una pubblicazione che ha un nome permanente, un numero attuale e viene pubblicata almeno una volta all'anno, ad es. una sorta di supporto materiale su cui sono registrate informazioni con determinati dettagli. I periodici includono:

giornale - una pubblicazione periodica di giornali pubblicata a brevi intervalli, contenente materiali ufficiali, informazioni operative e articoli su questioni attuali di carattere socio-politico, scientifico, industriale e di altro tipo, nonché opere letterarie e pubblicità.

rivista - una pubblicazione periodica contenente articoli o abstract su varie questioni socio-politiche, scientifiche, industriali e di altro tipo, opere letterarie e artistiche, che hanno un titolo permanente, ufficialmente approvato come questo tipo di pubblicazione.

almanacco – raccolta contenente opere letterarie, artistiche e divulgative, riunite secondo un determinato criterio;

bollettino - una pubblicazione periodica o continuativa, pubblicata tempestivamente, contenente brevi materiali ufficiali su questioni di competenza dell'organizzazione che lo emette.

Le pubblicazioni stampate possono includere anche altre pubblicazioni.

Un programma radiofonico è un insieme di messaggi audio e trasmissioni periodiche che hanno un titolo permanente e vengono trasmessi dalla radio almeno una volta all'anno. Un programma radiofonico è anche una sorta di supporto materiale, esistente sotto forma di un campo elettromagnetico fisico, che visualizza un particolare messaggio audio sotto forma di segnali di un determinato spettro di frequenze.

Un programma televisivo è una raccolta di messaggi e programmi audiovisivi periodici che hanno un titolo permanente e vengono trasmessi in televisione almeno una volta all'anno. Come un programma radiofonico, un programma televisivo esiste sotto forma di un campo elettromagnetico fisico che visualizza un messaggio audiovisivo sotto forma di segnali di un determinato spettro di frequenze.

I programmi video e cinegiornali sono un insieme di messaggi e materiali audiovisivi periodici che hanno un titolo permanente e vengono pubblicati almeno una volta all'anno. I programmi video e cinegiornali esistono sotto forma di film, videocassette (altri supporti materiali), su cui vengono registrati segnali video e audio utilizzando una determinata tecnologia.

I media specializzati sono quella parte dei media per la quale la legge stabilisce norme speciali per la registrazione o la distribuzione dei prodotti di tali media.

Sono definite regole particolari di registrazione per:

mass media istituiti dalle autorità legislative, esecutive e giudiziarie esclusivamente per la pubblicazione di messaggi e materiali ufficiali, regolamenti e altri atti;

periodici con tiratura inferiore a 1.000 copie;

programmi radiofonici e televisivi distribuiti via cavo limitatamente ai locali e al territorio di un ente statale, istituto scolastico o impresa industriale o con non più di dieci abbonati;

programmi audio e video distribuiti in registrazioni in tiratura non superiore a 10 copie.

I fondi di cui sopra sono esenti da registrazione.

In base alle caratteristiche della distribuzione dei loro prodotti, i media specializzati comprendono le pubblicazioni erotiche, ovvero periodici o programmi che sfruttano in modo generale e sistematico l'interesse per il sesso.

Oltre alle pubblicazioni periodiche stampate di radio, televisione, programmi video, cinegiornali e altre forme di diffusione periodica di informazioni di massa, esistono anche altri media. La specificità di questi media risiede nella forma specifica di espressione esterna.

Innanzitutto, tali media includono: testi creati utilizzando computer, testi non stampati archiviati in banche di informazioni informatiche, media i cui prodotti sono distribuiti sotto forma di messaggi stampati, materiali, immagini. In questo caso, database significa forma oggettiva presentazione e organizzazione di una raccolta di dati, sistematizzata in modo tale che questi dati possano essere reperiti ed elaborati utilizzando un computer elettronico.

Forme specifiche di espressione delle informazioni sono rappresentate nella legge dai sistemi di televideo, televideo e altre reti di telecomunicazione - Internet, Fidonet e altre reti che forniscono l'accesso a un numero illimitato di persone.

Letteratura

1. Legge della Federazione Russa del 27 dicembre 1991 n. 2124-I “Sui mass media” // “Rossiyskaya Gazeta” dell'8 febbraio 1992 n. 32

2. Gorodov O.A. Diritto dell'informazione: libro di testo. – M.: TK Welby, casa editrice Prospekt, 2007.

3. Timoshenko V.A., Smushkin A.B. Commento alla Legge della Federazione Russa del 27 dicembre 1991 n. 2124-I “Sui mass media”. – M.: Nuova Cultura Legale LLC, 2006.

Gorodov O.A. Diritto dell'informazione: libro di testo - M., 2007. P. 112

Paragrafo 6 cucchiai. 2 della Legge “Sui mass media”

cap. II lì

Arte. 7 ibid.

Arte. 16 ibid. Hai bisogno di aiuto per studiare un argomento?

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I media, come molti sono convinti, sono il “quarto potere”. L'influenza di giornali, riviste, TV, radio e fonti online è così evidente nella società moderna. Qual è il ruolo e la funzione dei media? Come è regolato dalla legge il settore dei media? Quali novità possiamo aspettarci sotto questo aspetto?

Definizione del termine "media"

Secondo l'interpretazione popolare, si tratta di istituzioni create per la trasmissione pubblica di varie informazioni alla società o ai suoi gruppi locali attraverso determinati canali tecnologici. I media, di regola, hanno un pubblico target e un focus tematico (industriale). Ci sono media politici, ci sono media economici, media scientifici, media di intrattenimento, ecc.

I canali tecnologici in questione vengono oggi solitamente suddivisi in offline (detti anche “tradizionali”) e online. I primi includono giornali e riviste stampati, radio e televisione. I secondi sono i loro analoghi, che operano su Internet sotto forma di articoli su pagine web, trasmissioni televisive e radiofoniche online, nonché clip video e audio pubblicati come registrazioni e altri modi di presentare contenuti utilizzando tecnologie digitali(Presentazioni Flash, script HTML5, ecc.).

Emersione dei media

Allo stesso tempo, secondo alcuni esperti, i prototipi dei media esistevano già in quei tempi in cui l'umanità non aveva ancora inventato non solo un alfabeto, ma anche un linguaggio a tutti gli effetti. Alcuni scienziati ritengono che le antiche pitture rupestri potessero già svolgere una serie di funzioni caratteristiche di quelle svolte dai media moderni. Ad esempio, attraverso di essi una tribù nomade poteva informare (intenzionalmente o accidentalmente) un'altra tribù venuta sul posto sulle risorse presenti in un dato territorio: acqua, vegetazione, minerali, informazioni generali sulle peculiarità del clima (ad esempio, disegna il sole) o mostra elementi di indumenti caldi nei disegni.

Tuttavia, i media hanno guadagnato “massa”, ovviamente, solo dopo l’invenzione dei supporti dell’informazione, che presupponevano la possibilità tecnica di replicare le fonti in grandi quantità copie Questo è il tardo Medioevo, l'epoca in cui apparvero i primi giornali. A cavallo tra il XIX e il XX secolo furono inventati il ​​telefono e il telegrafo e, poco dopo, la radio e la TV. A quel punto, le comunità dei paesi sviluppati iniziarono a sperimentare bisogni tangibili di comunicazione a causa di processi che riflettevano aspetti della costruzione politica, problemi socio-economici che si stavano preparando a causa dell'intensificazione della produzione e dell'introduzione di nuovi meccanismi di mercato. Il governo e le imprese hanno iniziato a utilizzare attivamente le tecnologie disponibili per comunicare con la comunità. Questa tendenza si diffuse rapidamente e emersero i mass media come li conosciamo oggi.

I media sono molto richiesti, soprattutto nell’ambiente politico. Sono diventati un meccanismo chiave di comunicazione tra governo e società, nonché uno strumento efficace di discussione tra varie organizzazioni politiche. I media sono diventati una risorsa, il cui controllo potrebbe garantire la capacità di alcuni gruppi interessati di controllare la coscienza delle persone in tutta la società o dei suoi singoli rappresentanti. È apparso il potere

I media sono dotati di funzioni specifiche. Diamo un'occhiata a loro.

Funzioni dei media

Gli esperti chiamano le informazioni sulle funzioni di base. Consiste nel familiarizzare la comunità o i gruppi specifici che la compongono con informazioni che riflettono eventi e previsioni. Inoltre, la funzione informativa può essere espressa nella pubblicazione da parte di alcuni partecipanti al processo politico o all'informazione al fine di informare non solo la società, ma anche figure o organizzazioni significative al loro livello. Ciò può essere espresso, ad esempio, nella pubblicazione di interviste di profilo, in cui un imprenditore parla dei vantaggi competitivi della sua azienda: questo tipo di informazioni può essere progettato per essere letto non tanto dai clienti target, ma da quelli che potrebbero essere considerati concorrenti dell’azienda o, ad esempio, potenziali investitori. Tuttavia, le forme di presentazione delle informazioni potrebbero essere diverse. Tra i principali se ne possono distinguere due: sotto forma di fatti e sotto forma di opinioni (o attraverso una miscela equilibrata di questi due modelli).

Numerosi esperti ritengono che i media svolgano una funzione educativa (e in una certa misura socializzante). Consiste nel trasferire la conoscenza a gruppi target di cittadini o alla società nel suo insieme, che aiuta ad aumentare il livello di coinvolgimento in determinati processi, per iniziare a capire cosa sta succedendo nella politica, nell'economia, nella società. Inoltre, la funzione educativa dei media è importante dal punto di vista che il pubblico target comprende la lingua delle fonti che leggono, diventa costante ed è interessato ad ottenere nuove informazioni. L'influenza dei media sul livello stesso dell'istruzione, ovviamente, non è così grande. Questa funzione, a sua volta, è destinata ad essere svolta dalle scuole, dalle università e da altre istituzioni educative. Tuttavia, i media possono integrare armoniosamente la conoscenza che una persona riceve nelle istituzioni educative.

La funzione socializzante dei media potrebbe essere quella di aiutare le persone a familiarizzare con le realtà dell’ambiente sociale. I media possono fornire alle persone linee guida nella scelta di quei valori che faciliteranno un rapido adattamento alle specificità dei processi socio-economici e politici.

Chi controlla chi?

I media, se parliamo regimi democratici, svolgono anche la funzione di controllo su alcuni fenomeni della politica e dell'economia. Allo stesso tempo, la società stessa è chiamata ad essere il soggetto che la attua. Interagendo con i media, la società (di norma, nella persona di singoli attivisti che esprimono gli interessi di determinati gruppi) forma le questioni corrispondenti e i media stessi le rendono pubbliche. Le autorità, a loro volta, o i soggetti dell’attività economica, le imprese, le singole figure imprenditoriali, saranno costrette a rispondere alle rilevanti domande della società, a “rendere conto” delle promesse, dell’attuazione di determinati programmi, decisioni problemi attuali. In alcuni casi, al controllo si aggiunge la funzione critica. in questo senso non cambia: l'importante è trasmettere alle grandi masse i commenti e i suggerimenti pertinenti. E poi, a loro volta, trasmettere la risposta delle autorità o delle imprese.

Una delle funzioni specifiche dei media è articolatoria. Consiste nel dare alla società, sempre nella persona degli attivisti che rappresentano gli interessi di qualcuno, l’opportunità di esprimere pubblicamente le proprie opinioni e trasmetterle ad altri pubblici. Anche la funzione di mobilitazione dei media è adiacente alla funzione di articolazione. Presuppone l'esistenza di canali attraverso i quali gli stessi attivisti che riflettono gli interessi di qualcuno vengono coinvolti nel processo di natura politica o economica. Diventano non solo rappresentanti delle opinioni di qualcuno, ma anche figure dirette a livello di governo o di impresa.

Media e diritto

I media russi, come nella maggior parte dei paesi del mondo, operano in conformità con le norme legali stabilite. Che tipo di norme regolano le attività del settore dei media nella Federazione Russa? La nostra principale fonte giuridica è la legge “sui mass media”, entrata in vigore nel febbraio 1992. Tuttavia, è stato adottato nel dicembre 1991. Poiché a quel tempo l'URSS esisteva ancora formalmente, l'organismo che adottò questo atto fu chiamato Consiglio Supremo della Russia. Ed è stato firmato dal presidente della RSFSR, Boris Nikolaevich Eltsin. La legge sovietica “Sulla stampa”, entrata in vigore nell’agosto 1990, è considerata il predecessore di questo atto giuridico. Gli esperti notano il fatto che entrambe le fonti giuridiche sono state sviluppate principalmente dagli stessi autori.

Storia della legislazione russa sui media

Quali atti giuridici hanno preceduto i due che abbiamo citato sopra? Gli storici notano che le leggi che regolano le attività dei media erano in vigore anche prima Rivoluzione d'Ottobre. Tuttavia, dopo il cambio di governo furono cancellati. Ben presto, però, apparve un decreto sulla stampa, firmato nell'ottobre 1917. Ha detto che non appena il nuovo sistema politico otterrà stabilità, ogni influenza amministrativa sul lavoro delle pubblicazioni stampate verrà interrotta. Si partiva dal presupposto che ci sarebbe stata la libertà di parola, limitata solo da eventuali provvedimenti di responsabilità davanti alla magistratura. È vero, l’adozione di una legge che consoliderebbe queste disposizioni è avvenuta solo nel 1990.

Censura e pubblicità

I bolscevichi, come notano gli storici, quasi immediatamente dopo aver stabilito il loro potere, chiusero diverse dozzine di giornali e introdussero la censura. Le attività dei media sovietici non erano regolate da alcuna legge e, secondo gli esperti, erano sotto il controllo diretto del PCUS e del Consiglio dei ministri dell'URSS. L’interazione tra i media e il governo in URSS è avvenuta praticamente in modo unilaterale. Funzionari di organi centrali o persone ad essi subordinate all'interno di strutture a livello delle repubbliche sindacali e delle loro entità costituenti, come notano storici e giuristi, adottarono risoluzioni pertinenti riguardanti aspetti chiave della politica editoriale, nominarono funzionari di punta nelle pubblicazioni e risolsero questioni organizzative. Una situazione simile si è verificata anche nel campo della radiotelevisione. Pertanto, solo i media statali operavano legalmente in URSS.

Tuttavia, nella seconda metà degli anni '80, nel paese apparve la glasnost. La pratica dell’intervento diretto del governo nelle attività dei media non era in qualche modo coerente con la realtà emergente in quest’area. Di fatto, le case editrici iniziarono a svolgere un ruolo enorme nello sviluppo socio-politico dell'URSS. Ma de jure non avevano diritti. Le case editrici non hanno avuto l'opportunità, come notano alcuni esperti, di gestire i profitti derivanti dalla vendita di enormi tirature. Di conseguenza, la leadership del paese ha deciso di sviluppare una legge sui media che consoliderebbe giuridicamente l'importanza acquisita dai media nell'era della glasnost. Era necessario creare una sfera mediatica che operasse indipendentemente dalla linea del partito.

Così, il 1° agosto 1990, l’URSS ha aperto la possibilità ai media di funzionare nell’ambito della glasnost. L'unico meccanismo che molti esperti consideravano un'eco dei tempi della censura era la registrazione obbligatoria dei media, che richiedeva il rispetto di determinate formalità. Come, ad esempio, determinare la persona o l'organizzazione che crea i mass media: questo è prescritto dalla legge.

Nuova legge sui media?

Adottato formalmente in URSS, l'atto giuridico che regola le attività dei media è ancora in vigore. Tuttavia, nel corso dell'esistenza della legge, sono state apportate regolarmente modifiche periodiche. E oggi le discussioni sull'opportunità di modificare nuovamente questo atto giuridico, di introdurre questa o quella norma, non si placano. Naturalmente non si parla ancora di adottare una legge fondamentale (in ogni caso non ci sono dati pubblici noti al grande pubblico al riguardo). Tuttavia, ci sono molte proposte per vari tipi di emendamenti che influenzerebbero le attività dei media in Russia.

Tra le ultime adottate dalla Duma di Stato c'è quella relativa alle restrizioni sulla proprietà delle azioni dei media per gli stranieri. Cosa si intende esattamente qui? Fino a poco tempo fa gli stranieri potevano essere presenti in qualsiasi proporzione nelle partecipazioni e nel capitale autorizzato dei media russi (escluso il settore della radio e della televisione). Nell'autunno del 2014, la Duma di Stato, in tre letture, ha adottato modifiche alla legge sui media, secondo le quali, dal 2016, gli investitori stranieri non potranno possedere più del 20% dei beni Fondi russi mass-media.

Limitazione della quota di stranieri

Secondo gli esperti, più di un mezzo di informazione potrebbe dover affrontare le conseguenze dell'adozione della nuova legge. Gli esempi abbondano. C'è una grande quota di stranieri nel patrimonio di case editrici come Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev e molte altre. Gli avvocati ritengono che eludere la legge sia problematico. Le regole stabilite nella legge non consentono agli stranieri di possedere quote di beni mediatici attraverso una catena intermediaria di diverse entità giuridiche. A cosa potrebbe portare questo?

Gli esperti ritengono che l'entrata in vigore delle modifiche potrebbe provocare il desiderio di alcuni marchi dei media di smettere di operare nella Federazione Russa. Soprattutto perché, secondo gli analisti, i proprietari dei media non avranno l’opportunità di costruire una politica editoriale nel formato desiderato. In questo contesto, il riconoscimento dello stile del marchio mediatico potrebbe perdere qualità, i lettori smetteranno di acquistare le pubblicazioni in questione e il proprietario subirà delle perdite. Secondo alcuni esperti, l'opportunità della legge può sollevare dubbi a causa del fatto che le aree più sensibili dello spazio mediatico in Russia per il legislatore (politica, società) non sono così significativamente controllate dagli stranieri. C’è molta più influenza straniera nelle pubblicazioni “patinate” che non hanno praticamente nulla a che fare con questioni di importanza nazionale.

Legge sui blogger

Altre iniziative di alto profilo del legislatore russo includono emendamenti relativi alle attività dei blogger. Secondo loro, i proprietari di portali Internet (o pagine in nei social network e altri progetti online simili) sono per certi versi equiparati ai mass media se l'audience delle pagine interessate supera i 3mila utenti giornalieri. È vero che in questo caso le modifiche non riguardano la legge “Sui mass media”, ma un'altra atto giuridico legati alla regolamentazione dell’informatica.

Quali obblighi specifici nei confronti dei media dovranno essere adempiuti Innanzitutto si tratta di fornire un vero cognome, nome e patronimico? Il blogger è inoltre tenuto a indicare un indirizzo e-mail per poter intrattenere con lui la corrispondenza giuridicamente significativa. A sua volta, il nome completo e l'e-mail del blogger o del provider di hosting del sito su cui è ospitato il progetto devono essere reindirizzati a Roskomnadzor.

Il blog non dovrebbe pubblicare informazioni che, a causa del loro contenuto e del loro focus, potrebbero contraddire la legge. Diventano inaccettabili, ad esempio, affermazioni infondate, giudizi e pubblicazioni di informazioni compromettenti e personali che ledono gli interessi di altre persone.

Oggi, forse, nessuno stato al mondo può essere sicuro di aver risolto con successo il problema della regolamentazione giuridica delle attività dei media, nonostante vengano compiuti sempre più sforzi per raggiungere questo obiettivo. La difficoltà principale, naturalmente, risiede nella complessità del problema stesso, nonché nel fatto che lo sviluppo socio-politico lo integra costantemente con nuovi aspetti che non sono stati ancora sottoposti ad un'analisi scientifica approfondita. Questo fatto è affermato da molti esperti. Uno dei più famosi, il professor E. Parachos, scrive: “Molti studi degli ultimi due decenni forniscono una comprensione generale delle leggi che governano le attività dei media in specifiche regioni del mondo, ma pochissimi offrono l’opportunità di familiarizzare in modo completo stessi con queste leggi”.

In Russia, dove è in corso il processo di formazione della società civile e del sistema giuridico statale, il problema dei media e della regolamentazione giuridica delle loro attività è particolarmente acuto.

La base della legge sui media, così come la base di altri rami del diritto, è Costituzione Russia. La sua analisi mostra che questa base è fondamentale e la cosa principale è che la Costituzione ha fornito garanzie affidabili dei diritti umani e delle libertà legate ai media.

Di fondamentale importanza per l'attività dei media è il riconoscimento della diversità ideologica e politica (parti 1-3 dell'articolo 13), nonché la disposizione che a ciascuno sia garantita la libertà di parola e di pensiero. Ogni individuo ha il diritto di ricercare, ricevere, trasmettere e diffondere liberamente le informazioni da chiunque in modo legale. La libertà dei media è garantita e la censura è vietata (articolo 29).

Allo stesso tempo, la Costituzione ha stabilito alcune restrizioni alla libertà dei media. Sono vietate la propaganda e l'agitazione che incitano all'odio sociale, razziale, nazionale o religioso, nonché la propaganda della superiorità sociale, nazionale, razziale, religiosa o linguistica (articolo 29, parte seconda) Costituzione Federazione Russa. M., “Letteratura giuridica”, 1997.

L'analisi delle suddette disposizioni della Costituzione dà motivo di concludere che sono conformi agli standard internazionali, sanciti dalle norme del diritto internazionale. La Costituzione russa ha definito i principi fondamentali dell'attività dei media e le questioni più specifiche dovrebbero essere risolte mediante una legislazione speciale e settoriale.

Legge “sui mass media” adottata dal Parlamento della Federazione Russa il 27 dicembre 1991 ed entrata in vigore l'8 febbraio 1992, conferma l'inammissibilità della censura (articolo 3). Contiene disposizioni fondamentali sulla libertà di informazione come attività di ricerca, ricezione, produzione e distribuzione di informazioni di massa; sulla possibilità di istituire mass media, possederli, utilizzarli e disporne, nonché di fabbricare, acquisire e far funzionare dispositivi tecnici destinati alla produzione e distribuzione di prodotti dei mass media (articolo 1). Inoltre, la legge consente la proprietà privata dei mass media e vieta la proprietà (istituzione) dei mass media da parte di cittadini stranieri – ma non di società straniere (articolo 7). Nell'art. 18 della legge prevede che i fondatori non possano interferire nelle attività della redazione degli organi di informazione. Si può fare un'eccezione solo se l'accordo sulla regolamentazione dei rapporti, che il fondatore e la redazione sono tenuti a concludere, indica chiaramente l'ammissibilità di tale ingerenza.

Nella pratica moderna, tuttavia (a differenza dell'epoca in cui è stata adottata la legge), i fondatori sono anche i principali sponsor della pubblicazione stampata, il che comporta una violazione di questa disposizione. Solo in alcuni casi Caporedattore, il fondatore (cofondatore) e il proprietario del pacchetto azionario principale sono la stessa persona. Nella maggior parte dei casi, la dipendenza finanziaria dei media dai loro sponsor rende l'indipendenza editoriale un sogno lontano. Infine, gli enti governativi interferiscono attivamente nelle attività dei media di cui sono fondatori o cofondatori.

Dall'adozione di questa legge da parte del Consiglio Supremo della Federazione Russa sono entrati in vigore circa trenta altre decine di decreti del Presidente della Federazione Russa riguardanti i media. Quello che segue è un breve elenco delle leggi federali pertinenti.

Codice criminale della Federazione Russa, entrato in vigore il 1° gennaio 1997 e che ha sostituito il precedente (1962), definisce la diffamazione come “la diffusione di informazioni consapevolmente false, che screditano l'onore e la dignità di un'altra persona o ne compromettono la reputazione” (articolo 129 ). Per la prima volta nella storia della legislazione russa, il Codice introduce la responsabilità penale per i reati connessi al settore audiovisivo e alle nuove tecnologie dell'informazione.

Arte. 151 Codice civile 1995 e dell'art. 43 della legge sui mass media attribuisce la responsabilità della correttezza dell'informazione all'imputato (il giornalista o la redazione del mezzo di informazione).

Legge “Sul segreto di Stato” adottato dal parlamento il 21 luglio 1993. Il segreto di Stato è definito in esso come “le informazioni protette dallo Stato nel campo delle sue attività militari, di politica estera, economiche, di intelligence, di controspionaggio e di investigazione operativa, la cui diffusione potrebbe nuocere alla sicurezza della Federazione Russa”. La divulgazione dei segreti di Stato comporta la punizione della Legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993. "Sui segreti di stato."// NW RF. 1993. N. 30. Arte. 3124.

La legge "Sulla procedura per coprire le attività degli enti governativi nei media statali" del 1994 ha Grande importanza, perché il la maggior parte I mass media in Russia appartengono alle istituzioni statali diversi livelli. La legge prevede una serie di eventi legati alle attività degli enti governativi, informazioni dettagliate sui quali devono essere riportate dai media statali competenti. Tra questi figurano gli appelli e le dichiarazioni del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato e del Governo della Federazione Russa; apertura delle prime sedute ufficiali delle Camere del Parlamento e del nuovo Governo; così come l'insediamento del Presidente.

Legge “sulle comunicazioni” adottato dalla Duma di Stato il 20 gennaio 1995. Stabilisce la base giuridica per le attività nel campo delle comunicazioni, conferisce alle autorità governative il potere di regolamentare tali attività, definisce i diritti e le responsabilità delle persone fisiche e giuridiche coinvolte nella fornitura di comunicazioni servizi o utilizzando tali servizi. Regola la procedura con cui le emittenti ottengono le licenze per trasmettere i loro segnali. La legge stabilisce che “gli enti statali hanno il diritto di utilizzo prioritario di qualsiasi rete e mezzo di comunicazione, indipendentemente dall’affiliazione dipartimentale e dalle forme di proprietà”.

Legge “Sull’informazione, l’informatizzazione e la protezione delle informazioni” adottato dalla Duma di Stato il 25 gennaio 1995 ed entrato in vigore il 20 febbraio dello stesso anno. È stato sviluppato dall'allora appena creato Comitato per la politica dell'informazione (abbreviato: Roskominform) sotto il presidente della Federazione Russa, il principale ente governativo che si occupa dei problemi della società dell'informazione e delle tecnologie dell'informazione. La legge definisce un gran numero di concetti e compiti legati all’informazione. Affronta questioni relative al diritto all'informazione; esistono anche disposizioni sull'accesso alle informazioni. Legge federale della Federazione Russa del 25 gennaio 1995. "Sull'informazione, informatizzazione e protezione delle informazioni."// SZ RF. 1995. N. 3. Articolo 1230.

Legge “Sulla pubblicità” adottato dalla Duma di Stato il 14 giugno 1995 ed entrato in vigore nel luglio 1995. Definisce la pubblicità e le persone giuridiche in questo settore. Si concentra su termini come "credibilità", "integrità" ed "etica" nella pubblicità. La legge definisce le caratteristiche delle varie forme di pubblicità e propone metodi di controllo statale e pubblico sulla pubblicità. Questa legge ha introdotto il divieto totale della pubblicità televisiva bevande alcoliche e tabacco dal 1 gennaio 1996

Legge “Sul sostegno economico dei giornali distrettuali (cittadini)”, adottato dalla Duma di Stato il 24 novembre 1995, prevede l'assegnazione a carico del bilancio federale di sussidi ai giornali pubblicati dagli enti locali, su raccomandazione delle associazioni pubbliche in sede di presentazione di una giustificazione finanziaria ed economica. Tali pubblicazioni sono incluse nel registro federale e possono ricevere sussidi per coprire parte dei costi di pagamento della carta, dei servizi di stampa e dei servizi postali federali.

Legge “Sul sostegno statale ai mass media e all’editoria di libri nella Federazione Russa” adottato dalla Duma di Stato il 18 ottobre 1995 ed entrato in vigore il 1 gennaio 1996, contemporaneamente ad una serie di modifiche all'attuale legislazione fiscale e doganale. Forniscono tasse e altri benefici ai media. Non viene fatta alcuna distinzione tra pubblicazioni pubbliche e private, editori, agenzie di stampa o emittenti. Sono esclusi dai benefici le pubblicazioni ed i programmi di carattere erotico e pubblicitario. Gli organi di informazione che producono e distribuiscono pubblicazioni, libri e altri prodotti legati all'istruzione, alla scienza e alla cultura sono esenti dall'IVA e dall'imposta sugli utili nella parte accreditata al bilancio federale. La legge prevede altri benefici fiscali e doganali federali, tariffe preferenziali per l'affitto di locali negli edifici (se di proprietà federale) e tariffe preferenziali per i servizi di comunicazione. Legge federale della Federazione Russa del 18 ottobre 1995. "Sul sostegno statale ai media e all'editoria della Federazione Russa."// SZ RF. 1995. N. 48. Articolo 5128.

Nel 1998 La Duma di Stato ha adottato un pacchetto di leggi che durerà fino al gennaio 2002 sostegno statale I media in Russia. Queste leggi furono sostenute da tutte le fazioni della Duma e adottate a stragrande maggioranza. Queste leggi prorogano di altri tre anni la validità della legge sul sostegno statale ai media e all’editoria nella Federazione Russa, che avrebbe dovuto scadere il 1° gennaio 1999. Nonostante la grave situazione crisi economica in Russia, il Presidente della Federazione Russa ha firmato la legge, mettendola così in vigore, subito dopo la sua approvazione da parte del Parlamento.

Con l’indebolimento dell’infrastruttura finanziaria e la forte contrazione del mercato pubblicitario, le emittenti e gli editori dipendono ancora più di prima dai benefici fiscali e doganali unificati forniti dal governo, dalle tariffe preferenziali per l’elettricità e i servizi di comunicazione, dai prezzi bassi per l’affitto dei locali situati di proprietà demaniale: tutto questo è previsto secondo le leggi attualmente in vigore. Secondo la nota esplicativa che accompagna le fatture, esse hanno rallentato il processo di declino della quota delle pubblicazioni e dei programmi di informazione nei media e hanno rallentato il tasso di declino della stampa di libri.

Legge “Sulla partecipazione allo scambio internazionale di informazioni”, adottato dalla Duma di Stato il 5 giugno 1996 e firmato dal Presidente della Russia il 4 luglio 1996, è il documento principale che regola le questioni relative allo scambio internazionale di informazioni, compresi i media. La legge mira a garantire una partecipazione effettiva e una posizione forte della Russia nell'infrastruttura informatica internazionale. Elenca le responsabilità delle autorità pubbliche come compiti quali fornire ai soggetti della Federazione prodotti e servizi di informazione estera, ricostituire e proteggere le risorse informative (banche dati, archivi, ecc.), introdurre tecnologie moderne e facilitare lo scambio di informazioni oltre i confini statali. Secondo la legge è impossibile limitare l'esportazione dalla Federazione Russa di informazioni di massa documentate in forma tangibile e identificabile. La legge conferisce ad alcune agenzie governative il diritto di controllare vari aspetti dello scambio internazionale di informazioni. In due casi viene introdotta la licenza per le attività di scambio internazionale di informazioni: quando le risorse informative vengono esportate dalla Russia o quando lo Stato paga per le informazioni importate in Russia per ricostituire le banche dati nazionali.

Il 5 settembre 1997, la Duma di Stato ha adottato la legge federale “Sulle garanzie fondamentali dei diritti elettorali e sul diritto di partecipare a un referendum dei cittadini della Federazione Russa”. È stato firmato dal Presidente della Federazione Russa B. Eltsin il 19 settembre 1997 ed è entrato in vigore il 30 settembre 1997. In esso la campagna elettorale è definita come “le attività dei cittadini della Federazione Russa, dei candidati, delle associazioni elettorali, blocchi elettorali, associazioni pubbliche, aventi lo scopo di indurre o indurre gli elettori a partecipare alle elezioni, nonché a votare a favore di determinati candidati (liste di candidati) o contro di essi”. La legge regola la campagna elettorale durante le campagne elettorali e i referendum, garantisce a tutti i candidati registrati, alle associazioni elettorali e ai blocchi elettorali pari condizioni di accesso ai media nella forma e nel modo che scelgono in modo indipendente. La legge stabilisce un arco temporale uniforme per la campagna elettorale: deve iniziare il giorno in cui il candidato si registra e terminare 24 ore prima del giorno delle votazioni. Nei tre giorni precedenti il ​​giorno delle votazioni, nonché in questo giorno stesso, non è consentita la pubblicazione sui media dei risultati dei sondaggi d'opinione, delle previsioni sui risultati elettorali e di altri studi relativi alle elezioni e ai referendum. La legge stabilisce regole speciali per i media i cui fondatori sono autorità statali e municipali, e per i media che sono sovvenzionati dallo Stato o beneficiano di benefici statali o agevolazioni fiscali di cui altri media non godono. Nell'art. 40 della legge prevede che tali emittenti pan-russe siano obbligate a concedere a tutti i candidati e partiti registrati almeno un'ora di trasmissione gratuita nei giorni feriali in un momento in cui i programmi televisivi attirano il maggior numero di spettatori. Le stazioni regionali interessate devono fornire 30 minuti di tempo di trasmissione gratuito nei giorni feriali. Tutti gli altri media hanno il diritto di partecipare alla campagna elettorale, ma sono tenuti a stabilire condizioni uniformi per tutti i candidati. Sia nel tempo di trasmissione gratuito che in quello a pagamento, ciascun candidato o partito deve avere il diritto di ricevere una quota uguale del tempo assegnato alla campagna elettorale.

Il 16 settembre 1998 il parlamento russo ha adottato Legge federale “Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività”. Dal momento in cui entra in vigore, tutto viene adottato dal parlamento o dal governo regolamenti Le questioni relative alla concessione di licenze di qualsiasi tipo di attività devono rispettare questa legge. Elenca i tipi di attività per i quali sono richieste le licenze. Questo elenco include le trasmissioni televisive e radiofoniche; trasmissione di informazioni aggiuntive; fornitura di servizi nel campo della crittografia delle informazioni. La legge è stata adottata in una nuova versione nel 2001, che entrerà in vigore nel febbraio 2002.

Le principali disposizioni della normativa vigente sono le seguenti:

· l'importo massimo del canone per il rilascio di una licenza non deve superare dieci volte il salario minimo;

· il periodo di validità della licenza non può essere inferiore a 3 anni, a meno che il richiedente la licenza non ne chieda un periodo superiore a breve termine;

· la domanda di licenza deve essere esaminata entro 30 giorni (o prima) dalla data di presentazione ufficiale della domanda;

· le autorità preposte al rilascio delle licenze devono mantenere registri unificati delle licenze rilasciate e tali registri devono essere aperti al pubblico;

· le autorità preposte al rilascio delle licenze possono sospendere una licenza se i requisiti e le condizioni della licenza sono stati violati, il che potrebbe comportare un danno ai diritti, agli interessi legittimi, alla moralità e alla salute dei cittadini, nonché alla difesa del Paese e alla sicurezza dello Stato;

· una licenza può essere annullata con decisione del tribunale sulla base di una richiesta dell'autorità preposta al rilascio della licenza o di un ente governativo secondo la sua competenza; le cause di revoca della licenza sono: 1) rilevazione di dati inesatti o distorti nei documenti presentati per ottenere la licenza; 2) violazione ripetuta o grave dei requisiti e delle condizioni di licenza; 3) illegittimità della decisione di rilascio della licenza.

Gli esperti russi sottolineano che questa legge è necessaria per l'effettiva realizzazione delle attività commerciali in Russia, poiché molti atti governativi attuali in materia di licenze contraddicono quelli federali. regolamenti e l'uno con l'altro.

Quindi, da quanto sopra possiamo concludere che in relazione ai media, la legge è progettata per risolvere due problemi principali. In primo luogo, deve creare condizioni ottimali per l'attività dei media e, prima di tutto, garantire la loro indipendenza, ovviamente entro limiti socialmente accettabili. In secondo luogo, limitare il più possibile le possibilità di abusare dei media e di utilizzarli per scopi antisociali. I compiti, come puoi vedere, non sono semplici. Quasi nessuno Stato può essere sicuro di essere riuscito a risolverli a un livello abbastanza soddisfacente Richter A.G. Base giuridica della libertà di stampa. M., "Otarda". 2001