Kā izvairīties no konkrētas tiesību izpratnes internetā? Sulakšinas centrs turpina publikāciju sēriju par emuāru autoru un žurnālistu dzīves noteikumiem juridiskajā jomā.

Emuāru autora tiesības nosaka federālā likuma 10.2 pants 27.07.2006. Nr.149-FZ « Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību". Emuāra autoram ir tiesības :

1) brīvi meklēt, saņemt, pārraidīt un izplatīt informāciju jebkādā veidā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
2) paust savā mājaslapā vai mājaslapas lapā internetā savus personīgos spriedumus un vērtējumus, norādot savu vārdu vai pseidonīmu;
3) ievietot vai atļaut savā tīmekļa vietnē vai vietnes lapā internetā ievietot citu interneta lietotāju tekstus un (vai) citus materiālus, ja šādu tekstu un (vai) citu materiālu izvietošana nav pretrunā ar likumu Krievijas Federācija(pēc būtības tās ir tiesības pārpublicēt - tikai tos materiālus, kas atbilst likumam);
4) izplatīt reklāmu par maksu saskaņā ar civillikumu, federālo likumu “Par reklāmu” savā tīmekļa vietnē vai vietnes lapā internetā.
Tiesības brīvi meklēt, saņemt, pārraidīt un izplatīt informāciju ir katra pilsoņa konstitucionālās tiesības, kas noteiktas Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. panta 4. daļā, tās nav īpašas emuāra autora tiesības.

Tiesības paust savus personīgos spriedumus un vērtējumus savā tīmekļa vietnē vai interneta lapā ir domas un runas brīvība, kas noteikta Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. panta 1. daļā: tā attiecas uz visām personām Krievijas teritorijā. federācija un neaprobežojas tikai ar internetu. Ievērības cienīgs ir punkts, kas nosaka šo tiesību īstenošanu: pienākums, paužot viedokli, norādīt savu vārdu vai pseidonīmu. Tā kā emuāra autoram principā ir jānorāda uzvārds un iniciāļi (nevis pseidonīms), tad nav skaidrs, kā šī likuma norma būtu īstenojama. Vai emuāru autoram katru reizi jāizmanto kaut kas līdzīgs šim: "Es personīgi, I.I., domāju..."? Acīmredzot to prasīt juridiskā līmenī būtu absurdi. Ja atbildība par šī noteikuma neievērošanu nav noteikta, tad šī norma nevar tikt īstenota.

Tiesības ievietot citu lietotāju tekstus vai citus materiālus jūsu vietnē vai lapā ir vispārīgo civiltiesību uz informācijas izplatīšanas tēmas variācija. Šīs tiesības var saukt par specifiskām tikai tajā daļā, kurā, lai tās īstenotu, ir jābūt savai vietnei vai lapai internetā.

Tomēr visiem tīkla lietotājiem ir tiesības izplatīt informāciju savās un citu cilvēku vietnēs, nevis tikai tiem, kas ir apmeklējuši resursus (emuāru autori). Tāpēc šīs tiesības nav emuāru autoru papildu tiesības.

Tiesības izplatīt reklāmu tīmekļa vietnē vai interneta lapā arī nevar uzskatīt par īpašām emuāru autoru tiesībām: visiem spējīgiem pilsoņiem ir tiesības slēgt civiltiesiskus līgumus par reklāmas izvietošanu savos resursos. Protams, reklāmdevēji ir ieinteresēti maksimālais daudzums savu reklāmu skatījumi, tāpēc resursi ar zemu trafiku tos diez vai piesaistīs, taču tas neietekmē formālās pilsoņu tiesības ar mazapmeklētiem resursiem reklāmas ziņā.

Žurnālista tiesības ir noteiktas Masu informācijas līdzekļu likuma 47. pantā, saskaņā ar kuru žurnālistam ir tiesības :

1) meklēt, pieprasīt, saņemt un izplatīt informāciju;
2) apmeklēt valsts iestādes un organizācijas, uzņēmumus un iestādes, sabiedrisko asociāciju struktūras vai to preses dienestus;
3) būt pieņemtam amatpersonu saistībā ar informācijas pieprasījumu;
4) piekļūt dokumentiem un materiāliem, izņemot to fragmentus, kas satur informāciju, kas veido valsts, komercnoslēpumus vai citus ar likumu īpaši aizsargātus noslēpumus;
5) kopēt, publicēt, izpaust vai citādi reproducēt dokumentus un materiālus;
6) veikt ierakstus, tai skaitā izmantojot audio un video tehniku, filmēt un fotografēt, izņemot likumā paredzētos gadījumus;
7) apmeklēt īpaši aizsargājamas vietas dabas katastrofas, avārijas un katastrofas, nemieri un iedzīvotāju masu pulcēšanās, kā arī teritorijas, kurās izsludināts ārkārtas stāvoklis; apmeklēt mītiņus un demonstrācijas;
8) pārbauda viņam sniegtās informācijas pareizību;
9) paust savus personiskos spriedumus un vērtējumus vēstījumos un materiālos, kas paredzēti izplatīšanai ar savu parakstu;
10) atteikties ar savu parakstu sagatavot ziņojumu vai materiālu, kas ir pretrunā viņa pārliecībai;
11) noņemt savu parakstu no ziņojuma vai materiāla, kura saturs, viņaprāt, tika sagrozīts redakcijas sagatavošanas procesā, vai aizliegt vai citādi noteikt šī ziņojuma vai materiāla izmantošanas nosacījumus un raksturu;
12) izplatīt ar savu parakstu, ar pseidonīmu vai bez paraksta sagatavotus ziņojumus un materiālus.

Žurnālista tiesības atbilst, piemēram, jebkuras struktūras un organizācijas pienākumam atbildēt uz redakcijas pieprasījumu (Plašsaziņas līdzekļu likuma 39. - 40. pants). Žurnālistus, atšķirībā no emuāru autoriem, aizsargā arī Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 144. pants, kas paredz atbildību par šķēršļiem tiesiskā profesionālā darbībažurnālisti.

Arī Masu plašsaziņas līdzekļu likuma 49. pantā ir ietverta norma, saskaņā ar kuru valsts garantē žurnālistam saistībā ar viņa profesionālo darbību viņa kā sabiedrisku pienākumu pildošas personas goda, cieņas, veselības, dzīvības un mantas aizsardzību. Nav līdzīgu noteikumu attiecībā uz emuāru autoriem, valsts neatzīst, ka emuāru autors pilda sabiedrisku pienākumu. Emuāra autora goda, cieņas, veselības, dzīvības un īpašuma aizsardzība tiek veikta vispārīgi.

Par emuāra autora pienākumiem lasiet nākamajā materiālā.

VAIRĀK PAR TĒMU

Tiesību akti par plašsaziņas līdzekļiem neaprobežojas tikai ar Krievijas Federācijas likumu “Par plašsaziņas līdzekļiem masu mēdiji", un papildus tam sastāv no citiem likumdošanas aktiem, kas pieņemti saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu "Par masu informācijas līdzekļiem", kā arī ietver tiesību aktus par Krievijas Federācijas veidojošo vienību plašsaziņas līdzekļiem. Krievijas Federācijas tiesību aktu normas par plašsaziņas līdzekļiem ir masu informācijas līdzekļu informācijas organizēšanas un darbības noteikumi, kas noteikti Krievijas Federācijas starpvalstu līgumos, ja tie atšķiras no šā likuma noteikumiem.

Tādējādi žurnālista profesionālo tiesību kopējo apjomu nosaka to tiesību kopums, kas viņam piešķirtas ar Art. Krievijas Federācijas likuma "Par masu informācijas līdzekļiem" 47. pantu, citiem federālajiem un reģionālajiem tiesību aktiem, Krievijas starptautiskajiem līgumiem. Turklāt starptautiskiem standartiem būs prioritāte, ja tie atšķirsies no šajā likumā noteiktajiem noteikumiem.

Ļaujiet mums sīkāk apsvērt vairākus Art. Plašsaziņas līdzekļu likuma 47. pants, kas nosaka: Žurnālistam ir tiesības:

1) Meklēt, pieprasīt, saņemt un izplatīt informāciju.

Žurnālista tiesības piekļūt informācijai tieši atbilst ikviena pilsoņa tiesībām saņemt publiski pieejamu un neierobežotu informāciju, kas noteiktas Krievijas Federācijas likumā “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību”. Tomēr žurnālistu profesijas specifikas dēļ ar deklarētajām tiesībām piekļūt informācijai nepietiek, lai viņi strādātu efektīvi un efektīvi, ir nepieciešams labi izstrādāts mehānisms šo tiesību īstenošanai praksē. Šis mehānisms ir daļēji izklāstīts šajā pantā un ir izteikts dažādos veidos, kā tiek izmantotas tiesības piekļūt informācijai. Tie ir detalizēti apskatīti darba pirmajā nodaļā.

Īstenojot savas profesionālās tiesības, žurnālistam ir pienākums pēc pieprasījuma uzrādīt redakcijas personu apliecinošu dokumentu vai citu personu apliecinošu dokumentu (Krievijas Federācijas likuma "Par masu informācijas līdzekļiem" 49. panta 9. punkts), kā arī ievērot tiesības pilsoņu un organizāciju likumīgās intereses.

2) Apmeklēt valsts iestādes un organizācijas, uzņēmumus un iestādes, sabiedrisko asociāciju struktūras vai to preses dienestus.

3) Jābūt amatpersonu pieņemtam saistībā ar informācijas pieprasījumu.

4) piekļūt dokumentiem un materiāliem, izņemot to fragmentus, kas satur informāciju, kas veido valsts, komercnoslēpumus vai citus ar likumu īpaši aizsargātus noslēpumus.

5) kopēt, publicēt, izsludināt vai citādi pavairot dokumentus un materiālus, ievērojot šā likuma 42. panta pirmās daļas prasības.

Visa dokumentētā informācija, kas nokļuva žurnālista rīcībā, pildot savu profesionālo pienākumu, jebkura legālā veidā, viņš var kopēt, publicēt drukātajos plašsaziņas līdzekļos, izziņot audiovizuālajos plašsaziņas līdzekļos vai izplatīt jebkādā citā veidā. Vienīgo nosacījumu šīs informācijas izplatīšanai nosaka likumdevējs autortiesību, publicēšanas tiesību un citu intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpuma nepieļaujamības formā. Autors vai cita persona, kurai ir tiesības uz darbu, var īpaši atrunāt redaktoriem sniegtā darba izmantošanas nosacījumus un raksturu (Plašsaziņas līdzekļu likuma 42. panta 1. daļa un tās komentāri).

6) Veikt ierakstus, tai skaitā izmantojot audio un video tehniku, filmēt un fotografēt, izņemot likumā paredzētos gadījumus.

Šī panta noteikuma redakcija paredz iespējamo ierakstu veidu sarakstu, ko žurnālists var veikt, fiksējot faktus, apstākļus, notikumus, dzīves parādības, tas ir, meklējot un iegūstot (tai skaitā veicot ierakstu) informāciju. Papildus ierakstīšanai, izmantojot dažādus tehniskos līdzekļus, protams, iespējamie ierakstīšanas veidi ietver arī regulāru ierakstīšanu uz papīra (blociņā, burtnīcā utt.), rakstiskas piezīmes.

Likums regulē tikai dažus gadījumus, kad var tikt ierobežotas žurnālista tiesības veikt ierakstu. Pirmais un elementārākais ir ierakstu izgatavošana tiesas sēdes laikā. Autors vispārējs noteikums Tiesvedība Krievijā tiek veikta atklāti un publiski. Ikvienam ir tiesības būt klāt lietas izskatīšanā, jo saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 123. panta 1. punktu tiesvedība visās tiesās ir atklāta. Tiesas sēžu publicitātes princips nozīmē arī to, ka tiesības tās apmeklēt ir ne tikai klausītājiem, tai skaitā žurnālistiem, bet viņi var veikt arī atļautā veida ierakstus. Daži ierakstu veidi ir skaidri atļauti ikvienam atklātā tiesas sēdē klātesošajam (ierakstīšanai piezīmju grāmatiņā, audio ierakstīšanai ir nepieciešama tiesas priekšsēdētāja atļauja lietā (video filmēšana un fotografēšana).

Filmu, fotografēšanas un video uzņemšanas procesu pavada pārvietošanās pa zāli, mikrofonu, gaismas ierīču uzstādīšana utt. Un pati šaušanas procedūra ir saistīta ar papildu gaismas un skaņas traucējumiem (zibspuldze, kameras radītā skaņa uzņemšanas brīdī utt.) Tas viss rada papildu grūtības uzturēt pareizu kārtību zālē un apgrūtina tiesnešu darbu. Tāpēc likums nosaka, ka procesa laikā ir jāsaņem viņu atļauja filmu, fotogrāfiju un video veidošanai.

7) Apmeklēt īpaši aizsargājamas dabas stihiju, avāriju un katastrofu, nemieru un iedzīvotāju masu pulcēšanās vietas, kā arī teritorijas, kurās izsludināts ārkārtējais stāvoklis; apmeklēt mītiņus un demonstrācijas.

8) Pārbaudiet viņam sniegtās informācijas pareizību.

49. pants (2. punkts, 1. daļa) satur līdzīgu žurnālista pienākumu - pārbaudīt viņa sniegtās informācijas pareizību. Ņemot vērā žurnālistam uzlikto pienākumu pārbaudīt visa, kas viņam tiek izplatīts, pareizību, ir gluži dabiski, ka žurnālistam ir tiesības neņemt vārdu, bet pārbaudīt informāciju, kas viņam tiek sniegta. Pienākums vispusīgi pārbaudīt informāciju un izplatīt tikai uzticamu informāciju ir viens no galvenajiem sociāli atbildīgas žurnālistikas pīlāriem.

Par viņam sniegtās informācijas pareizību žurnālists var pārliecināties, pārbaudot šo informāciju, izmantojot alternatīvus informācijas avotus, kopējot dokumentus, ierakstot un filmējot, tikšanās un sarunas ar amatpersonām, izmantojot konfidenciālo informatoru sniegto informāciju u.c.

9) Izpaust savus personīgos spriedumus un vērtējumus vēstījumos un materiālos, kas paredzēti izplatīšanai ar viņa parakstu.

Pilsoņa tiesības paust savu viedokli ir nostiprinātas valsts pamatlikumā - Krievijas Federācijas Konstitūcijā, kuras 29.pants nosaka: “1. Ikvienam tiek garantēta domas un vārda brīvība spiesti paust savus uzskatus un uzskatus vai no tiem atteikties. Papildus Krievijas Federācijas konstitūcijai tiesības uz vārda brīvību garantē arī Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencija, kuras 10. pantā ir noteiktas ikviena tiesības uz vārda brīvību. Līdzīgas tiesības ir noteiktas 1. panta 1. punktā. Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 19. pantu. Tiesības uz vārda brīvību ir viena no cilvēka pamattiesībām, kuras var ierobežot tikai likumā skaidri noteiktos gadījumos, kad demokrātiskā sabiedrībā pēc šāda ierobežojuma ir reāla nepieciešamība. Jo īpaši kā izsmeļošs saraksts ar mērķiem, lai ieviestu šādu ierobežojumu Regulas Nr. Eiropas konvencijas 10. pants nosaka intereses: valsts drošība, teritoriālā integritāte vai sabiedrības drošība, nekārtību vai noziedzības novēršana, veselības vai morāles aizsardzība, citu personu reputācijas vai tiesību aizsardzība, konfidenciāli saņemtas informācijas izpaušanas novēršana, vai tiesu varas autoritātes un objektivitātes nodrošināšana. Katrs ierobežojums ir jāparedz likumā.

Komentētā Krievijas Federācijas Masu mediju likuma norma dublē ikviena pilsoņa tiesības paust savu viedokli saistībā ar žurnālista profesionālo darbību, dodot viņam tiesības paust savus personīgos spriedumus un vērtējumus ziņojumos un materiālos, kas paredzēti izplatīšanai saskaņā ar viņa paraksts. Spriedums, vērtējums, viedoklis, nostāja - šajā situācijā ir sinonīmi un izsaka vienotu jēdzienu, ko var raksturot kā subjektīvu vērtējošu apgalvojumu, izteicienu par faktiem, apstākļiem, parādībām, personām, to rīcību, darbiem utt. Viedokli raksturo tas, ka nav iespējams pārbaudīt tā atbilstību realitātei, jo, būdams subjektīvs, tas var atšķirties no cilvēka uz cilvēku. dažādi cilvēki par to pašu realitātes faktu. Eiropas Cilvēktiesību tiesa, interpretējot Regulas Nr. 10. pantu, precizēts, ka jēdziens “izteikšanās” ietver radošu uzskatu paušanu. Viņš norādīja, ka "10.pants ietver radošo uzskatu izpausmes brīvību - it īpaši informācijas un ideju saņemšanas un izplatīšanas brīvības ietvaros -, kas ļauj piedalīties visu cilvēku publiskā kultūras, politisko un sociālo ideju un informācijas apmaiņā. veidi." Tomēr jēdziens “sava viedokļa paušana” (tulkojumā no angļu valodas burtiski kā “pašizpausme”), kas lietots Eiropas konvencijas 10. pantā, kā arī Krievijas tiesību aktos, galvenokārt attiecas uz viedokļa paušanu saistībā ar saņemšanu. informācijas un ideju izplatīšana, bet ne jūtu fiziska izpausme.

Tieši visa iepriekš minētā dēļ nav iespējams atzīt vērtību spriedumu (viedokli) par neatbilstošu realitātei un to atspēkot (piemēram, saskaņā ar šā likuma 43.-45.pantu vai Civilkodeksa 152.pantu). Krievijas Federācijas likumi), jo tādējādi tiks tieši pārkāptas personas tiesības paust savu viedokli un tas būs pretrunā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 3. daļu, kurā teikts, ka “nevienu nevar piespiest paust savus uzskatus un uzskatus vai no tiem atteikties. ” Viedokļa atspēkošana iekšā tiesas process(t.i., piespiedu kārtā) jāuzskata par piespiešanu atteikties paust savu viedokli vai atteikties no sava viedokļa kā tāda.

Eiropas Cilvēktiesību tiesas praksē ir sastopama bagātīga lēmumu izvēle, kas ir aizsargājušas cilvēka tiesības paust savu viedokli, tostarp žurnālistu tiesības paust vērtību spriedumus. Eiropas Komisija un pēc tam arī Eiropas Tiesa, par kuru tā nesen tika pārveidota, ne reizi vien ir interpretējusi jēdzienu “tiesības paust savu viedokli” saistībā ar konkrētām situācijām. Tagad šie Eiropas tiesas lēmumu noteikumi ir pašas Eiropas konvencijas teksta oficiālā interpretācija.

Jautājums par faktu nošķiršanu no viedokļa tiek risināts arī žurnālistikas ētikas kodeksos. Tādējādi Krievijas žurnālista profesionālās ētikas kodeksa 3. punktā teikts: “Žurnālistam ir pienākums savos ziņojumos skaidri nošķirt faktus, par kuriem viņš ziņo, un to, kas veido viedokļus, versijas vai pieņēmumus, tajā pašā laikā savā ziņojumā. profesionālajām aktivitātēm viņam nav jābūt neitrālai."

Tieši tāpēc Krievijas Federācijas Masu mediju likuma 47.pants, respektējot ikviena tiesības paust savu viedokli, atzīst arī žurnālista tiesības paust savus personiskos spriedumus un vērtējumus vēstījumos un materiālos, kas paredzēti izplatīšanai ar viņa parakstu. Turklāt norāde, ka žurnālistam ir tiesības paust savu viedokli tajos materiālos, kas tiek izplatīti ar viņa parakstu, ir zināma garantija, ka lasītāji (skatītāji, klausītāji) apzinās, ka šis viedoklis pieder šim žurnālistam (pilsonim). Ja izplatītais materiāls ir parakstīts ar pseidonīmu vai tam vispār nav paraksta, tad šo materiālu var uzskatīt par redakcionālu. Tas ir, atbildību par tā izplatīšanu uzņemsies vienīgi medija redakcija, kas ir juridiska persona, vai redakcijas dibinātājs, ja redakcija tāda nav. Un, kā zināms, tiesības izteikt viedokli ir tikai pilsonim, juridiska persona nevar paust savu “personīgo” viedokli. Praksē spēja izplatīt vērtējoša, tai skaitā kritiska rakstura izteikumus attiecas arī uz tiem materiāliem, kas parakstīti ar pseidonīmu vai publicēti drukātā veidā (raidījumā), nenorādot autoru.

10) Atteikties ar viņa parakstu sagatavot ziņojumu vai materiālu, kas ir pretrunā viņa uzskatiem.

11) noņemt viņa parakstu no ziņojuma vai materiāla, kura saturs, viņaprāt, tika sagrozīts redakcijas sagatavošanas procesā, vai aizliegt vai citādi noteikt šī ziņojuma vai materiāla izmantošanas nosacījumus un raksturu saskaņā ar pirmo daļu šā likuma 42. panta apakšpunktā.

12) Izplatīt viņa sagatavotos ziņojumus un materiālus ar savu parakstu, ar pseidonīmu vai bez paraksta.

Tas ir, materiālu var parakstīt pēc autora ieskatiem vai nu ar viņa īsto vārdu (viņa norādītajā formā), vai ar fiktīvu vārdu (pseidonīmu), kā arī var izplatīt bez paraksta vispār - tas ir, anonīmi. Līdzīgas tiesības žurnālistam piešķir ne tikai likums, bet arī profesionālās sabiedrības pieņemts dokuments - Krievijas žurnālistu profesionālās ētikas kodekss. Šī kodeksa 3. punktā teikts: “Žurnālists ar savu vārdu un reputāciju ir atbildīgs par ikviena ziņojuma ticamību un jebkura sprieduma godīgumu, kas izplatīts ar viņa parakstu, ar pseidonīmu vai anonīmi, bet ar viņa informāciju un piekrišanu”42.

Krievijas Federācijas Civilkodeksa 19. pants paredz, ka pilsonis iegūst un īsteno tiesības un pienākumus ar savu vārdu, ieskaitot uzvārdu un vārdu, kā arī uzvārdu. Turklāt likumā noteiktajā gadījumā un veidā pilsonis var izmantot pseidonīmu (fiktīvu vārdu).

Segvārds (no Grieķu vārdi- pseidoss - meli un onīms - vārds) - "autora vai mākslinieka nosacītais vārds, kas aizstāj viņa īsto vārdu un uzvārdu (vai abus). Likums neļauj izpaust pseidonīmu bez autora piekrišanas, izņemot gadījumos, kad pseidonīms tiek izmantots autorības viltošanas nolūkā"43.

Pašreizējā likumdošana, proti, Krievijas Federācijas likums “Par autortiesībām un blakustiesībām” 15. pantā paredz autora tiesības norādīt darbu, ja tas tiek lietots ar pseidonīmu.

"Pseidonīms tiek lietots pēc autora lūguma. Neviens nevar veikt izmaiņas autora izvēlētajā pseidonīmā. Kā pseidonīmu var norādīt jebkuru vārdu vai fiktīvu nosaukumu. Jautājums par disonējoša vai maldinoša pseidonīma lietošanas iespēju ( piemēram, sakrīt ar kādas citas slavenas personas īsto vārdu) šādos gadījumos autora prasības lietot šādu pseidonīmu bieži vien noraida Autors var lietot pseidonīmu visiem vai dažiem saviem darbi viņam ir tiesības jebkurā laikā izpaust vai mainīt savu pseidonīmu.”44

Tāpat ziņu vai materiālu var izplatīt bez paraksta, un tad tas tiek atzīts par redakcionālu. Tas nozīmē, ka atbildība par tā izplatīšanu pilnībā gulsies uz mediju redaktoriem.

Papildus likumā paredzētajām atšķirībām žurnālistam ziņojuma parakstīšanas variantos, atšķiras arī materiālu izplatīšanas tiesiskās sekas. dažādās formās. Tādējādi, izplatot materiālu ar autora īsto vārdu un pretenziju gadījumā par goda un cieņas aizsardzību, piemēram, par šo ziņu vai materiālu, šī materiāla autors un to izplatījušā medija redakcija saukt pie atbildības. Īsto autoru noteikt nebūs grūti, jo viņa vārds ir tieši norādīts kā strīdīgā ziņojuma autors.

Bet, ja zem materiāla ir fiktīvs paraksts vai paraksta nav vispār, tad prasībā par goda un cieņas aizsardzību vienīgais atbildētājs paliek šo materiālu izplatījušā medija redakcija. Neparakstīta materiāla autors nav saukts pie atbildības, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 1992.gada 18.augusta lēmumu Nr.11, kura 6.punkts nosaka, ka, publicējot vai citādi izplatot godu, cieņu diskreditējošu informāciju. vai lietišķo reputāciju, nenorādot autora vārdu, atbildētājs lietā ir attiecīgo masu informācijas līdzekļu redaktori. Krievijas Federācijas Augstākā tiesa nosauca “redakcionālos rakstus” kā piemēru materiāliem, kuriem nav autora vārda.

Acīmredzot šāds tiesiskais regulējums attieksies arī uz tiem gadījumiem, kad zem materiāla ir paraksts, bet tas ir izdomāts vārds (pseidonīms). Lieta tāda, ka, lai žurnālistu sauktu pie atbildības par materiāliem, kas izplatīti ar pseidonīmu, šis pseidonīms ir jāatklāj vai nu redakcijai, galvenajam redaktoram vai pašam autoram. Saskaņā ar Art. 2. daļu. 41 (“Konfidenciāla informācija”) likumā “Par plašsaziņas līdzekļiem” “redakcijai ir pienākums glabāt noslēpumā informācijas avotu un tai nav tiesību nosaukt informācijas sniedzēju ar nosacījumu par neizpaušanu. no viņa vārda." Vienīgais izņēmums no šī noteikuma ir gadījumi, “kad no tiesas saņemts attiecīgs pieprasījums saistībā ar tajā izskatāmo lietu”. Faktiski ziņojuma vai materiāla autors var tikt atzīts par "informācijas avotu" vai "personu, kas sniegusi informāciju" likuma "Par masu informācijas līdzekļiem" 41. panta otrās daļas izpratnē. Atsaucoties uz šo normu, redaktori ne tikai var, bet arī pienākas atteikt lūgumu izpaust raksta autora pseidonīmu, kurš to iesniedzis ar nosacījumu par sava īstā vārda neizpaušanu45. Pseidonīma izpaušana iespējama tikai pēc tiesas pieprasījuma, kas noformēts ar motivētu rezolūciju vai tiesas nolēmumu. Prokuratūras darbinieka prasība šajā situācijā būs nelikumīga.

Jāpiebilst, ka ārkārtīgi izplatīta ir situācija, kad tiesībsargājošās iestādes vēršas pie mediju redaktoriem ar prasību sniegt informāciju par raksta autoru, kas “slēpjas” ar pseidonīmu. Prokuratūras gadījumā šādas prasības pamats ir likums "Par Krievijas Federācijas prokuratūru". Šā likuma 22.panta ("Prokurora pilnvaras") 1.punkta otrā daļa noteic: "Prokuroram, pildot viņam uzticētās funkcijas, ir tiesības pieprasīt no vadītājiem un citām amatpersonām: pārstāvību. nepieciešamie dokumenti, materiālus, statistisko un citu informāciju, aicināt amatpersonas uz paskaidrojumiem par likumpārkāpumiem." Tādējādi, kā izriet no citētās normas, prokurors var pieprasīt, lai masu informācijas līdzekļu redakcija, kuru pārstāv tās galvenā redaktore, nodrošina vajadzīgā informācija bieži vien tiek atzīta par viņa publicētā raksta autora vārdu, uzvārdu vai anonīmi Un tomēr Masu mediju likums ir kategorisks - redaktoriem ir tiesības izpaust raksta vārdu. autors tikai pēc tiesas, bet ne prokurora lūguma.

Žurnālists bauda arī citas tiesības, ko viņam piešķir Krievijas Federācijas tiesību akti par masu informācijas līdzekļiem.

Tas teikts Art. 2. daļā. Krievijas Federācijas likuma par masu informācijas līdzekļiem 47. pantu, kas nozīmē, ka žurnālista tiesību saraksts nav ierobežots ar 12 punktiem, kas norādīti Art. šā likuma 47.

Žurnālistu papildu tiesības var tikt nostiprinātas gan normatīvajos aktos, gan resoru un nolikumos, gan žurnālista un medija redakcijas vienošanās līmenī. Likums aizliedz ierobežot cilvēktiesības, bet tas, protams, neaizliedz tās paplašināt. Galvenais, lai konkrētu tiesību īstenošana nepārkāptu citu personu tiesības un likumīgās intereses.

Citu žurnālista tiesību piemērs ir tiesības tikt akreditētam. Šīs tiesības izriet no Art. Krievijas Federācijas likuma par masu informācijas līdzekļiem 48. pantu, kurā teikts, ka “valsts struktūras, organizācijas, iestādes, sabiedrisko asociāciju struktūras akreditē deklarētos žurnālistus, ja redakcijas darbinieki ievēro šo struktūru, organizāciju, iestāžu noteiktos akreditācijas noteikumus. ”

Žurnālistu tiesību un pienākumu loka noteikšana ir viens no svarīgākajiem Krievijas likumdošanas elementiem plašsaziņas līdzekļu jomā, jo šo tiesību un pienākumu apjoms runā par mediju darbinieku profesionālās darbības būtību. Kā jau teicām, žurnālista profesijas specifika ļauj viņam baudīt tiesības, kas nav pieejamas citiem pilsoņiem, taču tas nozīmē arī pienākumu pildīt sabiedrisko pienākumu. Lielākā daļa no šīm tiesībām un pienākumiem tiks apspriesti turpmākajās nodaļās. Šeit mēs pievērsīsimies tikai dažām no tām, kas šīs nodaļas kontekstā šķiet īpaši svarīgas.

Pirmais pienākums – informācijas avota saglabāšana noslēpumā. Tas ir viens no profesionālajiem pamatprincipiem, kura nozīme ir šāda. Sabiedrības brīvības ieguvums ir tas, ka cilvēki var bezbailīgi ziņot par sabiedriski nozīmīgiem jautājumiem un notikumiem medijos, kā arī apspriest šādus notikumus medijos – pat tad, ja informācija ietver informāciju par pašu ziņotāju nepiedienīgajām darbībām un uzvedību. Tajā pašā laikā diskusijai medijos ir lielāka sociāla nozīme nekā tiešai vainīgo atrašanai un notiesāšanai. Šāda noteikuma ieviešana nodrošina aizsardzību gan pilsonim, kurš, izpaužot informāciju, vairs nebaidās par savu likteni un labklājību, gan žurnālistam no neparastās aģenta lomas. valdības aģentūras tiesībaizsardzība.

No pirmā acu uzmetiena šī norma ir pretrunā noteikumiem Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 56. pants. Rakstā sniegts to personu saraksts, kuras nav pakļautas liecinieku nopratināšanai (jurists, garīdznieks u.c.), kurā nav iekļauti mediju darbinieki. Bet šī saraksta esamība neizslēdz iespēju citos gadījumos atbrīvot no pienākuma sniegt liecību. Šī iespēja ir skaidri paredzēta Krievijas Federācijas konstitūcija (51. panta 2. daļa), kas ļauj pārvarēt norādīto pretrunu starp Masu plašsaziņas līdzekļu likuma un Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa normām.

Mediju likums nosaka, ka žurnālistam vai mediju redakcijai nav tiesību izpaust informācijas avotu un nosaukt informācijas sniedzēju ar nosacījumu, ka viņa vārds netiek izpausts (41. panta 2. daļa un 49. panta pirmās daļas 4. punkts). Tas ir pienākums. Izņēmums ir gadījumi, kad no tiesas tiek saņemtas attiecīgas prasības saistībā ar tajā izskatāmo lietu. Saskaņā ar likumu par masu informācijas līdzekļiem žurnālistam nav tiesību izpaust avota vārdu ne pēc policijas, ne pēc prokuratūras pieprasījuma, ne pēc Federālā drošības dienesta lūguma. bet viņam tas ir jādara pēc tiesas lūguma saistībā ar šajā tiesā izskatāmo lietu.

Otrā labāžurnālists, kuram ir līdzīgs nodoklis, – saglabājot informācijas uzticamību. Žurnālists, No vienas puses, ir tiesības uz pārbaudīt viņam sniegtās informācijas pareizību (Plašsaziņas līdzekļu likuma 8.punkta 1.daļa 47.p.) no otras puses, viņš obligāti nodrošināt informācijas precizitāti pirms tās izplatīšanas (2. punkts, 1. daļa, 49. pants). Pēdējais faktiski nozīmē, ka žurnālists ir atbildīgs par katru vārdu, kas rakstīts rakstā vai izskanējis televīzijas un radio programmā, ja viņš sagatavojis izplatītu materiālu.

Tiesības pārbaudīt žurnālistam sniegto informāciju ir princips, kas ļauj viņam pieprasīt atbildi uz pieprasījumu, apmeklēt valsts iestādes un organizācijas, saņemt amatpersonu, piekļūt dokumentiem un materiāliem, veikt ierakstus, apmeklēt dabas katastrofu vietas. un katastrofām, un viņiem ir citas tiesības, īpaši norādītas punktos Likums par masu informācijas līdzekļiem (47. pants).

Pienākums vispusīgi pārbaudīt izplatīto informāciju savukārt ir sociāli atbildīgas žurnālistikas pamatā, kuras tiesības aizsargā mediju likumdošana. Šajā gadījumā nav nozīmes tam, vai runa ir par rakstu sadaļā “Baumas” vai par materiālu ziņu lapā. Visai informācijai jābūt uzticamai (vai vismaz tai nevajadzētu ietekmēt neviena tiesības un intereses). Žurnālists televīzijas raidījumā nevar pateikt kaut ko līdzīgu: “...mēs visi zinām, ka mūsu pilsētas mērs ir godīgs cilvēks, kuram rūp pilsētnieku liktenis un kurš uzrauga tīrību un kārtību pilsētā. Un, lai gan pagājušajā nedēļā centrāltirgus vecenes sāka izplatīt smieklīgas baumas, ka cienījamais mērs sestdienās ņem kukuļus no saviem padotajiem, vienlaikus pelnot neskaitāmas naudas summas savas dāmas celtniecībai, mēs visi lieliski saprotam, ka tas ir pilnīgs. stulbums, muļķības, un nevienam nevajadzētu tam ticēt. Jau no sekundes šie vārdi izskan ēterā, publicēti avīzē utt., pret žurnālistu var celt prasību tiesā, saukt pie atbildības gan viņu, gan viņa redaktorus utt. Visas atsauces uz to, ka tās ir baumas, ka žurnālists pats tām netic, un neviens tām neticēs, tiesai nav pienākuma ņemt vērā.

Šajā sakarā mums vajadzētu pakavēties pie darbības vārda in nepilnīgās formas lietojuma Plašsaziņas līdzekļu likuma pants “Žurnālista pienākumi”:“Žurnālistam ir pienākums pārbaudiet viņa paziņotās informācijas ticamība" - proti pārbaudīt (bet ne pārbaudīt). Likumdevējs, acīmredzot, nav nejauši lietojis darbības vārdu imperfektīvā formā. Žurnālistiem atšķirībā no izmeklēšanas, izmeklēšanas, prokuratūras un tiesas darbiniekiem nav iespēju rūpīgi pārbaudīt noteiktu faktu ticamību. Viņi nevar veikt grafoloģiskās un citas ekspertīzes, organizēt konfrontācijas vai organizēt citas izmeklēšanas darbības, lai noteiktu dokumentu autentiskumu un kāda cilvēka vārdu patiesumu. Tas nozīmē, ka žurnālistu veikto pārbaužu rezultāti daudzos gadījumos nespēs 100% apstiprināt tās informācijas precizitāti, kuru viņi plāno izplatīt. Tomēr tas nenozīmē, ka žurnālistiem būtu jāpieņem vārds par visu; viņiem ir jādara viss, kas viņu spēkos, lai pārbaudītu informācijas pareizību. Šīs darbības parasti ir saistītas ar objektīvu notikumu aculiecinieku intervēšanu, atbilžu saņemšanu uz oficiāliem informācijas pieprasījumiem, meklēšanu arhīvos utt.

Nodaļa saucas “Žurnālista pienākumi”, taču arī žurnālistam ir tiesības. Vispirms apskatīsim šīs tiesības, kas uzskaitītas Federālā likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 47. pantā.

Federālā likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 47. pants: žurnālista tiesības Krievijas Federācijas likums “Par masu informācijas līdzekļiem” (par plašsaziņas līdzekļiem), datēts ar 1991. gada 27. decembri N 2124-1

Žurnālistam ir tiesības:

1) meklēt, pieprasīt, saņemt un izplatīt informāciju;

2) apmeklēt valsts iestādes un organizācijas, uzņēmumus un iestādes, sabiedrisko asociāciju struktūras vai to preses dienestus;

3) būt pieņemtam amatpersonu saistībā ar informācijas pieprasījumu;

4) piekļūt dokumentiem un materiāliem, izņemot to fragmentus, kas satur informāciju, kas veido valsts, komercnoslēpumus vai citus ar likumu īpaši aizsargātus noslēpumus;

5) kopēt, publicēt, izsludināt vai citādi pavairot dokumentus un materiālus, ievērojot šā likuma 42. panta pirmās daļas prasības;

6) veikt ierakstus, tai skaitā izmantojot audio un video tehniku, filmēt un fotografēt, izņemot likumā paredzētos gadījumus;

7) apmeklēt īpaši aizsargājamas dabas stihiju, avāriju un katastrofu, nemieru un iedzīvotāju masu pulcēšanās vietas, kā arī teritorijas, kurās izsludināts ārkārtējais stāvoklis; apmeklēt mītiņus un demonstrācijas;

8) pārbauda viņam sniegtās informācijas pareizību;

9) paust savus personiskos spriedumus un vērtējumus vēstījumos un materiālos, kas paredzēti izplatīšanai ar savu parakstu;

10) atteikties ar savu parakstu sagatavot ziņojumu vai materiālu, kas ir pretrunā viņa pārliecībai;

11) noņemt viņa parakstu no ziņojuma vai materiāla, kura saturs, viņaprāt, tika sagrozīts redakcijas sagatavošanas procesā, vai aizliegt vai citādi noteikt šī ziņojuma vai materiāla izmantošanas nosacījumus un raksturu saskaņā ar pirmo daļu šā likuma 42. panta apakšpunktā;

12) izplatīt ar savu parakstu, ar pseidonīmu vai bez paraksta sagatavotus ziņojumus un materiālus.

Žurnālists bauda arī citas viņam likumā piešķirtās tiesības.

Krievijas Federācija plašsaziņas līdzekļos.

Žurnālista pienākumi

Žurnālista pienākumi likumā “Par masu informācijas līdzekļiem” pēc skaita ir nedaudz zemāki par žurnālista tiesībām, taču tos kompensē zināma nekonkrētība to formulējumā. Izrādās, žurnālistam praksē bieži nākas saskarties ar jaunajiem pienākumiem, kas viņam sagādā papildu grūtības.

Federālā likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 49. pants nosaka:

Žurnālista pienākums ir:

1) ievērot tās redakcijas statūtus, ar kuru viņam ir darba attiecības;

2) pārbauda viņa sniegtās informācijas pareizību;

3) apmierina informācijas sniedzēju lūgumus norādīt tās avotu, kā arī autorizēt citēto apgalvojumu, ja tas tiek paziņots pirmo reizi;

4) saglabā informācijas un (vai) tās avota konfidencialitāti;

5) saņemt piekrišanu (izņemot gadījumus, kad tas nepieciešams sabiedrības interešu aizsardzībai) informācijas izplatīšanai par personīgajā dzīvē pilsonis no paša pilsoņa vai viņa likumīgajiem pārstāvjiem;

6) saņemot informāciju no iedzīvotājiem un amatpersonām, informēt par audio un video ierakstīšanu, filmēšanu un fotografēšanu;

7) paziņo galvenajam redaktoram par iespējamām pretenzijām un citām likumā paredzētajām prasībām saistībā ar viņa sagatavotā ziņojuma vai materiāla izplatīšanu;

8) atteikties no galvenā redaktora vai redakcijas darbinieku dotā uzdevuma, ja tas vai tā izpilde ir saistīta ar likuma pārkāpumu;

9) veicot profesionālo darbību, pēc tūlītēja pieprasījuma uzrāda redakcijas apliecību vai citu žurnālista identitāti un pilnvaras apliecinošu dokumentu;

10) ievērot aizliegumu veikt vēlēšanu aģitāciju, aģitēt par referenduma jautājumiem, veicot profesionālo darbību, 10.punkts tika ieviests ar 2003.gada 4.jūlija Federālo likumu Nr.94-FZ.

Žurnālists uzņemas arī citus pienākumus, kas noteikti Krievijas Federācijas tiesību aktos par plašsaziņas līdzekļiem.

Žurnālistam, veicot profesionālo darbību, ir jāievēro pilsoņu un organizāciju tiesības, likumīgās intereses, gods un cieņa.

Valsts garantē žurnālistam saistībā ar viņa profesionālo darbību viņa kā sabiedrisko pienākumu pildošas personas goda, cieņas, veselības, dzīvības un mantas aizsardzību. Krievijas Federācijas likums “Par masu informācijas līdzekļiem” (par plašsaziņas līdzekļiem), datēts ar 1991. gada 27. decembri N 2124-1

Mēģināsim komentēt dažus žurnālista pienākumus.

Žurnālistam ir pienākums īstenot tā masu informācijas līdzekļa, ar kuru viņam ir līgumattiecības, darbības programmu, vadoties pēc spēkā esošajiem tiesību aktiem.

Dažkārt žurnālists pēc savas iniciatīvas sagatavo publikāciju savam medijam un pēc tam, parādījis publikācijas materiālu redaktoram, saņem par to aizrādījumu. Tas, protams, izraisa zināmu negatīvu žurnālista reakciju.

Bet, ko jūs varat darīt, formāli redaktoram ir taisnība, pat ja pēc tam tiek publicēts žurnālista materiāls. Žurnālists nedrīkst aizmirst par ražošanas disciplīnu, jo viņš materiālu sagatavoja bez redakcionāla uzdevuma - izmantojot savu darba laiks, kā arī medijiem piederošo īpašumu. Redaktors kļūdītos, ja darba līgumsŽurnālistei un medijiem tika nodrošināta iespēja žurnālistam patstāvīgi izvēlēties sižetus vai tēmas, tas ir, bez redaktora piekrišanas.

Kā saka šādos gadījumos, žurnālista solis prom no sava medija redakcijas politikas var padarīt viņu par bezdarbnieku.

Lai no tā izvairītos, žurnālistam ir jābūt atbilstošai vienošanās ar masu medijiem, kurā jāatrunā gan žurnālista, gan paša medija tiesības un pienākumi. Tas attiecas uz žurnālista un mediju attiecību noregulēšanu.

Runājot par žurnālista attiecībām ar ārpasauli, nevajadzētu aizmirst, ka žurnālistam, pildot savus profesionālos pienākumus, ir redakcionāls uzdevums.

Žurnālistam ir pienākums pārbaudīt informācijas pareizību un neizplatīt īstenībai neatbilstošu informāciju.

Jāteic, ka galvenais iemesls ir žurnālista nespēja pildīt šo pienākumu konfliktsituācijas starp žurnālistu un viņa publikāciju varoņiem, īpaši, ja publikācijas diskreditē viņu godu, cieņu un biznesa reputāciju. Turklāt šī pienākuma neizpilde bieži noved pie tiesvedības. Publicējot materiālus par jebkuriem notikumiem vai personām, ir nepieciešams apstiprinājums no cita informācijas avota, attiecīgiem dokumentiem un nekādā gadījumā neizmantot informāciju, ka žurnālists apšauba vai viņa rīcībā nav attiecīgo dokumentu.

“Varbūt” cerību, ka ar visu var iztikt, vajadzētu aizstāt ar dokumentu pieejamību, kas pēc tam var apstiprināt žurnālista savā medijā publicēto. Cerība uz nejaušību gandrīz vienmēr atved žurnālistu uz tiesu. Apmelojoša informācija ir tāda nepatiesa informācija, kas mazina pilsoņa vai organizācijas godu un cieņu. sabiedriskā doma, vai atsevišķu pilsoņu viedoklis no likumu, sabiedrības morāles principu ievērošanas viedokļa, piemēram, informācija par negodīgas darbības izdarīšanu, necienīgu uzvedību darba kolektīvā, ģimenē; informāciju, kas diskreditē ražošanas un saimnieciskās darbības, reputāciju u.c. Tajā pašā laikā prasības atspēkot informāciju, kas satur faktisku kritiku par nepilnībām darbā, nav atzīstamas par pamatotām. publiska vieta, komandā, ikdienā. Atsevišķos gadījumos šāda informācija pēc Krimināllikuma var tikt kvalificēta kā apmelošana, tas ir, apzināti nepatiesu ziņu izplatīšana, kas diskreditē personas godu un cieņu vai grauj tās reputāciju. Un arī kā apvainojumu, tas ir, citas personas goda un cieņas pazemošanu, kas izteikta nepieklājīgā formā. Tāpēc jums jābūt uzmanīgiem ar vārdu izvēli, jo par apmelošanu un apvainojumu ir paredzēta kriminālatbildība.

Žurnālista informācijā ietvertajai informācijai ir jāatbilst realitātei. Gadījumos, pat ja šādas informācijas publiskošana nodarījusi zināmu kaitējumu personas godam, cieņai un lietišķajai reputācijai, bet sakarā ar to, ka šī personai negatīvā informācija faktiski notikusi, žurnālists nav saukts pie kriminālatbildības. Diemžēl ir situācijas, kad žurnālists mēģina kaut kā ilustrēt savu materiālu, ko viņš arī saņēma ar kaut kādu fotogrāfiju, un šī fotogrāfija nav saistīta ar žurnālista aprakstītajiem notikumiem vai, gluži pretēji, ir kāda pilnīgi sveša cilvēka fotogrāfija. tiek publicēts. Šāda nolaidība var izraisīt tiesvedību, kas nepārprotami beigsies ne par labu žurnālistam.

Žurnālistam ir pienākums apmierināt informāciju sniegušo personu lūgumus norādīt savu autorību.

Ja šāds pieprasījums tiek saņemts, žurnālista pienākums ir to izpildīt. Tādējādi žurnālists izpildīs likuma prasību, kā arī publikācijā informācijas avota norādīšana ļaus žurnālistam atbildību par publicētās informācijas saturu novelt uz personu, no kuras viņš to saņēmis.

Saņemot informāciju no personas, žurnālistam nav vajadzības pēc tam to pārfrāzēt saviem vārdiem. Ja žurnālists to dara, viņš uzņemsies pilnu atbildību, ja šī informācija izrādīsies neuzticama. Un, ja šo informāciju, kas var izrādīties neuzticama, informācijas sniedzējs nodos tieši informācijas patērētājam, tad atbildība tiks uzlikta šai personai.

Žurnālistam ir pienākums ievērot fizisko un juridisko personu likumīgās tiesības un intereses, kas ietver piekrišanas saņemšanu audio vai video ierakstu izmantošanai, veicot intervijas ar pilsoņiem.

Nereti žurnālistam savā darbā nākas intervēt dažādus cilvēkus, un viņš uzskata, ka tad viņam ir tiesības interviju izmantot pēc saviem ieskatiem un tādējādi izsauc intervējamā pamatotu kritiku. IN labākais scenārijs intervējamais žurnālistam pateiks, ka nekad mūžā vairs nesniegs viņam interviju, un sliktākajā gadījumā iesūdzēs tiesā, ja žurnālists intervijā kaut ko sagrozījis vai pievienojis kaut ko savu.

Žurnālistam jāzina, ka intervija ir kopīga darba rezultāts, intervijas sniedzēja un žurnālista, kas to veic, kopīga darba rezultāts. Katrs piedalās, viens gatavo jautājumus, otrs uz tiem atbild – tas ir līdzautoru darbs. Autortiesības uz darbu, ko kopīgi radījušas divas vai vairākas personas, pieder kopīgi līdzautoriem. Turklāt šis darbs ir nesaraujams veselums. Tiesības uz līdzautoru darbu, kas veido nesaraujamu veselumu, pieder līdzautoriem kopīgi un nevienam no līdzautoriem nav tiesību aizliegt darba izmantošanu bez pietiekama pamata. No likuma izriet, ka šādos gadījumos žurnālistam pašam jāizlemj, vai viņam ir pietiekams pamats publikācijai vai nav, ja intervējamais atsakās dot piekrišanu publikācijai.

Runājot par žurnālista pienākumu saņemt piekrišanu audio un video ierakstu izmantošanai, veicot intervijas ar pilsoņiem, žurnālistam ir jāzina, ka šāda piekrišana ir jāsaņem tikai no pilsoņa attiecībā uz amatpersonām to neprasa.

Žurnālista pienākums ir ievērot fizisko un juridisko personu likumīgās tiesības un intereses.

Šāda pienākuma esamība ir kājnieku mīna, kas žurnālistam var radīt papildu problēmas, jo šīs fizisko un juridisko personu likumīgās tiesības un intereses ir ietvertas citos tiesību aktos. Mēģināsim ienest žurnālistam zināmu skaidrību šajā jautājumā. Pastāv “privātuma” norma. Un šo normu nereti izmanto dažādas amatpersonas, jaucot priekšstatus par savu privāto dzīvi un savu sabiedrisko darbību ierēdņa vai sabiedriskās personas statusā.

Diemžēl likumdošanā nav juridisku kritēriju, kur šādām personām beidzas sabiedriskā darbība un sākas privātā dzīve un otrādi, bet kā rīkoties gadījumos, kad var notikt to kombinācija. Likumdošana paredz atbildību par personas privāto dzīvi, kas veido personas vai ģimenes noslēpumu, nelikumīgu vākšanu vai izplatīšanu bez personas piekrišanas, ja ar šo darbību tika nodarīts kaitējums šīs personas tiesībām un likumīgajām interesēm. No kā izriet, ka, ja žurnālists vāc informāciju par personu, tad tas jādara ar šīs personas piekrišanu.

Žurnālistam sava darba rakstura dēļ nākas saskarties ar dažādām dažādu kategoriju iedzīvotāju darbības jomām. Un šādos gadījumos žurnālisti var kļūt par neapzinātiem informācijas izplatītājiem, kas nav pakļauti izpaušanai. Un atbildība par šādas informācijas izpaušanu gulstas uz citām personām (ārstu, juristu, sociālo darbinieku utt.).

Var minēt piemēru par informāciju, ko žurnālists vēlas iegūt jebkurā ārstniecības iestādē, taču tam ir jāsaņem ārstniecības iestādes vadītāja vai ārstējošā ārsta piekrišana. Medicīnas un farmācijas darbiniekiem ir pienākums neizpaust informāciju par slimībām, intīmo un ģimenes dzīve pilsoņiem. Kriminālkodekss paredz atbildību par medicīniskās konfidencialitātes izpaušanu. Tāpat kriminālatbildība paredzēta par adopcijas noslēpuma izpaušanu pret adoptētāja gribu, ko izdarījusi persona, kurai ir pienākums glabāt adopcijas faktu kā dienesta vai dienesta noslēpumu, vai cita persona savtīgu vai citu nepatiesu motīvu dēļ. . Žurnālistiem ir jāzina arī tādas lietas, ka advokāta-klienta privilēģija ir ne tikai sazināšanās ar advokātu, bet arī cita ar juridiskās palīdzības sniegšanu saistīta informācija. Un advokāts, kurš izpauž informāciju, kas saistīta ar advokāta-klienta privilēģijām bez palīdzības griezušās personas piekrišanas, ir atbildīgs saskaņā ar likumu.

Papildus informācijas saņemšanai no valsts iestādēm žurnālisti informācijas iegūšanai bieži vēršas pie dažādām biznesa struktūrām. Un šādos gadījumos viņam bieži atsakās sniegt šādu informāciju, pamatojot to ar to, ka tas ir komercnoslēpums.

Mēģināsim izdomāt, kāda informācija var būt komercnoslēpums un kāda nevar. Ar komercnoslēpumu saprot informāciju, kas nav valsts noslēpums, kas saistīta ar saimnieciskās vienības ražošanu, tehnoloģisko informāciju, vadību, finansēm un citām darbībām, kuras izpaušana var kaitēt tās interesēm. Komercnoslēpumu veidojošās informācijas sastāvu un apjomu nosaka komersanti, par kuriem ieinteresētās personas tiek informētas rakstiski. No tā izriet, ka, ja informācijas sniegšanā viņi atsaucas uz to, ka tas ir komercnoslēpums, tad tas ir jādara rakstiski, atsaucoties uz to. Tas ļaus turpmāk pārsūdzēt atteikumu sniegt informāciju. Nu, tajos gadījumos, ja pret žurnālistu tiek izvirzītas pretenzijas, ka viņš ir izpaudis komercnoslēpumu, tad šīm pretenzijām nevajadzētu būt tukšai frāzei, bet gan apstiprinātai ar to, ka tā tiešām ir. Ja tas ir komercnoslēpums, tad ir jānodara kaitējums, un, ja bojājumu nav, tad tajā informācijā komercnoslēpuma nebija.

Piemēram, informācija, kas saistīta ar valsts statistikas pārskatiem, nav komercnoslēpums. Turklāt tiesību aktos vai dibināšanas dokumentos var izveidot obligāti publicējamās informācijas sarakstu. Šāda informācija ietver valsts reģistrā esošos datus, ikgadējās saimnieciskās darbības bilances rezultātus, tai skaitā bilances bilanci, pamatkapitāla apmēru, kreditoru un debitoru parādu konsolidētās summas, peļņas un zaudējumu aprēķina atlikumu, informāciju, kas publicējama saskaņā ar ar valsts statistikas pārskatu sniegšanas noteikumiem. Šeit ir vēl viens piemērs, kad žurnālista rīcību lielā mērā nosaka likums un kad žurnālistam ir pienākums ievērot fizisko un juridisko personu likumīgās tiesības un intereses.

Žurnālistam ir pienākums pildīt viņam uzticētos pienākumus saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.

Šī atbildība žurnālistam ir viena no grūtākajām. Ir grūti izdarīt to, ko žurnālists nezina, un otrs negatavojas viņam par to laikus informēt. Runa ir par dažādu valsts aģentūru pieņemtajiem tā sauktajiem nolikumiem.

Šis noteikums arī norāda, ka iepriekš aplūkotie žurnālista pienākumi var tikt periodiski papildināti saistībā ar izmaiņām likumdošanā.

Tiesību akti ietver gan likumus, gan gandrīz bezgalīgu nolikumu sarakstu. Un pat tad, ja žurnālists pārzina likumus, to nevar teikt par nolikumu, kas bieži vien tieši ietekmē žurnālista darbību. Un nevis tāpēc, ka žurnālists nevēlas ar tiem iepazīties, bet gan tāpēc, ka tie bieži vien paliek kā dokuments iekšējai lietošanai iestādei, kas to izdevusi. Un, lai žurnālists ar tiem iepazīties, viņam ir jāpieliek pūles un prasmes vai jāvēršas tiesā, lai šāds dokuments tiktu atcelts, jo tas neļaus žurnālistam veikt savu profesionālo darbību.

Protams, plašsaziņas līdzekļu regulēšana caur dažādiem nolikumiem sniedz lielas iespējas ietekmēt medijus. Turklāt šādi akti ne vienmēr kļūst zināmi sabiedrībai, kas ne vienmēr var adekvāti reaģēt uz jauniem valsts aģentūru nolikumiem. Nedaudz savādāka situācija ir ar likumiem, jo ​​tiem ir noteikta to pieņemšanas kārtība un šādos gadījumos mediji un žurnālisti var izteikt savus priekšlikumus vai vismaz aprēķināt savu rīcību saistībā ar piedāvātajām likuma izmaiņām. Ierobežojumi jāparedz tikai ar likumiem, nevis nolikumiem. Taču prakse rāda ko citu, kad arvien vairāk ierobežojumu ir paredzēti nevis likumos, bet nolikumos. Atbildības nasta seko žurnālistam ēnā, veicot viņa profesionālos pienākumus, un, lai šī nasta žurnālistam nekļūtu par lielu slogu, tas atsevišķos gadījumos būtu jāpārceļ uz citiem pleciem.

Piemēri, kā žurnālistam jārīkojas, sniedzot informāciju auditorijai:

Šādās situācijās žurnālistam ir jādara viena lieta: jānorāda, ka informācija saņemta no konkrētas ziņu aģentūras vai valsts aģentūras preses dienesta. Parasti vienmēr ir īpaši noteiktas struktūras (ziņu aģentūra vai valdības iestāžu preses dienests), kuru statuss žurnālistu atbrīvo no atbildības. No dažādu sabiedrisko organizāciju preses dienestiem saņemtās informācijas izmantošana neatbrīvo žurnālistu no atbildības.

2. ja informācija ir pārstāvības institūciju deputātu, valsts institūciju amatpersonu, organizāciju un pilsoņu oficiālo runu burtisks reproducējums

Šajā gadījumā runas burtiska reproducēšana nozīmē, ka vārdi žurnālista publikācijā atbilst vārdiem no oficiālajām runām vai teksta. Burtiskā reproducēšana nozīmē citēšanu. Ja šī atbilstība netiek ievērota, žurnālistu var saukt pie atbildības.

Tas, pirmkārt, ir saistīts ar priekšvēlēšanu cīņām, kad tiešraidē kandidāti atļaujas brīvus izteikumus par saviem oponentiem, par kuriem atbildība būtu jāuzņemas viņiem, nevis žurnālistiem. Rediģēšanas jautājumā likums “Par masu informācijas līdzekļiem” atļauj rediģēt lasītāju vēstules. Citi teksta rediģēšanas jautājumi šajā likumā nav noteikti vai noteikti. Bet tajā pašā laikā jāsaka, ka Krievijas Federācijas Civilkodeksa 143. pants aizliedz rediģēt pilsoņu atbildes to publicēšanai masu saziņas līdzekļos saistībā ar šajā masu saziņas līdzeklī publicēto informāciju, kas diskreditē pilsoņu godu un cieņu. .

4. ja šī informācija bija ietverta saskaņā ar likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 18.pantu nepieciešamajos ziņojumos.

Šī norma kopumā dublē jau izskatīto normu, kas runāja par oficiālajos sakaros un dokumentos ietverto informāciju.

Papildus varam teikt sekojošo: saskaņā ar likumu “Par regulējošo tiesību akti» ir noteikta kārtība normatīvo tiesību aktu oficiālai publikācijai un to piemērošanai pēc to oficiālās publicēšanas. Normatīvo tiesību aktu oficiālu publicēšanu veic arī periodiski izdevumi, kuri šīs tiesības saņēmuši konkursa kārtībā, Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā. Normatīvo tiesību aktu neoficiāla publicēšana pieļaujama tikai pēc to oficiālās publicēšanas. No kā jums vajadzētu pievērst uzmanību sekojošajam: ir oficiālas un neoficiālas publikācijas. Un, ja žurnālists savā publikācijā atsaucās uz oficiālu publikāciju, kurā bija kļūda, tad žurnālists netiks saukts pie atbildības. Bet, ja viņš atsaucas uz normatīvais akts neoficiālā publikācijā, ka tajā bija šī kļūda, tad šajā gadījumā situācija būs cita un viņi var tikt saukti pie atbildības.

Kazahstānas Republikas likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 5.nodaļā ir noteiktas noteiktas žurnālista tiesības un pienākumi. Tiesību sistēma Kazahstānā, tāpat kā citās valstīs, balstās uz Konstitūcijā un valsts pamatlikumā piešķirtajām tiesībām, kas garantē vārda brīvību un cenzūras aizliegumu. Kazahstānas Republikas likums “Par masu informācijas līdzekļiem” dod žurnālistam tiesības nodarboties ar savu galveno profesionālo darbību 20.pants: meklēt, pieprasīt, saņemt un izplatīt informāciju. Profesionālo pienākumu dēļ žurnālistam pastāvīgi jāmeklē informācija. Taču saskaņā ar likumu viņam ir piešķirta bezmaksas jebkuras informācijas meklēšana. Viņam ir tiesības apmeklēt valsts iestādes, visu veidu īpašuma organizācijas un tikt uzņemtam to amatpersonu saistībā ar dienesta pienākumu pildīšanu, apmeklēt visus pasākumus, ko rīko iestāde, kas viņu akreditējusi, izņemot gadījumus, kad tiek pieņemts lēmums ir likts rīkot slēgtu pasākumu.

Likums paredz žurnālistam izmantot tehniskos līdzekļus, ar kuru palīdzību viņš var ierakstīt informāciju un vēlāk to reproducēt radio vai televīzijas programmā. Žurnālistam ir tiesības veikt ierakstus, tostarp izmantojot audiovizuālo aprīkojumu, filmēt un fotografēt, izņemot gadījumus, ko aizliedz Kazahstānas Republikas tiesību akti. Uzrādot personu apliecinošu dokumentu, žurnālistam ir tiesības atrasties dabas katastrofu zonā, mītiņos un demonstrācijās, kā arī citos sabiedrisko, grupu un personīgo interešu izpausmes un protesta veidos.

Meklējot un pieprasot informāciju, žurnālistam nereti nākas vērsties pie rakstītiem avotiem, kuru īpašnieki ne vienmēr nodrošina žurnālistam iespēju ar tiem iepazīties. Ar likumu žurnālistiem ir piešķirtas tiesības piekļūt dokumentiem un materiāliem, izņemot to fragmentus, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu.

Svarīgs punkts šīs vai citas informācijas iegūšanas procesā ir tās uzticamības, precizitātes un atbilstības realitātei pārbaude. Žurnālists var precizēt zināmus faktus, lūgt tos apstiprināt, sniegt pierādījumus šīs vai citas informācijas pamatojumam, jo ​​viņam ir tiesības pārbaudīt saņemtās informācijas pareizību. Vienlaikus, pārbaudot saņemtos informatīvos materiālus, viņam nereti nākas vērsties pie speciālistiem. Šīs tiesības piešķir Kazahstānas Republikas likums. Turklāt viņam ir jāvēršas arī pie lieciniekiem, dalībniekiem, notikumu aculieciniekiem, lai apstiprinātu faktus.

Žurnālistam tiek dotas tiesības ar pseidonīmu izplatīt viņa sagatavotos ziņojumus un materiālus ar savu parakstu. Jāatceras, ka konvencionālais pseidonīms neatbrīvo no morālās un profesionālās atbildības par publicēto faktu pareizību.

Materiāla sagatavošanas laikā publicēšanai var rasties būtiskas izmaiņas materiāla tekstā vai pat autora iecerētajā galvenajā nozīmē. Šajā gadījumā žurnālistam ir tiesības atteikties publicēt materiālu ar savu parakstu, atsaucoties uz to, ka tā saturs pēc redakcionālās rediģēšanas ir pretrunā ar žurnālista personīgo pārliecību.

Pieredzējušiem žurnālistiem, kā likums, ir diezgan plašs zinošu cilvēku tīkls, kas strādā dažādās organizācijās un var ziņot par gaidāmajiem notikumiem jebkurā laikā. interesanti notikumi vai svarīgi fakti. Žurnālists šādus cilvēkus “savervē” parasti, pamatojoties uz personīgiem kontaktiem, labām paziņām vai uz noteiktas vienošanās pamata. Žurnālistam ir tiesības saglabāt autorības un informācijas avotu noslēpumu, izņemot gadījumus, kad šie noslēpumi tiek publiskoti pēc tiesas pieprasījuma.

Līdzās tiesībām žurnālistam ir arī Kazahstānas Republikas likumā noteiktie pienākumi.

Žurnālista pienākums ir:

Īstenot to plašsaziņas līdzekļu darbības programmu, ar kuriem tam ir līgumattiecības, vadoties pēc Kazahstānas Republikas tiesību aktiem;

Neizplatiet informāciju, kas nav patiesa;

Apmierināt informācijas sniedzēju pieprasījumus norādīt savu autorību;

Cienīt fizisko un juridisko personu likumīgās tiesības un intereses; _ veic citus pienākumus, kas viņam uzticēti saskaņā ar Kazahstānas Republikas likumdošanu.

Pēc Kazahstānas Republikas prezidenta N. Nazarbajeva ieteikuma Art. 15.5, kas paredz dienesta atbildību, pat kriminālatbildību, par atteikšanos sniegt informāciju. Kazahstānas Republikas likums “Par masu informācijas līdzekļiem” nodrošina sabiedrības un indivīda informācijas drošību. Tajā pašā laikā likumdošana uzliek žurnālistam atbildību par izplatīto informāciju. Ja informācija nav patiesa, žurnālists, pirmkārt, nes morālo atbildību. Turklāt žurnālistu var iesūdzēt tiesā, pieprasot atsaukšanu un kompensāciju par morālo kaitējumu. Pēdējā laikā šādu prasību skaits ir ievērojami pieaudzis. Augsts profesionalitātes līmenis un lasītāju un skatītāju uzticība ir divas virsotnes, kas nosaka konkrētā medija vietu un lomu valsts informācijas tirgū.