Ministerstvo pro mimořádné situace je orgán státní správy, který se stal jedním z klíčových moderní Rusko. Tato organizace, která nahradila podřadné struktury sovětské éry, rok co rok pomáhá obyvatelům naší země (nejen) vyrovnat se s nejrůznějšími katastrofami.

Ministerstvo pro mimořádné situace - dekódování zkratky

Ve skutečnosti tato tři písmena znamenají několik slov - Ministerstvo Ruská Federace pro civilní obranu, nouzové situace a pomoc při katastrofách. Existuje také mezinárodní název - EMERCOM, který také představuje počáteční písmena anglická slova(Ruské ministerstvo pro mimořádné události).

Historie původu

V roce 1990, 27. prosince, vznikla RKS. Tento den je považován za datum vzniku Ministerstva pro mimořádné situace. Přepis RKS - Ruský záchranný sbor. Ten byl později přejmenován Státní výbor podle havarijních situací. S příchodem nových časů se oddělení nejednou přejmenovalo. A teprve v lednu 1994 dostalo svůj současný název - Ministerstvo pro mimořádné situace, jehož dekódování pro většinu občanů je

Struktura

Odkaz

Pro Rusko, jehož území se nachází v různých fyzicko-geografických a klimatické zóny, ale ekonomický komplex je jiný vysoký stupeň koncentrace nebezpečných odvětví, riziko člověkem způsobené nehody a přírodní katastrofy jsou obzvlášť velké. Není náhodou, že právě u nás prakticky poprvé ve světové praxi vznikla speciální struktura - Ministerstvo civilní obrany, nouzových situací a odstraňování následků katastrof.

Historie ministerstva pro mimořádné situace je úzce spjata s historií ruské civilní obrany, která 4. října 2010 se dožil 78 let. Začala civilní obrana státu 4. října 1932 přijetí „Předpisů o protivzdušné obraně SSSR Radou lidových komisařů SSSR“, které poprvé stanovily opatření a prostředky přímé ochrany obyvatelstva a území země před vzdušným nebezpečím v zóně možné akce nepřátelského letectva. Tento den je považován za místní narozeniny protivzdušná obrana(MPVO) - počáteční fáze rozvoje státního systému ochrany obyvatelstva a území.

Rozhodnutím vedení země v roce 1961 transformovat MPVO na systém civilní obrany (CD) prakticky završilo proces revize zavedených názorů na ochranu obyvatelstva a území, který začal v roce 1955, tváří v tvář možnému využití zbraní hromadného ničení nepřítelem.

27. prosince 1990 Bylo přijato usnesení Rady ministrů RSFSR č. 606 „O vytvoření Ruského záchranného sboru o právech Státního výboru RSFSR“. Tento den je považován za den vytvoření ministerstva pro mimořádné situace Ruska. V roce 1995 byl dekretem prezidenta Ruské federace vyhlášen 27. prosinec Dnem záchranářů Ruské federace.

Začínáme vytvářet strukturu - 27. prosince 1990, kdy bylo přijato usnesení Rady ministrů RSFSR „O vytvoření Ruského záchranného sboru jako státního výboru RSFSR, jakož i vytvoření jednotného státně-veřejného systému pro předpovídání, předcházení a odstraňování následky mimořádných situací." V čele sboru stál Sergej Šojgu. Tento konkrétní den – 27. prosinec – byl v roce 1995 vyhláškou prezidenta Ruské federace vyhlášen Dnem záchranářů Ruské federace. 30. července 1991 byl Ruský záchranný sbor přeměněn na Státní výbor RSFSR pro mimořádné situace, jehož předsedou byl Sergej Kuzhugetovič Šojgu.

19. listopadu Dekretem prezidenta RSFSR byl vytvořen Státní výbor pro civilní obranu, mimořádné situace a pomoc při katastrofách pod vedením prezidenta RSFSR (GKChS RSFSR), kterému předsedá S.K. Nový vládní agentura sjednotil síly a prostředky Státního výboru pro mimořádné situace a Velitelství civilní obrany RSFSR Ministerstva obrany SSSR. 10. ledna 1994 Státní výbor pro mimořádné situace Ruska se transformoval na Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, nouzové situace a pomoc při katastrofách (EMERCOM Ruska), ministrem je Sergej Šojgu. 9. prosince 1992 vznikla na základě bývalých Vyšších ústředních kurzů civilní obrany Akademie civilní obrany Ministerstva pro mimořádné situace Ruské federace, unikátní vzdělávací instituce, která nemá ve světě obdoby.

21. prosince 1994 Byl přijat zákon „O ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi“, který se stal hlavním nástrojem řízení jak v oblasti předcházení havarijním situacím, snižování rizik, tak při odstraňování následků havárií, katastrof a přírodní katastrofy. Tento zákon znamenal počátek vytvoření právního základu pro činnost Ruské záchranné služby. Dne 14. července 1995 byl přijat federální zákon Ruské federace „O záchranných službách a postavení záchranářů“. Tento zákon vymezil obecné organizační, právní a ekonomické základy pro vznik a činnost záchranných složek, záchranných složek na území Ruské federace, stanovil práva, povinnosti a odpovědnosti záchranářů, určil základy státní politiky v oblast právní a sociální ochrany záchranářů a dalších občanů Ruské federace, které se podílely na odstraňování následků přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí.

V září 1995 S Mezinárodní organizací civilní obrany byla podepsána dohoda o otevření moskevského regionálního výcvikového střediska pro výcvik specialistů civilní obrany na bázi Akademie civilní obrany. Mezinárodní středisko pro výcvik záchranářů bylo otevřeno 7. května 1996 ve městě Noginsk nedaleko Moskvy. Status centra jako mezinárodní humanitární instituce podporuje OSN. Cílem centra je školit záchranáře z různých zemí metodami vyvinutými specialisty z ruského ministerstva pro mimořádné situace s přihlédnutím k mezinárodním zkušenostem, přilákat vyškolené záchranáře k účasti na velkých cvičeních pořádaných ministerstvem pro mimořádné situace a skutečné záchranné operace jako mezinárodní rezerva. Středisko je vybavené nejnovější návrhy vyprošťovací vozidla a vybavení a také leteckou nemocnici ministerstva pro mimořádné situace. Absolventům je udělena kvalifikace „záchranář mezinárodní třídy“. Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska je struktura, která pokrývá téměř celou zemi sítí. Záchranáři jsou vybaveni nejmodernějšími záchranářskými technologiemi. Ruští záchranáři byli vyškoleni v nejlepších záchranných službách na světě a někteří zahraniční záchranáři přijeli do Ruska, do Rescue Training Center, aby se poučili z našich zkušeností s reakcí na mimořádné situace.

Schopnost státu a společnosti pohotově rozpoznat předpoklady krizí a katastrof a efektivně je řešit se v současnosti stává jedním z klíčových úkolů zajištění národní bezpečnosti.

Vytvořil se nový obraz civilní obrany a výrazně se rozšířil okruh jejích úkolů. Zásadně nové přístupy k organizaci a vedení civilní obrany byly zavedeny na federální úrovni, v ustavujících entitách Ruské federace a obcí. Na základě zavedení moderních technických prostředků a sjednocení konstrukčních prvků bylo vytvořeno Národní centrum krizového řízení Jednotného státního systému prevence a odstraňování mimořádných situací (RSChS) a civilní obrany. Na federální a meziregionální úrovni byl rekonstruován centralizovaný varovný systém civilní obrany. Byla přijata nezbytná opatření k zachování materiálně-technické základny civilní obrany, systému ženijní ochrany obyvatelstva a zásob materiálně-technických prostředků civilní obrany.

V souladu s Plánem výstavby a rozvoje sil a prostředků Ministerstva pro mimořádné situace Ruska byly na základě reorganizovaných útvarů a vojenských jednotek sil civilní obrany vytvořeny vojenské záchranné útvary stálé připravenosti ministerstva pro mimořádné situace. Vznikají situace Ruska, schopné účinně a plně plnit úkoly, které jim byly přiděleny v době míru a války.

Je vytvořen jednotný systém výcviku všech kategorií obyvatelstva v oblasti civilní obrany a ochrany obyvatelstva, založený na zavádění moderních metod výuky a technických prostředků. Za účelem školení různých kategorií obyvatelstva a šíření informací byl vytvořen Celoruský integrovaný systém informací a varování obyvatelstva (OKSION). V současné fázi vývoje se vytvořil nový obraz civilní obrany a výrazně se rozšířil okruh jejích úkolů. Byly zavedeny zásadně nové přístupy k organizaci a vedení aktivit civilní obrany, které umožňují flexibilní a pohotové řešení problémů ochrany obyvatelstva a území před nebezpečím míru a války.

Organizační struktura Ministerstva pro mimořádné situace Ruska

Jednou z oblastí činnosti ministerstva je řízení tvorby a rozvoje ruský systém prevence a akce v mimořádných situacích (RSChS). Byl vytvořen s cílem spojit úsilí federálních a místních orgánů vykonna moc, jejich sil a prostředků při předcházení a odstraňování mimořádných situací.

Funkční subsystém a havarijní komise zahrnují:

Každodenní řídící orgány a expediční skupiny;

Síly a prostředky pro pozorování a řízení mimořádných situací;

Síly a prostředky nouzové reakce atd.

Ústředí ministerstva pro mimořádné situace Ruska:

Ministr. První náměstek ministra. Státní tajemník - náměstek ministra. 3 - náměstek ministra. Hlavní vojenský expert. Hlavní státní inspektor Ruské federace pro požární dozor.

Oddělení ruského ministerstva pro mimořádné situace:

Hasičské a záchranné složky, speciální hasičský sbor a síly civilní obrany. Územní politika. Civilní ochrana. Logistika a zbraně. Správní. Dozorčí činnost. Organizační a mobilizační. Personální politika. Mezinárodní aktivity. Finanční a ekonomické. Investice a investiční výstavba.

Kanceláře ruské lékařské pohotovostní služby:

Vědecké a technické. Státní inspekce pro malá plavidla. Překonávání následků radiačních havárií a katastrof. Technologie letectví a letecké záchrany. Federální podpora území. Lékařská a psychologická podpora. Kontrola a audit. Ochrana informací a zajištění bezpečnosti záchranných akcí. Informace. Právní. Polovojenské báňské záchranné jednotky.

Centrální aparát Ministerstva pro mimořádné situace Ruské federace (9 oddělení, 9 ředitelství, 1 divize):

Katedra managementu. Ministerstvo civilní obrany. Oddělení prevence a odstraňování mimořádných situací. Katedra výcviku vojsk civilní obrany a dalších formací. Katedra logistiky a zbraní. Odbor opatření na ochranu obyvatelstva a území. Katedra financí a ekonomiky. Odbor investic a provozu dlouhodobého majetku. Oddělení mezinárodní spolupráce. oddělení lidských zdrojů. Organizační a mobilizační řízení. odbor kanceláře ministra. Správa komunikace a oznámení. Vědecké a technické řízení. oddělení letectví. Právní management. Lékařský management. Ekonomické řízení. Informační oddělení (tisková služba).

Provozní režimy ruského nouzového systému

RSChS má 3 provozní režimy v závislosti na aktuální situaci:

režim stálé činnosti existuje při absenci nouzové situace, kdy všechny řídící orgány a síly RSChS pracují v normálním rytmu;

režim vysoké pohotovosti, který se zavádí, když hrozí nouzová situace;

nouzový režim je zaveden, když dojde k nouzové situaci a je odstraněn.

O zavedení provozních režimů pro řídící orgány, síly a prostředky RSChS rozhodují orgány na federální, regionální, územní nebo místní úrovni.

Hlavní činnosti vykonávané řídícími orgány a silami jednotného systému jsou:

a) při každodenních činnostech:

Studium stavu životního prostředí a předpovídání mimořádných událostí;

Sběr, zpracování a výměna informací v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi a poskytování požární bezpečnost;

Plánování akcí kontrolních orgánů a sil jednotný systém, organizování jejich školení a zajišťování jejich činnosti;

Propagace znalostí v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi a zajištění požární bezpečnosti;

Řízení tvorby, umístění, skladování a doplňování zásob věcných zdrojů pro havarijní odezvu;

b) v režimu vysoké výstrahy:

Posílení kontroly nad stavem životního prostředí, předpovídání vzniku mimořádných událostí a jejich následků;

Průběžný sběr, zpracování a předávání orgánům a složkám jednotného systému dat o předvídaných mimořádných událostech, informování obyvatelstva o způsobech a způsobech ochrany před nimi;

Urychlené přijímání opatření k prevenci vzniku a rozvoje mimořádných událostí;

Objasnění akčních plánů prevence a odstraňování mimořádných událostí a další dokumenty;

V případě potřeby provést evakuační opatření;

c) v nouzovém režimu:

Průběžné sledování stavu životního prostředí, předpovídání vývoje vznikajících mimořádných událostí a jejich následků;

Informování vůdců a obyvatel území o vznikajících mimořádných událostech;

Provádění opatření k ochraně obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi;

Průběžný sběr, analýza a výměna informací o situaci v havarijní zóně a během prací na jejím odstranění;

Organizace a udržování nepřetržité interakce všech výkonných orgánů v otázkách reakce na mimořádné události a jejich důsledků;

Provádění podpůrných činností pro obyvatelstvo při mimořádných událostech.

V závislosti na rozsahu šíření a závažnosti následků se mimořádné události dělí na:

Lokální (místní), ve kterém škodlivé faktory a vliv havarijního zdroje nepřesahují hranice výrobního místa nebo zařízení a lze je eliminovat vlastními silami a prostředky;

Místní, ve kterých škodlivé faktory a vliv havarijního zdroje nepřesahují hranice obydlené oblasti, města (okresu);

Územní, ve kterém poškozující faktory a vliv havarijního zdroje nepřesahují hranice subjektu (republiky, území, kraje, samosprávného celku);

Regionální, ve kterém poškozující faktory a dopad havarijního zdroje pokrývají území dvou nebo tří zakládajících subjektů Ruské federace;

Federální, ve kterém škodlivé faktory a dopad nouzového zdroje přesahují hranice čtyř nebo více zakládajících subjektů Ruské federace;

Globální, ve kterém škodlivé faktory a dopad mimořádné situace přesahují hranice státu.

Síly a prostředky nouzové reakce

Nejdůležitější nedílná součást Jeho silami a prostředky je jednotný státní systém varování a likvidace mimořádných situací. Dělí se na síly a prostředky pozorování a řízení a prostředky havarijní odezvy.

Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, nouzové situace a pomoc při katastrofách má jako hlavní mobilní jednotky jednotky a služby Asociace záchranných sil Ruska.

Záchranné složky (týmy) Pátrací a záchranné služby (SRS) ministerstva;

Kromě záchranných týmů používá ruské ministerstvo pro mimořádné situace tyto síly:

Militarizované a nevojenské hasičské, pátrací a záchranné a nouzové formace federálních výkonných orgánů a organizací Ruska;

Zřízení a vytvoření záchranné lékařské služby Ministerstva zdravotnictví Ruska a dalších federálních výkonných orgánů a organizací Ruska;

Zřízení služby ochrany zvířat a rostlin ministerstva Zemědělství Rusko;

Jednotky Ministerstva vnitra (MVD) Ruské federace a jednotky městské policie;

Síly civilní obrany ve vojenských formacích a v národních hospodářských zařízeních;

Vojenské jednotky a útvary radiační, chemické, biologické ochrany a ženijní jednotky ruského ministerstva obrany;

Pátrací a záchranné síly a služby pro lety civilního letectví;

Vyprošťovací a hasičské vlaky ruského ministerstva železnic;

Pohotovostní a záchranné služby Armáda - námořnictvo Rusko a další ministerstva;

Militarizované služby Roshydromet proti krupobití a lavinám;

Územní pohotovostní záchranné jednotky Státního inspektorátu pro malá plavidla Ruské federace, Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí Ruské federace;

Jednotky státní požární služby Ministerstva vnitra Ruska;

Polovojenské důlní záchranné, odstřelovací a plynové záchranné jednotky ruského ministerstva paliv a energetiky;

nouzová technická centra a specializované týmy ruského ministerstva pro atomovou energii;

Týmy a specialisté jsou dobrovolníci veřejných sdružení.

Organizační struktura a úkoly územních komisí pro mimořádné situace

Územní subsystémy RSChS jsou vytvářeny na územích ustavujících subjektů Ruské federace a sestávají z jednotek odpovídajících administrativně-územnímu členění. Každý územní subsystém je navržen tak, aby předcházel a eliminoval havarijní stavy na území ve své působnosti. To zahrnuje:

Řídícím orgánem je republiková, krajská (krajská), obecní komise pro mimořádné situace (CoES);

Stálý řídící orgán specificky pověřený řešit problémy v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi;

Vlastní síly a prostředky území i síly a prostředky funkčních subsystémů.

Předsedou územní komise je jmenován první zástupce vedoucího správy výkonného orgánu moci. Orgánem operačního řízení v komisích jsou příslušná velitelství civilní obrany (krajská velitelství civilní obrany, městská a okresní velitelství civilní obrany). Potřebné podvýbory a další divize jsou vytvářeny v havarijních komisích. Okresní CoES a havarijní komise měst krajské podřízenosti působí přímo s obyvatelstvem.

Aby byla zajištěna bezpečnost života, územní výkonné orgány orgány mohou také vytvářet pomocné struktury. Například v rámci úřadu starosty Novosibirsku v roce 1997 byla vytvořena Rada bezpečnosti, která zahrnuje centrum bezpečnosti života ve městě. Toto centrum spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení, velitelstvím městské civilní obrany, novosibirskými celnicemi a dalšími strukturami.

Informace se předávají přímo havarijní komisi:

O přírodních katastrofách;

O náhodné salvě a nouzových emisích a výbojích;

O situacích souvisejících s vysoká úroveň znečištění a extrémně vysoké úrovně znečištění životního prostředí.

Informace se okamžitě přenášejí:

O přírodních katastrofách, které mohou způsobit onemocnění nebo smrt lidí, zvířat nebo rostlin;

o havarijních průrazných únikech (vypouštění) znečišťujících látek, pokud ohrožují zdraví nebo život lidí, zvířat nebo rostlin;

O vizuální detekci negativního vlivu na přírodu (neobvyklá barva nebo zápach v řekách, jezerech; úhyn ryb nebo rostlin; odchylky od normy tření nebo migrace ryb; úhyn zvířat, včetně divokých).

Zároveň existují určitá kritéria pro hodnocení znečištění životního prostředí klasifikovaného jako mimořádné události. Extrémně vysoké znečištění přírodního prostředí znamená následující.

1. Pro atmosférický vzduch:

• obsah jedné nebo více znečišťujících látek překračuje nejvyšší přípustnou koncentraci:
• 20-29krát po dobu delší než 2 dny;
• 30-49krát při udržování této úrovně po dobu 8 hodin nebo déle;
• 50 nebo vícekrát (kromě času);
• vizuální a organoleptické příznaky:
• výskyt přetrvávajícího zápachu, který není typický pro danou oblast (roční období);
• detekce vlivu vzduchu na lidské smyslové orgány - bolest očí, slzení, chuť v ústech, dýchací potíže, zarudnutí nebo jiné změny na kůži, zvracení atd.
• (několik desítek lidí současně);

2. Pro povrchové vody pevniny, mořské vody:

• jednorázové překročení nejvyšší přípustné koncentrace pro znečišťující látky třídy nebezpečnosti 1 - 2 5krát nebo vícekrát, pro látky třídy nebezpečnosti 3 - 4 50krát nebo vícekrát;
• film na hladině vody (ropné, ropné nebo jiného původu), pokrývající více než 1/3 povrchu nádrže s její viditelnou plochou do 6 km 2;
• silný neobvyklý zápach z vody v nádrži;
• vstup toxických (jedovatých) látek do nádrže;
• snížení obsahu kyslíku rozpuštěného ve vodě na 2 nebo méně ml/l;
• zvýšení biochemické spotřeby kyslíku (BSK) nad 40 mg/l;
• hromadný úhyn ryb, raků, řas atd.;

3. Pro půdy a pozemky:

• obsah pesticidů v koncentracích 50 a více MAC podle hygienických a toxikologických kritérií;
• obsah znečišťujících látek technologického původu v koncentracích 50 a více MPC;
• pokud maximální přípustná koncentrace znečišťující látky nebyla stanovena, je překročení pozadí více než 100násobné;
• přítomnost nepovolených skládek toxického odpadu;

4. Za radioaktivní kontaminaci životního prostředí:

• expoziční dávkový příkon gama záření na zemi, měřený ve výšce 1 m od povrchu země, byl 60 nebo více mikroR/h;
• celková beta aktivita spadu podle výsledků prvních měření přesáhla 110 Bq/m2;
• koncentrace radionuklidů ve vzorcích zemědělských produktů překračovala přijaté jednotné přípustné úrovně (SAL).

VLÁDA MOSKVA

ROZLIŠENÍ

K reorganizaci systému civilní obrany, varování
a likvidaci mimořádných situací v Moskvě a na schválení
Předpisy o hlavním ředitelství civilní obrany
a nouzové situace Moskvy, Předpisy o civil
obrany Moskvy, Předpisy o městě Moskva
územní subsystém jednotného státu
systémy varování a reakce
nouzové situace

(ve znění z 20. září 2005)

Zrušeno z důvodů

ze dne 18. března 2008 N 182-PP
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument s provedenými změnami:
nařízením moskevské vlády ze dne 12. února 2002 N 120-PP (Věstník moskevské radnice, N 11, březen 2002);
usnesením moskevské vlády (bulletin starosty a vlády Moskvy, č. 21, 4. 6. 2005);
Vyhláška moskevské vlády ze dne 20. září 2005 N 715-PP (Věstník starosty a vlády Moskvy, N 55, 10. 5. 2005).
____________________________________________________________________

V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 27.5.96 N 784 „Problematika civilní obrany Ruské federace“, výnosem vlády Ruské federace ze dne 5.11.95 N 1113 „O jednotném státním systému pro prevence a likvidace mimořádných situací“, vyhláška moskevské vlády a rady Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 05.07.96 N 410-6 „O plánu na zlepšení systému havarijní prevence a reakce města Moskvy“ v roce dohoda s ruským ministerstvem pro mimořádné situace moskevskou vládou

rozhoduje:

1. Reorganizovat Velitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy) na Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (Hlavní ředitelství hl. civilní obrana a nouzové situace města Moskvy).

2. Stanovit, že vedoucím civilní obrany města Moskvy je předseda moskevské vlády.

3. Doložka ztratila platnost – usnesení moskevské vlády ze dne 12. února 2002 N 120-PP ..

4. Ustanovení ztratilo platnost - vyhláška moskevské vlády ze dne 15. března 2005 N 127-PP. .

5. Schválit Předpisy o civilní obraně města Moskvy (Příloha 4).

6. Doložka ztratila platnost – usnesení moskevské vlády ze dne 20. září 2005 N 715-PP ..

7. Náčelníkovi štábu pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy E. M. Kistanovovi:

7.1. Do 1. dubna 1997 recertifikovat zaměstnance bývalého moskevského velitelství civilní obrany a mimořádných situací a obsadit hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací v Moskvě potřebnými specialisty.

7.2. Před 1. dubnem 1997 předložte moskevskému výboru pro majetek Požadované dokumenty pro přeregistraci nájemních smluv na budovy a prostory obsazené moskevským velitelstvím civilní obrany a mimořádných situací a jeho stavebními divizemi (příloha 6).

8. Moskevský majetkový výbor předepsaným způsobem formalizuje majetkové a právní vztahy k budovám a prostorům, v nichž sídlí Hlavní ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy a jeho stavební divize.

9. Ministerstvo financí zajistí financování Hlavního Ministerstvo civilní obrany a mimořádných situací Moskva v rámci limitů přidělených v rozpočtu na rok 1997 na údržbu velitelství civilní obrany a nouzových situací v Moskvě. Zavádění dalších personálních stavů zaměstnanců podporovaných z rozpočtu města Moskvy v souladu se schválenou organizační strukturou by mělo probíhat po etapách v průběhu roku.

10. Vedoucím oddělení, hlavních ředitelství, ředitelství a výborů moskevské vlády, prefektům správních obvodů:

10.1. Do tří měsíců vypracovat a předepsaným způsobem předložit ke schválení ustanovení o funkčních a územních subsystémech Moskevského městského systému pro prevenci a odstraňování mimořádných situací (MGSChS).

10.2. Organizovat vypracování, koordinaci a schvalování předpisů o útvarových a objektových jednotkách Moskevské státní pohotovostní služby.

11. ISTC "Region" do dvou měsíců vypracuje standardní předpisy pro územní a funkční subsystémy a jednotky MGSES.

12. Nařízení moskevské vlády ze dne 24. listopadu 1992 N 979 „O schválení předpisů o civilní obraně Moskvy“ se prohlašuje za neplatné.

13. Tiskové středisko moskevské radnice a moskevská vláda zveřejní přílohy 1, 4, 5 tohoto usnesení ve Věstníku moskevské radnice.

14. Kontrolou provádění tohoto usnesení je pověřen první místopředseda moskevské vlády B.V.Nikolskij.

Předseda moskevské vlády
Yu.M.Lužkov

Příloha č. 1. Předpisy o Hlavním ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (ztracená platnost)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Příloha č. 2. Organizační struktura hlavního oddělení GOES Moskvy, oddělení GOES správních obvodů Moskvy, oddělení GOES obvodů Moskvy (ztracená síla)

____________________________________________________________________

Odvoláno z důvodů
usnesení moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..

____________________________________________________________________

Příloha č. 3. Personální stavy Hlavního ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy, jeho divizí pro specialisty, dělníky a vojenský personál, udržované na náklady rozpočtu města Moskvy (ztráta síly)

____________________________________________________________________

Odvoláno z důvodů
usnesení moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..

____________________________________________________________________

Příloha č. 4. Předpisy o civilní obraně města Moskvy

POZICE
o civilní obraně města Moskvy

1. Obecná ustanovení

1.1. Tyto předpisy vymezují hlavní úkoly, řád výstavby a fungování civilní obrany Moskvy, pravomoci městských a okresních úřadů, sektorových a funkčních orgánů městské správy, národohospodářských zařízení*, práva a povinnosti občanů Moskvy v oboru civilní obrany.
________________

* Objekty národního hospodářství se rozumí podniky, spolky, instituce a organizace jak ve sféře materiální výroby, tak v nevýrobní sféře hospodářství, bez ohledu na organizační a právní formy, umístěné na jediném území v hranicích Moskva.

Pro stručnost dále budou „objekty národního hospodářství“ označovány jako „objekty“.

1.2. Civilní obrana Moskvy vykonává soubor činností realizovaných městskými a okresními úřady, orgány civilní obrany a krizového řízení, službami civilní obrany, sektorovými a funkčními orgány městské správy, organizacemi s jejich stávajícími silami a prostředky civilní obrany, dobrovolnými sdruženími. za účelem ochrany obyvatelstva a národního hospodářství Moskvy před nebezpečím vznikajícím během vojenských operací, provádění záchranných a jiných naléhavých prací.

1.3. Činnosti civilní obrany jsou prováděny jak v době míru, tak v době války na celém území města s přihlédnutím k charakteristikám každého okresu, regionu, průmyslu, zařízení v racionální kombinaci s ekonomickými, sociálními a obrannými opatřeními.

1.4. Civilní obrana Moskvy je organizována a prováděna v souladu s legislativou Ruské federace, dekrety prezidenta Ruské federace, směrnicemi předsedy vlády - vedoucího civilní obrany Ruské federace a prvního zástupce vedoucího civilní obrany - ministr Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a odstraňování následků přírodních katastrof katastrofy, regulační a právní akty výkonných orgánů města Moskvy.

1.5. Povahu, rozsah, načasování a postup provádění činností pro přípravu a vedení civilní obrany určuje Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách (EMERCOM Ruska) a moskevská vláda v rámci vymezení sfér působnosti a pravomocí.

1.6. V době míru se síly a prostředky civilní obrany Moskvy podílejí na provádění záchranných a jiných neodkladných prací na území města v mimořádných situacích způsobených nehodami, katastrofami, přírodními katastrofami a jinými důvody.

1.7. Úředníci výkonných orgánů, samosprávy, zařízení a občané města, kteří se proviní neplněním nebo vyhýbáním se plnění povinností civilní obrany, nesou hmotnou, správní a jinou odpovědnost stanovenou zákonem.

2. Úkoly civilní obrany

2.1. Hlavní úkoly moskevské civilní obrany jsou:

ochrana obyvatelstva před účinky moderních zbraní i v nouzových situacích;

vyrozumění obyvatelstva o hrozbě nepřátelského útoku, vzniku mimořádných situací a postupu v aktuální situaci;

provádění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací;

prioritní podpora života pro obyvatelstvo a především pro oběti;

rozvoj a realizace opatření zaměřených na zvýšení udržitelnosti fungování průmyslu a zařízení národního hospodářství města ve válečných podmínkách;

ochrana potravin, vodních zdrojů, potravinářských surovin, krmiv, hospodářských zvířat a rostlin, dalších hmotných a kulturních hodnot před účinky moderních zbraní a mimořádnými situacemi;

vytváření a udržování připravenosti systémů řízení, sil a prostředků, záloh majetku civilní obrany;

zajištění mobilizační připravenosti civilní obrany;

výcvik řídícího personálu, sil a prostředků civilní obrany, výcvik obyvatelstva ve způsobech ochrany před nebezpečím vznikajícím při vojenských operacích i v mimořádných situacích.

2.2. Úkoly civilní obrany jsou řešeny prováděním komplexu hospodářských, organizačních, ženijních, technických, obranně-hromadných a speciálních opatření, prováděných v předstihu i ve válečném stavu.

3. Řízení civilní obrany
a její organizační struktura

3.1. Civilní obrana Moskvy je organizována podle teritoriálně-produkčního principu.

3.2. Generální řízení civilní obrany města provádí předseda moskevské vlády. Předseda moskevské vlády je ex officio šéfem civilní obrany Moskvy.

3.3. Řízení civilní obrany ve správních obvodech města vykonávají prefekti, v městských obvodech vedoucí správ, kteří jsou z moci úřední vedoucími civilní obrany obvodů.

3.4. Řízení civilní obrany v resortních strukturách a zařízeních bez ohledu na jejich organizační a právní formy zajišťují vedoucí těchto resortních struktur a zařízení, kterými jsou vedoucí civilní obrany příslušných resortních struktur nebo zařízení.

3.5. Náčelníci civilní obrany na všech úrovních nesou osobní odpovědnost za organizaci a realizaci aktivit civilní obrany na příslušných územích, průmyslových odvětvích a zařízeních. Mají právo v rámci své působnosti vydávat rozkazy k otázkám civilní obrany.

Příkazy vedoucích civilní obrany města, správních obvodů a obvodů města, odborů a zařízení v jejich působnosti jsou závazné pro všechny občany a úředníky.

3.6. K řízení a sledování realizace opatření civilní obrany, krizové prevence a připravenosti k zásahu v případě jejich vzniku, jakož i k organizování likvidace následků použití moderních zbraní a mimořádných situací jsou vytvářeny orgány řízení civilní obrany pod hlavičkou civilní obrany.

3.7. Orgány řízení civilní obrany (orgány řízení civilní obrany) jsou:

Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace města Moskvy (Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy);

odbor civilní obrany a mimořádných situací správního obvodu (odbor civilní obrany a nouzových situací správního obvodu);

Odbor civilní obrany a mimořádných situací městské části (Okresní oddělení civilní obrany a mimořádných situací).

Velitelství civilní obrany a mimořádných situací (Civil Defense Headquarters) v útvarech a zařízeních bez ohledu na jejich organizační a právní normy.

3.8. Vedoucí řídících orgánů civilní obrany administrativně-územních útvarů, resortních struktur a zařízení jsou z moci úřední zástupci příslušných vedoucích civilní obrany a mají právo vydávat jejich jménem příkazy k otázkám civilní obrany, které jsou povinné pro výkon úředníků, řídící orgány, útvary a útvary podřízené vedoucímu civilní obrany i občané. Vedoucí řídícího orgánu civilní obrany podává vedoucímu civilní obrany zprávy o nejdůležitějších rozkazech vydaných z vlastní iniciativy.

3.9. Vedoucí hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy je ex officio prvním zástupcem vedoucího městské civilní obrany.

3.10. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy, oddělení civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů a oddělení civilní obrany a nouzových situací městských obvodů* jsou vojenské instituce a jsou obsazeny vojenským a civilním personálem.
________________

* Seznam městských částí, ve kterých jsou vytvořena oddělení civilních mimořádných situací, které jsou vojenskými institucemi, je stanoven ruským ministerstvem pro mimořádné situace po dohodě s moskevskou vládou.

Oddělení civilní obrany a nouzových situací správních obvodů jsou přímo podřízena Hlavnímu ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy. Odbory civilní obrany a krizových situací městských částí jsou přímo podřízeny příslušným odborům civilní obrany a krizových situací správních obvodů.

3.11. Stanoví se úkoly, pravomoci a odpovědnost vedoucích orgánů civilní obrany a řídících orgánů civilní obrany aktuální legislativa Ruské federace, předpisy vydávané vyššími veliteli civilní obrany, výkonnými orgány a těmito předpisy.

3.12. Výcvik řídícího personálu a specialistů civilní obrany a mimořádných situací v Moskvě se provádí ve Vzdělávacích a metodických centrech civilní obrany a mimořádných situací (dále jen Civilní obrana TMC a mimořádné situace) města a správních obvodů.

Centrum civilní obrany a krizového řízení města – státní vzdělávací instituce, osazený vojenským a civilním personálem. Vojenští pracovníci jsou jmenováni do funkcí na ministerstvu pro mimořádné situace Ruska.

HMP civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů působí pod vedením HMP civilní obrany a nouzových situací města jako jeho strukturální divize.

3.13. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy, MMC civilní obrany a mimořádných situací Moskvy, Ředitelství civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů jsou právnické osoby, mají úřední pečeti, razítka a formuláře, běžné účty v bankovních ústavech a další služební vlastnosti nezbytné pro hospodářskou činnost a plnění jejich úkolů .

3.14. Zajišťovat akumulaci, skladování, údržbu a opravy majetku civilní obrany, provádění uvádění do provozu a opravárenské práce byly vytvořeny a fungují inženýrské a technické vybavení pro ochranné struktury civilní obrany v Moskvě, zvláštní podnik pod vládou Moskvy a ředitelství zvláštního uvedení do provozu odboru bydlení, komunálních služeb a zlepšení.

Tyto podniky a instituce jsou právnickými osobami a fungují v souladu se zákonem a řádně schválenými stanovami. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy řídí jejich činnost v mezích pravomocí udělených mu moskevskou vládou.

3.15. Organizační strukturu a personální stavy orgánů státní správy pro civilní obranu a mimořádné situace města, správní obvody, obvody města, HMP civilní obrany a mimořádné situace z hlediska personálního obsazení zaměstnanci podporovanými z rozpočtu města stanovuje Moskevský úřad. Vláda. Strukturu, štábní funkce velitelství civilní obrany útvaru, zařízení a jeho personál určuje jejich vedoucí.

3.16. K řešení otázek souvisejících s přípravou a prováděním evakuačních opatření civilní obrany jsou vytvořeny městské, okresní, okresní, resortní a místní evakuační komise, v jejichž čele stojí místopředseda moskevské vlády, náměstci prefekta, zástupce vedoucí oddělení, zástupci vedoucích oddělení a zařízení. Činnost evakuačních komisí upravují předpisy o těchto komisích, schválené příslušnými vedoucími civilní obrany.

3.17. K provádění speciálních opatření civilní obrany, přípravě sil a prostředků k tomu, jakož i k podpoře činnosti jednotek při mimořádných záchranných operacích jsou vytvářeny služby civilní obrany města, okresů, obvodů, oddělení a zařízení.

Rozhodnutí o vytvoření služeb civilní obrany ve městě činí moskevská vláda, v obvodech a obvodech - prefekty a vedoucí jejich správ, v odděleních a zařízeních - jejich vedoucí, v závislosti na potřebě a dostupnosti vhodné základny. pro jejich tvorbu.

Úkoly, organizace a funkce služeb civilní obrany jsou stanoveny předpisy o službách. Předpisy o městské službě civilní obrany vypracovává a podepisuje vedoucí služby a schvaluje vedoucí moskevské civilní obrany po dohodě s Hlavním ředitelstvím civilní obrany města a přímým nadřízeným vedoucího služby.

Předpisy o službě civilní obrany okresu (okresu) jsou koordinovány s odborem (odborem) systému civilní obrany okresu (okresu), vedoucím vyššího orgánu ve vztahu k vedoucímu služby a schvalovány vedoucí civilní obrany okresu (okresu).

Předpisy o službě civilní obrany zařízení schvaluje vedoucí civilní obrany zařízení. Pokyny a pokyny služeb civilní obrany města k otázkám spadajícím do jejich působnosti jsou závazné pro všechny jim podřízené strukturální jednotky, okresní, okresní a objektové služby.

Odpovědnost za připravenost řídících orgánů služby, sil a prostředků zahrnutých do jejího složení mají vedoucí útvarových struktur a zařízení, na jejichž základě jsou vytvářeny.

3.18. K provádění činností civilní obrany, provádění mimořádných záchranných a jiných naléhavých prací jsou vytvářeny nevojenské formace civilní obrany.

Formace vznikají na územním výrobním principu ve správních obvodech, okresech a národohospodářských zařízeních.

Postup vytváření, náboru, podpory, stimulace a využívání nevojenských formací civilní obrany je stanoven Nařízením o nevojenských formách civilní obrany, schváleným vládou Ruské federace.

Usneseními moskevské vlády mohou být vytvořeny příkazy prefektů správních obvodů, vedoucích oddělení a zařízení, pohotovostní záchranné a pátrací a záchranné jednotky stálé připravenosti na plný úvazek.

K plnění úkolů civilní obrany mohou být rozhodnutím moskevské vlády zapojeny resortní specializované záchranné a nouzové jednotky, zdravotnické instituce, stavební a instalační organizace umístěné na území města, bez ohledu na jejich organizační a právní formu.

Dobrovolné organizace certifikovaných záchranářů se mohou účastnit mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací pod vedením orgánů civilní obrany.

K plnění úkolů civilní obrany Moskvy mohou být zapojeny síly a prostředky federální podřízenosti, včetně jednotek a jednotek vojsk civilní obrany Ruské federace, ženijní a chemické jednotky Ministerstva obrany Ruské federace. zavedený řád.

4. Pravomoci a odpovědnosti výkonných orgánů
Moskva v oblasti civilní obrany

4.1. Vláda Moskvy:

rozvíjí hlavní směry rozvoje a zlepšování civilní obrany města;

organizuje realizaci celostátních aktivit civilní obrany v Moskvě;

organizuje vypracování plánu civilní obrany Moskvy;

zveřejňuje v rámci své působnosti předpisy v oblasti civilní obrany a organizuje vypracování návrhů legislativních aktů k posouzení a přijetí Městskou dumou;

organizuje a zajišťuje vytváření a udržování v nepřetržité pohotovosti sil a prostředků, systémů technického řízení, varování a spojů civilní obrany;

organizuje realizaci opatření k ochraně a podpoře života obyvatelstva, k přípravě a provádění evakuace do bezpečných oblastí, umístění, rozmístění zdravotnických a jiných institucí podporujících život obyvatel;

provádí opatření k akumulaci fondu kolektivních prostředků na ochranu obyvatelstva a jeho udržování v pohotovosti pro přijetí chráněných osob;

zajišťuje přípravu obecního hospodářství na udržitelné fungování v době války;

zajišťuje dodržování požadavků regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje ekonomiky města a jeho rozvoje;

organizuje nouzové záchranné a jiné neodkladné práce v postižených oblastech;

rozvíjí a organizuje realizaci cílových programů města, včetně vědeckotechnických programů v oblasti civilní obrany;

vytváří a udržuje zásoby materiálních, technických, potravinových, zdravotnických a jiných zdrojů v zájmu civilní obrany města;

určuje objemy a zajišťuje akumulaci, skladování, výměnu, osvěžení a údržbu majetku civilní obrany v pohotovosti;

stanoví v návrhu rozpočtu města objem alokací na činnost civilní obrany a postup jejich čerpání;

stanoví limit počtu zaměstnanců v orgánech státní správy a institucích civilní obrany města, vedený na náklady rozpočtu města.

4.2. Hlavní oddělení civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy:

rozvíjí a organizuje realizaci opatření směřujících k zajištění ochrany obyvatelstva před nebezpečím vyplývajícím z vojenských operací a podílí se také na přípravách udržitelného fungování národního hospodářství města ve válečných dobách;

přijímá opatření k udržení kontrolních, varovných a komunikačních systémů v neustálé připravenosti k provozu v době války;

řídí tvorbu sil a prostředků civilní obrany města;

organizuje řízení a součinnost sil a prostředků při mimořádných záchranných a jiných neodkladných pracích v postižených oblastech;

organizuje plánování a kontrolu realizace opatření civilní obrany ve městě;

organizuje kontrolu nad stavem civilní obrany v Moskvě a dodržování požadavků řídících dokumentů o otázkách civilní obrany;

organizuje kontrolu nad plánováním, projektováním a výstavbou ochranných staveb pro civilní obranu;

organizuje kontrolu udržování fondu kolektivních ochranných prostředků v pohotovosti.

organizuje výcvik orgánů státní správy a jednotek civilní obrany, vzdělávání obyvatelstva, plánuje a provádí cvičení a výcvik;

provádí organizační a metodické řízení a koordinaci činnosti orgánů řízení civilní obrany obvodů, městských částí, služeb města, resortních struktur a zařízení;

zajišťuje bojovou a mobilizační připravenost Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy, podřízených oddělení civilní obrany a mimořádných událostí a dalších institucí civilní obrany, jakož i vytvořených jednotek.

Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací má právo:

rozhodovat ve své působnosti, vydávat závazné pokyny k otázkám civilní obrany vedoucím civilní obrany obvodů, městských částí, odborů, zařízení, jakož i vedoucím služeb civilní obrany města;

vypracovat a předložit k posouzení moskevské vládě návrhy na další rozvoj civilní obrany, zvýšení její připravenosti, zlepšení forem a metod práce při řešení problémů civilní obrany;

naslouchat vedoucím civilní obrany v otázkách v působnosti Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných situací, vyžadovat od nich dodržování řídících dokumentů, příkazů vedoucího civilní obrany Moskvy, přijímat opatření k odstranění zjištěných nedostatků, iniciovat petice, aby byli postaveni před soud úředníci vinní z porušení těchto požadavků;

vypracovat návrhy předpisů v oblasti civilní obrany a předepsaným způsobem je předložit k posouzení moskevské vládě;

požadovat a bezplatně přijímat od orgánů a zařízení státní správy umístěných na území města bez ohledu na organizační a právní formy informace o postupu plnění požadavků civilní obrany a další informace nezbytné k plnění úkolů uložených Hlavnímu ředitelství civilní obrany a nouzové situace;

používat pojistný fond dokumentace pro provádění mimořádných záchranných akcí při zásahu při mimořádných událostech;

mít speciální vozidla vybavená řádně schválenými identifikačními značkami, zvláštními signály a komunikačními prostředky.

4.3. Orgány administrativně-územních celků města:

provádět generální řízení a zajišťovat stálou připravenost civilní obrany administrativně-územních subjektů;

plánovat a organizovat realizaci v rámci okresních, okresních, celoměstských činností civilní obrany a činností předpokládaných k realizaci výkonnými orgány jejich územně správního celku;

organizovat zpracování plánu civilní obrany pro administrativně-územní subjekt, metodicky usměrňovat plánování činnosti civilní obrany v podřízených strukturách;

provádět opatření k udržení připravenosti podřízených řídících orgánů, sil a prostředků civilní obrany;

organizovat provádění opatření civilní obrany zařízeními umístěnými na území pod jejich jurisdikcí;

organizovat vyrozumění podřízených vládních orgánů a obyvatelstva pomocí signálů civilní obrany;

organizovat nouzové záchranné a jiné neodkladné práce a řídit jejich realizaci;

provádět přípravu a udržování připravenosti fondu kolektivních prostředků ochrany, sil a prostředků civilní obrany administrativně-územního subjektu, výcvik v civilní obraně obyvatelstva žijícího na jeho území;

organizovat plánování a realizaci opatření ke zvýšení udržitelnosti fungování zařízení umístěných na území okresu v době války;

organizovat kontrolu nad hromaděním, skladováním a údržbou individuálních a kolektivních prostředků obrany, speciální techniky civilní obrany;

vytvořit monitorovací a kontrolní systémy pro radioaktivní kontaminaci, chemickou a bakteriologickou kontaminaci;

zajistit kontrolu dodržování požadavků řídících dokumentů a učiněná rozhodnutí o otázkách civilní obrany v okrese;

nesou odpovědnost za stav civilní obrany na území pod jejich jurisdikcí.

4.4. Odvětvové a funkční orgány správy města.

Obecná působnost sektorových a funkčních orgánů správy města:

řídit přípravu a provádění civilní obrany v průmyslu;

rozvíjet s přihlédnutím ke specifikům průmyslu a přinést podřízeným konstrukčním jednotkám a zařízením požadavky průmyslu, předpisy o plánování, organizaci a provádění civilní obrany;

plánovat a zajišťovat realizaci opatření v průmyslu na ochranu personálu, výcvik sil a prostředků civilní obrany;

zajistit v podřízených strukturách dodržování požadavků řídících dokumentů a rozhodnutí nadřízených orgánů v otázkách civilní obrany;

plánovat a zajišťovat realizaci opatření ke zvýšení stability fungování podřízených struktur v době války;

zajistit soulad s požadavky regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje průmyslu;

vypracovat plán civilní obrany průmyslu, metodicky usměrňovat plánování prací civilní obrany v podřízených strukturách;

vytvářet a udržovat v neustálé připravenosti systém řízení průmyslu v době války, stejně jako síly a prostředky civilní obrany průmyslu;

organizovat shromažďování a údržbu fondu kolektivních ochranných prostředků;

organizovat školení civilní obrany pro pracovníky průmyslu;

přijímat opatření k zajištění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací v podřízených objektech a podle funkčního určení i v dalších zařízeních města;

plánovat a organizovat přípravy na evakuaci do bezpečných oblastí podřízených řídících orgánů a zařízení pro pokračování jejich výrobní činnosti;

organizovat a zajišťovat v zájmu průmyslu výzkumné a vývojové práce v otázkách civilní obrany, rozvíjet a navrhovat celoměstské programy;

vykonávat kontrolu nad prováděním opatření civilní obrany v podřízených strukturách;

nést odpovědnost za stav civilní obrany v průmyslu;

spolupracovat se správou okresů a okresů, jinými resorty při společném řešení problémů civilní obrany;

zajistit vytvoření a fungování služeb civilní obrany.

Odvětvové a funkční orgány městské správy plní kromě obecných odpovědností zvláštní odpovědnosti za civilní obranu související s jejich funkčním účelem, které určuje moskevská vláda.

4.5. Objekty národního hospodářství.

V podnicích, institucích a organizacích, bez ohledu na jejich organizační a právní formy, jsou v plném rozsahu realizovány činnosti směřující k plnění úkolů civilní obrany. Všechny podniky, instituce a organizace jsou registrovány na civilním pohotovostním oddělení správního obvodu ve svém sídle.

Při pronájmu prostor organizace nebo podniku je problematika ochrany zaměstnanců pronajatého podniku před účinky moderních zbraní a mimořádnými situacemi promítnuta do nájemních smluv.

Vedoucí zařízení přímo řídí civilní obranu a osobně odpovídá za její stálou připravenost, včasné provádění opatření civilní obrany a bezpečnost svých zaměstnanců.

Vedoucí zařízení:

plánovat a provádět opatření na ochranu pracovníků a zaměstnanců, stálých výrobních aktiv, surovin a jiných hmotných aktiv před účinky ničivých zbraní v souladu se standardy stanovenými v Ruské federaci a Moskvě;

vypracovat plány civilní obrany;

provádět aktivity zaměřené na zvýšení udržitelnosti fungování jejich výroby v době války;

vytvářet, vybavovat a udržovat připravenost pro nevojenské formace civilní obrany, organizovat výcvik personálu;

organizovat akumulaci, skladování a údržbu v pohotovosti individuálních a kolektivních prostředků ochrany, speciálních prostředků civilní obrany;

provádět výcvik v civilní obraně pro pracovníky a zaměstnance, jakož i obyvatelstvo žijící v rezidenčních budovách;

organizovat nouzové záchranné a jiné naléhavé práce na místě;

vytvářet a udržovat místní a místní varovné systémy v neustálé pohotovosti;

vytvářet nezbytné podmínky pro personál zařízení k plnění úkolů civilní obrany.

5. Práva a povinnosti občanů Moskvy
v oblasti civilní obrany

Občané Moskvy v souladu s platnou legislativou a těmito předpisy

5.1 mají právo:

chránit svůj život a zdraví před následky vojenských operací;

bezplatně používat prostředky kolektivní a individuální obrany, jakož i další majetek civilní obrany;

aby oběti vojenských operací dostávaly lékařskou, materiální, finanční pomoc, ubytování, jídlo a základní potřeby způsobem a podle standardů stanovených moskevskou vládou;

absolvovat školení, získat znalosti a praktické dovednosti v otázkách ochrany proti moderním zbraním a akcí v oblastech ničení;

přijímat náhradu škody způsobené na zdraví při činnostech civilní obrany;

na důchody a další dávky stanovené právními předpisy Ruské federace v případě zranění nebo ztráty schopnosti pracovat při plnění povinností civilní obrany;

na důchodové zabezpečení rodinných příslušníků v souvislosti se ztrátou živitele (mrtvého, zraněného nebo invalidního) při plnění povinností civilní obrany;

využívat bezplatné jídlo, vybavení, dopravu a ubytování po dobu účasti v silách civilní obrany v době války a během cvičení civilní obrany v době míru;

na pojištění osob pro případ smrti nebo ublížení na zdraví při činnosti civilní obrany a likvidaci následků mimořádných situací způsobených havárií, katastrofou, živelnou nebo jinou katastrofou.

Pojištění vojenského personálu se provádí na základě ustanovení zákona „O postavení vojenského personálu“. Osoby, které nejsou vojenským personálem zapojeným do provádění těchto činností na základě rozhodnutí moskevské vlády, úřadů správních obvodů a městských obvodů, vedoucích oddělení a zařízení, podléhají pojištění na náklady těchto orgánů a zařízení.

5.2. Občané Moskvy jsou povinni:

plnit požadavky legislativních a jiných předpisů o civilní obraně, jakož i příkazy, pokyny a pokyny orgánů civilní obrany;

podílet se na provádění opatření civilní obrany;

absolvovat výcvik civilní obrany;

znát signály civilní obrany a obratně jednat, když jsou vydány;

znát základní metody a prostředky ochrany před následky použití moderních zbraní, umět poskytnout obětem sebe i vzájemnou pomoc;

s materiální a technickou základnou a majetkem civilní obrany zacházet šetrně.

6. Financování a logistika
zajištění civilní obrany

6.1. Zaměstnanci hlavního odboru civilní obrany a nouzových situací Moskvy, oddělení civilní obrany a nouzových situací správních obvodů, oddělení civilní obrany a nouzových situací obvody města, výcviková střediska civilní obrany a mimořádné situace, kontrolní stanoviště, laboratoře a další instituce civilní obrany města, správní obvody a obvody města, útvary a zařízení, s výjimkou vojenského personálu, jsou vedeny na náklady rozpočtu města Moskvy, jakož i vlastních prostředků oddělení a zařízení.

6.2. Vojenský personál běžných správních orgánů a institucí civilní obrany Moskvy je podporován na náklady federálního rozpočtu Ruské federace.

6.3. Aktivity civilní obrany Moskvy jsou financovány:

ve administrativně-územních subjektech města, na zařízeních podřízených správě města na náklady rozpočtu města, vlastních rozpočtů administrativně-územních subjektů, jakož i na náklady mimorozpočtových fondů prefektur a okresních správ;

v organizacích podřízených federálním výkonným orgánům Ruské federace - na náklady federálního rozpočtu;

na ostatních zařízeních a v nestátních resortních strukturách - na úkor vlastních prostředků těchto zařízení a resortních struktur.

6.4. Činnosti civilní obrany mohou být financovány z veřejných prostředků.

6.5. Financování činností civilní obrany vyžadující kapitálové investice, včetně výstavby ochranných staveb, kontrolních bodů, komunikačních a varovných systémů, skladů pro uložení majetku civilní obrany, se provádí na náklady rozpočtu města stanoveným způsobem.

6.6. Výdaje spojené s prováděním mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací jsou prováděny na náklady rozpočtu města Moskvy, finančních a věcných prostředků, jakož i na náklady útvarů a zařízení, v jejichž zájmu jsou stanovené práce odneseno.

6.7. Financování výzkumných a vývojových prací na problémech civilní obrany je uskutečňováno z rozpočtu města Moskvy a také z prostředků resortních struktur a zařízení, v jejichž zájmu jsou prováděny.

6.8. Financování činností civilní obrany je prioritně realizováno spolu s dalšími obrannými činnostmi.

6.9. Pro zajištění zařízení civilní obrany, nevojenských sil, ochranných struktur, pracovníků, zaměstnanců a městského obyvatelstva majetkem civilní obrany v Moskvě, odděleními a zařízeními, bez ohledu na organizační a právní formy, jsou vytvářeny rezervy tohoto majetku.

Majetek moskevské civilní obrany zahrnuje:

Individuální ochranné prostředky;

Radiační, chemický průzkum a dozimetrická monitorovací zařízení;

Zařízení a soupravy pro speciální zpracování;

Prostředky filtrace a regenerace vzduchu ochranných staveb civilní obrany;

Osobní lékařské pomůcky;

Sdělovací a varovné prostředky a další materiálně technické prostředky vytvořené nebo zakoupené na náklady rozpočtů města, obvodů, obvodů, odborů a zařízení pro využití v zájmu civilní obrany města.

6.10. V případě změn forem vlastnictví musí resortní struktury a zařízení zachovat zamýšlený účel objektů civilní obrany (obranné stavby civilní obrany, kontrolní body, sklady atd.), jakož i úkoly pro jejich tvorbu, údržbu a akumulaci.

6.11. Postup pro shromažďování, skladování a využívání majetku civilní obrany určuje vláda Ruské federace a moskevská vláda.

6.12. Moskevská vláda zavádí daňové výhody pro vládní orgány pro civilní mimořádné události za užívání pozemků, kancelářských prostor, služeb a provozních nákladů.

Příloha č. 5. Předpisy o moskevském městském územním subsystému jednotného státního systému pro prevenci a likvidaci mimořádných situací (ztracená síla)

____________________________________________________________________
Ztráta energie.
Dekret moskevské vlády
ze dne 20. září 2005 N 715-PP schválen
nová pravidla na území města Moskvy
podsystém jednotného varovného systému státu
a nouzové reakce

____________________________________________________________________

Příloha č. 6. Seznam budov, objektů a prostor, ve kterých sídlí Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy a jeho stavební divize

Revize dokumentu s přihlédnutím
změny a doplňky připraveny
CJSC "Kodeks"

Hlavní ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva

Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách je federálním výkonným orgánem, který odpovídá za rozvoj a provádění státní politiky, právní regulace, jakož i dohled a kontrolu v oblasti civilní obrany a ochrany veřejnosti a území před přírodními a lidmi způsobenými mimořádnými událostmi, zajišťující požární bezpečnost a bezpečnost lidí na vodních útvarech Struktura ruského ministerstva pro mimořádné situace zahrnuje 85 hlavních oddělení v ustavujících entitách Ruské federace a 6 regionálních center:
Severozápad, střední, jižní, sibiřský, dálný východ, severokavkazský, hlavní ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva.
Podívejme se podrobněji na činnost hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva. Hlavní činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva jsou následující:
1. Připojení místního požárního poplachového systému;
2. Metodická doporučení pro tvorbu bezpečnostních listů;
3. Civilní ochrana;
4. Informace o příjmech řídícího týmu a zaměstnanců Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska v Moskvě;
5. Státní dozor;
6. Sbor dobrovolných hasičů v Moskvě;
7. Veřejná deklarace cílů a záměrů;
8. Výsledky činnosti;
9. Státní inspekce pro malá plavidla;
10. Civilní obrana;
11. Vládní služby;
12. Sociální zabezpečení občanů Ministerstva pro mimořádné situace Ruska.
Podrobnější informace o každém typu činnosti Ministerstva pro mimořádné situace v Moskvě naleznete na oficiálních stránkách Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva.
Na oficiální webovou stránku můžete přejít po zadání následující internetové adresy do adresního řádku prohlížeče: moscow.mchs.ru. Když vstoupíte na stránky, ocitnete se na hlavní stránce.

Existuje mnoho různých aktivních karet, pomocí kterých můžete procházet web a hledat potřebné informace. Pro navigaci na webu nemusíte projít registračním procesem, web je přístupný všem bez omezení.
Na hlavní stránce webu je číslo linky pomoci a máte také možnost napsat dotaz vedoucímu hlavního oddělení.
Na levé straně hlavní stránky webu moskevského ministerstva pro mimořádné situace je zdroj s následujícími aktivními kartami: hlavní oddělení, operační informace, legislativa, síly a prostředky, aktivity, užitečné informace, tisková služba, statistiky, knihovna, kontakty.

Pomocí výše uvedených karet můžete procházet web a hledat informace, které vás zajímají. Pokud použijete kartu "Hlavní správa", můžete získat detailní informace o vedení, struktuře, pohledu na pozici, kodex cti, kniha paměti.
Otevřením záložky „Provozní informace“ můžete zobrazit všechny provozní události, předpovědi, varování před bouřkami a nouzovými situacemi a nouzové zprávy.

Pokud se potřebujete podívat na federální regulační dokumenty, regulační právní úkony město Moskva, regulační právní akty Ministerstva pro mimořádné situace Ruska, poté použijte aktivní záložku „Legislativa“.
Všechny síly a prostředky Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva jsou velmi podrobně popsány v části „Síly a prostředky“.
Na webových stránkách moskevského ministerstva pro mimořádné situace je velmi zajímavá karta s názvem „ Užitečné informace" Pomocí této záložky si můžete přečíst mnoho různých informací, které se vám budou hodit v případě jakékoli nouze.
Otevřením záložky „Tisková služba“ si můžete prohlédnout archiv fotografií, novinky, oznámení a rozhovory. Na této záložce si můžete prohlédnout, na kterých akcích se služby Ministerstva pro mimořádné situace podílely a jaké kulturní akce pořádaly.
Statistiky o provedené práci můžete také zjistit na oficiálních stránkách hlavního ředitelství ruského ministerstva pro mimořádné situace pro město Moskva. Chcete-li to provést, musíte použít aktivní kartu s názvem „Statistika“.

Na webu vidíte kontakty, se kterými se můžete obrátit na konkrétní oddělení pro vyřešení potřebného problému. Zde naleznete harmonogram přijímání občánků.

Pomocí webových stránek Ministerstva pro mimořádné situace Moskva můžete kdykoli zjistit zajímavé informace o práci, životě a činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva. Zde můžete získat odpovědi na mnoho otázek nebo položit vlastní otázku.