Новини / Російські новини

Віце-президент ТПП Дмитро Курочкін відвідав ХБК "Шуйські Ситці"

Делегація ТПП РФ у складі віце-президента ТПП РФ Дмитра Курочкіната президента ТПП Іванівської області Леоніда Івановавідвідала ВАТ ХБК «Шуйські ситці»у м.Шуя (Іванівська область). Разом із генеральним директором ВАТ ХБК «Шуйські ситці»,головою Комітету з домашнього текстилю Союзлегпрому Ганною Богаделіноючлени делегації в Уряді Іванівської області зустрілися із заступником Голови Уряду Іванівської області – керівником Комплексу економічного розвитку Іванівської області Світланою Давлетовою.У переговорах взяли участь також член Уряду Іванівської області – директор Департаменту економічного розвитку та торгівлі Іванівської області Людмила Бадакта заступник керівника апарату Уряду Іванівської області – керівник центру управління проектами Людмила Дмитрієва.

На зустрічі Дмитро Курочкінпідкреслив, що ТПП Росії готова активно сприяти технічному переозброєнню та модернізації промислового виробництва. Також було обговорено питання підтримки та розвитку промислових підприємств Іванівської області, взаємодії ТПП РФ, Уряду Іванівської області та ТПП Іванівської області.

Крім того, віце-президент ТПП РФ Дмитро Курочкінвідвідав ТПП Іванівської області, де зустрівся зі співробітниками палати, познайомився із роботою її підрозділів.

Дмитро Курочкіні Леонід Івановвідвідали Оздоблювальну фабрику ВАТ ХБК «Шуйські ситці».З директором фабрики Євгеном Бліновимвідбулося обговорення питань щодо реалізації інвестиційного проекту, виробничих планів, поточної діяльності. Було наголошено, що із залученням позики ФРП підприємство встановить нове ткацьке та оздоблювальне обладнання, яке дасть змогу випускати більш тонкі, легкі та міцні тканини для домашнього текстилю та тканини спеціального призначення для розширення асортиментних можливостей комбінату. Продукцію, випущену на новому устаткуванні, компанія планує експортувати до Німеччини, Італії, Польщі та Чехії. Саме зараз проводиться постачання нового обладнання за проектом, яке значно підвищить конкурентоспроможність продукції, що випускається.

Також Дмитро Курочкін, Леонід Іванов та Ганна Богаделінаобговорили можливість реалізації нового проекту з виробництва елементаризованого льоноволокна, що ґрунтується на новітніх розробках учених з Іванівського політехнічного університету та ІХР РАН.

Довідково:

ВАТ ХБК «Шуйські ситці» найбільше у Росії текстильне підприємство з багатою історією (засновано 1820г.), у якому поєднуються традиції виробництва та новітні методи формування команди, управління виробничими процесами. Комбінат виробляє понад 60 000 км тканини на рік (100% бавовна). Підприємство випускає тканини сатинової, бязевої, ситцевої та рушникової груп. Комбінат має повний цикл переробки бавовни, а також власну художню майстерню розробки дизайнів для друку на тканинах. Здійснює пошиття швейних виробів (комплектів постільної білизни, скатертин, рушників, покривал, ковдр, подушок).

У листопаді 2017 року проект ВАТ ХБК «Шуйські ситці» щодо встановлення ланцюжка технологічного обладнання для випуску тканин із пряжі високих номерів та тканин спеціального призначення профінансовано Фондом розвитку промисловості на суму 250 млн руб. Загальна вартість проекту – 1,35 млрд руб. Із залученням позики ФРП підприємство встановить нове ткацьке та оздоблювальне обладнання, яке дасть змогу випускати більш тонкі, легкі та міцні тканини для домашнього текстилю та тканини спеціального призначення, що відповідають світовим аналогам за значно меншої вартості.

Компанія є членом

Інтерв'ю з віце-президентом ТПП РФ Дмитром Курочкіним

Нещодавно відбулося засідання президії Державної ради Росії з питання розвитку промислового потенціалурегіонів Російської Федерації. Торгово-промислова палата має відношення до підготовки, проведення цього засідання?

Так, звичайно, до того ж - саме безпосереднє.

У засіданні Держради Росії взяв участь, виступав на ньому президент ТПП РФ Сергій Катирін. Причому висловлені ним пропозиції підтримали Президент Російської Федерації Володимир Путін.

Крім того, показовий факт - учасників засідання на виробничому майданчику «Ростсільмашу» приймав голова Ради ТПП РФ щодо промислового розвиткута конкурентоспроможності економіки Росії, президент Асоціації «Росспецмаш» Костянтин Бабкін, який також виступав на засіданні Держради, щоправда, про своє, наболіле – як додатково підтримати вітчизняне сільськогосподарське машинобудування.

ТПП РФ взяла активну участь у підготовці матеріалів до засідання Держради РФ. До робочої групи Держради було направлено узагальнені пропозиції, отримані від палат, комітетів і рад, організацій - членів ТПП РФ. Свої пропозиції до Палати представили півтора десятки торгово-промислових палат з промислових регіонів Центральної Росії, Поволжя, Уралу, Сибіру, ​​Рада ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії, Експертна рада ТПП РФ з удосконалення податкового законодавства та правозастосовної практики, Комітети ТПП РФ з фінансовим ринкам та кредитним організаціям, з енергетичної стратегії та розвитку ПЕК, з підприємництва у лісопромисловому комплексі, з підприємництва у текстильній та легкій промисловості, з питань економічної інтеграції та зовнішньоекономічної діяльності, щодо сприяння професійній та бізнес-освіті, з підприємництва у сфері спорту, а також організації-члени ТПП РФ, серед яких Національна конфедерація пакувальників, Лазерна асоціація, Міжрегіональне об'єднання виробників дорогоцінних металів, Асоціація міжнародних автомобільних перевізників, ВАТ РЖД, ПАТ Газпром нафта, ГМК Норільський нікель, АТ ЄВРОЦЕМ.

Багато пропозицій Палати, що стосуються стратегічного планування, обліку міжрегіональних і міжгалузевих балансів, інвестиційної, податкової політики, діяльності інститутів розвитку, зовнішньоекономічної діяльності, тобто практично всіх сфер економічної діяльності в цілому, було враховано в доповіді робочої групи Держради.

Які найцікавіші пропозиції ТПП РФ увійшли до доповіді робочої групи Держради?

У доповіді робочої групи Держради кілька сторінок повністю написано «колективним розумом» Торгово-промислової палати Росії.

Наприклад, про те, що необхідно розробити довгострокову (на 25-30 років) єдину державну промислово-фінансову політику розміщення та розвитку регіональних продуктивних сил на основі сучасних інноваційних технологій та продукції.

Що необхідно здійснити глибоку зміну стратегії розвитку транспорту, транспортної інфраструктури, доріг та шляхів сполучення, перейшовши від політики максимізації доходів бюджету в транспортній галузі до політики створення сприятливих транспортних умов випереджального розвитку інших галузей економіки, а особливу увагуприділити розвитку регіональної малої авіації.

Що необхідне застосування методів, обґрунтованих економічною наукою та використовуваних промислово розвиненими країнами світу, – стратегічного планування, економіко-математичного моделювання, розрахунку оптимального варіанта розвитку на основі транспортно-економічного балансу, паливно-енергетичного балансу, міжрегіональних та міжгалузевих балансів.

Палата запропонувала підготувати спеціальні державні програми промислового розвитку «монорегіонів» - окремих депресивних регіонів, що мають значну кількість мономіст, які припинили діяльність промислових підприємств і не мають власного економічного потенціалу для індустріального та агропромислового розвитку.

Ми вважаємо, що задовольнити потребу Росії у розвитку інфраструктури зможе лише стабільний приплив приватних інвестицій. Проте більшість приватних фондів націлено отримання прибутку на короткостроковому періоді, тоді як період окупності інфраструктурних проектів може становити кількох десятиліть. Світовий досвід вирішення цієї проблеми вказує на застосування такої моделі фінансування проектів, за якої приватний інвестор сам би вкладав свої гроші у створення необхідної інфраструктури для майбутнього виробництва, а держава із додаткових доходів, згенерованих новими підприємствами, повертала б ці гроші приватному інвестору. Така модель працює у багатьох країнах і відома під ім'ям TIF (Tax Increment Financing, механізм відстрочених податкових платежів) як метод фінансування публічних інвестиційних проектівз допомогою зростання місцевих податкових доходів.

Необхідно вести грамотну регіональну політикуу частині надання податкових пільг та преференцій. Так, зокрема, доцільно розглянути питання запровадження регіональної пільги з податку на рухоме майно платників податків, оскільки з 1 січня 2018 року відповідну федеральну податкову пільгу буде скасовано, а право її запровадження передається владі регіону. У цій частині також можна передбачити й інші пільги, спрямовані на розвиток промислового виробництва, наприклад, звільнити від податку на майно об'єкти основних засобів, що перебувають на консервації та реконструкції, надати пільги для виробників та споживачів імпортозамінної продукції та ін.

Зарубіжна практика останніх десятилітьпоказує, що для залучення додаткового фінансування, підтримки рівня ліквідності, прискорення обороту фінансових ресурсів та мінімізації ризиків на фінансових ринках досить ефективне застосування такого інноваційного фінансового інструменту як сек'юритизація.

Представники бізнес-спільноти та банків вважають за необхідне створення відокремленого гарантійного фонду та механізмів покриття розривів при реалізації проектів.

Пропонуємо також виділити в окрему категорію, встановити окремий порядок регулювання для банків, які здійснюють фінансування промислових проектів

Наполягаємо на значному збільшенні капіталізації Фонду розвитку промисловості, масштабуванні практики та механізмів його діяльності інші інститути розвитку.

У сфері зовнішньоекономічної діяльності пропонуємо провести модернізацію пунктів пропуску із застосуванням механізмів державно-приватного партнерства з метою прискорення проходження вантажів через кордон, вжити заходів щодо скорочення переліку обов'язкових документів, що надаються експортерами в рамках валютного контролю, до одного документа – рахунки/інвойсу, а також виключення надлишкових вимог при поверненні валютної виручки під час експортної діяльності.

Навряд чи зможу перерахувати все, це основні наші пропозиції, відображені в доповіді робочої групи Держради.

Про промислової політикиЯк найважливішою складовою державної стратегії, говорять порівняно недавно. Яке місце ця проблематика посідає у програмах діяльності ТПП РФ?

Робота з реалізації промислової політики, спрямованої на інноваційний розвиток та технологічну модернізацію виробництва, є одним із пріоритетних завдань ТПП Росії.

У 2014 році прийнято Федеральний закон «Про промислову політику в Російській Федерації», який став правовою основою нової промислової політики, яка встановила форми, інструменти та заходи державної підтримкирозвитку промисловості.

Доречно нагадати, що саме ТПП Росії виступила свого часу ініціатором концепції законопроекту. Системна роботаз її підготовки розпочалася ще 2004 року.

Регіональна промислова політика є комплекс правових, економічних, організаційних та інших заходів, вкладених у розвиток промислового потенціалу регіону, забезпечення виробництва його території конкурентоспроможної промислової продукції. Необхідність формування регіонах цілеспрямованої промислової політики пояснюється посиленням ролі суб'єктів Російської Федерації у забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку країни.

Сьогодні багатьма експертами наголошується на тому факті, що існує необхідність у прийнятті регіоном закону про промислову політику, який став би якимось фундаментом, визначаючи цілі, завдання та пріоритети регіональної промислової політики, повноваження державних органівта органів місцевого самоврядування під час її реалізації, основні засади та форми державної підтримки суб'єктів промислової діяльності. Цю думку поділяє і ТПП РФ.

Активну роботу щодо реалізації промислової політики ведуть територіальні палати. У травні 2016 року Тульська ТПП виступила з ініціативою створити на базі Палати центр, який координуватиме спільну роботу малих, середніх та великих промислових підприємств. Основне завдання Центру – кваліфікована оцінка діяльності виробничих структур регіону, їх потенціалу, потужності та можливості роботи на перспективу у зв'язку з лідерами регіонального та вітчизняного масштабу у пріоритетних для галузі галузях спеціалізації – машинобудівної, металургійної, хімічної та інших.

У червні 2016 року при ТПП Саратовської області створено Раду з економічного розвитку – громадську структуру, основною метою якої є надання сприяння формуванню регіональних стратегій у сфері промислової, інноваційної, інвестиційної політики. Робота Ради розпочалася з обговорення проекту регіонального закону "Про промислову політику в Саратовській області". Вироблені Радою зауваження та пропозиції були направлені до Комітету з економічної політики, власності та земельних відносин Саратовської обласної думи.

Відповідно до доручення Президента Російської Федерації про участь ТПП РФ у підготовці комплексного плану дій Уряду Російської Федерації на 2017-2025 роки в Палаті на базі Ради ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії за участю територіальних палат, галузевих підприємницьких об'єднань та наукових організацій підготовлено проект принципів Стратегії економічного розвитку Росії до 2025 року.

Принципи Стратегії підтримали провідні асоціації виробників реального сектора економіки, такі як Асоціація «Росспецмаш», Союзлегпром, Масложирова спілка, Асоціація текстильників Росії, Російська спілка підприємств хімічного комплексу та ціла низка інших.

30 травня 2017 року проект принципів Стратегії економічного розвитку Росії до 2025 року був направлений до Президента Російської Федерації В.В.Путіна.

В даний час Рада ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії працює над доповіддю «Про стан конкурентоспроможності економіки Росії в 2017 році», який буде представлений колегіальному органу управління – Раді Палати. Передбачається, що доповідь стане щорічним аналітичним документом Палати.

Який інструмент розвитку промислового потенціалу регіонів Росії Ви вважаєте найефективнішим?

Найбільш ефективним інструментом підтримки промислового розвитку регіонів Росії ми вважаємо Фонд розвитку промисловості, до речі – досить молодий інститут, працює лише з 2015 року.

У лютому 2016 року ми підписали Угоду про співпрацю з ФРП, і вона успішно виконується. Більше того, з кожним роком наша співпраця охоплює нові і нові напрямки.

Програми Фонду дозволяють російським підприємствам отримати доступ до пільгового позикового фінансування, необхідного для запуску виробництв унікальних вітчизняних продуктів, а також аналогів передових міжнародних розробок.

ФРП надає позики під 1% і 5% річних терміном до 7 років обсягом до 750 млн. крб., стимулюючи приплив прямих інвестицій у реальний сектор економіки.

Ці умови можна назвати унікальними нашій країні.

Які результати взаємодії ТПП РФ та ФРП?

За час роботи Фонду, у 2015-2017 роках, рекомендовано системою ТПП РФ та схвалено до фінансування Експертною радою ФРП 173 проекти з 51 регіону Росії.

Найбільш успішні ТПП Нижегородської області та Уральська ТПП (Свердловська область) – по 11 проектів, Південно-Уральська ТПП (Челябінська область) – 9 проектів, ТПП Республіки Татарстан, Пермська та Санкт-Петербурзька ТПП – по 8 проектів.

Експерти ТПП РФ на регулярній основіздійснюють виїзди до регіонів, зустрічаються з підприємцями - одержувачами підтримки ФРП та тими, хто лише планує подавати заявки. Палати в регіонах адресно працюють із підприємницькою спільнотою, а ми постійно інформуємо підприємців про можливості, які пропонує Фонд.

У 2017 році ТПП РФ спільно з ФРП на постійній основі проводили семінари-наради, круглі столи у суб'єктах Російської Федерації з питань взаємодії з Фондом розвитку промисловості. Практика буде продовжена і в 2018 році, наприклад, уже в січні ц.р. такі заходи відбулися в Омській та Рязанській областях.

У квітні 2017 року вийшла Збірка найкращих регіональних промислових проектів, ініційованих або підтриманих системою ТПП Росії та профінансованих Фондом розвитку промисловості, у якій узагальнюється досвід роботи у різних галузях та регіонах. Це гарний прикладтого, що підтримка Фонду є реальною і доступною.

Наразі готується видання аналогічної збірки за підсумками 2017 року.

Окремо слід зазначити активну роботу з розвитку системи регіональних фондів розвитку промисловості. Сьогодні створено 39 регіональних фондів, при цьому угоди з ФРП, які дають можливість брати участь у співфінансуванні проектів, підписали 28 із них.

Торгово-промислові палати сприяють організації регіональних ФРП у суб'єктах РФ. Одна з основних складнощів у створенні РФРП – обґрунтування необхідності запуску інструменту спільного фінансування ФРП та РФРП. Територіальні ТПП формують потребу з боку промислових підприємств у інструменті спільного фінансування, проводять незалежну експертизу заявок із залученням галузевих експертів, у тому числі на безоплатній основі для підприємств-членів ТПП. Керівники торгово-промислових палат, зазвичай, входять у керівні органи регіональних ФРП.

Зазначу, що серед лауреатів спеціального проекту «100 проектів під патронатом Президента ТПП РФ», присвяченого 100-річчю установи торговельно-промислових палат у Росії та покликаного підтримати діяльність кращих підприємств, насамперед - у регіонах країни, є підприємства, які отримали фінансову підтримка Фонду розвитку промисловості. Це АТ «Новозибківський машинобудівний завод» (м. Новозибків, Брянська обл.), ВАТ «КЕМЗ» (м. Килимів, Володимирська обл.), АТ «Руська шкіра» (м.Рязань), ВАТ ХБК «Шуйські ситці» (м .Шуя, Іванівська обл.), АТ «КЕАЗ» (м. Курськ), АТ «НЕВЗ-КЕРАМІКС» (м. Новосибірськ), ВАТ «Завод бурового обладнання» (м.Оренбург).

Можете розповісти про конкретні «історії успіху» спільної роботи ТПП РФ та ФРП?

Так, і їх чимало.

Це підприємства, які отримали фінансову підтримку ФРП і вже досягли реалізації свого проекту стадії виробництва, тобто фактично досягли поставленої мети.

Наприклад, підприємство «НЕВЗ-Керамікс» за підтримки Новосибірської міської ТПП і Комітету ТПП РФ з підприємництва в охороні здоров'я та медичної промисловості запустило в Новосибірську виробництво сучасних і надійних ендопротезів кульшового суглоба, термін служби яких у 2 рази перевищує наявні аналоги і досягає 20

Проект загальною вартістю 226,8 млн. рублів був реалізований за участю Фонду розвитку промисловості. ФРП надав підприємству 150 млн. рублів під 5% річних терміном на 5 років. Фінансування було здійснено у рамках флагманської програми Фонду «Проекти розвитку». Організація російського виробництва керамічних протезів дозволить, окрім заміщення зарубіжних аналогів, знизити кількість повторних операцій, які доводиться проводити під час використання металевих моделей з нижчою якістю. Сьогодні у Росії потреба в ендопротезах з високими показниками тривалості експлуатації майже повністю покривається імпортною продукцією. Підприємство найближчими роками планує зайняти до 20% ринку ендопротезів тазостегнового суглоба.

ТПП Самарської області та ТПП м. Тольятті підтримали акумуляторний завод «АКОМ». В даний час група компаній «АКОМ» реалізує проект з розробки та виробництва акумуляторних батарей на суму 1200000000 рублів, з них сума позики ФРП становить 500 млн рублів.

У рамках проекту компанія планує збільшити свою частку на ринку акумуляторних батарей з 18 до 26% до 2018 року, частково потіснивши іноземних виробників, чия частка на російському ринку становить близько 30%. Для цього буде дооснащено виробництво та організовано випуск нових видів акумуляторів. Технічні параметри майбутнього продукту суттєво перевищать імпортні аналоги та акумуляторні батареї будуть служити до трьох разів довше за звичайні кислотні батареї, мати підвищену щільність зберігання енергії та швидко заряджатися. Крім того, вони забезпечать до 100 тисяч циклів запуску автомобільного двигуна (на сьогодні у лідерів галузі цей показник не перевищує 40 тис. циклів). Споживачі продукції – власники автомобілів, а також підприємства енергетики, телекомунікацій, транспорту та зв'язку. Компанія планує брати участь у створенні систем розподіленого резервування енергії та інфраструктурних проектів.

Нещодавно я побував на одному з найкращих підприємств галузі - АТ «Російська шкіра». Рязанська ТПП, Комітет ТПП РФ з підприємництва у текстильній та легкій промисловості підтримали сучасне виробництвонатуральних шкір високої якості для внутрішньої обробкиавтомобілів. Сума позики становить 190 млн. руб.

Компанія «Руська шкіра» відкрила високотехнологічне виробництво екологічно безпечних шкір, які не мають вітчизняних аналогів за якістю. Серед конкурентних переваг - стійке забарвлення, стійкість до розтягування, зносостійкість, повітропроникність. При цьому шкіри компанії мають здатність відновлювати початкову форму після тиску та стійкі до хімічних розчинників.

На сьогоднішній день в Росії не існує жодного виробника шкіри, який має досвід і технологічну базу для індустріального випуску автомобільних натуральних шкір. Розвиток проекту дозволить іноземним автокомпаніям, що виробляють автомобілі зі шкіряним салоном, вийти на більш глибокий рівень локалізації.

"Російська шкіра" передбачає до 2021 року зайняти до 48% російського ринку натуральних автомобільних шкір.

ТПП Нижегородської області підтримала компанію «НУО Мехінструмент», яка запустила серійне виробництво кабін із російських комплектуючих для тракторів європейської марки Deutz-Fahr. Вартість проекту склала 102,7 млн. рублів, з яких 51 млн. рублів надано ФРП у вигляді пільгової позики терміном на 5 років.

Нове виробництво дозволить довести рівень локалізації трактора Agrolux до 60%. На позикові кошти Фонду компанія придбала сучасне обладнання, яке дозволило уніфікувати технологічні процеси та налагодити виробництво кабін із російських комплектуючих. У кабіні створені зручні умови роботи для операторів: встановлена ​​система кондиціонування, мультимедійна система, комфортабельне підресорене сидіння, прості в експлуатації системи керування. Були успішно проведені випробування на міцність кабіни та безпеку оператора.

На сьогоднішній день у Росії спеціалізоване виробництво кабін у сегменті тракторів з потужністю двигуна 80-100 к.с. немає, що робить проект компанії «НУО Мехінструмент» унікальним для Росії. Кабіна трактора є одним із важливих елементів локалізації іноземних тракторів на території нашої країни. Ці машини розроблені спеціально для служб ЖКГ та фермерських господарств.

У тій же Нижегородській області на стадію виробництва вийшло ЗАТ «Реал-Інвест» (Балахнінський район, сел. Гідроторф) – підприємство з виробництва резервуарів для зберігання зріджених вуглеводневих газів (газгольдерів). Газгольдери необхідні вирішення проблем газифікації районів, де відсутня газопровід чи підключення до нього економічно недоцільно. Реалізація проекту дозволить забезпечити споживачів автономними системами газопостачання російського виробництва високої якості за доступною ціною, тим самим відмовитися від імпорту цієї продукції.

Перерахування таких «історій успіху» можна було б продовжити.

На закінчення скажу, що Торгово-промислова палата Російської Федерації, що об'єднує сьогодні 181 торгово-промислову палату і представлена ​​практично у всіх суб'єктах Російської Федерації, має значний потенціал та можливості для участі у роботі щодо формування та реалізації промислової політики в регіонах, розвитку регіональної інфраструктури підтримки підприємницької діяльності, що закріплено у Пріоритетних напрямах діяльності Торгово-промислової палати Російської Федерації на 2016-2020 роки.

- Дмитре Миколайовичу, у Торгово-промисловій палаті Росії Ви відповідаєте за розвиток підприємництва та конкуренції, розкажіть про заходи підтримки, які ТПП РФ надала підприємцям цього року.

- Ключовий напрямок, на якому зосереджені зусилля системи ТПП РФ, - підтримка економічного зростання, підтримка створення нових виробництв, націлених як імпортозаміщення, а й експорт.

Відповідно до доручень, даних за підсумками Послання Президента Росії В.В. Путіна Федеральним Зборам, ТПП РФ спільно з іншими провідними об'єднаннями підприємців підготувала пропозиції підприємницької спільноти до Комплексного плану дій Уряду Росії на 2017-2025 роки. У 2017 році низка пропозицій палати знайшла відображення у федеральних законах та рішеннях Уряду Росії.

Серйозні експертні матеріали та пропозиції Палати готуються до засідань Держради Росії, в т.ч. і до засідання, що відбулося нещодавно з питання «Про розвиток промислового потенціалу регіонів Російської Федерації». ТПП РФ направила до робочої групи Держради узагальнені пропозиції, отримані від палат, комітетів і рад, організацій – членів ТПП РФ. Багато пропозицій Палати, що стосуються стратегічного планування, обліку міжрегіональних і міжгалузевих балансів, інвестиційної політики, було враховано в доповіді робочої групи Держради.

Говорячи про сприяння ТПП РФ у підтримці галузей промисловості та конкретних підприємств, не можу не сказати про Фонд розвитку промисловості.

Сьогодні ФРП – один із основних механізмів підтримки виробничого підприємництва. На даний момент із 268 підтриманих проектів 35 виробництв уже працюють. Усього обсяг інвестицій становив 250 мільярдів рублів, у тому числі 66 мільярдів посідає пільгові позики Фонду розвитку промисловості. Торгово-промислові палати, безумовно, зацікавлені у розвитку економіки та виробництва своїх регіонів, тому активно підтримують заявки щодо модернізації чи створення нових виробництв. Із ФРП Палата підписала угоду про співпрацю. За підсумками 2015-2017 років рекомендовано системою ТПП РФ та схвалено до фінансування Експертною радою ФРП 173 проекти з 51 регіону Росії. Окрема увага приділяється розвитку малого та середнього підприємництва.

У фокусі нашої уваги і система державних закупівель – ми оцінюємо якість закупівель, відстежуємо кількість закупівель, проведених із порушенням вимог законодавства, та обговорюємо з представниками Мінфіну Росії, ФАС Росії можливі заходи щодо зниження кількості порушень та підвищення якості закупівельних процедур.

Доречно також згадати спеціальний проект, реалізований федеральної палатою: «100 проектів під патронатом Президента ТПП РФ». Проект приурочений до 100-річчя заснування торгово-промислових палат у Росії, мета – підтримати діяльність кращих підприємств, насамперед, у регіонах країни. Серед лауреатів проекту є чимало підприємств, які отримали фінансову підтримку ФРП.

- Комітети і поради, що об'єднують представників організацій-членів ТПП РФ, беруть активну участь у законотворчому та нормотворчому процесі. Чого вдалося досягти у цьому напрямі?

- Участь у роботі над проектами федеральних законів та підзаконних нормативних правових актів - один з пріоритетних напрямів діяльності ТПП Росії. Більше того, статтею 12 Закону Російської Федерації «Про торгово-промислові палати» нам надано право брати участь у підготовці проектів законів та інших нормативних правових актів, що стосуються інтересів підприємців, а також направляти до органів державної влади та органів місцевого самоврядування висновки за результатами експертиз проектів законів та інших нормативних правових актів.

Як приклад можна навести співпрацю з Державною Думою. За період весняної та осінньої сесій 2017 року ТПП Росії супроводжувала понад 100 законопроектів, ініціювала внесення 20 пакетів поправок, розробила 15 «власних» законопроектів. Наразі добігає кінця робота з формування плану законопроектної діяльності на 2018 рік.

Участь у підготовці та експертизі підзаконних нормативних правових актів здійснюється переважно членами наших галузевих комітетів та рад та організацій-членів ТПП РФ. Наші представники, у т.ч. на прохання міністерств, входять до робочих груп з розробки проектів. Багато проектів нормативних правових актів виноситься на розгляд комітетів та порад для визначення позиції Палати та загалом підприємницької спільноти. Ми маємо приклади, коли за підсумками такого обговорення проекти суттєвого перероблялися.

У Останніми рокамиу Росії впроваджено новий інструмент участі бізнесу у нормотворчої діяльності – оцінка регулюючого впливу (ОРВ). Ми оцінюємо ОРВ як реально діючий інструмент, що дозволяє виключити на стадії розробки проектів нормативних правових актів обтяжливі для бізнесу положення та на ранній стадії підготовки документа включити «пересічний» механізм. Показовими є цифри: у 2011 році в ТПП Росії розглянуто в рамках ГРВ 429 проектів, а у 2017 році – більш ніж на тисячу більше (1648 проектів).

Ми високо оцінюємо коефіцієнт «впливу» нашої роботи на нормотворчий процес у рамках ГРВ. Наприклад, у 2017 році із 177 зауважень ТПП Росії, спрямованих розробникам, 100 – було враховано.

- Рада ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії підготувала проект принципів Стратегії економічного розвитку Росії до 2025 року. Прокоментуйте, будь ласка, основні моменти.

- Створюючи Раду ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії, ми свідомо пішли на формування єдиного майданчика, на якому планувалося об'єднати найкращих експертівділового співтовариства у сфері промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки. Це мало дати синергетичний ефект та підвищити результативність законотворчої та експертної роботи Палати.

Рада покликана здійснювати організацію системного пошуку необхідних рішень, заходів та механізмів державної підтримки, вироблення ефективних стабілізаційних заходів, сприяння структурним змінам.

Наші сподівання загалом виправдалися. Рада послідовно йшла до розгляду ключових питань Стратегії на своїх засіданнях, розглядаючи питання зовнішньоекономічної діяльності, податкового стимулювання розвитку промисловості, конкурентоспроможності АПК, монетарного стимулювання промислового розвитку, і, зрештою, запропонувала принципи Стратегії економічного розвитку Росії до 2025 року.

Основною метою Стратегії є реалізація потенціалу населення Росії та підвищення його добробуту. Це досягається за допомогою зміни парадигми соціально-економічного розвитку країни, через вирішення низки завдань:

• впровадження скоординованої та розумної промислової політики;
• вирівнювання конкурентних умов для промислових підприємств та регіонів;
• активніший і послідовніший захист інтересів вітчизняних виробників;
• визначення обробних секторів як основного локомотива довгострокового розвитку країни.

Стратегія широко обговорювалася у торгово-промислових палатах, комітетах та організаціях – членах ТПП РФ. Підсумковий документ було направлено Президенту Росії.

- Серед членів ТПП РФ об'єднання підприємців усіх галузей економіки. Наш журнал насамперед цікавлять галузі, пов'язані з енергетикою. Яку роботу ТПП РФ веде у цих сегментах економіки?

- У 2017 році Комітет ТПП РФ з енергетичної стратегії та розвитку паливно-енергетичного комплексу, який очолює голова Ради Союзу нафтогазопромисловців Росії Юрій Шафранік, провів низку засідань з проблем в енергетичній галузі. Обговорювалися, зокрема, питання щодо ролі електроенергетичного комплексу у підвищенні темпів розвитку економіки країни.

Експерти ТПП РФ вважають, що в умовах виходу з кризи, за незначних темпів зростання виробництва, енергетика надто обтяжлива для економіки, і необхідні заходи щодо зміни ситуації. Реальному виробництву необхідно створити умови, у тому числі з боку електроенергетичного комплексу, який потребує зміни принципів свого розвитку. Пропозиції щодо зміни ситуації за підсумками засідання будуть представлені в Уряд Росії.

Було проведено окреме засідання, на якому обговорювалися проблеми, пов'язані із значним зростанням тарифів на електроенергію. За результатами засідання Комітет ухвалив рішення про підготовку пропозицій щодо коригування чинного законодавства, готується звернення до ФАС Росії

На виконання доручення Президента Росії В.В. Путіна до Міненерго Росії направлено пропозиції щодо розробки механізмів залучення інвестицій у модернізацію об'єктів генерації теплової електроенергетики. У цих пропозиціях акцент зроблено на посилення уваги до ринкових методів господарювання в електроенергетиці, наявність економічних умов зниження тарифів на електроенергію, підвищення енергоефективності в енергетичному комплексі, вдосконалення антимонопольного регулювання щодо генеруючих компаній та енергопостачальних організацій.

– З метою розвитку підприємництва у північних регіонах, міжнародних зв'язків та зовнішньоекономічного співробітництва було створено Асоціацію ТПП північних (приполярних) територій та зони Арктики. Розкажіть, які регіони ввійшли туди? Які цілі та завдання Асоціації?

– Враховуючи, що Північ та зона Арктики все більше залучаються до міжнародного економічного обігу, Торгово-промислова палата Російської Федерації, у тому числі через профільні комітети, протягом багатьох років веде активну роботу спільно з Мінекономрозвитку Росії, Мінприроди Росії, науковими організаціями РАН, Російсько -Норвезькою торговою палатою з проблеми забезпечення природоохоронної діяльності та раціонального природокористування з метою сталого розвитку арктичної зониРосії.

22 грудня 2010 року керівники торгово-промислових палат північних територій Росії створили Асоціацію ТПП північних (приполярних) територій та зони Арктики. На засіданні Асоціації, яке пройшло 12 травня 2017 року в м. Архангельську, ухвалено рішення про обрання президентом Асоціації президента Архангельської ТПП Василя Сидоровського, місцем знаходження штаб-квартири Асоціації визначено місто Архангельськ.

В даний час до складу Асоціації входять 12 торгово-промислових палат, що здійснюють свою діяльність на території Арктики: Архангельська ТПП, ТПП Камчатського краю, ТПП Республіки Комі, Ленінградська обласна ТПП, ТПП Магаданської області, ТПП Мурманської області, Санкт-Петербурзька ТПП, ТПП Республіки Саха (Якутія), ТПП Тюменської області, ТПП Ханти-Мансійського автономного округу - Югри, Центрально-Сибірська ТПП, ТПП Ямало-Ненецького автономного округу.

Основними завданнями Асоціації є соціально-економічний розвиток регіонів, розвиток Північного морського шляху, підтримка наукового дослідженняАрктика. Один із напрямів діяльності – активна робота з ВАТ «Газпром», ДК «Норільський нікель», ВАТ «Роснефть», ПАТ «ЛУКОЙЛ», КК «Східвугілля», КК «Колмарпроект» та іншими надрокористувачами щодо розміщення замовлень на території тих регіонів, у яких здійснюється діяльність цих предприятий.

У 2017 році члени Асоціації взяли активну участь у VI Міжнародному арктичному форумі «Арктика – територія діалогу», конференції «Північний завіз – нові шляхи та можливості», Міжнародній російсько-норвезькій конференції з проблем прибережного рибальства, V Міжнародному форумі «Арктичні проекти – сьогодні та завтра», VII Міжнародному форумі «Арктика: сьогодення та майбутнє».

- Що Ви можете розповісти про участь системи ТПП РФ у міжнародному співробітництві в Арктиці?

– З самого початку 90-х років ТПП РФ та територіальні палати активно включилися у налагодження контактів зі своїми зарубіжними партнерами, у тому числі у країнах Північної Європи та Північної Америки. За минулі роки по лінії палат було організовано стійкий обмін делегаціями з тематики ділового співробітництва в Арктиці, проведено значну кількість заходів на двосторонньому та багатосторонньому рівні, зокрема на майданчику ТПП РФ.

Обговорення показують, що як російські ТПП регіону Арктики, так і їх закордонні партнери, перш за все, цікавляться темами взаємодії бізнесу та влади в арктичних регіонах різних країн: субсидії та різноманітні пільги для арктичного підприємництва, державні механізми стимулювання економічної активності в Арктиці, досвід державної підтримки арктичної інфраструктури, заходи стимулювання зайнятості тощо. Такий інтерес цілком обґрунтований. Адже економічний розвиток арктичних регіонів у всіх відповідних країнах (Росія, Норвегія, Швеція, Фінляндія, Канада, США) через особливості клімату та значні матеріальні витрати, необхідні для облаштування територій, є насамперед справою урядів чи компаній із серйозною державною участю. Роль приватного бізнесу тут зазвичай обмежена.

Для бізнесу також великий інтерес викликає накопичений у різних країнахпрактичний досвід роботи підприємців, наприклад обмін бізнес-ідеями для створення стартапів, специфіка реалізації комерційних проектів в арктичних умовах.

Серед російських ТПП Арктичного регіону найбільш активно у міжнародне співробітництво залучено ТПП Мурманської області – у повній відповідності до свого статусу «прикордонної» палати. Палата активно взаємодіє зі своїми партнерами у рамках Баренцева/Євроарктичного регіону. Підтримуються постійні робочі контакти з торговими палатами у сусідніх країнах – Норвегії, Фінляндії, Швеції та Ісландії.

Спільно з Адміністрацією Мурманської області обласна ТПП бере активну участь в організації та проведенні щорічного Мурманського Міжнародного ділового тижня (ММДН). У 2013 році в Мурманську в рамках ММДН було проведено конференцію арктичних бізнес-палат та бізнес-асоціацій. Організатором виступила ТПП Мурманської області, участь взяли Норвезько-Російська торгова палата, ТП Лапландії (Фінляндія), ТП Норботтена (Швеція), ісландська структура Арктік Портал, представники Посольства Канади в Росії.

ТПП Мурманської області також виступила ініціатором проведення у рамках ММДН щорічної конференції в Кіровську «Гірничодобувна промисловість Баренцева Євроарктичного регіону: погляд у майбутнє». У листопаді 2017 р. було проведено вже сьому конференцію. При організуючій ролі ТПП Мурманської області до роботи залучені всі найбільші гірничо-збагачувальні та металургійні комбінати Мурманської області, Кольський науковий центр РАН. Конференція щорічно збирає бізнесменів та науковців, які працюють у сфері гірничої добування, з Фінляндії, Норвегії, Швеції, Німеччини, Чехії, Кореї, інших країн.

– Наскільки Російська Північ та зона Арктики залучені до міжнародного економічного обігу?

– На Півночі Росії виробляється понад 20% ВВП, 18% електроенергії, 25% лісової продукції, а також видобувається понад 90% природного газу, 75% нафти, 80% золота, 90% міді та нікелю, майже всі алмази, кобальт, платиноїди, апатитовий концентрат. Усі згадані товари становлять основу російського експорту. Досить зазначити, частка доходів федерального бюджету від використання мінерально-сировинної бази Півночі перевищує 40%, а частка валютних надходжень – 80%. Російська Північ та зона Арктики не просто залучені до міжнародної торгівлі, цей регіон країни, мабуть, можна назвати ключовим для експорту Росії.

Російські компанії, що працюють в Арктиці, давно і беруть активну участь у міжнародному співробітництві. Досить відзначити великі холдинги "Норільський нікель", "Сєвєрсталь", "Фосагро", "Єврохім", їх продукція успішно продається на світовому ринку.

У нафтогазовій сфері достатньо згадати проект «Ямал СПГ», у реалізації якого беруть участь широкі закордонні компанії.

Говорячи про міжнародний аспект гірничого видобутку в російській Арктиці, не можна не згадати діяльність канадської золотодобувної компанії «КінросГолд», яка інвестувала у дві копальні на Чукотці. "КінросГолд" працює в Росії з 1995 року, підтримуючи статус найбільшого іноземного інвестора в золотодобувну галузь країни, найбільшого канадського інвестора в російську економіку та одного з найбільших платників податків на Далекому Сході Росії. З моменту приходу на російський ринок обсяг інвестицій компанії до місцевої економіки перевищує 3 млрд доларів.

– 20-21 лютого 2018 року на майданчику та за підтримки ТПП РФ відбудеться ІІІ Міжнародна конференція «Арктика: шельфові проекти та сталий розвиток регіонів». Які пріоритетні теми Ви плануєте озвучувати на цьому майданчику як один із ключових доповідачів?

– Основним лейтмотивом мого виступу будуть національні інтереси Росії та міжнародне співробітництво в Арктиці, виклики, що при цьому виникають, і можливості, що відкриваються.

Враховуючи багаті природні ресурсипівнічних територій та Арктики та їх загальносвітове значення, цілями взаємодії мають стати формування базового потенціалу сталого розвитку регіону, базових принципів природокористування, екології та визначення екологічних ризиків, перспектив співробітництва Росії та північних країн Європи та Америки щодо залучення іноземних інвестицій у проекти комплексного розвитку інфраструктури, відродження Північного морського шляху, нових технологій гідротехнічного та дорожнього будівництва, нових конвергентних біологічних технологій з продукції морського генезу, розвитку аквакультури (марикультури), розвитку людського потенціалу та активного довголіття та інші.

Необхідно виробити правила провадження діяльності в арктичних регіонах країни для того, щоб у результаті освоєння цих територій не було завдано шкоди природі Крайньої Півночі, Арктики, інтересам корінних нечисленних народів.

Одночасно має бути впроваджена ефективна система моніторингу, контролю за виконанням бізнесом, що веде господарську діяльність в Арктиці, норм і вимог чинного законодавства.

Необхідно розробити програми стимулювання освоєння північних територій та Арктики, розвитку державно-приватного партнерства, покращення інвестиційного клімату у регіоні та здійснення великих інфраструктурних проектів, у т.ч. у транспортній та комунікаційній сферах.

Інтерв'ю віце-президента Торгово-промислової палати Росії Дмитра Курочкіна.

17.06.2018 1103

Сьогодні багато регіонів змушені конкурувати за увагу федерального центру, за інвестиції, за кадри Варіанти вирішення цих проблем до федерального уряду доносять через пропозиції експерти ТПП Росії. Багато конструктивних пропозицій надходять від бізнес-спільноти Кіровської області. Про це в інтерв'ю «БН» розповів віце-президент Торгово-промислової палати Росії Дмитро Курочкін.

- Дмитре Миколайовичу, ви до нас, як то кажуть, з корабля на бал. Сьогодні опівночі до Кірова прилетіли?

Ми за північ тільки вилетіли: літак з Кірова не міг приземлитися у Внуково. Президенти з відкриття чемпіонату світу розліталися, все було перекрито. Літак «висів» бог знає скільки у повітрі. Постраждав за загальну справу, тож і прибув пізніше запланованого (посміхається).

- За чемпіонатом стежите?

А як же? До ваших сусідів, у своєму рідному Нижньому Новгороді, матч Панама-Англія піду дивитися. Нещодавно у відрядженні в Саранську був, бачив, як іде підготовка. Для нас ця тема є надзвичайно важливою. Ще влітку 2012 року у ТПП Росії я створив робочу групу щодо сприяння інвестиційним проектам, спрямованим на проведення чемпіонату світу з футболу. Мова, природно, не про мегапроекти, які взяла на себе держава – щодо створення та модернізації стадіонів, аеропортів, доріг, готелів тощо. Говоримо про проекти у сфері обслуговування, місцевого туризму, розвитку малого та середнього бізнесу, які могли б виграти від проведення чемпіонату. Ми дивимося, як професійніше позиціонувати кожен регіон, підвищувати його впізнаваність на зовнішній арені.

На жаль, іноземці крім Москви та Сибіру мало що знають у Росії. Хотілося б, щоб вони пізнавали різні регіони, хоча б міста, де проходить мундіаль. Це і зміцнення двосторонніх ділових зв'язків. Ми всі розуміємо, що держава несе величезні витрати. Гроші, витрачені на створення стадіонів – будемо відвертими – не окупляться ніколи. У цьому плані треба думати, хто й у чому міг би виграти. Виграти не «тут і зараз», під час проведення заходу, а й надалі. Насамперед, мова про бізнес. Будь-який чемпіонат дає імпульс розвитку контактів, а будь-яка активізація контактів неминуче веде до встановлення ділових зв'язків.

- Якщо говорити про взаємини з зарубіжними країнами, Ситуація змінюється?

На початку червня відбувся візит Президента Росії до Австрії. У програмі — важливі зустрічі з керівництвом країни, федеральним канцлером Себастьяном Курцем та керівництвом ТПП Австрії. На цьому прикладі, як у краплі води, видно вже налагоджену взаємодію підприємницьких структур між країнами, насамперед між Росією та Австрією. Воно дуже реально сприяє не просто подолання того несприятливого фону, в якому ми працюємо останні 4 роки (я маю на увазі взаємодію з нашими західними партнерами). Дозволяє не просто зберегти накопичений потенціал двостороннього та багатостороннього співробітництва, а й успішно його розвивати.

Серед інших ви курируєте розвиток підприємництва та конкуренції. Вектор гострих проблем останнім часом якось змінився? Що позитивного може чекати на бізнес вже найближчим часом?

Цим займаюся не лише я, цим займається вся система торгово-промислових палат. На сьогоднішній день до неї входять близько 180 палат у всіх регіонах країни (працюють практично в кожному великому місті). Ми активно взаємодіємо із нашими партнерами за кордоном. Через систему своїх представництв, ділових рад, так званих змішаних палат (наприклад, Німеччино-Російської чи Італо-Російської торгових палат) працюємо у 40 країнах світу. У регіональному та галузевому розрізі взаємодіємо з усіма. Конкретно я відповідаю за сектор, який прийнято називати реальним сектором економіки: промисловість, агропром, енергетика, транспорт, зв'язок тощо.

Експертний потенціал російської палати насамперед зосереджений у комітетах та радах. Це не наші кадрові співробітники, а громадські формування при ТПП РФ, які поєднують підприємців тієї чи іншої галузі. Ці експерти краще за інших знаються на проблемах, і саме вони готують пропозиції. На сьогоднішній день працюють 34 комітети та поради при ТПП Росії, у всій системі — приблизно 1100.

Ми не лобіюємо інтереси окремої галузі чи, тим паче, окремого підприємства. Йдеться саме про системні проблеми, які загалом заважають розвитку підприємництва. Відсутня необхідна міжрегіональна та міжгалузева кооперація. На жаль, багато регіонів змушені конкурувати за увагу федерального центру, за інвестиції, за кадри тощо. Є багато нестиковок на федеральному, регіональному та муніципальному рівнях у частині та законодавства, і в багатьох практичних питаннях розвитку підприємництва, та питаннях залучення інвестицій.

Щодо кожної з цих тем можна говорити дуже багато. Ми підготували та представили до уряду та президента всі наші пропозиції, які будуть уважно вивчені.

- Як охарактеризуєте роботу Вятської ТПП у системі?

Перебуваючи у Москві, ми є федеральною структурою, причому працюємо не на Москву, не на Московську область, а на всю територію Росії, в тому числі і Кіровську область. Ваш регіон, і саме Вятська ТПП, є одними з найактивніших і найпомітніших. Микола Михайлович Липатніков не просто керівник регіональної палати, він входить до складу керівних органівсистеми, Центру міжнародної торгівлі (наша дочірня структура). Саме від підприємців Кіровської області через палату регіону ми отримуємо найбільша кількістьконкретних пропозицій - щодо розвитку підприємництва, усунення бар'єрів у розвиток бізнесу. При цьому палата вашого регіону дуже вимогливо ставить ці питання та домагається отримання конкретних відповідей. Не стільки від нас, ТПП Росії, скільки від міністерств та відомств, яких вимагає вирішення тих чи інших питань.

На Кіровщині створено Державний фонд розвитку промисловості. Він займатиметься фінансовою підтримкою промислових підприємств, які планують випускати нову продукцію, розширювати чи модернізувати виробництво цивільного. На вашу думку, створення такої структури актуальне?

Не можу не згадати той факт, що саме ТПП Росії ще в 2004 році, під час перебування Євгена Максимовича Примакова (у 2001-2011 рр. президент ТПП РФ), висунула концепцію регіональної промислової політики. І не просто висунула, а активно її просувала. Чимало законодавчих актів на регіональному рівні було ухвалено саме в той період. Лише через 10 років, у 2014 році, з'явився відповідний федеральний закон «Про промислову політику», який ми також активно готували разом із Мінпромторгом та іншими нашими міністерствами та відомствами. Сьогодні беремо активну участь у реалізації регіональної промислової політики. Зокрема, я, як член експертної ради Фонду розвитку промисловості, практично у щоденному режимі беру участь у розгляді великої кількості промислових проектів із регіонів, які готуються до подання до Фонду.

Сьогодні регіональні фонди розвитку промисловості створено, якщо не помиляюся, вже у 47 регіонах. Це дозволяє оперативніше фінансувати регіональні проекти за схемою «70 на 30»: 70% дає федеральний фонд і 30% - регіональний. Обсяги фінансованих проектів менші, але це саме те, що потрібно бізнесу. Обсяг коштів, що виділяються - до 500 млн рублів - досить великий, якщо говорити про малий і середній бізнес. Спільне фінансування ФРП у Москві та регіональним Фондом розвитку промисловості (вони можуть по-різному називатися, але суть приблизно одна й та сама), дозволяє наблизити параметри реалізації проектів саме до малого та середнього бізнесу. Там є проекти і по 30, і по 50, і по 70 млн рублів - саме те, що необхідно середнім виробничим підприємствам. За останні три роки приблизно 250 профінансованих Фондом проектів було ініційовано або підтримується системою торгово-промислових палат, їх активними членськими організаціями.

До речі, у 2016 році в палаті ми створили Раду ТПП РФ з промислового розвитку та конкурентоспроможності економіки Росії, яка якраз і займається підготовкою системних заходів для розвитку цієї сфери. Ще раз наголошу: не лобіюванням інтересів окремих галузей, а зняттям бар'єрів загалом для всієї російської економіки. Її переведення (реального, а не декларативного) на нову модель, яку ми умовно могли б назвати інноваційно-промисловою, - на відміну від тієї сировинної, яку, як і раніше, ми, на жаль, маємо на сьогоднішній день. Хоча я не протиставляв би сировинників і промисловців, оскільки на сьогоднішній день паливно-енергетичний сектор є надзвичайно важливою галуззю та найплатоспроможнішою галуззю, яка здебільшого подає попит на інноваційну продукцію.

Якраз 25 травня, у рамках ПМЕФ російська ТПП підписала угоду з Російською Академією наук. Виникла необхідність?

Ми вважаємо науку та промисловість нерозривно пов'язаними. Основний промисловий форум, який щорічно влітку проходить у Єкатеринбурзі, називається «Іннопром». Інновації та промисловість мають бути злиті воєдино, і жодний прорив — ні економічний, ні соціальний — неможливий без опори на серйозну експертну підтримку у вигляді нашої академії наук та розгалуженої системи академічних інститутів.

Напередодні приїзду сюди я повернувся з поїздки до одного з підмосковних наукоградів - Фрязіно. У нас їх сьогодні 13, більше половини перебувають у Московській області, і у кожному з цих міст є палата. Під час поїздок зустрічаюся з головами цих міст, керівниками підприємств, що випускають високотехнологічну продукцію та для яких наука – це складова частинабізнесу з керівниками академічних інститутів. І ми всі разом намагаємося намацати ефективнішу модель «бізнес-наука-влада», за якої більша частинанаукових розробок фінансувалася б державою, а бізнесом. Йдеться переважно про прикладні дослідження, які у всьому світі фінансуються приватним бізнесом. Саме він і має бути основним драйвером розвитку інновацій, нововведень та пред'являти дуже серйозний попит на інноваційну продукцію.

Одна із проблем у цій сфері – відсутність серйозного попиту з боку нашого внутрішнього, російського бізнесу. Як правило, ми працюємо на закордон. Все, що у нас винаходиться із серйозного та перспективного – тут же знаходить попит за кордоном. А наша вітчизняна промисловість, на жаль, не виявляє відповідної активності. Для нас важливо наповнити цю угоду конкретним змістом. Ще раз повторю: наука та промисловість мають бути злиті воєдино. У нас за якоюсь бюрократичною логікою їх розглядають окремо, начебто є промислова політика, ще є якась наукова політика, ще й третя — грошово-кредитна.

У Кірові ви берете участь у заходах Міжнародного лісового форуму. Як оцінюєте потенціал ЛПК?

У тому ж Відні регулярно проводимо конференцію, присвячену розвитку целюлозно-паперової промисловості Росії. Для нас ЛПК — це один із драйверів економіки, який потенційно здатний приносити – наголошую: потенційно – не менше доходів, ніж нафтогазовий комплекс. Для цього потрібні серйозні інвестиції, продумана промислова політика. Чималу частку проектів, які ми затвердили у рамках експертної ради ФРП, спрямовані на реалізацію проектів у цій сфері.

Користуючись нагодою, хотів би побажати підприємцям Кіровської області активніше взаємодіяти з Фондом. Якщо є дійсно хороший проект, за допомогою Фонду достатньо стислі терміниможна одержати хороше фінансування. Підприємці Кіровської області займають гідне місце у розвитку лісопромислового комплексу і тут добрі перспективи для розвитку.

Досьє:

Курочкін Дмитро Миколайович, віце-президент Торгово-промислової палати РФ.

Професійна діяльність:У ТПП Росії відповідає за розвиток підприємництва та конкуренції, координацію діяльності робочих комітетів, розвиток членської бази, сприяння інвестиціям та інноваціям, розвиток державно-приватного партнерства.

20-річний досвід роботи у банківській системі у системі Зовнішекономбанку (Глобекс Банк, Белвнешэкономбанк) та зарубіжних банках (БНП-Париба, Дрезднер Банк) у Франції та Бельгії. Тривалий досвід роботи в країнах Західної Європи та Близького Сходу (Апарат Радника з економічних питань при Посольстві СРСР у Сирії). 10-річний досвід викладання в університеті МДІМВ МЗС Росії та Російсько-європейському Коледжі при МДІМВ МЗС Росії.

Бліць:

- Що цінуєте у людях?

Порядність.

- На що не шкода витратити гроші?

На свій розвиток.

- Хобі?

Театр, література.

- Що для вас щастя?

У фільмі «Доживемо до понеділка» є діалог: «Що таке щастя?» - «Щастя – це коли тебе розуміють». Я вважаю, що це одна із формул. Універсальної немає.

«Все, що ми у нас робиться, розглядається та аналізується з погляду інтересів підприємців». Цю фразу Дмитро Миколайович виголосив під час нашої «закадрової» розмови. Ще говорив про необхідність балансу трикутника «влада-бізнес-суспільство» та окреслив основну проблему цієї трійки – відсутність довіри. І простого рецептуЯк його повернути — ні. Тут постаратися мають усі зацікавлені сторони.

Анастасія Бєлова

Два роки тому було прийнято Федеральний закон від 31 грудня 2014 р. № 488-ФЗ " " (далі – закон про промислову політику), що містить основні положення про порядок фінансування промислового виробництва, створення та функції фондів розвитку промисловості, підтримку суб'єктів діяльності у сфері промисловості у конкретних областях. Окрема увага приділяється територіальному розвитку промисловості. Про деякі напрямки регіональної промислової політики порталу ГАРАНТ.РУ розповів віце-президент ТПП РФ Дмитро Курочкін.

Дмитре Миколайовичу, яку роль відіграє ТПП РФ у реалізації регіональної промислової політики?

Хочу нагадати, що саме ТПП РФ виступила свого часу ініціатором розробки концепції законопроекту, на підставі якого згодом було прийнято закон про промислову політику. Системна робота з її підготовки розпочалася ще 2004 року і тривала, як бачите, цілих 10 років.

Регіональна промислова політика, якщо коротко, – це комплекс правових, економічних, організаційних заходів, вкладених у розвиток промислового потенціалу регіону, забезпечення виробництва його території реально конкурентоспроможної, зокрема на зовнішніх ринках, промислової продукції. Для цього в регіонах шукають (і знаходять) інструменти стимулювання промислової сфери через фінансову, інформаційно-консультаційну підтримку, допомогу у науково-технічній та інноваційній діяльності.

У зв'язку з цим надзвичайно важлива розробка суб'єктами РФ своєї нормативної бази, що враховує конкурентні переваги кожного конкретного регіону. Багатьма експертами наголошується на нагальній необхідності прийняття регіонами законів про промислову політику, які стали б певним фундаментом, визначаючи цілі, завдання та пріоритети регіональної промислової політики, повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування при її реалізації, основні засади та форми державної підтримки суб'єктів промислової діяльності. Цю думку поділяє і ТПП РФ.

На сьогоднішній день система ТПП РФ об'єднує 182 торгово-промислові палати та представлена ​​практично у всіх суб'єктах Російської Федерації, а отже, має значний потенціал та можливості для участі у роботі з формування та реалізації промислової політики в регіонах, розвитку регіональної інфраструктури підтримки підприємницької діяльності, що закріплено у Пріоритетних напрямках діяльності Палати на 2016-2020 роки.

Активну роботу щодо реалізації промислової політики ведуть територіальні палати. Так, у травні 2016 року Тульська ТПП виступила з ініціативою створити на базі палати центр, який координуватиме спільну роботу малих, середніх та великих промислових підприємств. Головне завдання центру – кваліфікована оцінка діяльності виробничих структур регіону, їх потенціалу, потужності та можливості роботи на перспективу у зв'язку з лідерами регіонального та вітчизняного масштабу у пріоритетних для галузі галузях спеціалізації: машинобудівної, металургійної, хімічної та інших.

У червні 2016 року при ТПП Саратовської області створено Раду з економічного розвитку – громадську структуру, основною метою якої є надання сприяння формуванню регіональних стратегій у сфері промислової, інноваційної, інвестиційної політики. Робота Ради розпочалася з обговорення проекту регіонального закону "Про промислову політику у Саратовській області". Вироблені Радою зауваження та пропозиції були направлені до обласної думи та враховувалися при ухваленні закону ().

З метою фінансування суб'єктів діяльності у сфері промисловості створено Фонд розвитку промисловості та відповідні регіональні фонди. Як ТПП РФ взаємодіє з Фондом?

ТПП РФ працює в тісному контакті з низкою державних інститутів підтримки, сприяючи їм у пошуку та відборі проектів реального сектора економіки. Крім Фонду розвитку промисловості, угоди про співпрацю підписано з Російським експортним центром, Агентством з технологічного розвитку.

З Фондом ТПП РФ співпрацює від початку його активної роботи. Експертну раду Фонду, членом якої я є поряд із представниками інших об'єднань підприємців, очолює голова Ради ТПП РФ з інвестиційної політики Антон Данилов-Данільян.

Палата дуже серйозно ставиться до роботи щодо відбору найперспективніших проектів у регіонах, активно консультується з експертами Фонду та органами державної влади. Заявки надходять практично із усіх регіонів, але до Експертної ради доходять далеко не всі. Зазначу, що представники ТПП РФ регулярно виїжджають до регіонів, зустрічаються з підприємцями – одержувачами підтримки та тими, хто лише планує подавати заявки. Крім того, адресно працюють із підприємницькою спільнотою територіальні палати.

Які галузі у межах зазначеного пільгового фінансування є пріоритетними?

Серед зазначених вище схвалених до фінансування проектів 39 – у сфері машинобудування та верстатобудування, 14 – хімічної промисловості, стільки ж – медичної промисловості, 13 – електроустаткування та електроніки, 9 – металургії та металообробки, 7 – легкої та текстильної промисловості, 5 – лісової промисловості та будматеріалів.

Розкажіть, будь ласка, про успішно реалізовані проекти.

Можу навести приклади підтримки підприємств із боку ТПП РФ.

• АТ "НЕВЗ-КЕРАМІКС" (м. Новосибірськ). Підприємство, підтримане Новосибірської міської ТПП, отримало позику Фонду розвитку промисловості у розмірі 150 млн руб. на розробку технології виробництва тотального ендопротезу кульшового суглоба. У зв'язку з виходом із проекту компанії "Роснано" підприємству загрожує банкрутство, і ТПП РФ звернулася до Голови Уряду РФ Дмитру Медведєвуз проханням прискорити передачу підприємства до системи "Ростеху". Нині це питання вирішується.
• ЗАТ "АКОМ" (м. Жигулівськ, Самарська область). Підприємство, підтримане ТПП Самарської області, отримало від Фонду 500 млн. руб. на виробництво стартерних акумуляторів та розробку стаціонарно-тягового акумулятора. Спільно з іншими підприємствами - виробниками хімічних джерел струму - ЗАТ "АКОМ" звернулося до ТПП РФ з пропозиціями щодо заходів державної підтримки галузі. Палата надіслала листи на підтримку цих пропозицій Міністру промисловості та торгівлі РФ Денису Мантуровута Міністру економічного розвитку РФ Максиму Орєшкіну. Нині вони опрацьовуються у відомствах разом із нашими експертами.
• ВАТ "Коврівський електромеханічний завод" (Володимирська область, м. Килимів). Підприємство підтримується Володимирською ТПП. В даний час "КЕМЗ" освоює виготовлення найскладніших вертикально-фрезерних п'ятиосьових обробних центрів з числовим програмним управлінням. Загальна вартість проекту - 578 млн руб., 320,4 млн руб. можуть бути надані Фондом розвитку промисловості у вигляді пільгової позики. Завод вже запустив у серійне виробництво верстати з числовим програмним управлінням японської компанії Takisawa, до чого передували п'ять років переговорів. Мушу сказати, що це дуже цінний досвід економічного співробітництва японської компанії з Росією. На вибір японців вплинуло те, що "КЕМЗ" використав понад 60 різновидів верстатів японської компанії та нагромадив значний досвід у їх застосуванні. Крім того, завод є одним з найкращих у Росії за якістю сервісу, кваліфікації кадрів та технологічними параметрами, а також вдало розташований географічно.

У травні 2017 року було видано Збірник кращих регіональних промислових проектів, ініційованих або підтриманих системою ТПП Росії та профінансованих Фондом розвитку промисловості, який узагальнив досвід роботи у різних галузях та регіонах. До нього включені профілі компаній – одержувачів підтримки, думки їхніх керівників щодо досвіду взаємодії з Фондом, думки експертів галузі та президентів територіальних палат. Збірка поширюється серед територіальних ТПП, підприємців, експертів і є наочним свідченням того, що підтримка Фонду є реальною та доступною.

А чи можуть позичати Фонду невеликі підприємства?

Можуть. Цьому сприяє діяльність регіональних фондів розвитку промисловості. Вже практика роботи цих фондів передбачає надання позик на суму від 5 млн до 100 млн руб., Тобто в систему пільгового фінансування промисловості включається сегмент малих і мікропідприємств. На початковому етапі більшість операцій будуть спільними (фактично – синдикованими) угодами регіональних фондів із "великим" Фондом розвитку промисловості. У міру накопичення досвіду, відпрацювання процедур оцінки та процесів реалізації угод регіональні фонди стануть самостійнішими. Серед найбільш активних на поточний моментрегіональних фондів можна назвати колег із Ульянівської та Челябінської областей, а також із Санкт-Петербурга. На даний момент створено 31 регіональний фонд, і робота з формування регіональних центрів продовжується.

У ході подання Держдумі звіту про результати діяльності Уряду РФ у 2016 році Дмитро Медведєв повідомив про можливе запровадження інвестиційної пільги- Зниження податку на прибуток до 5% для підприємств, що вкладають кошти в модернізацію виробництва. Як Ви оцінюєте цю ініціативу?

Експерти ТПП РФ брали участь у серії заходів, організованих на майданчиках федеральних міністерствдля обговорення плану дій Уряду РФ на 2017-2025 роки. У межах цієї роботи Палата запропонувала низку стимулюючих податкових заходів для російської економіки. Найважливіші з них:

• запровадження прямої інвестиційної пільги з податку на прибуток шляхом зменшення суми податку, що сплачується, до 50% витрат компаній на модернізацію та реконструкцію наявних основних фондів. На думку бізнесу, ефективність податкових пільг у межах територій випереджувального розвитку, регіональних інвестиційних проектів, спеціальних інвестиційних контрактів у деяких суб'єктах Росії залишається низькою. Пільги важко отримати та складно адмініструвати, особливо в умовах, коли щороку змінюються правила оподаткування. Введення прямої інвестиційної податкової пільги дозволить підприємствам частіше проводити оновлення основних фондів, розширювати виробництво, застосовувати сучасне енергоефективне обладнання, що, своєю чергою, знизить травматизм, шкідливість виробництва, а також підвищить продуктивність праці;
• надання пільг із земельного податку та податку на майно щодо об'єктів основних засобів, що перебувають на консервації та реконструкції, а також тих, що проходять обкатку. За фактом такі об'єкти або зовсім не дозволяють отримувати будь-який дохід, або його обсяги настільки малі, що дозволяють лише "перекрити" витрати на сплату обов'язкових платежів. Реалізація такого заходу дозволить бізнесу витратити кошти, що вивільнилися, на власні потреби: будівництво нових та реконструкцію існуючих об'єктів, правильну обкатку обладнання тощо.

Які проблеми виникають під час реалізації в регіонах інвестиційних проектів?

Досвід роботи ТПП РФ щодо просування регіональних проектів показує, що усереднений по всіх регіонах максимальний термін реалізації інвестиційних проектів становить 10 років, тоді як усереднений максимальний термін урядових інвестиційних програм - 7 років. Таким чином, очевидна невідповідність у стратегічних розрахунках інвесторів і регіональних урядів. Запускаючи свої проекти, інвестори (як російські, і іноземні) змушені дивитися набагато далі, ніж уряд регіону. Відсутність бачення регіональною владою своїх віддалених перспектив рано чи пізно призведе до блокування перспективних інвестиційних проектів, оскільки інвестору буде дуже важко зрозуміти ситуацію на віддалене майбутнє.

Варто зазначити, що після запровадження Регіонального інвестиційного стандарту Агентства стратегічних ініціатив, яке зобов'язує формувати та щорічно оновлювати плани створення інвестиційних об'єктів та об'єктів інфраструктури в регіонах, ситуація дещо покращилася. Однак співвідношення між термінами приватних інвестиційних проектів, у тому числі з іноземною участю, та урядовими інвестиційними програмами по регіонах сильно коливається, і це свідчить про відсутність будь-якої продуманої та скоординованої політики влади.

У зв'язку із цим можна дати регіональній владірекомендації щодо переходу до довгострокових інвестиційних програм терміном на 20-25 років. Інакше – якщо урядові програми та приватні проекти не корелюватимуть за термінами – інвестори адаптуються до цієї ситуації, переходячи на більш "короткі" проекти. Крім того, без широкої офіційної "маніфестації" своїх інвестиційних планів регіональні уряди не зможуть залучити і стратегічних іноземних інвесторів.