Ar mediju sistēmu saprot noteiktu dažādu publikāciju (drukāto, audiovizuālo) kopumu. Sakarā ar preses, radio un televīzijas īpašo nozīmi sabiedrības un valsts dzīvē no informēšanas, veidošanas viedokļa. sabiedriskā doma, ideoloģiskās ietekmes iespējas, pētnieciskajā literatūrā bieži tiek likts īpašs uzsvars uz to funkcionēšanas sociāli politisko komponenti. Un, ņemot to vērā, mediju sistēma tiek raksturota kā “publikāciju kopums, ko, no vienas puses, nosaka valsts politika, no otras puses, sabiedrības vajadzības katrā vēsturiskajā laika posmā”.

Plašsaziņas līdzekļu tipoloģiskā īpašība ir to klasifikācija pēc dažu pazīmju kopības. Tipoloģijas parametri, tas ir, raksturlielumi, kas tiek ņemti vērā tipoloģiskās pazīmēs, var būt atšķirīgi. Parasti par pamatu tiek ņemts izplatīšanas veids (mediji), izplatīšanas reģions, īpašumtiesību forma, auditorija, izlaišanas laiks, biežums, formāts.

Pamatojoties uz izplatīšanas veidu (mediji), izšķir drukātos (laikrakstus, žurnālus, biļetenus utt.) un audiovizuālos medijus (radio, televīziju). Ņemot vērā elektronisko mediju signāla izplatīšanas metodi, var atšķirt virszemes, kabeļtelevīzijas un satelīta apraidi.

Izplatīšanas reģions - teritorija, kurā tiek izplatīts konkrētas publikācijas vai raidorganizācijas signāls. Transnacionālo mediju izplatība neaprobežojas tikai ar vienas valsts robežām, to produkti ir pieejami auditorijai dažādas valstis. Nacionālie mediji aptver visu valsti vai lielāko tās daļu. Reģionālie izdevumi, radio un televīzija apkalpo atsevišķus reģionus, kuru robežas nosaka valsts administratīvā iedalījuma ietvars, vai valsts daļas, kuras nosaka politiskie, nacionālie, kultūras un citi attīstības apstākļi. Pilsētas un vietējie mediji tiek izplatīti attiecīgi pilsētās vai mazpilsētās.

Īpašumtiesību forma ir viena no mediju kā tirgus attiecību subjekta pazīmēm, un tā ir pamats mediju analīzei no finansējuma avotu un ieguldītā kapitāla viedokļa. Mediju attīstības procesā izveidojās trīs galvenie izdevumu veidi un raidsabiedrības ar dažādām īpašuma formām: privātās, valsts un publiskās.

Mediji – privātie uzņēmumi – darbojas uz privātpersonu, organizāciju, korporāciju rēķina, to funkcionēšana balstās uz privāto kapitālu. Ir vairāki privāto mediju veidi. Visizplatītākie ir individuālie uzņēmumi, saimniecības un konglomerāti.

Individuālajos (vai ģimenes) uzņēmumos akciju kontrolpakešu īpašumtiesības no paaudzes paaudzē pāriet viena un tā paša īpašnieku loka (parasti vienas ģimenes) pārstāvjiem. Šādu uzņēmumu paspārnē parasti tiek izdota viena publikācija vai viena veida prese.

Holdingi vai daudzveidīgi koncerni, korporācijas, “ķēdes” - uzņēmumu grupas un poligrāfijas, radio, televīzijas uzņēmumi, kurus saista kopīgas finansiālās intereses.

Konglomerāti ir jauktu grupu apvienības, kas aptver dažādas darbības jomas. Konglomerātu uzņēmumi apvieno neviendabīgas nozares, kas ražo dažāda veida produktus.

Valsts mediji pieder valsts aģentūrām un parasti saņem ievērojamu daļu finansējuma no valsts budžeta.

Sabiedriskie mediji pēc to darbības principiem ir pasargāti no lielā biznesa un valsts ietekmes. Tas tiek panākts, izmantojot īpašus finansēšanas avotus un pārvaldības metodes. Sabiedrisko mediju uzņēmumu finanšu ieņēmumi var būt abonēšanas maksas (nodokļi par televīzijas un radio uztvērēju izmantošanu), ieņēmumi no reklāmas, valsts subsīdijas, labdarības iemaksas u.c.

Naudas ienākumi tiek veidoti tā, lai plašsaziņas līdzekļi nenonāktu tās vai citas struktūras pilnīgā finanšu kontrolē. Sabiedriskos medijus parasti pārvalda uzraudzības padomes. Uzraudzības padomēs ir pārstāvji politiskās partijas, sabiedriskās organizācijas, valsts iestādes un citas asociācijas, kurām ir autoritāte un atzinība sabiedrībā. Šīs pārvaldības struktūras kontrolē izplatīšanu finanšu resursi, nosaka plašsaziņas līdzekļu informācijas politiku, uzrauga proporcionāla raidlaika sadales noteikuma ievērošanu (publiskā īpašuma forma ir raksturīga elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem) starp dažādām pusēm un organizācijām. Šī kārtība ļauj koordinēt mediju darbību atbilstoši sabiedrības interesēm un parasti tiek deklarēta ar īpašiem likumdošanas aktiem.

Perioditāti nosaka publikācijas izdošanas biežums noteiktā laika periodā. Ir ikdienas publikācijas (iznāk 4-5 reizes nedēļā vai biežāk), 2-3 reizes nedēļā, reizi nedēļā, mēnesī, ceturksnī, pusgadā, gadā u.c. Publikācijām var arī nebūt regulāra publicēšanas biežuma.

Apraides žurnālistikā šis vārds parasti apzīmē programmas vai kanāla holistisko modeli (muzikālais, informatīvais un muzikālais formāts). Drukāšanai tiek noteikti standarta lappušu izmēri - A2 (liels formāts, raksturīgs augstas kvalitātes valsts presei), A3 (puse lielas avīzes lapas, šis formāts parasti tiek publicēts masu avīzēs), A4 (ziņu žurnāla formāts) .

Pēc auditorijas, kurai paredzēts drukātais izdevums, televīzijas vai radio kanāls, var atšķirt universālos un specializētos medijus. Turklāt auditorijas iezīme raksturo mediju funkcionēšanas sociālo un politisko aspektu un ir galvenā kategorija, aprakstot masu un kvalitatīvu žurnālistiku.

Universālie mediji (publikācijas par vispārīgām politiskām tēmām, vispārīgs profils) ir paredzēti plašai auditorijai. Šādos izdevumos sniegtā sociālpolitiskā, kultūras un cita daudzveidīga informācija ir paredzēta jebkurai personai, kuru interesē aktuālie notikumi.

Specializētie periodiskie izdevumi, televīzijas un radio programmas ir paredzētas noteiktām informācijas produkta patērētāju grupām. Šīs grupas var atšķirties pēc sociāli demogrāfiskajām pazīmēm (dzimums, vecums, izglītība, ienākumu līmenis), tautības un rases, personiskajām interesēm utt. Tematiski specializētie mediji ir īpaši orientēti uz auditorijas segmentu, ko tie apkalpo. Piemēram, žurnālos mājsaimniecēm jūs varat viegli atrast kulinārijas receptes Un noderīgi padomi par mājturību, un sporta programmas un pat veseli televīzijas kanāli iepazīstina līdzjutējus ar sporta jomas notikumu detaļām.

Termini “masveida” un “kvalitatīva” žurnālistika lielā mērā tiek lietoti, lai aprakstītu iespieddarbus. Šie preses veidi atšķiras viens no otra pēc satura un materiālu noformējuma formas. Tomēr noteicošais faktors in šajā gadījumā ir dzirdes zīme.

Masu prese ir paredzēta cilvēkiem ar zemu izglītības līmeni, tās lasītāji ir tie, kas vēlas atpūsties, izklaidēties un uzzināt par dažāda veida skandāliem un sensācijām. Populāru masu publikāciju saturs ir izklaidējošs un sensacionāls. Viņiem tas nav raksturīgi augsta pakāpe analītiskums, un rezultātā praktiski nav žurnālistikas žanru materiālu. Masu periodiskajiem izdevumiem ir raksturīgs ilustrāciju, fotogrāfiju un lielu lipīgu virsrakstu pārpilnība. Taču masu drukāšanu nevajadzētu uzskatīt par kaut ko otršķirīgu, kā zema profesionālā līmeņa produktu. Precīzāk būtu runāt par īpašajiem noteikumiem un standartiem, kas ir raksturīgi šāda veida žurnālistikai.

Kvalitatīvie mediji ir paredzēti politiķiem, biznesa pārstāvjiem, vadītājiem, tiem, kas pārvalda un pārvalda politisko un ekonomisko varu, kā arī seko līdzi norisēm šajā jomā. Šādas publikācijas parasti veido un izmanto politiski ietekmīgas cilvēku grupas, sociālās institūcijas (vai valsts institūcijas), lai realizētu savas sabiedriski nozīmīgas intereses un vajadzības. Augstas kvalitātes presei ir raksturīgs analītisks raksturs. Izdevuma grafiskais modelis ir strikts, ilustrācijas un fotogrāfijas izmantotas taupīgi.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Līdzīgi dokumenti

No mediju attīstības vēstures. Žurnālistikas evolūcija. Informācijas tehnoloģiju kvalitāte. Veidi, funkcijas, ietekme uz mediju kultūru. Mediju loma aktivitātes veidošanā, in politiskā dzīve sabiedrību.

abstrakts, pievienots 22.11.2008


Mediju jēdziens, kritēriji, lietošanas pazīmes un veidi. Masu informācijas brīvības garantiju analīze. Īpaši reģistrācijas noteikumi un atbrīvojumi no tiem plašsaziņas līdzekļiem. Informācijas izteiksmes formu būtība.

tests, pievienots 03.05.2010


Mediju pamatfunkcijas un būtība. Galvenie mediju un valdības mijiedarbības modeļi. Valsts iestāžu un mediju sadarbības motīvi un formas un attiecību problēmas.

kursa darbs, pievienots 10.11.2014


Mediju darbība, atspoguļojot reģionālo sociāli politisko sistēmu un procesu stāvokli. Masu mediji: jēdziens, veidi, nozīme. Mediju loma Sanktpēterburgas politiskajā telpā.

diplomdarbs, pievienots 17.05.2011


Pašreizējais stāvoklis televīzijas un radiosakaru, drukāto un elektronisko plašsaziņas līdzekļu tirgus Dagestānas Republikā. “Vārda brīvības” un valsts drošības nodrošināšanas problēma globālo starptautiskā terorisma draudu kontekstā.

diplomdarbs, pievienots 30.08.2013


Politiskā prognozēšana kā politisko procesu izpratnes veids. Masu mediju attīstības vēsture. Plašsaziņas līdzekļu funkcionālās iezīmes mūsdienu sabiedrība. Politiskā prognozēšana mediju ietekmē.

kursa darbs, pievienots 12.04.2014


Mediju loma cilvēka personības veidošanā. Tādu informācijas sabiedrības elementu kā tradicionālie mediji, internets, televīzija un telefonija ietekmes uz topošo speciālistu personību iezīmes.

kursa darbs, pievienots 12.01.2014

Federālā izglītības aģentūra

Valsts izglītības iestāde augstāks profesionālā izglītība

Pārbaude

par Informācijas likumu

tēma: Mediju jēdziens un veidi

Literatūra

1. Mediju jēdziens

Mediji pēdējā laikā tiek uzskatīti ne tik daudz kā saziņas līdzeklis, ar kura palīdzību informācija tiek pārraidīta no cilvēka uz cilvēku vai cilvēku masām, bet gan kā demokrātijas institūcija, kas aizsargā indivīda, sabiedrības un valsts intereses. Šāds uzsvars, pirmkārt, ir saistīts ar nepieciešamību pēc papildu atbalsta tādām sociālajām vērtībām kā vārda un pārliecības brīvība, politiskais un ideoloģiskais plurālisms, domas un vārda brīvība utt., ko garantē Latvijas Republikas Satversme. Krievijas Federācija.

Pieeja plašsaziņas līdzekļiem kā sava veida viedokļu paudējiem un instrumentiem sabiedriski nozīmīgas informācijas iegūšanai un izplatīšanai ir atspoguļota Krievijas Federācijas likumā “Par masu informācijas līdzekļiem”, kas attīsta un konkretizē mediju brīvības principu, kas nostiprināts 2008. gadā. Art. 5. daļa. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. Šis likums ir pamats to attiecību tiesiskā regulējuma sfērā, kas rodas attiecībā uz plašsaziņas līdzekļu darbības organizēšanu, attiecībām ar iedzīvotājiem un organizācijām un masu informācijas izplatīšanas kārtību.

Plašsaziņas līdzekļi ir periodiska drukāta publikācija, radio, televīzijas vai video raidījums, kinohronikas programma vai cita veida periodiska masu informācijas izplatīšana.

Plašsaziņas līdzekļiem jāatbilst šādiem kritērijiem:

adresāta masveida izplatīšana (atšķirībā no dažāda veida publikācijām, kas paredzētas konkrētai personai vai personu grupai);

biežums – lai izdevums tiktu atzīts par masu informācijas līdzekli, tas jāpublicē atkārtoti noteiktos intervālos;

materiāla pasniegšanas forma - drukāts izdevums, radio, televīzija, video programma, kinohronikas programma, cita forma.

Plašsaziņas līdzekļu izmantošana balstās uz plašsaziņas līdzekļu brīvības principu, kas ir juridiski nostiprināts Art. likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 1. pantu. Saskaņā ar šo pantu Krievijas Federācijā ierobežojumi neattiecas uz:

masu informācijas meklēšana, saņemšana, ražošana un izplatīšana;

plašsaziņas līdzekļu izveidošana, īpašumtiesības, izmantošana un atsavināšana;

mediju produktu ražošanai un izplatīšanai paredzēto tehnisko ierīču un iekārtu, izejvielu un materiālu ražošana, iegāde, uzglabāšana un ekspluatācija.

Svarīgākā masu informācijas brīvības garantija ir juridiski noteiktais noteikums par masu informācijas cenzūras nepieļaujamību. Saskaņā ar Art. Likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 3. pantu masu informācijas līdzekļu cenzūra tiek saprasta kā amatpersonu izvirzīta prasība no masu informācijas līdzekļa redakcijas, valdības aģentūras, organizācijām, ziņu un materiālu iepriekšēja saskaņošana (izņemot gadījumus, kad amatpersona ir autors vai intervējamais), kā arī aizlieguma noteikšana ziņu un materiālu, to atsevišķu daļu izplatīšanai. Tāpat ir aizliegta tādu organizāciju, struktūru vai amatu izveide vai finansēšana, kuru uzdevumos vai funkcijās ietilpst masu informācijas cenzūra.

Plaši izmantojot plašsaziņas līdzekļu brīvību, nevajadzētu aizmirst par Art. likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 4. pantu, kurā ir nostiprināta tēze, ka mediju brīvības ļaunprātīga izmantošana nav pieļaujama. Šis pants aizliedz izmantot plašsaziņas līdzekļus noziedzīgu darbību veikšanai, valsts vai citu ar likumu īpaši aizsargātu noslēpumu veidojošu ziņu izpaušanai, ekstrēmistu aktivitātes, kā arī par pornogrāfiju, vardarbības un nežēlības kultu popularizējošu raidījumu izplatīšanu. Televīzijas un video raidījumos, dokumentālajās un spēlfilmās, kā arī informācijas datordatnēs un programmās ar īpašiem nesējiem saistītu informatīvo tekstu apstrādei aizliegts izmantot slēptus ieliktņus, kas ietekmē cilvēku zemapziņu un kaitē veselībai.

Balstīts uz masu mediju un došanas jēdziena analīzi īss apraksts to šķirnes, kļūst skaidrs, ka ne likumdevējam, ne likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” izstrādātājiem nav izdevies to pilnībā un nepārprotami noteikt. svarīgs jautājums, kā jautājumu par mediju klasificēšanu kā tiesību objektu vai kā tā subjektu.

Citiem vārdiem sakot, ir ieviesta pēdējā laikā populārā apzīmējuma “it kā” metode, saskaņā ar kuru masu mediji ir “it kā tiesību objekts” un vienlaikus “it kā tiesību subjekts”.

Masu mediju nav viegli klasificēt kā tiesību objektu, jo:

tai tiek dota iespēja veidot atsevišķas publikācijas, izdevumus, tirāžas un programmas;

viņam tiek dota spēja veikt darbības;

medijs, tāpat kā juridiska persona, var tikt izbeigts vai apturēts;

Šīs vitālās darbības pazīmes vairāk piemērotas tiesību subjektam, nevis tā objektam. Bet starp nosauktajām juridiskajām personām, precīzāk to organizatoriskajām un juridiskajām formām, mediji neparādās. Tāpēc tā nav juridiskas personas statuss. Pēdējā loma ir reģistrēto masu informācijas līdzekļu redakcijai.

2. Mediju veidi

No Krievijas Federācijas likuma “Par plašsaziņas līdzekļiem” 2. pantā noteiktās definīcijas izriet, ka masu informācijas līdzekļi tās juridiskajā interpretācijā nav nekas cits kā viens no informācijas izplatīšanas veidiem. Šādu formu var būt jebkurš, taču nozīmīgākās un zināmākās no tām likumdevējs ir noteicis atsevišķā sarakstā.

Nozīmīgākie mediji ietver:

periodiski iespiesti izdevumi;

radio programma;

Televīzijas programma;

video un kinohroniku programmas;

specializētie mediji.

Periodiskais drukātais izdevums ir izdevums, kuram ir pastāvīgs nosaukums, aktuālais numurs un kas tiek izdots ne retāk kā reizi gadā, t.i. sava veida materiāls nesējs, kurā ierakstīta informācija ar noteiktām detaļām. Periodiskie izdevumi ietver:

laikraksts - periodisks laikraksta izdevums, kas tiek izdots ar īsiem starplaikiem un satur oficiālus materiālus, operatīvo informāciju un rakstus par aktuāliem sabiedriski politiskiem, zinātniskiem, rūpnieciskiem un citiem jautājumiem, kā arī literāros darbus un reklāmu.

žurnāls - periodiska žurnāla izdevums, kas satur rakstus vai kopsavilkumus par dažādiem sabiedriski politiskiem, zinātniskiem, rūpnieciskiem un citiem jautājumiem, literāriem un mākslas darbiem, kuriem ir pastāvīgs virsraksts, oficiāli apstiprināts kā šāda veida izdevums.

almanahs – literatūras, mākslas un populārzinātnisku darbu krājums, kas apvienots pēc noteikta kritērija;

biļetens - periodisks vai nepārtraukts izdevums, kas tiek publicēts nekavējoties un satur īsus oficiālus materiālus par jautājumiem, kas ir to izdevējas organizācijas kompetencē.

Iespiestās publikācijas var ietvert arī citas publikācijas.

Radio programma ir periodisku audio ziņojumu un raidījumu kopums, kam ir pastāvīgs nosaukums un kuri tiek pārraidīti radio vismaz reizi gadā. Radio programma ir arī sava veida materiāla nesējs, kas pastāv fiziska elektromagnētiskā lauka veidā, kas parāda noteiktu audio ziņojumu noteikta frekvenču spektra signālu veidā.

Televīzijas programma ir periodisku audiovizuālu ziņojumu un programmu kopums, kam ir pastāvīgs nosaukums un kas tiek pārraidīts televīzijā vismaz reizi gadā. Tāpat kā radio programma, arī televīzijas programma pastāv fiziska elektromagnētiskā lauka veidā, kas parāda audiovizuālu ziņojumu noteikta frekvenču spektra signālu veidā.

Video un kinohronikas programmas ir periodisku audiovizuālu ziņojumu un materiālu kopums, kam ir pastāvīgs nosaukums un kas tiek publicēti vismaz reizi gadā. Video un kinohronikas programmas pastāv filmu, videokasešu (citu materiālu nesēju) veidā, kurās tiek ierakstīti video un skaņas signāli, izmantojot noteiktu tehnoloģiju.

Specializētie plašsaziņas līdzekļi ir tā plašsaziņas līdzekļu daļa, attiecībā uz kuru likums nosaka īpašus noteikumus to reģistrācijai vai šo plašsaziņas līdzekļu produktu izplatīšanai.

Īpaši reģistrācijas noteikumi ir noteikti:

masu informācijas līdzekļi, ko izveidojušas likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādes tikai oficiālu ziņojumu un materiālu, noteikumu un citu aktu publicēšanai;

periodiskie izdevumi, kuru tirāža ir mazāka par 1000 eksemplāriem;

radio un televīzijas programmas, kas izplatītas pa kabeļtīkliem vienas valsts iestādes, izglītības iestādes vai rūpniecības uzņēmuma telpās un teritorijā vai kurām ir ne vairāk kā desmit abonenti;

audio un video programmas, kas izplatītas ierakstos ne vairāk kā 10 eksemplāru tirāžā.

Iepriekš minētie līdzekļi ir atbrīvoti no reģistrācijas.

Pamatojoties uz savu produktu izplatīšanas iezīmēm, specializētie mediji ietver erotiskas publikācijas, kas ir periodiski izdevumi vai programmas, kas vispārīgi un sistemātiski izmanto interesi par seksu.

Papildus periodiskajām drukātajām publikācijām radio, televīzijā, video programmām, kinohronikām un citiem masu informācijas periodiskas izplatīšanas veidiem ir arī citi plašsaziņas līdzekļi. Šo mediju specifika slēpjas specifiskajā ārējās izpausmes formā.

Pirmkārt, pie šādiem medijiem pieder: teksti, kas veidoti, izmantojot datorus, nedrukāti teksti, kas glabājas datoru informācijas bankās, mediji, kuru produkti tiek izplatīti drukātu ziņojumu, materiālu, attēlu veidā. Šajā gadījumā datu bāzes nozīmē objektīva forma datu apkopojuma prezentēšana un organizēšana, kas sistematizēta tā, lai šos datus varētu atrast un apstrādāt, izmantojot elektronisko datoru.

Konkrētas informācijas izteikšanas formas likumā pārstāv teleteksta, video teksta un citu telekomunikāciju tīklu sistēmas - internets, Fidonet un citi tīkli, kas nodrošina piekļuvi neierobežotam personu skaitam.

Literatūra

1. Krievijas Federācijas 1991.gada 27.decembra likums Nr.2124-I “Par masu informācijas līdzekļiem” // “Rossiyskaya Gazeta” 1992.gada 8.februāris Nr.32

2. Gorodovs O.A. Informācijas likums: mācību grāmata. – M.: TK Welby, izdevniecība Prospekt, 2007.

3. Timošenko V.A., Smuškins A.B. Komentārs Krievijas Federācijas 1991. gada 27. decembra likumam Nr. 2124-I “Par masu informācijas līdzekļiem”. – M.: Jaunā juridiskā kultūra LLC, 2006.

Gorodovs O.A. Informācijas likums: mācību grāmata - M., 2007. 112. lpp

Paragrāfs 6 ēd.k. likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 2.

Ch. II tur

Art. 7 turpat.

Art. 16 turpat. Nepieciešama palīdzība tēmas izpētē?

Mūsu speciālisti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet savu pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Plašsaziņas līdzekļi, kā daudzi ir pārliecināti, ir “ceturtais īpašums”. Avīžu, žurnālu, TV, radio un tiešsaistes avotu ietekme mūsdienu sabiedrībā ir tik pamanāma. Kāda ir mediju loma un funkcija? Kā mediju sfēra tiek regulēta ar likumu? Kādus jauninājumus varam sagaidīt šajā aspektā?

Jēdziena "mediji" definīcija

Pēc populārās interpretācijas tās ir institūcijas, kas izveidotas dažādas informācijas publiskai pārraidīšanai sabiedrībai vai tās vietējām grupām pa noteiktiem tehnoloģiskiem kanāliem. Plašsaziņas līdzekļiem, kā likums, ir mērķauditorija un tematiskais (nozares) fokuss. Ir politiskie mediji, ir biznesa mediji, zinātniskie mediji, izklaides mediji utt.

Attiecīgie tehnoloģiskie kanāli tagad parasti tiek iedalīti bezsaistes (saukti arī par “tradicionālajiem”) un tiešsaistes kanāliem. Pirmie ietver drukātos laikrakstus un žurnālus, radio un televīziju. Otrais ir to analogi, kas darbojas internetā rakstu veidā tīmekļa lapās, tiešsaistes TV un radio raidījumos, kā arī video un audio klipu veidā, kas ievietoti kā ieraksti un citi satura prezentēšanas veidi, izmantojot digitālās tehnoloģijas(Flash prezentācijas, HTML5 skripti utt.).

Mediju parādīšanās

Tajā pašā laikā, pēc dažu ekspertu domām, mediju prototipi pastāvēja jau tajos laikos, kad cilvēce vēl nebija izgudrojusi ne tikai alfabētu, bet pat pilnvērtīgu valodu. Daži zinātnieki uzskata, ka senie alu gleznojumi jau varēja veikt vairākas funkcijas, kas raksturīgas mūsdienu mediju veiktajām funkcijām. Piemēram, caur tiem viena nomadu cilts varēja (tīši vai nejauši) informēt citu, kas ieradās viņu vietā, par to, kādi resursi atrodas konkrētajā teritorijā - ūdens, veģetācija, minerāli, Galvenā informācija par klimata īpatnībām (piemēram, zīmē sauli) vai attēlos siltā apģērba elementus.

Taču mediji ieguva “masu”, protams, tikai pēc informācijas nesēju izgudrošanas, kas paredzēja tehnisko iespēju pavairot avotus lielos daudzumos kopijas Tas ir vēlie viduslaiki – laiks, kad parādījās pirmās avīzes. 19. un 20. gadsimta mijā tika izgudrots telefons un telegrāfs, nedaudz vēlāk - radio un TV. Līdz tam laikam attīstīto valstu kopienas sāka izjust taustāmas komunikācijas vajadzības saistībā ar procesiem, kas atspoguļo politiskās konstrukcijas aspektus, sociāli ekonomiskās problēmas, kas radās ražošanas intensifikācijas un jaunu tirgus mehānismu ieviešanas dēļ. Valdība un uzņēmumi sāka aktīvi izmantot pieejamās tehnoloģijas, lai sazinātos ar sabiedrību. Šī tendence ātri kļuva plaši izplatīta, un parādījās masu mediji, kādus mēs to pazīstam šodien.

Plašsaziņas līdzekļi ir ļoti pieprasīti, galvenokārt politiskajā vidē. Tie ir kļuvuši par galveno saziņas mehānismu starp valdību un sabiedrību, kā arī par efektīvu diskusiju instrumentu starp dažādām politiskajām organizācijām. Mediji kļuva par resursu, kura kontrole varēja garantēt atsevišķu ieinteresēto grupu spēju kontrolēt cilvēku apziņu visā sabiedrībā vai tās atsevišķos pārstāvjos. Spēks ir parādījies

Mediji ir apveltīti ar specifiskām funkcijām. Apskatīsim tos.

Mediju funkcijas

Speciālisti izsauc pamatfunkciju informāciju. Tas sastāv no kopienas vai konkrētu grupu, kas to veido, iepazīstināšana ar informāciju, kas atspoguļo notikumus un prognozes. Tāpat informatīvo funkciju publikācijā var izteikt atsevišķi politiskā procesa vai informācijas dalībnieki, lai informētu ne tikai sabiedrību, bet arī nozīmīgas personas vai organizācijas savā līmenī. To var izteikt, piemēram, profila interviju publicēšanā, kur uzņēmējs stāsta par sava uzņēmuma konkurences priekšrocībām – šāda veida informāciju var veidot tā, lai to lasītu ne tik daudz mērķa klienti, bet gan tie, kas varētu būt uzskatīti par uzņēmuma konkurentiem vai, piemēram, potenciālajiem investoriem . Tomēr informācijas pasniegšanas veidi var būt dažādi. Starp galvenajiem var izdalīt divus - faktu veidā un viedokļu veidā (vai ar šo divu modeļu līdzsvarotu sajaukumu).

Vairāki eksperti uzskata, ka mediji veic izglītojošu (un zināmā mērā socializējošo) funkciju. Tas sastāv no zināšanu nodošanas iedzīvotāju mērķa grupām vai sabiedrībai kopumā, kas palīdz paaugstināt iesaistes līmeni atsevišķos procesos, sākt saprast, kas notiek politikā, ekonomikā, sabiedrībā. Tāpat mediju izglītojošā funkcija ir svarīga no tā, lai mērķauditorija saprastu lasīto avotu valodu, kļūtu nemainīga, būtu ieinteresēta jaunas informācijas iegūšanā. Mediju ietekme uz pašu izglītības līmeni, protams, nav tik liela. Šo funkciju savukārt paredzēts veikt skolām, augstskolām un citām izglītības iestādēm. Taču mediji var harmoniski papildināt zināšanas, ko cilvēks saņem izglītības iestādēs.

Plašsaziņas līdzekļu socializācijas funkcija var būt palīdzēt cilvēkiem iepazīties ar sociālās vides realitāti. Mediji var dot cilvēkiem vadlīnijas to vērtību izvēlē, kas veicinās ātru pielāgošanos sociāli ekonomisko un politisko procesu specifikai.

Kurš kuru kontrolē?

Mediji, ja runājam par demokrātiskie režīmi, pilda arī kontroles funkciju pār atsevišķām parādībām politikā un ekonomikā. Tajā pašā laikā pati sabiedrība tiek aicināta būt subjekts, kas to veic. Mijiedarbojoties ar medijiem, sabiedrība (parasti atsevišķu aktīvistu personā, kas pauž noteiktu grupu intereses) veido atbilstošos jautājumus, un paši mediji tos publisko. Savukārt varas iestādes jeb saimnieciskās darbības subjekti, uzņēmumi, individuālie uzņēmēji būs spiesti reaģēt uz attiecīgajām sabiedrības prasībām, “atskaitīties” ar solījumiem, par noteiktu programmu, lēmumu izpildi. pašreizējās problēmas. Dažos gadījumos kontroli papildina kritikas funkcija. šajā ziņā nemainās - galvenais ir nodot attiecīgus komentārus un ieteikumus plašām masām. Un tad, savukārt, pārraidīt atbildi no varas iestādēm vai uzņēmumiem.

Viena no mediju specifiskajām funkcijām ir artikulācija. Tas nozīmē, ka sabiedrībai, atkal aktīvistu personā, kas pārstāv kāda intereses, tiek dota iespēja publiski paust savu viedokli un nodot to citām auditorijām. Mediju mobilizācijas funkcija ir arī blakus artikulācijas funkcijai. Tas paredz kanālu esamību, caur kuriem tie paši aktīvisti, kas atspoguļo kāda intereses, tiek iekļauti politiska vai ekonomiska rakstura procesā. Viņi kļūst ne tikai par kāda uzskatu pārstāvjiem, bet arī par tiešām figūrām valdības vai biznesa līmenī.

Mediji un tiesības

Krievijas mediji, tāpat kā mediji lielākajā daļā pasaules valstu, darbojas saskaņā ar noteiktajām tiesību normām. Kādi noteikumi regulē mediju nozares darbību Krievijas Federācijā? Mūsu galvenais tiesību avots ir likums “Par masu informācijas līdzekļiem”, kas stājās spēkā 1992. gada februārī. Tomēr tas tika pieņemts jau 1991. gada decembrī. Tā kā PSRS tajā laikā formāli vēl pastāvēja, institūcija, kas pieņēma šo aktu, tika saukta par Krievijas Augstāko padomi. Un to parakstīja RSFSR prezidents Boriss Nikolajevičs Jeļcins. Par šī tiesību akta priekšteci uzskatāms padomju likums “Par presi”, kas stājās spēkā 1990. gada augustā. Eksperti atzīmē faktu, ka abus tiesību avotus galvenokārt izstrādājuši vieni un tie paši autori.

Krievijas mediju likumdošanas vēsture

Kādi tiesību akti bija pirms diviem, kurus mēs nosaucām iepriekš? Vēsturnieki atzīmē, ka mediju darbību regulējošie likumi bija spēkā arī agrāk Oktobra revolūcija. Taču pēc valdības maiņas tie tika atcelti. Tomēr ļoti drīz parādījās dekrēts par presi, kas tika parakstīts 1917. gada oktobrī. Tur bija teikts, ka tiklīdz jaunā politiskā sistēma iegūs stabilitāti, tiks pārtraukta jebkāda administratīvā ietekme uz drukāto izdevumu darbu. Tika pieņemts, ka pastāvēs vārda brīvība, ko ierobežos tikai iespējamie atbildības pasākumi tiesu priekšā. Tiesa, likuma, kas šos noteikumus konsolidētu, pieņemšana notika tikai 1990. gadā.

Cenzūra un publicitāte

Boļševiki, kā atzīmē vēsturnieki, gandrīz uzreiz pēc savas varas nodibināšanas slēdza vairākus desmitus laikrakstu un ieviesa cenzūru. Padomju mediju darbību neregulēja neviens likums un tie, pēc ekspertu domām, bija tiešā PSKP un PSRS Ministru padomes pakļautībā. Mediju un valdības mijiedarbība PSRS notika praktiski vienpusēji. Kā atzīmē vēsturnieki un juristi, centrālo struktūru amatpersonu vai tām pakļauto personu struktūrās savienības republiku un to veidojošo vienību līmenī pieņēma attiecīgas rezolūcijas par galvenajiem redakcijas politikas aspektiem, iecēla vadošās amatpersonas publikācijās un risināja organizatoriskos jautājumus. Līdzīga situācija bija arī radio un televīzijas jomā. Tātad PSRS legāli darbojās tikai valsts mediji.

Tomēr 80. gadu otrajā pusē valstī parādījās glasnost. Valdības tiešas iejaukšanās plašsaziņas līdzekļu darbībās kaut kā neatbilda jaunajai realitātei šajā jomā. De facto izdevniecības sāka spēlēt milzīgu lomu PSRS sabiedriski politiskajā attīstībā. Bet de jure viņiem nebija tiesību. Izdevniecībām nebija iespējas, kā atzīmē daži eksperti, pārvaldīt peļņu no milzīgu tirāžu pārdošanas. Rezultātā valsts vadība nolēma izstrādāt likumu par plašsaziņas līdzekļiem, kas juridiski nostiprinātu nozīmi, ko mediji ieguva glasnost laikmetā. Bija jāveido mediju sfēra, kas darbojās neatkarīgi no partijas līnijas.

Tādējādi 1990. gada 1. augustā PSRS pavēra iespēju medijiem funkcionēt glasnost ietvaros. Vienīgais mehānisms, ko daudzi eksperti uzskatīja par cenzūras laiku atbalsi, bija obligāta mediju reģistrācija, kas prasīja noteiktu formalitāšu ievērošanu. Tādas kā, piemēram, masu mediju dibinātājas vai organizācijas noteikšana - to paredzēja likums.

Jauns mediju likums?

Formāli pieņemts vēl PSRS, mediju darbību regulējošais tiesību akts joprojām ir spēkā. Taču visā likuma pastāvēšanas laikā tajā regulāri veikti periodiski grozījumi. Un šodien diskusijas par to, vai kārtējo reizi rediģēt šo tiesību aktu, ieviest to vai citu normu, nerimst. Protams, par pamatlikuma pieņemšanu vēl nav runas (katrā ziņā plašākai sabiedrībai par to nav zināmi publiski dati). Taču ir diezgan daudz priekšlikumu dažāda veida grozījumiem, kas ietekmētu mediju darbību Krievijā.

Viens no jaunākajiem, ko pieņēmusi Valsts dome, ir par mediju akciju īpašumtiesību ierobežojumiem ārzemniekiem. Kas tieši šeit ir domāts? Vēl nesen Krievijas mediju (izņemot radio un televīzijas sfēru) kapitāldaļās un statūtkapitālā ārzemnieki varēja būt jebkurā proporcijā. 2014. gada rudenī Valsts dome trijos lasījumos pieņēma grozījumus likumā par plašsaziņas līdzekļiem, saskaņā ar kuriem no 2016. gada ārvalstu investoriem varēs piederēt ne vairāk kā 20% aktīvu. Krievijas līdzekļi masu mēdiji.

Ārzemnieku īpatsvara ierobežojums

Pēc ekspertu domām, ar jaunā likuma pieņemšanas sekām var saskarties vairāk nekā viens medijs. Piemēri ir daudz. Liela daļa ārzemnieku ir tādu izdevniecību kā Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev un daudzu citu aktīvos. Juristi uzskata, ka likuma apiešana ir problemātiska. Likumā izklāstītie noteikumi neļauj ārzemniekiem iegūt īpašumā daļas mediju aktīvos, izmantojot dažādu juridisku personu starpniecības ķēdi. Pie kā tas varētu novest?

Eksperti uzskata, ka grozījumu stāšanās spēkā var rezultēties ar atsevišķu mediju zīmolu vēlmi pārtraukt darbību Krievijas Federācijā. Lielā mērā tāpēc, ka, pēc analītiķu domām, mediju īpašniekiem nebūs iespējas veidot redakcionālo politiku vēlamajā formātā. Šajā sakarā mediju zīmola stila atpazīstamība var zaudēt kvalitāti, lasītāji pārtrauks pirkt attiecīgos izdevumus, un īpašnieks cietīs zaudējumus. Kā norāda virkne ekspertu, šaubas par likuma lietderību var radīt fakts, ka likumdevējam visjutīgākās mediju telpas jomas Krievijā (politika, sabiedrība) nav tik būtiski ārzemnieku kontrolētas. Daudz vairāk ārvalstu ietekmes ir “glancētajos” izdevumos, kam praktiski nav nekāda sakara ar valstiski svarīgām lietām.

Likums par emuāru autoriem

Citas skaļas Krievijas likumdevēja iniciatīvas ietver grozījumus, kas saistīti ar emuāru autoru darbību. Saskaņā ar tiem interneta portālu (vai lapu in sociālajos tīklos un citi līdzīgi tiešsaistes projekti) noteiktos terminos tiek pielīdzināti masu medijiem, ja attiecīgo lapu auditorija pārsniedz 3 tūkstošus lietotāju dienā. Tiesa, šajā gadījumā grozījumi skar nevis likumu “Par masu informācijas līdzekļiem”, bet gan citu tiesību akts kas saistīti ar informācijas tehnoloģiju regulējumu.

Kādi medijiem specifiski pienākumi būs jāpilda Pirmkārt, tā ir īsta uzvārda, vārda un tēvvārda nodrošināšana? Emuāra autoram ir arī jānorāda e-pasta adrese, lai ar viņu varētu veikt juridiski nozīmīgu saraksti. Savukārt emuāra autora vai projekta mitināšanas vietnes mitināšanas nodrošinātāja pilns vārds un e-pasts ir jānovirza uz Roskomnadzor.

Emuārā nevajadzētu publicēt informāciju, kas sava satura un fokusa dēļ var būt pretrunā ar likumu. Piemēram, nepamatoti izteikumi, spriedumi un kompromitējošas un personiskas informācijas publicēšana, kas negatīvi ietekmē citu personu intereses, kļūst par nepieņemamu.

Šodien, iespējams, ne viena vien pasaules valsts nevar būt pārliecināta, ka tā ir veiksmīgi atrisinājusi mediju darbības tiesiskā regulējuma problēmu, neskatoties uz to, ka šī mērķa sasniegšanai tiek pielikts arvien vairāk pūļu. Galvenās grūtības, protams, slēpjas pašas problēmas sarežģītībā, kā arī apstāklī, ka sociāli politiskā attīstība to pastāvīgi papildina ar jauniem aspektiem, kas vēl nav pakļauti rūpīgai zinātniskai analīzei. Šo faktu norāda daudzi eksperti. Viens no slavenākajiem, profesors E. Paračoss raksta: “Daudzi pēdējo divu desmitgažu pētījumi sniedz vispārēju izpratni par likumiem, kas regulē mediju darbību konkrētos pasaules reģionos, bet ļoti nedaudzi sniedz iespēju vispusīgi iepazīties paši ar šiem likumiem.

Krievijā, kur notiek pilsoniskās sabiedrības un valsts tiesību sistēmas veidošanās process, mediju un to darbības tiesiskā regulējuma problēma ir īpaši aktuāla.

Mediju tiesību, kā arī citu tiesību nozaru pamats ir Konstitūcija Krievija. Viņas analīze liecina, ka šis pamats ir diezgan fundamentāls un galvenais, ka Satversmē ir nodrošinātas drošas ar medijiem saistītās cilvēktiesību un brīvību garantijas.

Mediju darbībā fundamentāla nozīme ir ideoloģiskās un politiskās daudzveidības atzīšanai (13.panta 1.-3.daļa), kā arī noteikums, ka ikvienam tiek garantēta vārda un domas brīvība. Ikvienam ir tiesības brīvi meklēt, saņemt, pārsūtīt un izplatīt informāciju legālā veidā. Plašsaziņas līdzekļu brīvība ir garantēta un cenzūra ir aizliegta (29. pants).

Tajā pašā laikā Satversme noteica zināmus ierobežojumus plašsaziņas līdzekļu brīvībai. Propaganda un aģitācija, kas izraisa sociālu, rasu, nacionālu vai reliģisku naidu, kā arī sociālā, nacionālā, rasu, reliģiskā vai lingvistiskā pārākuma propaganda ir aizliegta (29. panta 2. daļa) Satversme Krievijas Federācija. M., “Juridiskā literatūra”, 1997.

Minēto Satversmes noteikumu analīze ļauj secināt, ka tie atbilst starptautiskajiem standartiem, kas nostiprināti starptautisko tiesību normās. Krievijas konstitūcija ir definējusi plašsaziņas līdzekļu darbības pamatprincipus, un konkrētāki jautājumi būtu jārisina ar īpašu un nozaru likumdošanu.

Likums "Par masu informācijas līdzekļiem" pieņemts Krievijas Federācijas parlamentā 1991. gada 27. decembrī un stājies spēkā 1992. gada 8. februārī, apstiprina cenzūras nepieļaujamību (3. pants). Tajā ietverti pamatnoteikumi par informācijas brīvību kā masu informācijas meklēšanas, saņemšanas, sagatavošanas un izplatīšanas darbību; par masu informācijas līdzekļu izveides, īpašumtiesību, lietošanas un atsavināšanas iespējām, kā arī masu informācijas līdzekļu produktu ražošanai un izplatīšanai paredzēto tehnisko ierīču izgatavošanu, iegādi un ekspluatāciju (1.pants). Turklāt likums pieļauj masu mediju privātīpašumu un aizliedz ārvalstu pilsoņiem, bet ne ārvalstu uzņēmumiem, piederēt (izveidot) masu medijus (7. pants). In Art. Likuma 18. pants nosaka, ka dibinātāji nevar iejaukties mediju redakcijas darbībā. Izņēmumu var izdarīt tikai tad, ja līgumā par attiecību regulēšanu, kas jāslēdz dibinātājam un redaktoriem, ir skaidri norādīta šādas iejaukšanās pieļaujamība.

Taču mūsdienu praksē (atšķirībā no likuma pieņemšanas laika) dibinātāji ir arī galvenie drukātā izdevuma sponsori, kas paredz šī noteikuma pārkāpumus. Tikai atsevišķos gadījumos Galvenais redaktors, galvenās akciju paketes dibinātājs (līdzdibinātājs) un īpašnieks ir viena un tā pati persona. Vairumā gadījumu mediju finansiālā atkarība no sponsora padara redakcionālo neatkarību par tālu sapni. Visbeidzot, valdības struktūras aktīvi iejaucas to plašsaziņas līdzekļu darbībā, kuru dibinātāji vai līdzdibinātāji tās ir.

Kopš šī likuma pieņemšanas Krievijas Federācijas Augstākajā padomē ir stājušies spēkā aptuveni trīsdesmit citi un vairāki desmiti Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, kas attiecas uz plašsaziņas līdzekļiem. Tālāk ir sniegts īss attiecīgo federālo likumu saraksts.

Kriminālkodekss Krievijas Federācijas pants, kas stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī un aizstāja iepriekšējo (1962. gadā), definē apmelošanu kā “apzināti nepatiesas informācijas izplatīšanu, kas diskreditē citas personas godu un cieņu vai grauj tās reputāciju” (129. pants). ). Pirmo reizi Krievijas likumdošanas vēsturē kodekss ievieš kriminālatbildību par nodarījumiem, kas saistīti ar audiovizuālo nozari un jaunajām informācijas tehnoloģijām.

Art. 151 Civilkodekss 1995 un Art. Masu mediju likuma 43. pants uzliek atbildību par informācijas pareizību atbildētājam (žurnālistam vai plašsaziņas līdzekļu redakcijai).

Likums "Par valsts noslēpumu" Saeimā pieņemts 1993.gada 21.jūlijā. Tajā valsts noslēpums definēts kā “valsts militārās, ārpolitikas, ekonomikas, izlūkošanas, pretizlūkošanas un operatīvās izmeklēšanas darbības jomā aizsargāta informācija, kuras izplatīšana varētu kaitēt drošībai Krievijas Federācijas”. Valsts noslēpuma izpaušana paredz sodu Krievijas Federācijas 1993. gada 21. jūlija likums “Par valsts noslēpumu.”// ZR RF. 1993. 30.nr. Art. 3124.

1994. gada likumam “Par valsts institūciju darbības atspoguļošanas kārtību valsts plašsaziņas līdzekļos” ir liela nozīme, tāpēc ka Lielākā daļa Mediji Krievijā pieder valsts iestādēm dažādi līmeņi. Likumā ir paredzēti vairāki ar valsts iestāžu darbību saistīti pasākumi, par kuriem detalizēta informācija jāziņo attiecīgajiem valsts medijiem. Tie ietver Krievijas Federācijas prezidenta, Federācijas padomes, Valsts domes un Krievijas Federācijas valdības aicinājumus un paziņojumus; parlamenta palātu un jaunās valdības pirmo oficiālo sesiju atklāšana; kā arī Valsts prezidenta inaugurācija.

likums "Par sakariem" Valsts dome pieņēmusi 1995. gada 20. janvārī. Tas nosaka tiesisko pamatu darbībām sakaru jomā, dod valsts iestādēm pilnvaras regulēt šādas darbības, nosaka komunikāciju nodrošināšanā iesaistīto fizisko un juridisko personu tiesības un pienākumus. pakalpojumus vai šādu pakalpojumu izmantošanu. Tas regulē kārtību, kādā raidstacijas saņem licences savu signālu pārraidīšanai. Likums nosaka, ka "valsts struktūrām ir tiesības prioritāri izmantot jebkurus tīklus un sakaru līdzekļus neatkarīgi no departamenta piederības un īpašumtiesību formām".

Likums "Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību" Valsts dome pieņēma 1995. gada 25. janvārī un stājās spēkā tā paša gada 20. februārī. To izstrādāja tolaik jaunizveidotā Informatizācijas politikas komiteja (saīsināti: Roskominform) Krievijas Federācijas prezidenta vadībā - vadošā valdības iestāde, kas nodarbojas ar informācijas sabiedrības un informācijas tehnoloģiju problēmām. Likumā ir definēts liels skaits jēdzienu un uzdevumu, kas saistīti ar informāciju. Tas attiecas uz jautājumiem par tiesībām uz informāciju, ir arī noteikumi par piekļuvi informācijai. “Par informāciju, informatizāciju un informācijas aizsardzību.”// SZ RF. 1995. Nr.3. 1230. pants.

Likums "Par reklāmu" Valsts dome pieņēma 1995. gada 14. jūnijā un stājās spēkā 1995. gada jūlijā. Tajā ir noteiktas reklāmas un juridiskās personas šajā jomā. Tajā galvenā uzmanība pievērsta tādiem terminiem kā "uzticamība", "godprātība" un "ētiskums" reklāmā. Likums nosaka dažādu reklāmas veidu pazīmes un piedāvā valsts un sabiedrības reklāmas kontroles metodes. Šis likums ieviesa pilnīgu televīzijas reklāmas aizliegumu alkoholiskie dzērieni un tabaka kopš 1996. gada 1. janvāra

Likums “Par rajonu (pilsētu) laikrakstu ekonomisko atbalstu” 1995. gada 24. novembrī Valsts domē pieņemtais, paredz subsīdiju piešķiršanu no federālā budžeta pašvaldību izdotajiem laikrakstiem, pēc sabiedrisko asociāciju ieteikuma, iesniedzot finansiālu un ekonomisko pamatojumu. Šādas publikācijas ir iekļautas federālajā reģistrā un var saņemt subsīdijas, lai segtu daļu no papīra, drukas pakalpojumu un federālo pasta pakalpojumu izmaksām.

Likums "Par valsts atbalstu plašsaziņas līdzekļiem un grāmatniecībai Krievijas Federācijā" Valsts dome pieņēma 1995. gada 18. oktobrī un stājās spēkā 1996. gada 1. janvārī - vienlaikus ar vairākiem grozījumiem spēkā esošajos nodokļu un muitas tiesību aktos. Tie sniedz nodokļu un citus labumus medijiem. Publiskās un privātās publikācijas, izdevēji, ziņu aģentūras vai raidorganizācijas netiek nošķirtas. Erotiska un reklāmas rakstura publikācijas un programmas ir izslēgtas no tiem, kas bauda priekšrocības. Plašsaziņas līdzekļu organizācijas, kas ražo un izplata publikācijas, grāmatas un citus ar izglītību, zinātni un kultūru saistītus produktus, ir atbrīvotas no PVN un peļņas nodokļa federālajā budžetā ieskaitītajā daļā. Likums paredz citus federālos nodokļu un muitas atvieglojumus, atvieglotas likmes telpu nomai ēkās (ja tās pieder federālajai valstij) un preferenciālās likmes sakaru pakalpojumiem. Krievijas Federācijas 1995. gada 18. oktobra federālais likums. “Par valsts atbalstu Krievijas Federācijas plašsaziņas līdzekļiem un grāmatu izdošanai.”// SZ RF. 1995. 48.nr. 5128. pants.

1998. gadā Valsts dome pieņēma likumu paketi, kas pagarina līdz 2002. gada janvārim valsts atbalsts Plašsaziņas līdzekļi Krievijā. Šos likumus atbalstīja visas Domes frakcijas un pieņēma ar pārliecinošu balsu vairākumu. Šie likumi vēl uz trim gadiem pagarina likuma par valsts atbalstu plašsaziņas līdzekļiem un grāmatu izdošanu Krievijas Federācijā spēkā esamību, kuram bija jābeidzas 1999. gada 1. janvārī. Neskatoties uz akūto ekonomiskā krīze Krievijā Krievijas Federācijas prezidents parakstīja likumu un tādējādi stājās spēkā tūlīt pēc tam, kad to pieņēma parlamentā.

Vājinoties finanšu infrastruktūrai un strauji sarūkot reklāmas tirgum, raidorganizācijas un izdevēji vēl vairāk nekā līdz šim ir atkarīgi no vienotajiem nodokļu un muitas atvieglojumiem, ko nodrošina valdība, atvieglotiem tarifiem elektrībai un sakaru pakalpojumiem, zemajām telpu nomas cenām. valsts īpašumā - tas viss tiek nodrošināts pēc šobrīd spēkā esošajiem likumiem. Kā norādīts likumprojektiem pievienotajā paskaidrojuma rakstā, tie bremzēja informatīvo izdevumu un raidījumu īpatsvara samazināšanās procesu plašsaziņas līdzekļos un bremzēja krituma tempu grāmatu iespiešanā.

Likums “Par dalību starptautiskajā informācijas apmaiņā”, ko Valsts dome pieņēma 1996. gada 5. jūnijā un parakstīja Krievijas prezidents 1996. gada 4. jūlijā, ir galvenais dokuments, kas regulē starptautiskās informācijas apmaiņas, tajā skaitā mediju, jautājumus. Likuma mērķis ir nodrošināt efektīvu Krievijas līdzdalību un spēcīgas pozīcijas starptautiskajā informācijas infrastruktūrā. Tajā kā tādi valsts iestāžu pienākumi uzskaitīti kā tādi uzdevumi kā federācijas subjektu nodrošināšana ar ārvalstu informācijas produktiem un pakalpojumiem, informācijas resursu papildināšana un aizsardzība (datu bankas, arhīvi u.c.), moderno tehnoloģiju ieviešana un informācijas apmaiņas veicināšana pāri valsts robežām. Saskaņā ar likumu nav iespējams ierobežot taustāmā un identificējamā formā dokumentētas masu informācijas eksportu no Krievijas Federācijas. Likums noteiktām valsts iestādēm dod tiesības kontrolēt dažādus starptautiskās informācijas apmaiņas aspektus. Divos gadījumos tiek ieviesta starptautiskās informācijas apmaiņas darbību licencēšana: kad informācijas resursi tiek izvesti no Krievijas vai valsts maksā par Krievijā ievesto informāciju nacionālo datu banku papildināšanai.

1997. gada 5. septembrī Valsts dome pieņēma federālo likumu “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā”. To 1997. gada 19. septembrī parakstīja Krievijas Federācijas prezidents B. Jeļcins, un tas stājās spēkā 1997. gada 30. septembrī. Vēlēšanu aģitācija tajā definēta kā “Krievijas Federācijas pilsoņu, kandidātu, vēlētāju apvienību darbība, vēlēšanu bloki, sabiedriskās apvienības, kuru mērķis ir mudināt vai mudināt vēlētājus piedalīties vēlēšanās, kā arī balsot par noteiktiem kandidātiem (kandidātu sarakstiem) vai pret tiem. Likums regulē aģitāciju vēlēšanu kampaņu un referendumu laikā, garantē visiem reģistrētajiem kandidātiem, vēlētāju apvienībām un vēlēšanu blokiem vienādus nosacījumus piekļuvei plašsaziņas līdzekļiem tādā formā un veidā, kādu viņi izvēlas neatkarīgi. Likums nosaka vienotu vēlēšanu aģitācijas termiņu: tai jāsākas kandidāta reģistrācijas dienā un jābeidzas 24 stundas pirms balsošanas dienas. Trīs dienu laikā pirms balsošanas dienas, kā arī pašā šajā dienā nav pieļaujama sabiedriskās domas aptauju rezultātu, vēlēšanu rezultātu prognožu un citu ar vēlēšanām un referendumiem saistītu pētījumu publicēšana. Likums nosaka īpašus noteikumus plašsaziņas līdzekļiem, kuru dibinātāji ir valsts un pašvaldību iestādes, un plašsaziņas līdzekļiem, kurus subsidē valsts vai kuri gūst labumu no valsts nodrošinātajiem atvieglojumiem vai nodokļu atvieglojumiem, kuru citiem medijiem nav. In Art. Likuma 40. pants nosaka, ka šādām visas Krievijas raidorganizācijām ir pienākums visiem reģistrētajiem kandidātiem un partijām atvēlēt vismaz vienu stundu bezmaksas raidlaika darba dienās laikā, kad televīzijas programmas piesaista vislielāko auditoriju. Attiecīgajām reģionālajām stacijām darba dienās jānodrošina 30 minūtes bezmaksas raidlaika. Visiem pārējiem medijiem ir tiesības piedalīties vēlēšanu kampaņā, taču tiem ir jāizvirza vienādi nosacījumi visiem kandidātiem. Gan bezmaksas, gan maksas raidlaikā katram kandidātam vai partijai ir jābūt tiesībām saņemt vienādu daļu no vēlēšanu aģitācijai atvēlētā laika.

1998. gada 16. septembrī Krievijas parlaments pieņēma Federālais likums "Par noteiktu darbību veidu licencēšanu". No brīža, kad tas stājas spēkā, viss, ko pieņēmis parlaments vai valdība noteikumi attiecībā uz jebkāda veida darbības licencēšanu ir jāatbilst šim likumam. Tajā ir uzskaitīti darbību veidi, kuriem nepieciešamas licences. Šajā sarakstā ir iekļauta televīzijas un radio apraide; papildu informācijas pārraidīšana; pakalpojumu nodrošināšana informācijas šifrēšanas jomā. Likums jaunā redakcijā pieņemts 2001.gadā, kas stājas spēkā 2002.gada februārī.

Spēkā esošā likuma galvenie noteikumi ir šādi:

· maksimālais licences maksas apmērs par licences izsniegšanu nedrīkst pārsniegt desmitkārtīgu minimālo algu;

· licences derīguma termiņš nevar būt mazāks par 3 gadiem, ja vien licences pieprasītājs nepieprasa vairāk īstermiņa;

· licences pieteikums jāizskata 30 dienu laikā (vai agrāk) no pieteikuma oficiālas iesniegšanas dienas;

· licencēšanas iestādēm ir jāuztur vienoti izsniegto licenču reģistri, un šiem reģistriem jābūt publiski pieejamiem;

· licencēšanas iestādes var apturēt licenci, ja ir pārkāptas licencēšanas prasības un nosacījumi, kā rezultātā var tikt nodarīts kaitējums pilsoņu tiesībām, likumīgajām interesēm, tikumībai un veselībai, kā arī valsts aizsardzībai un valsts drošībai;

· licenci var anulēt ar tiesas lēmumu, pamatojoties uz licenci izdevušās licencētājas iestādes vai valsts iestādes atbilstoši savai kompetencei iesniegumu; licences atsaukšanas pamatojums ir: 1) neprecīzu vai sagrozītu datu atklāšana licences saņemšanai iesniegtajos dokumentos; 2) atkārtots vai rupjš licencēšanas prasību un nosacījumu pārkāpums; 3) lēmuma par licences izsniegšanu prettiesiskumu.

Krievijas eksperti atzīmē, ka šis likums ir nepieciešams efektīvai uzņēmējdarbības īstenošanai Krievijā, jo daudzi pašreizējie valdības akti par licencēšanu ir pretrunā federālajiem noteikumiem. noteikumi un viens otram.

Tātad no iepriekš minētā varam secināt, ka attiecībā uz medijiem tiesības ir paredzētas divu galveno problēmu risināšanai. Pirmkārt, tai jārada optimāli apstākļi mediju darbībai, pirmkārt, jānodrošina to neatkarība, protams, sabiedriski pieņemamās robežās. Otrkārt, iespēju robežās ierobežot iespējas ļaunprātīgi izmantot medijus un tos izmantot antisociāliem mērķiem. Uzdevumi, kā redzat, nav vienkārši. Diez vai kāda valsts var būt pārliecināta, ka tai izdevies tos atrisināt diezgan apmierinošā līmenī Richter A.G. Preses brīvības tiesiskais pamats. M., "Bustards". 2001. gads