Věstník Larisy Lesiny. Úředník ve službě na konci 17. - polovině 19. století

Pokud jde o finanční situaci řadového ruského úředníka ne nejvyššího postavení, historik P.A. Zayonchkovsky v knize „Vládní aparát autokratického Ruska 19. století“ (M., „Mysl“, 1978) píše následující:

„...V 19. a na počátku 20. století. Podmínky materiálního života pro většinu byrokracie, s výjimkou její nejvyšší skupiny, byly nesmírně obtížné.

A. L. Borovkov - vládce vyšetřovací komise v případu děkabristů, sestavující soubor svědectví děkabristů o vnitřní stav Rusko v části týkající se úředníků píše: „Platy úředníků musí zajistit jejich existenci: u nás je to naprosto nevyvážené... Kolik úředníků, kteří sotva mají práci, si užívá velkých platů ze dvou a tří míst? . Ale zároveň velký, nesrovnatelně většina z je v chudobě, dokonce potřebuje jídlo, je zatížená prací, dokud neklesne. Stav úředníků (tj. Zayončkovskij) je hodna soucitu: za třicet nebo čtyřicet rublů v bankovkách ročně jsou odsouzeni k práci od rána do večera! Je nutné vidět nešťastnou situaci těchto lidí v provinciích, abychom se mohli aktivně podílet na jejich osudu.“

Mnoho současníků o tom mluví. N. F. Dubrovin ve svých článcích „Ruský život na počátku 19. století“ cituje příběh jednoho ze svých současníků o návštěvě Možajska moskevského vrchního velitele, generálního guvernéra Prince. D. V. Golitsyn. "Golitsyn si všiml, že v přítomnosti (zřejmě mluvili o okresním soudu. - Zayončkovskij) bylo málo zaměstnanců. Úředníci kancléře přicházejí do práce střídavě, odpověděl soudce. - Proč tomu tak je? - Protože dva mají stejné boty a mnozí mají kabát pro dva. - Jaký je pro to důvod? "Plat je tři rubly měsíčně - je těžké se oblékat."

M. Nazimov ve svých pamětech „V provincii a v Moskvě“ vykresluje neutěšenou situaci drobných byrokratů. „Každodenní procházky do kanceláře přes kancelář,“ říká, „díval jsem se na tehdejší úředníky. Nebylo možné bez těžkého, smutného pocitu vidět tyto chudé lidi, otrhané, neoholené a vyčerpané deprivací, kteří dostávali plat 1 až 2 rubly. a ne více než 3 nebo 4 rubly měsíčně, v závislosti na jejich hodnosti: opisovač, podúředník a úředník a vojenští důstojníci dostávali ne více než 6 nebo 8 rublů... Bakaláři skoro bydleli v kanceláři, chodili do postele na stejných stolech, na kterých přes den vrzali pery a opisovali nekonečné papíry.“

O bídné postavení úřednických a menších úředníků do značné míry rozhodoval prudký pokles kurzu asignátského rublu. Jak píše L.F Pisarkova v praci" Oficiální vslužba na konci 17. – poloviny 19. století,“ "Szačátek XIX století kvůli odpisům bankovky, kterými se vyplácely platy a důchody, se finanční situace úředníků začala zhoršovat. V letech 1768 - 1786 se asignační rubl prakticky rovnal stříbrnému, v letech 1795 - 1807 kolísal mezi 65-80 kopami a v roce 1811 nedosahoval ani 26 kop stříbra. V důsledku toho úředníci dostali jen čtvrtinu částky, kterou v roce 1763 poskytly stavy. Roční plat 120 rublů sotva stačil na oblečení a boty; uniforma byla pro většinu státních úředníků luxusem. Aby přežili, mnozí z nich byli nuceni sloužit jako lokajové, kočí, hlídači a vrátní, přičemž za tuto práci dostávali více než ve státní službě. Plat vrátného byl 203 rublů, kočího - 401, lokaje - 463 rublů, zatímco plat duchovního úředníka ministerstva nepřesáhl 200 rublů ročně. NA polovina 19 století se platy úředníků znatelně zvýšily, ale jejich nárůst byl relativní. Pokud se tedy v roce 1806 plat 600 rublů v bankovkách rovnal 438 stříbrným rublům, pak v roce 1829, zvýšený na 1200 rublů, odpovídal pouze 320 stříbrným rublům a v roce 1847 - 343 stříbrným rublům.

Jaká byla výše oficiálních platů?

P.A. Zayončkovskij: „Uvažujme některá data z „Generálního štábu provinčních a okresních veřejných míst“, zřízeného v roce 1800 pro 35 provincií první kategorie a 7 provincií druhé kategorie (Petrohrad, Litva, Vyborg, Kuronsko, Estonsko, Livonsko a Irkutsk). V těchto provinciích byl zřízen zvýšený plat... Šéfové provincií patřících do první kategorie tak dostávali 1800 rublů. plat a 1200 rublů. jídelny a kategorie II - 2250 rublů. plat a 1800 rublů. jídelny Plat viceguvernéra v provinciích první kategorie byl 1200 rublů, druhá kategorie - 1875 rublů. Platy řadových úředníků byly následující (v rublech) [mluvíme o ročním platu. - llesina]:

Ze strany provinčních institucí

PodleI kategorie podlekategorie II

Poradce třídy VI

(tj. kolegiální poradce) 600 750

Provinční prokurátor 600 750

posuzovatel VIII třídy

(tj. kolegiální posuzovatel) 300 450

Tajemníci v zemské vládě

a zemské komory

(státní, komorní soud) 250 450

Ze strany krajských institucí

Policista (IX. třída)

titulární poradce) 250 375

Okresní rozhodčí (VIII. třída)

kolegiální posuzovatel) 300 450

Krajský pokladník (IX. třída) 250 375

Okresní lékař 300 400

Krajský geometr 300 400

Obvodní lékař 140 180

Lékařský asistent

(lékařský asistent) 60 90

Při analýze těchto údajů, které se s výjimkou zdravotnického asistenta týkají především zástupců středních byrokratů od třídy IV (guvernéři) po třídu IX, je jasně patrný rozdíl v jejich obsahu.

Zajímavá je informace uvedená ve vzpomínkách I. I. Dubasova „O historii zastaralé byrokracie“ o výši udržování tambovské byrokracie v roce 1808. Hodnotitelé senátů trestních a civilních soudů tak dostali 360 rublů. za rok, provinční právníci (asistenti státního zástupce) - 360 rublů, okresní zástupci (stejní asistenti provinčního prokurátora v okresech) - 250 rublů, pomocní úředníci v provinčních institucích - 100 rublů a „čestní“ opisovači - 40 rublů . za rok, tedy 3 rubly. 30 kopejek za měsíc; soudní úředníci dostávali ještě nižší platy. Platy zemských úředníků následně nedoznaly výrazných změn.“

P.A. Zayončkovskij„...Učitelé, stejně jako profesoři, měli nízké platy. Vyšší učitelé gymnázia dostávali hlavně 393 rublů. plat za rok, tj. 32 rublů. 50 k. měsíčně. I když předpokládáme, že měli vládní byty, jejich životní úroveň byla extrémně nízká. Pouze v jednom případě mezi učiteli, které jsme vzali v úvahu, plat vrchního učitele suwalkského gymnázia E.M. Borkhmana dosáhl 750 rublů. za rok, tj. 65 rublů. za měsíc. Plat profesora (s hodností státního rady) se pohyboval od 30 do 160 rublů. za měsíc. Profesor Moskevské univerzity N.S. Toporov tak dostal roční plat 714 rublů. a 85 rublů. byty a profesor Charkovské univerzity A.I. Mitskevich - 1142 rublů. plat a 142 rublů. byty. Profesor Moskevské univerzity N. E. Zernov - 1429 rublů. plat a 142 rublů. byty, N.I. Krylov - 1572 rublů, zřejmě mající vládní byt. Je třeba říci, že profesor pobíral za 25 let služby „důchod“ ve výši svého platu. Profesor Kazaňské univerzity L. I. Wagner měl plat 1143 rublů. a důchod ve stejné výši.“

Abychom pochopili, jaká byla vlastně životní úroveň byrokratů, nestačí se seznámit s údaji o platech. Musíte prozkoumat svůj rozpočet. Zayonchkovsky zkoumá několik přibližných rozpočtů z konce 50. a počátku 60. let.

První čtyři rozpočty pocházejí z roku 1857 a představují přibližné rozpočty pro představitele města. Sestavil je slavný ekonom P.N. Nebolšína a uveřejněné v novinách „Ekonomický index“ v březnu 1857. Jako rozpočty bakalářů byly sestaveny přibližné anonymní rozpočty tří kolegiálních hodnotitelů a jednoho titulárního poradce („Palčiková“, „Alčiková“, „Malčiková“ a „Perčíková“). Rozpočet kolegiálního hodnotitele „Palčikova“ není typický. To je rozpočet aristokratického úředníka žijícího ve velkém stylu. Je zajímavý především tím, že dává představu o tom, co se v té době myslelo pod pojmem „slušně žít v hlavním městě“ a kolik by takový život stál. Výdajová část Palčikova rozpočtu je 1 269 rublů. 68 k. ročně a příjem - 1405 rublů. Vypadá to takto:

Výdaje (v rub.)

Byt s předsíní, kuchyní a topením.......240

Výdaje na četbu (knihovna, noviny)……..28.5

Divadlo (předplatné) v italské opeře

(4 řady a 10 představení v různých divadlech)…….....35

Nákup a opravy nábytku……………………………… 6.5

» » » oděvy, spodní prádlo a obuv………………………94

Nákup toaletních potřeb (rukavice,

kravaty, parfémy atd.)………………………………………46

Oprava, méně často nákup nádobí………………6.25

Služební mzda (kuchařka, známá také jako pradlena)………...60

» nosič vody……………………………………………….. 12

Osvětlení………………………………………...20.75

oběd, snídaně, večeře………………………………………194

výdaje na dovolenou…………………………..15

mimořádné výdaje na svačiny………………………...41

čaj, káva, cukr, sušenky………………………………...100

víno…………………………………………………………...29 rub. 70 k.

Kabina……………………………………………. ...66

Tabák, cigarety ………………………………….. 30

Malé výdaje kolem domu (sauna, vana, spropitné)...35

Výdaje „neuvedené“………………………………..200

Celkem 1 269 RUR 68 k.

Část tržeb (v rub.)

Plat……………………………………………….. 715

Soukromě zaměstnán ve správě domu……….180

Překlad románu…………………………………....360

Překlad vědeckých článků…………………………..150

Celkem... 1 405 rub.

Zbývá... 135 rub. 32 k.

Rozpočty kolegiálního hodnotitele „Alčikova“ a oficiálního „Malčikova“ se příliš neliší od prvního. Tyto tři rozpočty, poznamenává historik, nebyly typické, a proto se setkaly s velkou skepsí tehdejších byrokratů. Artemyev o tom 1. května 1857 ve svém deníku napsal: „V časopise se objevilo několik byrokratických rozpočtů a zejména rozpočty, které složil P. N. Nebolsin, způsobily velký hluk... To vše je nesmysl. Kdyby se tito pánové, kteří psali rozpočty, podívali do skutečných výdajových knih úředníků a viděli, že divadlo, šampaňské a podobně jsou neodpustitelná chyba. Všechno měří podle nějakého speciálního měřítka a jezdí i na ošoupaném koni – úplatky...“

Typický je čtvrtý rozpočet jistého titulárního poradce „Perčikova“. To je rozpočet úředníka, který není v chudobě, ale žije velmi skromně. „Perchikov“ si tedy od nájemníků pronajímá byt, což je skříň za přepážkou s veškerým vybavením (tj. vytápění a osvětlení) a sluha, který ho stojí 77 rublů ročně. 50 kopejek Kulturní potřeby jsou malé: na čtení se neplatí a návštěvy divadla jsou omezeny na tři představení v Alexandrince, která obnášela 2 rubly. 25 k. Výdaje na oblečení, boty a spodní prádlo jsou zanedbatelné - 30 rublů. 56 kopejek. Oblečení se kupuje na bleším trhu a boty „pod Apraksinem“. Toaletní potřeby stojí 6 rublů. Náklady na služebnictvo jsou také minimální. Největší nákladovou položkou byl stůl. „Perchikov“ poobědvá se sousedním úředníkem a zaplatí jí 15 kopejek. za den, což činilo 54 rublů ročně. 75 k. plus sváteční občerstvení 12 rub. 45 k. Takže oběd stál 67 rublů. 20 k. Jídlo ráno a večer stojí 51 rublů. 20 kop. Na jídlo tedy utratí 33 kop. ve dne. Ostatní výdaje jsou také velmi skromné: víno 7 rublů. 70 kopecks, taxikáři - 9 rublů. 65 k., tabák - 14 rublů, drobné výdaje - 17 rublů. 80 k., „výdaje bez jmen“ - 18 rub. 75 k. a karty - 3 r. 89 k. Takže celkové roční náklady „Perchikov“ jsou 318 rublů. 60 k. nebo 26 rub. 50 k. měsíčně. „Perchikov“ dostává plat 210 rublů, bonusy - 50 rublů, celkem 260 rublů. Na pokrytí rozpočtu mu chybí 58 rublů. Kompenzuje to korespondencí s obchodníkem, která mu přináší příjem 7 rublů. 50 k. měsíčně nebo 90 rublů. v roce. V důsledku toho má Perchikov stále úspory - asi 30 rublů. v roce.

"Pokud "Perchikov", obdrží více než 20 rublů s bonusy. měsíčně a být navíc svobodným mládencem nemohl vyžít z platu, který dostával,“ píše Zayončkovskij, „jaké pak bylo postavení malých rodinných úředníků a zejména úřednických služebníků.“

Odpověď na tuto otázku dává rozpočet skutečného průměrného úředníka A.I.Artemieva - producenta Ústředního statistického výboru a tajemníka Geografické společnosti. Podle informací obsažených v jeho deníku dostává celkem slušný plat – 1100 rublů. v roce. Ve svých rukou, mínus obvyklá 2 %, získal 1078 rublů. Artemyev je ženatý, ale složení jeho rodiny není známo (zřejmě jedno dítě). Má samostatný byt, za který platí přibližně 200 rublů. v roce. Pronajímá si daču na Chernaya Rechka za 50 rublů. v sezóně. Zároveň ale nemůže vyjít s penězi, jeho dluhy neustále přibývají.

Zde je výňatek z Artěmjevova deníku z 1. června 1857 o jeho finančních záležitostech. "Začínám svou nová kniha, píše, „hotovostní účty“. V květnu bylo utraceno 112 rublů. 34 k. (v dubnu - 101 rublů - Zayončkovskij.). Dluh do 1. dne se považuje za 390 rublů. 03 k. V hotovosti je 23 rublů. 76 k.... Když setřesu toto břemeno. Otupíte si sebevědomí, nevyhnutelně se z vás stane cynik, nosíte ošuntělý kabát s dírami, vaše žena si šije vlastní boty, odmítá koupit levný pamlsek nebo hračku pro své dítě... den předtím jsme se s manželkou rozhodli, že si koupíme nové boty, protože neumíme chodit bosí, a ten klobouk... ale proč? Proč? Tady, díky bohu, žijeme jako na vesnici... a dokonce i tenhle klobouk. Snad vydrží přes léto... Vždyť je jí teprve pět let.“

L.F. Pisařková: « V první polovině 19. století stál ubohý pokoj s nábytkem, topením, samovarem a sluhou v hlavním městě pět rublů měsíčně, oběd stál patnáct až dvacet kopějek. Je zřejmé, že pro většinu úředníků bylo těžké vyžít z jednoho platu a uživit rodinu bylo téměř nemožné. „Ptáte se, jak vyžít z 3 500 rublů ročního příjmu? - napsal v roce 1824 svému příteli jeden petrohradský úředník. - Pro ženatého v Petrohradu je těžké žít z peněz. Ale když máš tak chytrého nevolníka jako Petruška a nemáš koně, tak tě on... bdělou ekonomikou naučí, jak neumřít hlady...“ Slušně uživit rodinu bylo možné jen s příjmem minimálně 6 000 rublů ročně (na konci 18. století na to stačily 3 000 rublů). Tato životní úroveň odpovídala platu úředníka, který zastával funkci ne nižší než ředitel odboru ministerstva. Finanční nejistota tlačila úředníky na cestu nekalého jednání, z nichž hlavním bylo úplatkářství. Souvislost mezi nízkými platy úředníků a nekalým jednáním byla uznávána ve vládních kruzích. „Situace téměř chudoby většiny těch, kteří se věnují státní službě,“ poznamenal v „Note“ Výboru pro projednávání zákonů o vydírání, „často nedobrovolně změní nejvyrovnanějšího úředníka s nejlepší morálkou. v nepřítele vlády." Mizerná existence většiny státních zaměstnanců posloužila jako záminka pro bezohledné úředníky nejen v očích ruské společnosti, ale dokonce i cizinců. „Seberte tři části jejich platu našim německým úředníkům... aniž byste jim dali jakoukoli odměnu, a uvidíte, co udělají,“ napsal jeden z německých úředníků, kteří dlouho žili v Petrohradě. Podle jeho názoru bude výsledek stejný jako v Rusku.“

Bylo tomu tak v hlavním městě, kde byly platy vyšší než v provinciích, ale život byl mnohem dražší. Kromě rozpočtů metropolitních úředníků Zayonchkovsky cituje rozpočet provinčního úředníka Kišiněva z počátku 60. let 19. století:

„Rozpočet byl sestaven v Krajském statistickém výboru a vztahuje se na úředníky nižších tříd (XII - XIV). Dává určitou představu o životní úrovni provinčního úředníka.

Měsíční náklady se vypočítávají na 11 rublů. 69 k. nebo 140 rub. 28 k. ročně. Rozpočet se skládá z následujících položek*:

Byt ……………… 1 rub. 35 k.

Palivové dříví se sekáním…….2 rublů.

30 liber hovězího masa...1 rub. 35 k.

30 chlebů za 3 kopy......90 kop.

Zelení ………………….30 »

Cereálie do polévky

a kvas na boršč......40 »

Voda ……………………… 30 »

3 libry svíček….39"

Praní prádla …………60 »

Střih…………50 »

Mazací boty ………..10"

nákup nádobí...10 »

Oblečení a obuv ……………… 3 rub.

Koupel, léky,

vylepšené jídlo

v případě nemoci,

jiný duchovní

potřeby…………1 »

Luxusní věci...20 kopejek.

Celkem 11r. 69 k.

* Rozpočet nezohledňuje řadu výdajových položek. Nezahrnuje: výdaje na nákup řady produktů - obiloviny a brambory, cukr a čaj, tuky (sádlo a olej). Náklady na vaření jídla se neberou v úvahu. Úředník je zjevně osamělý. Je třeba poznamenat, že rozpočet by měl být navýšen asi o 3 rubly.

Taková je „consommé luštěnina“. V dalším příspěvku se budeme nadále zaobírat otázkou, zda si průměrný úředník 19. století mohl bez problémů dovolit večeři o pěti exotických pokrmech („celkem“ za rubl) (vyjdeme-li samozřejmě z jeho legálních příjmů úplatky a zpronevěry se nepočítají). A je opravdu pravda, že takové výdaje jako , nevypadaly tak astronomicky v očích významné části jimi tolik milovaného „ztraceného“ Ruska.

Dobrý den, milé dámy a pánové. Dnes je sobota 6. října 2018 a na Channel One běží televizní hra „Kdo chce být milionářem?“. Hráči a moderátor Dmitrij Dibrov jsou ve studiu.

V tomto článku se podíváme na jednu ze zajímavých a komplexních záležitostí dnešní hry. Také obecný článek s recenzí hry na 10.6.2018 vyjde o něco později.

Co sloužilo jako bankovky na území moderní Kanady na konci 17. století?

  • hrací karty
  • etikety whisky
  • Pohlednice
  • stránky bible

Na konci 17. století se na území moderní Kanady (tehdy nazývané Nová Francie) pravidelně objevovaly potíže s dostupností peněz. Někdy je nedokázaly lodě dopravit včas. A vojáci museli dostat zaplaceno. Takto jsme se ze situace dostali několikrát: hrací karty jsme rozstříhali a nalepili na ně razítka. A pak, když se vyřešil problém s dostupností coinů, byly karty vyměněny za skutečné peníze té doby.

V roce 1685 v Nové Francii došlo zajímavý příběh. Do kolonie měla dorazit loď z Francie s penězi, které bylo potřeba použít na zaplacení armády, kancelářských pracovníků a obchodníků za jejich práci. Peníze však nebylo možné přivézt, poté se ubytovatel Demeulle rozhodl zaplatit obchodníkům hracími kartami, které se rozhodl chvíli používat místo peněz. Shromáždil všechny mapy v kolonii, přidělil jim různé nominace, dal na ně razítko a podpis a začal je vydávat jako platbu za práci. Podle listiny se karty staly zákonným platidlem a obchodníci je museli přijímat.

Správná odpověď na herní otázku zní: hrací karty.

První papírové peníze na světě se objevily v roce 812 v Číně. V Evropě - teprve v 17. stol. Byly vydány Stockholmskou bankou, aby nahradily zlaté, stříbrné a měděné mince. O století později byly do oběhu uvedeny vlastní papírové peníze Ruska. Nejprve byly určeny pouze pro velké platby: bylo plánováno vydávat bankovky v 25, 50, 75 a 100 rublech.

První papírové peníze na světě se objevily v roce 812 v Číně. O tři století později již v Nebeské říši existoval známý systém papírových bankovek vydávaných státem a garantovaných drahými kovy a zbožím. Číňané přitom na vlastní kůži zažili to, co se v budoucnu stane známým jako termín „inflace“. Na území moderní RuskoČínské papírové peníze poprvé dorazily s tatarsko-mongolskými dobyvateli. V roce 1357 se florentští obchodníci z obchodního domu Bardi vydali do Číny ovládané Mongoly, aby nakoupili hedvábí. Obchodníci se plavili po moři na Krym, který byl tehdy součástí Zlaté hordy, a pak pozemní cesta vedla karavany přes celou Asii. V krymské kavárně (nyní Feodosia) museli Italové na žádost mongolských úřadů vyměnit své stříbrné mince za „žluté papírky“, kterým nerozuměli. Italové provedli tuto finanční operaci bez pochybností a úzkosti, ale na 256 dní karavanní cesty z Krymu do Číny se papírový náklad ukázal jako výhodnější než kovový a ve vzdáleném Pekingu snadno nakoupili kýžené hedvábí za "doklady." Tak se Evropané poprvé setkali s papírovými penězi. První papírové peníze v Evropě se objevily v roce 1661. Byly vydány Stockholmskou bankou, aby nahradily zlaté, stříbrné a měděné mince v oběhu. O dva roky později novgorodský obchodník Semjon Gavrilov, který obchodoval se Švédy, řekl o neobvyklých penězích ruskému caru Alexeji Michajloviči. V archivech se zachovaly řádky z této kupecké „petice“ moskevskému panovníkovi: „Ale teď mají místo peněz papírky... a za ty papírky od nich kupujeme zboží.“ Pro zainteresovaného cara byl speciálně vyroben ruský překlad z první papírové bankovky v Evropě. Švédové tomu říkali " kreditní karta"A tento výraz byl přeložen do ruštiny v 17. století jako "karta věřícího." Ruské archivy zachovaly toto dílo carových tlumočníků, kteří používali bankovku č. 11584 v nominální hodnotě 25 měděných tolarů, vydanou 23. července 1663 a podepsanou čtyřmi komisaři Stockholmské banky.

O století později mělo své papírové peníze i Rusko. Do oběhu byly uvedeny výnosem císařovny Kateřiny II z 29. prosince 1768. Ruská ekonomika, která v 18. století rychle rostla, se potýkala s nedostatkem platebních prostředků – nebyl dostatek stříbrných a zlatých mincí a měděné mince byly pro velké platby krajně nepohodlné. Například 100 rublů v měděných niklech (v té době nejoblíbenější mince) vážilo přesně 100 kilogramů. Proto byly první papírové rubly v ruské historii určeny speciálně pro velké platby - dekret královny Kateřiny stanovil vydávání bankovek pouze ve velkých nominálních hodnotách 25, 50, 75 a 100 rublů. První bankovky nebyly barevné, nenesly tištěné obrázky, ale měly pouze text vytištěný černým inkoustem na bílém papíře. Například bankovka v hodnotě 25 rublů vydaná v Petrohradě nesla nápis: „Petrohradská banka vyplácí nositeli této státní bankovky dvacet pět rublů v běžných mincích.“ Následovaly podpisy bankovních úředníků, psané ručně inkoustem. Tyto rubly však nebyly jednoduchými příjmy. Aby byly chráněny před paděláním, byly použity vodoznaky a poprvé na světě měly bankovky nápisy ve vyvýšeném reliéfu. Vodoznaky tvořily rám kolem tištěného textu a obsahovaly také nápisy: nahoře - „Láska k vlasti“, dole - „Jedná ve prospěch Onaga“, vlevo a vpravo – „Státní pokladna“. V rozích rámu byly vytlačeny erby čtyř „království“. Ruské impérium: Astrachaň, Moskva, Kazaň a Sibiř. Tyto rubly bylo možné volně směnit za zlaté, stříbrné a měděné mince. Ale během prvních 18 let jejich oběhu mohla být taková výměna provedena pouze ve dvou „Asignačních bankách“ umístěných v Moskvě a Petrohradu. A teprve v roce 1786 královský dekret umožnil výměnu papírových rublů za kovové mince ve všech bankách a městech Ruska. O rok později byla 75 rublová bankovka zrušena, ale do oběhu byly zavedeny nové, menší bankovky - 5 a 10 rublů. Pro jejich hromadnou výrobu byla nedaleko Petrohradu postavena speciální továrna na bankovky Carskoje Selo. Rusko tedy získalo plnohodnotný papírový rubl.

Státní služba v Rusku začala složením přísahy. Již v 17. stol
bylo nařízeno, že bez přísahy „nesmějí úředníci v řádech sedět a dělat žádné obchody“.
Políbením kříže na sebe odpovědný muž vzal povinnost „dělat nejrůznější věci“.
a skutečně se soudit“, „starat se o všemožné státní pokladny a od státu nic nezískat“, „nebrat od nikoho a od ničeho sliby a upomínky (tj. úplatky)“ a „skutky“.
Nikomu neříkejte žádná suverénova tajemství." Soudě podle obsahu „zápisu o ukřižování“ z roku 1630, hlavní požadavky na úředníka
první poloviny 17. století, neztratily svůj význam dodnes. Je také zřejmé, že vyžadovat poctivou a nezištnou službu od úředníka stát musí
bylo zajistit potřebné podmínky pro jeho realizaci. Do jaké míry obě strany splnily své závazky, lze posoudit zvážením podmínek služby
a prameny existence úředníků v 17. - 1. polovině 19. století.

Podmínky služby
Prostory a kancelářský život

Za cara Alexeje Michajloviče byla většina zakázek umístěna v Kremlu (mezi Archandělskou katedrálou a Spasskou bránou) ve dvoupatrové kamenné budově,
postavený za Borise Godunova. V roce 1680 byla na jeho místě postavena nová budova,
více než dvakrát větší než ten starý, kde se do konce své existence nacházelo sedm řádů: Ambassadorial, Razryad, Big Treasury, Novgorod, Local, Kazan Palace a Streletsky. Na konci 17. století byly podmínky služby v řádech relativně pohodlné a interiéry byly „různobarevné“. Stěny
zakázky, venkovní dveře, stoly, dokonce i truhly a zásuvky na papír byly čalouněny červenou nebo zelenou látkou a lavice a lavice, na kterých seděli všichni zaměstnanci, byly
včetně bojarů, potažených plstí nebo koženými matracemi s vlnou, barvené v světlé barvy. Jako dekorace místností sloužily i kamnové kachle, které v polovině století nahradily hliněné obklady. V 60. letech 17. století se v řádech objevily skříně na ukládání papírů a v roce 1671 se v maloruském řádu objevily první skleněné výlohy.
Informace o nákladech na nákup ručníků, mýdla, měděných umyvadel a džbánů
pro mytí, zrcadla, hřebeny a kartáče na vlasy udávají poměrně vysoké
úroveň hygienické kultury úředníků a akvizice institucemi
nádobí (pánve, plechy na pečení, lžíce atd.) nám umožňuje učinit závěr
Vzhledem k dlouhé pracovní době zaměstnanci připravovali jídlo v objednávkách.

Za Petra I. byla tato budova v Kremlu obsazena kancelářemi kolegií - ústřední
instituce, které zakázky nahradily. V Petrohradě zaměstnanci správních rad
byli v nejhorší podmínky než v Moskvě, protože stavba zvláštní budovy dvanácti kolejí skončila ve 40. letech 18. století.

V provincii výstavba administrativních budov schopných jednoho
Zvyšování autority úřadů svým vzhledem začalo až v poslední čtvrtině 18. století. Předtím se místní instituce choulily ve stísněných a špatně upravených prostorách a často zabíraly jednu nebo dvě místnosti, kde byly umístěny.
a úředníci a sekretářka s úředníky a prosebníky. Do konce vlády císaře Alexandra I. se všechny provinční a okresní instituce přestěhovaly do nových
budovy, z nichž mnohé byly postaveny podle návrhů slavných architektů
a vypadaly jako paláce. Stačí připomenout budovu moskevských vládních úřadů (Senát) od M. F. Kazakova nebo administrativní komplexy v okresních městech provincie Penza, postavené v letech 1809–1817 podle normy
projekt A.D. Zacharova.

Vnější podoba novostaveb však ne vždy odpovídala situaci, která panovala v místních institucích 19. století. Neklidný stav života na veřejných místech lze posoudit z naprosto realistického popisu „přítomností“, které hrdinové „Mrtvých duší“ navštívili ve 40. letech 19. století:
stěny, které měly „...tmavý vzhled – dole ze zad duchovních úředníků, shora z pavučin, z prachu. Papíry bez krabic; ve svazcích jeden na druhém,
jako dříví.<...>Místo kalamářů občas trčelo dno rozbité láhve.“

Skutečnost, že taková situace nebyla spisovatelovou fantazií, naznačuje popis
prostory kapitálové instituce z dřívější doby.
A. A. Zakrevsky, jmenovaný v roce 1815 jako vedoucí inspektorátu ministerstva války, byl ohromen obrázkem, který viděl:
„V místnostech se špinavými podlahami a stěnami pokrytými pavučinami seděli neupravovaní oblečení kolem stolů, které byly rozbité, rozřezané a potřísněné inkoustem.
a někteří úředníci v hadrech a úředníci na rozbitých šatech, svázaní provazy
židle a lavice, kde se místo polštářů používaly časopisecké knihy.
<…>Pod stolem a všude na podlaze byly hromady papírů v prachu a nepořádku,
a mezi nimi dříví a vodu." V takových podmínkách ruští úředníci pracovali 10–12 hodin.

Pracovní doba

Délku služebního času úředníků upravovala řada dekretů.
V roce 1658 řády stanovily 12hodinovou pracovní dobu, v roce 1680 ji
doba trvání byla zkrácena na 10 hodin. "Primáři, úředníci a úředníci," zněl dekret, "sedí 5 hodin denně a 5 hodin večer." Podle moderního výpočtu času v zimě končila práce institucí po 22:00;
Nebylo náhodou, že cizinci věřili, že se bojaři v noci shromáždili v Dúmě.
Podle zákoníku z roku 1649 byly objednávky uzavřeny na Vánoce, Epiphany a další velké svátky, Maslenici, první týden půstu, Svaté a Velikonoční týdny, stejně jako královské dny. Kromě toho byly dvě neúplné
pracovní dny v týdnu: v sobotu pracovali až do oběda a v neděli - pouze po obědě. Výjimkou byly nejdůležitější zakázky: absolutorium, velvyslanectví a velký palác, kde se práce nezastavily ani o svátcích,
a v případě potřeby pokračoval i v noci.

V 18. století trval pracovní den 12 hodin: od pěti ráno do dvou odpoledne.
a od pěti do deseti hodin večer a v případě potřeby zaměstnanci zůstali
a později. Ve 20. letech 18. století se na stolech úředníků objevily trojúhelníkové pyramidy - slavná „zrcadla“ s dekrety Petra I., které nařizovaly úředníkům udržovat disciplínu a pořádek. Na jejich provedení dohlíželi státní zástupci, kteří zaznamenávali hodiny příjezdu a odjezdu do speciálních deníků.
každý úředník, členy kolegií a senátory nevyjímaje. Dlouhá pracovní doba byla kompenzována velký počet dny bez obsluhy.
Například v roce 1797 bylo pouze 220 pracovních dní, což v průměru činilo 18 dní v měsíci.

V 19. století se pracovní den zkracoval. Ve dvacátých letech 19. století to v provinčních institucích trvalo od devíti hodin ráno do šesti, někdy až do sedmi hodin večer,
a dvakrát týdně, když nebyla žádná pošta, to končilo v jednu hodinu odpoledne. Ve 40. letech 19. století
úředníci se chystali do práce v devět nebo deset hodin dopoledne a seděli do tří nebo čtyř hodin odpoledne; mnozí přišli večer na dvě nebo tři hodiny a sčítání lidu
Práci si nosili i domů. Pracovní doba ministerských zaměstnanců byla volnější: do práce přicházeli v deset hodin dopoledne a pracovali do čtyř hodin,
a jednou týdně (ve dnech hlášení ministrovi) odcházeli později.

Tresty pro zaměstnance

V 18. století běžný jev v životě institucí, zejména zemských
a okresní byly tresty pro duchovní úředníky, kteří neměli třídní hodnosti. Za lenost, opilost, opomenutí při obsluze a další porušení kázně
byli zatčeni o chlebu a vodě, drženi v zásobách a spoutáni, biti tyčemi,
hůlkami a biči a v krajním případě byli předáváni jako vojáci. Hodnost kolegiátního zapisovatele (XIV, nejnižší stupeň tabulky) osvobozena od takových trestů
o hodnostech), který dal svému majiteli osobní šlechtu. Podle vzpomínek tajného rady, právníka P. V. Khavského, který se stal v roce 1802 úředníkem 14. třídy, se radoval nejen z přijetí šlechty, ale také z toho, že již „nemohl
trestejte podle starých pořádků klacky, vezměte je za vlasy a tahejte je po kanceláři a léčte je fackami. Přestože se starý zvyk vytrácel, autor přiznává, v Zemském dvoře nebyly žádné okovy a židle s řetězem. V roce 1804 byl dokonce přijat zvláštní výnos, který úředníkům zakazoval trestat
administrativních pracovníků, což svědčí o rozšířenosti tohoto jevu.

Úředníci byli také potrestáni za opomenutí ve službě. Zvláště často se k nim uchylovali v první čtvrtině 18. století. V provinciích, které se nepodřídily
Hlášení nebo informace požadované střediskem byly včas zaslány strážným důstojníkům a vojákům s mimořádnými pravomocemi. Úkoly stráží
bylo „neustále obtěžovat“ guvernéry a „nutit“ je, aby se podřídili
pokyny senátu a kolegií, za což bylo dokonce dovoleno dávat zemské úředníky na řetězy („kovat jim nohy a dávat řetězy na krk“). V roce 1720 byla na rozkaz gardového poddůstojníka Pustoškina zatčena celá správa moskevské provincie, včetně viceguvernéra brigádního generála I. L. Voeikova.
V druhé polovině 18. století se již takto tvrdá opatření nepraktikovala. Nedbalí úředníci se opozdili s výplatou mezd nebo byli po přidělení stráží „bez úniku“ zavřeni v ústavu až do dokončení práce. Takto například zvyšoval výkonnost svých podřízených v 60. letech 19. století.
Předseda státní komory Penza Michail Evgrafovič Saltykov (více než
známý jako spisovatel pod pseudonymem N. Shchedrin). Neobdržíte hlášení včas od
okresní pokladny nařídil „zatčení“ účetního a jeho pomocníka a
„uchovávejte je zamčené v prostorách pokladny“, dokud nebude práce dokončena.

Atmosféru místních institucí doplňovaly hrubé výkřiky šéfa a neměnné „vy“ při oslovování podřízených, i když koncem 40. let 19. století bylo oslovování „vy“ již v ministerských útvarech akceptováno. V podmínkách rigidní třídní struktury společnosti poddanského Ruska třídní rozdíly
a majetkové poměry vyšších a nižších úředníků určovaly povahu jejich služebních poměrů. Šéfova moc sahala daleko
za hranicemi oficiálních míst, pokrývající všechny aspekty života zaměstnanců.

Takže v 18. - první polovině 19. století se pracovní podmínky pro úředníky jen stěží daly nazvat pohodlnými. Neklidný úřední život ovlivnil charakter hospodaření a poškodil autoritu úřadů. V ještě větší míře kvalita řízení závisela na materiálním zabezpečení úředníků.

Materiální podpora státních zaměstnanců

V 17. století dostávala většina úředníků peněžní plat, který byl doplňován obilím, solí a někdy i místními platy. Na konci století činil plat úředníka Dumy v průměru 370 rublů,
úředník - 88 rublů a úředník v Moskvě - asi 10 rublů, i když zkušený
Pro úředníky to dosáhlo 50 rublů ročně. Horší situace byla pro místní úředníky, od
Téměř polovina z nich sloužila bez platu a „byla živena z podnikání“. kromě
platy a doplatky v hotovosti byly praktikovány: svátky,
doprava, na „stavbu chaty“, svatby, ošetření, nákup šatů, bot atd. Podle cizinců moskevští představitelé obdrželi
"štědrý plat" Takové hodnocení finanční situace úředníků
bude jasné, pokud uvážíme, že hotový rám velkého domu (70 metrů čtverečních) pak stojí osm až deset rublů, vozík s postrojem a koně - tři až šest
rublů a za tři kopy (jednodenní mzda nádeníka) se dalo koupit pět až šest desítek vajec nebo 1,7 kilogramu vepřového masa nebo jeden a půl kilogramu jesetera. Podle propočtů L. V. Milova byly v druhé polovině 17. století životní náklady (pouze stravování) dva až dva a půl rublu ročně.
pro jednu osobu.

Za Petra I. byly platy přiděleny všem kategoriím zaměstnanců, včetně úředníků, jejich výše byla pevně dána zákonem a již nezávisela na vůli.
šéf Oproti konci 17. století se výrazně zvýšily platy. V provinčních institucích dostával tajemník (bývalý úředník) 120 rublů a úředníci (bývalí úředníci) od 15 do 60 rublů ročně; v hlavním městě byly platy dvakrát vyšší. Výše kolegiálních platů závisela nejen
z pozice, ale i z občanství zaměstnance. Pozvaní cizinci
sloužit za Petra I. dostávali za svou práci dvakrát až třikrát více než ruští úředníci.

I přes pozitivní změny v systému odměňování úředníků se však v první čtvrtině 18. století finanční situace většiny z nich zhoršila. To bylo vysvětleno především poklesem směnného kurzu rublu, jehož hodnota se za vlády Petra I. téměř zdvojnásobila. Amortizace
peníze byly důsledkem operace s mincemi (recoining of old stříbrné mince, snižování jejich hmotnosti, vydávání měděných peněz atd.), což přineslo značný zisk státní pokladně, ale přispělo k růstu cen. Ve dvacátých letech 18. století denní mzda pět kopejek (18 rublů ročně) sotva poskytovala životní minimum.
jeden muž. "A čím by měl živit svou ženu a děti," ptá se současník Petra I., "jen aby chodil po světě, nevyhnutelně ho naučí krást a v jeho dovednostech lhát." Pokladna vyčleněná na údržbu jednoho vojáka
asi osm kopejek denně, čili 28,5 rublů ročně. Platy nejnižších pater byrokracie tak nedosáhly životního minima.

Dalším důvodem zhoršení postavení úředníků bylo soustavné nevyplácení mezd. V podmínkách chronického rozpočtového deficitu
vláda nepovažovala platy státních zaměstnanců za nejvyšší
mandatorní výdajovou položku, a případně prostředky k tomu určené použil na jiné účely. V roce 1723 zvláštním dekretem
předepsané pro případ potřeby peněz a nemožnosti sehnat jiné
způsoby, jak je získat, „rozložte tuto částku mezi všechny řady celého státu, kteří dostávají plat“. A ve stejném roce byli zaměstnanci odečteni
byla zadržena čtvrtina ročního peněžního platu a celý obilný plat.
Kvůli nedostatku peněz v pokladně nedostávali zemští úředníci po léta platy nebo je dostávali v naturáliích: sibiřské kožešiny a další vládní statky. Ale ani při příjmu peněz z pokladny nemohli úředníci vždy
utrácet, neboť byli nuceni podepsat, že v případě potřeby státu tyto peníze na požádání vrátí. V takových podmínkách, že
aby zachránili úředníky, kteří chtěli uprchnout nebo se zapsat do venkovských a městských komunit, byli často drženi v kancelářích „bez propuštění“. Na konci roku 1724
Aby se ušetřilo vládní prostředky, platy státních zaměstnanců byly výrazně
řez: na vysokých školách činily polovinu obdrženého platu
v armádě a v místních úřadech – „naopak“, tedy jen čtvrtina
armádní platy a příděly. Tato zjevná diskriminace úředníků
trvalo téměř 40 let, až do zavedení států v roce 1763. Vláda tak přiznala vlastní bezmocnost řešit problém materiální podpory státních zaměstnanců. Veřejná správa
byla financována na zbytkové bázi, protože lví podíl na skromném
Rozpočet pohltily výdaje na armádu a námořnictvo.

V roce 1727 nástupci Petra I. obecně zrušili vyplácení vládních platů podřadným úředníkům a úředníkům a umožnili jim živit se nehodami, tedy poplatky od prosebníků (ve skutečnosti úplatky). Teprve v roce 1763 jejich práce
byl znovu zaplacen. Podle států schválených Kateřinou II. byly minimální platy, které dostávali opisovači (přepisovači papírů) v okresních institucích 30 rublů, v provinčních institucích - 60 a v ústředních a vyšší instituce- od 100 do 150 rublů ročně. Na nízké ceny pro jídlo,
a především za chleba (deset až patnáct kop za pud), takový plat není
bylo to bídné.

Od počátku 19. století se finanční situace úředníků vlivem poklesu kurzu papírových peněz, z nichž byly vypláceny mzdy a důchody, změnila.
zhoršovat se. V letech 1768–1786 se asignátský rubl prakticky rovnal stříbrnému, v letech 1795–1807 kolísal mezi 65–80 kopami a v roce 1811 nedosahoval ani 26 kop stříbra. V důsledku toho úředníci obdrželi pouze
jedna čtvrtina částky poskytnuté stavy v roce 1763. Roční plat 120 rublů sotva stačil na oblečení a boty; uniforma byla pro většinu státních úředníků luxusem. Aby přežili, mnozí z nich byli nuceni sloužit jako lokajové, kočí, hlídači a vrátní a přijímali
více než ve státní službě. Plat vrátného byl 203 rublů, kočího - 401, lokaje - 463 rublů, zatímco plat duchovního úředníka ministerstva nepřesáhl 200 rublů ročně. Do poloviny 19. století se platy úředníků znatelně zvýšily, ale jejich nárůst byl relativní.
Pokud se tedy v roce 1806 plat 600 rublů v bankovkách rovnal 438 stříbrným
rublů, pak v roce 1829, vzrostl na 1200 rublů, to odpovídalo pouze 320 stříbrným rublům a v roce 1847 - 343 stříbrných rublů.

Pokles hodnoty papírových peněz vedl k prudkému nárůstu životních nákladů, zejména v Petrohradě. V první polovině 19. století stál ubohý pokoj s nábytkem, topením, samovarem a sluhou v hlavním městě pět rublů měsíčně, oběd stál patnáct až dvacet kopějek. Pochopitelně pro velké množství
Pro úředníky bylo těžké žít z jednoho platu a uživit rodinu bylo téměř nemožné. „Ptáte se, jak vyžít z 3 500 rublů ročního příjmu? -
napsal v roce 1824 svému příteli jeden petrohradský úředník. - Ženatý
V Petrohradu je těžké žít z peněz. Ale když máš takový chytrý
otrok jako Petrushka a nemít koně, pak je pro vás... bdělou ekonomikou
naučí tě způsob, jak neumřít hlady...“ Slušně uživit rodinu bylo možné jen s příjmem alespoň 6000 rublů ročně (na konci 18. stol.
3 000 rublů stačilo). Plat této životní úrovni odpovídal
úředník, který zastával funkci ne nižší než ředitel odboru ministerstva. Materiální nejistota tlačila úředníky na dráhu úředníka
trestných činů, z nichž hlavním bylo úplatkářství. Komunikace mezi nízkými
platy úředníků a podvody byly uznávány ve vládních kruzích. „Situace téměř chudoby většiny těch, kteří se věnují
sami do státní služby, - uvedeno v „Poznámka“ výboru k posouzení
zákony o vydírání – často nevědomky promění nejschopnějšího úředníka s nejlepší morálkou v nepřítele vlády.“ Mizerná existence většiny státních zaměstnanců
sloužila jako záminka pro bezohledné úředníky nejen v očích Rusů
společnosti, ale i cizinců. „Seberte tři části jejich platu našim německým úředníkům... aniž byste jim dali jakoukoli odměnu, a uvidíte, že
oni to udělají,“ napsal jeden z německých úředníků, kteří dlouho žili v Petrohradu. Výsledek bude podle jeho názoru stejný jako v Rusku.

Nedostatek vládního platu však nebyl jediným důvodem porušení přísahy. Ti se často těšili z oficiálních pozic
kdo měl statky, byl opatřen vládním platem a byl v nejv
vrchol byrokratického žebříčku.

Příčiny úplatkářství a zpronevěry
Historická tradice „krmení“

V Rusku sahají kořeny úplatkářství k počátkům státnosti a brzy
etapy jeho vývoje splývají s dalším fenoménem, ​​neméně charakteristickým pro ruský život, - „krmením“ správy na úkor obyvatel města a okresu. „Světské výdaje na guvernéra a úředníky,“ poznamenává S. M. Solovjov, „
byly běžnou záležitostí, nebudily reptání a stížnosti.“ Výjimkou byly ojedinělé případy, kdy „jiný guvernér chtěl nakrmit příliš mnoho“.
uspokojující." V takových podmínkách byla hranice mezi právními požadavky a administrativním zneužíváním prchavá a velmi křehká.

V Moskvě objednává, i přes výplatu vládních platů větší
Pro některé zaměstnance bylo „krmení z podnikání“ důležitým a zcela legálním zdrojem příjmu, třikrát i vícekrát vyšším než platy v hotovosti. V povědomí lidí 17. století bylo jasné dělení příjmů „z podnikání“ na legální a nelegální, i když z hlediska právních norem pozdější doby byly rozdíly mezi tzv. „vyznamenáním“, „ pohřby“ a „sliby“ byly stěží rozeznatelné. Ze „sobeckých“ příjmů vláda uznala peněžní
a věcné dary úředníkům před zahájením případu („vyznamenání“)
a oběti po skončení záležitosti („probuzení“), ale usilovali o „sliby“
(ve skutečnosti úplatky), které byly považovány za vydírání a „špatné
zisky." Sliby přímo související s porušením zákona byly
větší než vyznamenání a upomínkové předměty a dosahovaly 100 a více rublů, takže jejich přijímání bylo vládou tvrdě pronásledováno a trestalo se bičováním bez ohledu na sociální postavení úplatkáře.

Přesto si tento nejdůležitější zdroj materiálního blahobytu pro byrokracii udržel svůj význam jak v 18., tak i v první polovině 19. století.
Ve všech soudních institucích, od zemského soudu až po senát, navrhovatel nikdy
přišel s prázdnýma rukama. Podle tehdejších představ byly dobrovolné nabídky zcela legální a jejich odmítnutí „by znamenalo urazit navrhovatele a ukázat prázdnou pedantství“. Na konci 30. let 19. století stálo příznivé vyřešení případu v Senátu až 50 tisíc rublů. Kromě takových jednorázových „dach“
Praktikovalo se také neustálé „krmení“ správy daňovými zemědělci, horníky, solnými průmyslníky, statkáři a dalšími osobami, zejména
zájem o dobrou vůli administrativy. Podle současníků právě z tohoto zdroje provinční úředníci „čerpali takové
částky, které byly nutné k uspokojení potřeb slušného
známá hodnost a postavení v životě." Například koncem 30. let 19. století platil daňový zemědělec ročně guvernérovi provincie Simbirsk 10 tisíc rublů v bankovkách, viceguvernér 20 tisíc, prokurátor „jako slabý a neslyšící člověk“, pouze tři tisíce rublů, každý poradce dva tisíce
rublů." Dokumentární důkaz o existenci takových vztahů
s místní správou sloužit těm, které jsem objevil v oddělení písemnictví
prameny Státního historického muzea výroční (pro 1804–1852) „výpisy“ o vydávání peněz, chleba apod. úředníkům. „získat přízeň v záležitostech“ permských panství prince. S. M. Golitsyna. Název a obsah těchto dokumentů dává důvod nazývat je konsolidovanými ročními
zprávy o uplácení správy provincie Perm. V některých letech „výhody“ knihy. Golitsyn, permští úředníci dostávali dva až čtyři a dokonce šestinásobek vládního platu. Například okresní soudce s platem 300 rublů
obdržel od „Hlavní rady permských továren, průmyslů a statků knížete. Golitsyn“ hotovostní a naturální platby v celkové výši 600–1600 rublů ročně, roční plat zemského policisty ve výši 250 rublů byl významně doplněn o 1000–1800 rublů pocházejících ze stejného zdroje. Asi široký
O rozšíření systému „krmení“ administrativy svědčí fakt, že jeho
praktikoval, i když z jiných důvodů, i velmi bohatý a bezúhonně poctivý kyjevský místodržitel (v letech 1839–1852) I. I. Fundukley. On
věřil, že pokud bohatí vlastníci půdy nepřidělují prostředky na údržbu
policejní úředníci, „pak obdrží tyto prostředky od zlodějů“. Tato okolnost sehrála důležitou roli v rozšířeném šíření zneužívání, způsobila neúctu k zákonu a přispěla k vytvoření
právní nihilismus a v konečném důsledku měl korupční vliv
na společnost.

Radikální povaha reforem

V roce 1685 se v Nové Francii stal zajímavý příběh. Do kolonie měla dorazit loď z Francie s penězi, které bylo potřeba použít na zaplacení armády, kancelářských pracovníků a obchodníků za jejich práci. Peníze však nebylo možné přivézt, poté se ubytovatel Demeulle rozhodl zaplatit obchodníkům hracími kartami, které se rozhodl chvíli používat místo peněz. Shromáždil všechny mapy v kolonii, přidělil jim různé nominace, dal na ně razítko a podpis a začal je vydávat jako platbu za práci. Podle listiny se karty staly zákonným platidlem a obchodníci je museli přijímat.


Kanadské hrací karty ze 17. století.



..............................

........................

....................

To znamená, že obyčejné hrací karty se v Nové Francii staly penězi, za které se dalo koupit jídlo, pití a různé věci. Tento systém existoval v Nové Francii v letech 1685 až 1686 a také v letech 1689 až 1719. V roce 1714 v Nové Francii hrací karty(peníze) byly v oběhu za 2 miliony livrů, některé karty stály asi 100 libr.

Jak vypadaly hrací karty, které se dočasně staly penězi? Tyto karty byly klasické francouzské karty. Právě tyto karty se staly prototypy moderních hracích karet, které jsou v současnosti populární po celém světě. Na rozdíl od moderních hracích karet byly tyto karty po dlouhou dobu celofigurové, to znamená, že králové, královny a jackové byli zobrazeni v plné velikosti. Až v roce 1830 se na klasických francouzských mapách objevily symetrické obrázky.

A v roce 2008 uvedla Kanadská mincovna na trh novou sérii stříbrných obdélníkových mincí „Money – Playing Cards“, které využívají tvar a design skutečných hracích karet z 18. století. V roce 2008 byly vydány mince „Jack of Hearts“ a „Jack of Hearts“. Piková dáma“ a v roce 2009 - „Piková desítka“ a „Srdcový král“.
Každá mince je vyrobena ze stříbra 925 o váze 31,56 g a kvalita ražby je důkazem. Náklad - 25 tisíc kusů. Nominální hodnota jedné mince je 15 kanadských dolarů. Okraj a hrana mince jsou zlacené. Každá mince má očíslovaný certifikát.