IL GOVERNO DI MOSCA

RISOLUZIONE

Sul riordino del sistema di protezione civile, avvertimenti
e la liquidazione delle situazioni di emergenza a Mosca e previa approvazione
Regolamento della Direzione Principale della Protezione Civile
e situazioni di emergenza a Mosca, Regolamento in materia civile
difesa di Mosca, Regolamento sulla città di Mosca
sottosistema territoriale di uno Stato unitario
sistemi di allarme e risposta
situazioni di emergenza

(come modificato il 20 settembre 2005)

Abrogato per motivazione

del 18 marzo 2008 N 182-PP
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Documento con modifiche apportate:
con decreto del governo di Mosca del 12 febbraio 2002 N 120-PP (Bollettino del municipio di Mosca, N 11, marzo 2002);
con decisione del governo di Mosca (Bollettino del sindaco e del governo di Mosca, n. 21, 04.06.2005);
Decreto del governo di Mosca del 20 settembre 2005 N 715-PP (Bollettino del sindaco e del governo di Mosca, N 55, 10/05/2005).
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Conformemente al decreto del Presidente della Federazione Russa del 27.05.96 N 784 “Questioni di protezione civile della Federazione Russa”, decreto del governo della Federazione Russa del 27.05.96 N 1113 “Sul sistema statale unificato per la prevenzione e liquidazione delle situazioni di emergenza”, Decreto del governo di Mosca e del Consiglio del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia del 05/07/96 N 410-6 “Sul piano per il miglioramento del sistema di prevenzione e risposta alle emergenze della città di Mosca” in accordo con il Ministero russo per le situazioni di emergenza del governo di Mosca

decide:

1. Riorganizzare il quartier generale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca (quartier generale della protezione civile e per le situazioni di emergenza della città di Mosca) nella direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca (direzione principale della la Protezione Civile e le Situazioni di Emergenza della Città di Mosca).

2. Stabilire che il capo della protezione civile della città di Mosca sia il Primo Ministro del governo di Mosca.

3. La clausola ha perso forza - risoluzione del governo di Mosca del 12 febbraio 2002 N 120-PP ..

4. La clausola ha perso forza - Decreto del governo di Mosca del 15 marzo 2005 N 127-PP. .

5. Approvare il Regolamento sulla Protezione Civile della Città di Mosca (Appendice 4).

6. La clausola ha perso forza - risoluzione del governo di Mosca del 20 settembre 2005 N 715-PP..

7. Al Capo di Stato Maggiore per la Protezione Civile e le Situazioni di Emergenza di Mosca E.M. Kistanov:

7.1. Prima del 1° aprile 1997, ricertificare i dipendenti dell'ex quartier generale della Protezione civile e delle situazioni di emergenza di Mosca e dotare la Direzione principale della Protezione civile e delle situazioni di emergenza di Mosca con gli specialisti necessari.

7.2. Prima del 1 aprile 1997, presentare al Comitato immobiliare di Mosca Documenti richiesti per la nuova registrazione dei contratti di locazione per edifici e locali occupati dal quartier generale della protezione civile e delle situazioni di emergenza a Mosca e dalle sue divisioni strutturali (Appendice 6).

8. Il Comitato immobiliare di Mosca formalizzerà nel modo prescritto i rapporti giuridici e di proprietà per gli edifici e i locali occupati dalla Direzione principale della Protezione civile e delle situazioni di emergenza di Mosca e dalle sue divisioni strutturali.

9. Il Dipartimento delle Finanze fornirà i finanziamenti alla Direzione Principale della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza di Mosca entro i limiti degli stanziamenti previsti nel bilancio 1997 per il mantenimento del Quartier Generale della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza di Mosca. L'introduzione di livelli aggiuntivi di personale finanziati dal bilancio della città di Mosca, in conformità con la struttura organizzativa approvata, dovrebbe essere effettuata gradualmente durante tutto l'anno.

10. Ai capi di dipartimento, direzioni principali, direzioni e comitati del governo di Mosca, prefetti dei distretti amministrativi:

10.1. Entro tre mesi, sviluppare e presentare per approvazione secondo le modalità prescritte le disposizioni sui sottosistemi funzionali e territoriali del Sistema cittadino di Mosca per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza (MGSChS).

10.2. Organizzare lo sviluppo, il coordinamento e l'approvazione dei regolamenti sulle unità dipartimentali e strutturali del Servizio di emergenza statale di Mosca.

11. La "Regione" ISTC entro due mesi elaborerà norme standard sui sottosistemi e sulle unità territoriali e funzionali di MGSES.

12. Il decreto del governo di Mosca del 24 novembre 1992 N 979 "Sull'approvazione del regolamento sulla protezione civile di Mosca" sarà dichiarato non valido.

13. Il centro stampa del municipio di Mosca e il governo di Mosca pubblicheranno gli allegati 1, 4, 5 alla presente risoluzione nel Bollettino del municipio di Mosca.

14. Il controllo sull'attuazione della presente risoluzione è affidato al Primo Vice Primo Ministro del Governo di Mosca B.V. Nikolsky.

Primo Ministro del governo di Mosca
Yu.M.Luzhkov

Appendice n. 1. Regolamento sulla direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca (forze perse)

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Appendice n. 2. Struttura organizzativa del dipartimento principale del GOES di Mosca, dipartimenti del GOES dei distretti amministrativi di Mosca, dipartimenti del GOES dei distretti di Mosca (forza perduta)

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Revocato per motivi
risoluzioni del governo di Mosca
del 15 marzo 2005 N 127-PP..

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Appendice n. 3. Livelli di personale della Direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca, le sue divisioni per specialisti, operai e personale militare, mantenuti a spese del bilancio della città di Mosca (forze perse)

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Revocato per motivi
risoluzioni del governo di Mosca
del 15 marzo 2005 N 127-PP..

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Appendice n. 4. Regolamento sulla protezione civile della città di Mosca

POSIZIONE
sulla protezione civile della città di Mosca

1. Disposizioni generali

1.1. Questi regolamenti definiscono i compiti principali, l'ordine di costruzione e funzionamento della protezione civile di Mosca, i poteri delle autorità cittadine e distrettuali, gli organi settoriali e funzionali dell'amministrazione comunale, le strutture economiche nazionali*, i diritti e le responsabilità dei cittadini di Mosca in il campo della protezione civile.
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* Per oggetti dell'economia nazionale si intendono imprese, associazioni, istituzioni e organizzazioni sia nella sfera della produzione materiale che nella sfera non produttiva dell'economia, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche, situate su un unico territorio entro i confini di Mosca.

Per brevità, nel seguito gli “oggetti dell’economia nazionale” verranno definiti “oggetti”.

1.2. La protezione civile di Mosca svolge una serie di attività attuate dalle autorità cittadine e distrettuali, dagli enti di protezione civile e di gestione delle emergenze, dai servizi di protezione civile, dagli organi settoriali e funzionali dell'amministrazione comunale, dalle organizzazioni con le loro forze e mezzi di protezione civile esistenti, dalle associazioni di volontariato al fine di proteggere la popolazione e l'economia nazionale di Mosca dai pericoli derivanti dalle operazioni militari, svolgendo lavori di salvataggio e altri lavori urgenti.

1.3. Le attività di protezione civile vengono svolte sia in tempo di pace che in tempo di guerra in tutta la città, tenendo conto delle caratteristiche di ciascun distretto, regione, industria, struttura in una combinazione razionale con misure economiche, sociali e di difesa.

1.4. La protezione civile di Mosca è organizzata e condotta in conformità con la legge Federazione Russa, Decreti del Presidente della Federazione Russa, Direttive del Presidente del Governo - Capo della Protezione Civile della Federazione Russa e Primo Vice Capo della Protezione Civile - Ministro della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e l'Eliminazione delle Conseguenze disastri naturali, atti normativi e giuridici delle autorità potere esecutivo città di Mosca.

1.5. La natura, la portata, i tempi e la procedura per lo svolgimento delle attività di preparazione e conduzione della protezione civile sono determinati dal Ministero della Difesa Civile, Emergenze e Soccorso in caso di calamità della Federazione Russa (EMERCOM della Russia) e dal Governo di Mosca nell'ambito di delimitazione delle sfere di attività e dei poteri.

1.6. In tempo di pace, le forze e i mezzi della protezione civile di Mosca sono coinvolti nello svolgimento di operazioni di salvataggio e altri lavori urgenti sul territorio della città in situazioni di emergenza causate da incidenti, catastrofi, disastri naturali e altri motivi.

1.7. I funzionari delle autorità esecutive, del governo locale, delle strutture e dei cittadini della città che sono colpevoli di non aver adempiuto o di eludere l'adempimento dei doveri di protezione civile hanno la responsabilità materiale, amministrativa e di altro tipo stabilita dalla legge.

2. Compiti della protezione civile

2.1. I compiti principali della protezione civile di Mosca sono:

proteggere la popolazione dagli effetti delle armi moderne, nonché in situazioni di emergenza;

informare la popolazione sulla minaccia di un attacco nemico, sul verificarsi di situazioni di emergenza e sulla procedura di azione nella situazione attuale;

effettuare salvataggi di emergenza e altri lavori urgenti;

il sostegno vitale prioritario alla popolazione e, soprattutto, alle vittime;

sviluppo e attuazione di misure volte ad aumentare la sostenibilità del funzionamento delle industrie e delle strutture dell'economia nazionale della città in condizioni di guerra;

protezione del cibo, delle fonti d'acqua, delle materie prime alimentari, del foraggio, degli animali e delle piante da fattoria, di altri valori materiali e culturali dagli effetti delle armi moderne e delle situazioni di emergenza;

creazione e mantenimento della prontezza di sistemi di controllo, forze e mezzi, riserve di proprietà della protezione civile;

garantire la disponibilità alla mobilitazione della protezione civile;

formazione del personale dirigente, delle forze e dei mezzi di protezione civile, formazione della popolazione su come proteggersi dai pericoli derivanti durante le operazioni militari, nonché in situazioni di emergenza.

2.2. I compiti della protezione civile vengono risolti realizzando un complesso di misure economiche, organizzative, ingegneristiche, tecniche, di difesa di massa e speciali, attuate sia in anticipo che in tempo di guerra.

3. Gestione della protezione civile
e la sua struttura organizzativa

3.1. La protezione civile di Mosca è organizzata secondo il principio della produzione territoriale.

3.2. La gestione generale della protezione civile della città è affidata al Primo Ministro del governo di Mosca. Il Primo Ministro del governo di Mosca è ex officio il capo della protezione civile di Mosca.

3.3. La gestione della protezione civile nei distretti amministrativi della città è svolta dai prefetti, nei distretti cittadini dai capi delle Amministrazioni, che sono ex officio capi della protezione civile dei distretti.

3.4. La gestione della protezione civile nelle strutture e strutture dipartimentali, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, è svolta dai responsabili di tali strutture e strutture dipartimentali, che sono i responsabili della protezione civile delle strutture o strutture dipartimentali interessate.

3.5. I capi della protezione civile a tutti i livelli hanno la responsabilità personale dell'organizzazione e dell'attuazione delle attività di protezione civile nei territori, nelle industrie e nelle strutture pertinenti. Hanno il diritto, nell'ambito della loro competenza, di emanare ordinanze su questioni di protezione civile.

Gli ordini dei capi della protezione civile della città, dei distretti amministrativi e dei distretti della città, dei dipartimenti e delle strutture di loro competenza sono obbligatori per l'esecuzione da parte di tutti i cittadini e funzionari.

3.6. Per gestire e monitorare l'attuazione delle misure di protezione civile, la prevenzione delle emergenze e la preparazione all'azione nel caso in cui si verifichino, nonché per organizzare la liquidazione delle conseguenze dell'uso di armi moderne e delle situazioni di emergenza, vengono creati organi di gestione della protezione civile sotto i vertici della Protezione Civile.

3.7. Gli organi di gestione della protezione civile (organi di gestione della protezione civile) sono:

Direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca (Direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza di Mosca);

Dipartimento per la Protezione Civile e le Situazioni di Emergenza del Distretto Amministrativo (Dipartimento per la Protezione Civile e le Situazioni di Emergenza del Distretto Amministrativo);

Dipartimento per la protezione civile e le situazioni di emergenza del distretto cittadino (Dipartimento distrettuale per la protezione civile e le situazioni di emergenza).

Quartier generale per la protezione civile e le situazioni di emergenza (quartier generale della protezione civile) nei dipartimenti e nelle strutture, indipendentemente dalle loro norme organizzative e legali.

3.8. I capi degli organi di gestione della protezione civile delle formazioni amministrativo-territoriali, delle strutture e degli impianti dipartimentali sono supplenti d'ufficio dei responsabili della protezione civile competenti e hanno il diritto di emanare per loro conto ordini su questioni di protezione civile obbligatorie per l'esecuzione da parte dei funzionari, organi di gestione, formazioni e unità subordinate al capo della protezione civile anche cittadini. Il capo dell'organo direttivo della protezione civile riferisce al capo della protezione civile sugli ordini più importanti impartiti di propria iniziativa.

3.9. Il capo della Direzione principale della protezione civile e delle emergenze di Mosca è ex officio il primo vice capo della protezione civile della città.

3.10. La Direzione Principale della Protezione Civile e delle Emergenze di Mosca, i dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi e i dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti cittadini* sono istituzioni militari e sono composti da personale militare e personale civile.
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* L'elenco dei distretti cittadini in cui vengono creati dipartimenti per le situazioni di emergenza civile, che sono istituzioni militari, è stabilito dal Ministero russo per le situazioni di emergenza in accordo con il governo di Mosca.

I dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi sono direttamente subordinati alla Direzione Principale della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza di Mosca. I dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti cittadini sono direttamente subordinati ai corrispondenti dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi.

3.11. Vengono determinati i compiti, i poteri e le responsabilità dei capi della protezione civile e degli organi direttivi della protezione civile legislazione attuale della Federazione Russa, i regolamenti emanati dai capi superiori della protezione civile, dalle autorità esecutive e il presente Regolamento.

3.12. La formazione del personale dirigente e degli specialisti in protezione civile e situazioni di emergenza a Mosca viene effettuata presso i Centri educativi e metodologici per la protezione civile e le situazioni di emergenza (di seguito denominati TMC Protezione civile e situazioni di emergenza) della città e dei distretti amministrativi.

Centro di protezione civile e gestione delle emergenze della città - di proprietà statale Istituto d'Istruzione, composto da personale militare e civile. Il personale militare è nominato per incarichi nel Ministero delle situazioni di emergenza della Russia.

Il MMC di Protezione Civile e Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi opera sotto la guida del MMC di Protezione Civile e Situazioni di Emergenza della città come sue divisioni strutturali.

3.13. La Direzione Principale della Protezione Civile e delle Emergenze di Mosca, la MMC della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza di Mosca, le Direzioni della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi sono persone giuridiche, hanno sigilli, timbri e moduli ufficiali, conti correnti presso istituti bancari e altri attributi ufficiali necessari per l'attività economica e lo svolgimento dei loro compiti.

3.14. Garantire l'accumulo, lo stoccaggio, la manutenzione e la riparazione delle proprietà della protezione civile, effettuando la messa in servizio e Lavoro di riparazione Sono state create e funzionano le attrezzature ingegneristiche e tecniche per le strutture protettive della protezione civile a Mosca, un'impresa speciale sotto il governo di Mosca e una direzione di commissione speciale del dipartimento per l'edilizia abitativa, i servizi comunali e il miglioramento.

Queste imprese e istituzioni sono persone giuridiche e operano in conformità con la legge, nonché con gli statuti debitamente approvati. La Direzione Principale della Protezione Civile e delle Emergenze di Mosca gestisce le proprie attività entro i limiti dei poteri ad essa concessi dal Governo di Mosca.

3.15. La struttura organizzativa e i livelli di personale degli enti governativi per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città, i distretti amministrativi, i distretti della città, il MMC di protezione civile e le situazioni di emergenza in termini di personale con dipendenti sostenuti dal bilancio della città sono determinati dall'Ufficio di Mosca Governo. La struttura, le posizioni del personale del quartier generale della protezione civile del dipartimento, dell'impianto e del suo personale sono determinati dal loro capo.

3.16. Per risolvere le questioni relative alla preparazione e allo svolgimento delle misure di evacuazione della protezione civile, vengono create commissioni di evacuazione cittadina, distrettuale, distrettuale, dipartimentale e del sito, guidate rispettivamente dal vice primo ministro del governo di Mosca, dai vice prefetti, dal vice capi dipartimento, vice capi dipartimento e strutture. L'attività delle commissioni di evacuazione è regolata dai regolamenti delle commissioni stesse, approvati dai competenti vertici della protezione civile.

3.17. Per attuare misure speciali di protezione civile, preparare forze e mezzi per questo, nonché per supportare le azioni delle unità durante le operazioni di salvataggio di emergenza, vengono creati servizi di protezione civile della città, distretti, distretti, dipartimenti e strutture.

La decisione di creare servizi di protezione civile nella città viene presa dal governo di Mosca, nei distretti e nei distretti - dai prefetti e dai capi delle loro amministrazioni, nei dipartimenti e dalle strutture - dai loro leader, a seconda della necessità e della disponibilità di una base adeguata per la loro creazione.

I compiti, l'organizzazione e le funzioni dei servizi di protezione civile sono determinati dai regolamenti sui servizi. I regolamenti sul servizio di protezione civile cittadina sono elaborati e firmati dal capo del servizio e approvati dal capo della protezione civile di Mosca previo accordo con la direzione principale della protezione civile della città e il supervisore immediato del capo del servizio.

I regolamenti sul servizio di protezione civile del distretto (distretto) sono coordinati con il dipartimento (dipartimento) del sistema di protezione civile del distretto (distretto), capo di un organo superiore rispetto al capo del servizio e approvati da il capo della protezione civile del distretto (distretto).

Il regolamento relativo al servizio di protezione civile della struttura è approvato dal responsabile della protezione civile della struttura. Le istruzioni e le indicazioni dei servizi cittadini di protezione civile sulle questioni di loro competenza sono obbligatorie per l'attuazione da parte di tutte le unità strutturali ad essi subordinate, dei servizi distrettuali, distrettuali e di struttura.

La responsabilità della disponibilità degli organi direttivi, delle forze e dei mezzi del servizio compresi nella sua composizione spetta ai capi delle strutture e delle strutture dipartimentali sulla base delle quali sono create.

3.18. Per svolgere attività di protezione civile, effettuare salvataggi di emergenza e altri lavori urgenti, vengono create formazioni di protezione civile non militari.

Le formazioni vengono create secondo un principio di produzione territoriale nei distretti amministrativi, nei distretti e nelle strutture economiche nazionali.

La procedura per la creazione, il reclutamento, il sostegno, la stimolazione e l'utilizzo delle formazioni di protezione civile non militari è determinata dal Regolamento sulle formazioni di protezione civile non militare, approvato dal Governo della Federazione Russa.

Con risoluzioni del governo di Mosca, per ordine dei prefetti dei distretti amministrativi, dei capi dei dipartimenti e delle strutture, possono essere create unità di salvataggio di emergenza a tempo pieno e di ricerca e salvataggio costantemente pronte.

Per lo svolgimento dei compiti di protezione civile, per decisione del governo di Mosca, possono essere coinvolte unità dipartimentali specializzate di salvataggio e recupero d'emergenza, istituzioni mediche, organizzazioni di costruzione e installazione situate sul territorio della città, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica.

Le organizzazioni di volontariato di soccorritori certificati possono partecipare al salvataggio d'emergenza e ad altri lavori urgenti sotto la guida delle autorità di protezione civile.

Per svolgere i compiti di protezione civile di Mosca, possono essere coinvolte forze e mezzi di subordinazione federale, comprese unità e unità delle truppe di protezione civile della Federazione Russa, truppe ingegneristiche e chimiche del Ministero della Difesa della Federazione Russa. l'ordine stabilito.

4. Poteri e responsabilità degli organi esecutivi
Mosca nel campo della protezione civile

4.1. Il governo di Mosca:

sviluppa le principali direzioni per lo sviluppo e il miglioramento della protezione civile della città;

organizza l'attuazione delle attività di protezione civile a livello nazionale a Mosca;

organizza lo sviluppo di un piano di protezione civile per Mosca;

pubblica per quanto di sua competenza regolamenti nel campo della protezione civile e organizza lo sviluppo di progetti di atti legislativi per l'esame e l'adozione da parte della Duma cittadina;

organizza e assicura la creazione e il mantenimento in costante prontezza di forze e mezzi, sistemi tecnici di controllo, allarme e comunicazioni della protezione civile;

organizza l'attuazione di misure per la protezione e il mantenimento della vita della popolazione, per la preparazione e la conduzione dell'evacuazione in aree sicure, il posizionamento, il dispiegamento di istituzioni mediche e di altro tipo a sostegno della vita della popolazione;

attua misure per accumulare un fondo di mezzi collettivi per proteggere la popolazione e mantenerla pronta ad accogliere persone protette;

assicura la preparazione dell'economia municipale per un funzionamento sostenibile in tempo di guerra;

garantisce il rispetto dei requisiti dei documenti normativi in ​​materia di protezione civile nel processo di sviluppo dell'economia della città e del suo sviluppo;

organizza il salvataggio di emergenza e altri lavori urgenti nelle aree colpite;

sviluppa e organizza l'attuazione dei programmi mirati alla città, compresi i programmi scientifici e tecnici nel campo della protezione civile;

crea e mantiene riserve di risorse materiali, tecniche, alimentari, mediche e di altro tipo nell'interesse della protezione civile della città;

determina i volumi e assicura l'accumulo, il deposito, la sostituzione, il ristoro e il mantenimento della prontezza dei beni della protezione civile;

determina nel progetto di bilancio comunale l'entità degli stanziamenti per le attività di protezione civile e le modalità per il loro utilizzo;

stabilisce un limite al numero dei dipendenti degli enti governativi e delle istituzioni di protezione civile della città, mantenuto a scapito del bilancio cittadino.

4.2. Dipartimento principale della protezione civile e delle emergenze di Mosca:

sviluppa e organizza l'attuazione di misure volte a garantire la protezione della popolazione dai pericoli derivanti dalle operazioni militari e partecipa anche ai preparativi per il funzionamento sostenibile dell'economia nazionale della città in tempo di guerra;

adotta misure per mantenere i sistemi di comando, allarme e comunicazione costantemente pronti all'uso in tempo di guerra;

gestisce la creazione di forze e mezzi di protezione civile della città;

organizza la gestione e l'interazione delle forze e dei mezzi durante il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti nelle aree colpite;

organizza la pianificazione e il controllo sull'attuazione delle misure di protezione civile in città;

organizza il controllo sullo stato della protezione civile a Mosca e il rispetto dei requisiti dei documenti regolamentari in materia di protezione civile;

organizza il controllo sulla pianificazione, progettazione e costruzione delle strutture protettive per la protezione civile;

organizza il controllo sulla disponibilità del fondo per i dispositivi di protezione collettiva.

organizza la formazione degli organi governativi e delle unità di protezione civile, l'educazione della popolazione, pianifica e conduce esercitazioni e corsi di formazione;

svolge la gestione organizzativa e metodologica e il coordinamento delle attività degli organi di gestione della protezione civile di distretti, distretti cittadini, servizi cittadini, strutture e strutture dipartimentali;

garantisce la prontezza al combattimento e alla mobilitazione della Direzione principale della protezione civile e delle emergenze di Mosca, dei dipartimenti subordinati della protezione civile e delle emergenze e di altre istituzioni di protezione civile, nonché delle unità formate.

La Direzione Principale della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza ha il diritto di:

prendere decisioni di loro competenza, impartire istruzioni vincolanti su questioni di protezione civile ai capi della protezione civile dei distretti, dei distretti cittadini, dei dipartimenti, delle strutture, nonché ai capi dei servizi cittadini della protezione civile;

sviluppare e sottoporre all'esame delle proposte del governo di Mosca per l'ulteriore sviluppo della protezione civile, aumentandone la prontezza, migliorando le forme e i metodi di lavoro nella risoluzione dei problemi di protezione civile;

ascoltare i capi della protezione civile su questioni di competenza della Direzione principale della protezione civile e delle situazioni di emergenza, esigere da loro il rispetto dei documenti in vigore, degli ordini del capo della protezione civile di Mosca, adottare misure per eliminare le carenze individuate, avviare un'azione petizione per assicurare alla giustizia funzionari colpevoli di aver violato questi requisiti;

elaborare progetti di regolamenti nel campo della protezione civile e sottoporli secondo le modalità prescritte all'esame del governo di Mosca;

richiedere e ricevere, gratuitamente, dagli enti e dalle strutture governative ubicate in città, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche, informazioni sullo stato di avanzamento degli adempimenti di protezione civile e altre informazioni necessarie per l'adempimento dei compiti assegnati alla Direzione Principale della Protezione Civile e situazioni di emergenza;

utilizzare il fondo assicurativo della documentazione per lo svolgimento di operazioni di salvataggio di emergenza durante la risposta all'emergenza;

disporre di veicoli speciali dotati di contrassegni di identificazione, segnali speciali e mezzi di comunicazione debitamente omologati.

4.3. Autorità delle unità amministrativo-territoriali della città:

svolgere la direzione generale e assicurare la costante prontezza della protezione civile degli enti amministrativo-territoriali;

pianificare e organizzare l'attuazione in termini di attività di protezione civile distrettuale, distrettuale e cittadina, nonché le attività previste per l'attuazione da parte delle autorità esecutive della loro entità amministrativo-territoriale;

organizzare lo sviluppo di un piano di protezione civile per un ente amministrativo-territoriale, fornire indicazioni metodologiche per la pianificazione delle attività di protezione civile nelle strutture subordinate;

attuare misure per mantenere la prontezza degli organi di gestione, delle forze e dei mezzi di protezione civile subordinati;

organizzare l'attuazione delle misure di protezione civile da parte delle strutture situate nel territorio sotto la loro giurisdizione;

organizzare la notifica agli enti governativi subordinati e alla popolazione utilizzando segnali di protezione civile;

organizzare il salvataggio di emergenza e altri lavori urgenti e gestirne l'attuazione;

effettuare la preparazione e il mantenimento della disponibilità del fondo dei mezzi collettivi di protezione, delle forze e dei mezzi di protezione civile dell'entità amministrativo-territoriale, della formazione alla protezione civile della popolazione che vive sul suo territorio;

organizzare la pianificazione e l'attuazione di misure per aumentare la sostenibilità del funzionamento delle strutture situate sul territorio del distretto in tempo di guerra;

organizzare il controllo sull'accumulo, lo stoccaggio e la manutenzione dei mezzi di difesa individuali e collettivi, delle attrezzature speciali di protezione civile;

creare sistemi di monitoraggio e controllo della contaminazione radioattiva, chimica e batteriologica;

fornire il controllo sulla conformità ai requisiti dei documenti regolamentari e decisioni prese sulle questioni di protezione civile nel distretto;

sono responsabili dello stato della protezione civile nel territorio sottoposto alla loro giurisdizione.

4.4. Organi settoriali e funzionali dell'amministrazione comunale.

Responsabilità generali degli organi settoriali e funzionali dell'amministrazione comunale:

gestire la preparazione e lo svolgimento della protezione civile nel settore;

sviluppare tenendo conto delle specificità del settore e portare alle unità strutturali e alle strutture subordinate i requisiti del settore, le norme sulla pianificazione, organizzazione e conduzione della protezione civile;

pianificare e garantire l'attuazione di misure nel settore per la protezione del personale, la formazione delle forze e dei mezzi di protezione civile;

garantire il rispetto nelle strutture subordinate dei requisiti dei documenti regolamentari e delle decisioni prese dalle autorità superiori in materia di protezione civile;

pianificare e garantire l'attuazione di misure volte ad aumentare la stabilità del funzionamento delle strutture subordinate in tempo di guerra;

garantire il rispetto dei requisiti dei documenti normativi in ​​materia di protezione civile nel processo di sviluppo del settore;

sviluppare un piano di protezione civile per l'industria, fornire indicazioni metodologiche per la pianificazione del lavoro di protezione civile nelle strutture subordinate;

creare e mantenere costantemente pronto un sistema di gestione del settore in tempo di guerra, nonché forze e mezzi di protezione civile del settore;

organizzare l'accumulo e il mantenimento di un fondo di dispositivi di protezione collettiva;

organizzare corsi di formazione sulla protezione civile per i lavoratori del settore;

adottare misure per garantire il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti nelle strutture subordinate e, secondo il loro scopo funzionale, in altre strutture cittadine;

pianificare e organizzare i preparativi per l’evacuazione verso aree sicure enti subordinati gestione e strutture per il proseguimento delle proprie attività produttive;

organizzare e garantire, nell'interesse dell'industria, il lavoro di ricerca e sviluppo su questioni di protezione civile, sviluppare e presentare proposte per programmi a livello cittadino;

esercitare il controllo sull'attuazione delle misure di protezione civile nelle strutture subordinate;

assumersi la responsabilità dello stato della protezione civile nel settore;

interagire con l'amministrazione di distretti e distretti, altri dipartimenti quando si risolvono congiuntamente problemi di protezione civile;

garantire la creazione e il funzionamento dei servizi di protezione civile.

Oltre alle responsabilità generali, gli organi settoriali e funzionali dell'amministrazione comunale svolgono responsabilità speciali per la protezione civile legate al loro scopo funzionale, che sono determinate dal governo di Mosca.

4.5. Oggetti dell'economia nazionale.

Presso le imprese, le istituzioni e le organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, vengono svolte integralmente le attività finalizzate all'adempimento dei compiti di protezione civile. Tutte le imprese, istituzioni e organizzazioni sono contabilizzate nel dipartimento di gestione delle emergenze civili del distretto amministrativo nella loro sede.

Quando un'organizzazione o un'impresa affitta locali, le questioni relative alla protezione dei dipendenti dell'impresa affittata dagli effetti delle armi moderne e dalle situazioni di emergenza si riflettono nei contratti di locazione.

Il responsabile della struttura gestisce direttamente la protezione civile ed è personalmente responsabile della sua costante disponibilità, della tempestiva attuazione delle misure di protezione civile e della sicurezza dei suoi dipendenti.

Responsabili delle strutture:

pianificare e attuare misure per proteggere i lavoratori e i dipendenti, le risorse fisse di produzione, le materie prime e altri beni materiali dagli effetti delle armi distruttive in conformità con gli standard stabiliti nella Federazione Russa e a Mosca;

sviluppare piani di protezione civile;

svolgere attività volte ad aumentare la sostenibilità del funzionamento della loro produzione in tempo di guerra;

creare, equipaggiare e mantenere la prontezza per formazioni di protezione civile non militari, organizzare la formazione del personale;

organizzare l'accumulo, lo stoccaggio e il mantenimento in disponibilità dei mezzi di protezione individuali e collettivi, delle attrezzature speciali di protezione civile;

svolgere formazione in protezione civile per lavoratori e impiegati, nonché per la popolazione che vive negli edifici residenziali dipartimentali;

organizzare il salvataggio di emergenza e altri lavori urgenti sul sito;

creare e mantenere costantemente pronti sistemi di allarme locali e in loco;

creare le condizioni necessarie affinché il personale della struttura possa svolgere i propri compiti di protezione civile.

5. Diritti e doveri dei cittadini di Mosca
nel campo della protezione civile

Cittadini di Mosca, in conformità con la legislazione vigente e il presente Regolamento

5.1 hanno il diritto:

per proteggere la tua vita e la tua salute dalle conseguenze delle operazioni militari;

utilizzare gratuitamente le attrezzature di difesa collettiva e individuale, nonché altri beni di protezione civile;

affinché le vittime delle operazioni militari ricevano assistenza medica, materiale, finanziaria, fornitura di alloggi, cibo e beni di prima necessità nei modi e secondo gli standard stabiliti dal governo di Mosca;

seguire corsi di formazione, acquisire conoscenze e abilità pratiche su questioni di protezione contro le armi moderne e azioni nelle aree di distruzione;

ricevere il risarcimento dei danni cagionati alla salute nell'ambito dell'attività di protezione civile;

per le pensioni e gli altri benefici previsti dalla legislazione della Federazione Russa in caso di infortunio o perdita della capacità lavorativa durante l'esercizio delle funzioni di protezione civile;

per la previdenza dei familiari in relazione alla perdita del capofamiglia (morto, ferito o invalido) mentre svolgono compiti di protezione civile;

usufruire gratuitamente di cibo, attrezzature, trasporti e alloggio per il periodo di partecipazione alle forze di protezione civile in tempo di guerra e durante le esercitazioni di protezione civile in tempo di pace;

per l'assicurazione personale in caso di morte o lesioni alla salute durante attività di protezione civile e liquidazione delle conseguenze di situazioni di emergenza causate da incidenti, catastrofi, calamità naturali o di altro tipo.

L'assicurazione per il personale militare viene effettuata sulla base delle disposizioni della legge "Sullo status del personale militare". Le persone che non sono militari coinvolte nello svolgimento di queste attività per decisione del governo di Mosca, le autorità dei distretti amministrativi e dei distretti cittadini, i capi dei dipartimenti e delle strutture sono soggette ad assicurazione a spese di questi organismi e strutture.

5.2. I cittadini di Mosca sono obbligati a:

rispettare i requisiti delle norme legislative e di altro tipo in materia di protezione civile, nonché gli ordini, le istruzioni e le istruzioni delle autorità di protezione civile;

partecipare all'attuazione delle misure di protezione civile;

seguire una formazione di protezione civile;

conoscere i segnali di protezione civile e agire abilmente quando vengono dati;

conoscere i metodi e i mezzi di base per proteggersi dalle conseguenze dell'uso delle armi moderne, essere in grado di fornire assistenza personale e reciproca alle vittime;

trattare con cura la base materiale e tecnica e le proprietà della protezione civile.

6. Finanziamento e logistica
garantire la protezione civile

6.1. Dipendenti della Direzione Principale della Protezione Civile e delle Emergenze di Mosca, dei dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti amministrativi, dei dipartimenti della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza dei distretti cittadini, del Centro di Protezione Civile e di Gestione delle Emergenze, dei punti di controllo, dei laboratori e di altri servizi civili le istituzioni di difesa della città, i distretti e i distretti amministrativi della città, i dipartimenti e le strutture, ad eccezione del personale militare, sono tenuti in custodia del bilancio della città di Mosca, nonché i fondi propri dei dipartimenti e delle strutture.

6.2. Il sostegno al personale militare degli organi amministrativi regolari e degli istituti di protezione civile di Mosca è a carico del bilancio federale della Federazione Russa.

6.3. Le attività della protezione civile di Mosca sono finanziate da:

negli enti amministrativo-territoriali della città, nelle strutture subordinate all'amministrazione comunale a spese del bilancio cittadino, dei bilanci propri degli enti amministrativo-territoriali, nonché a spese dei fondi fuori bilancio delle prefetture e dei governi distrettuali;

nelle organizzazioni subordinate alle autorità esecutive federali della Federazione Russa - a scapito del bilancio federale;

in altre strutture e in strutture dipartimentali non statali - a scapito dei fondi propri di queste strutture e strutture dipartimentali.

6.4. Le attività di protezione civile possono essere finanziate con fondi pubblici.

6.5. Finanziamento delle attività di protezione civile che richiedono investimenti di capitale, compresa la costruzione di strutture protettive, punti di controllo, sistemi di comunicazione e allarme, magazzini per lo stoccaggio di beni della protezione civile, viene effettuata a spese del bilancio cittadino secondo le modalità stabilite.

6.6. Le spese associate all'esecuzione del salvataggio di emergenza e di altri lavori urgenti vengono effettuate a spese del bilancio della città di Mosca, dei fondi delle risorse finanziarie e materiali, nonché a spese dei dipartimenti e delle strutture nel cui interesse è il lavoro specificato eseguito.

6.7. Il finanziamento dei lavori di ricerca e sviluppo sui problemi della protezione civile viene effettuato dal bilancio della città di Mosca, nonché dai fondi delle strutture e delle strutture dipartimentali nei cui interessi vengono svolti.

6.8. Il finanziamento delle attività di protezione civile viene effettuato in via prioritaria insieme ad altre attività di difesa.

6.9. Per fornire alle istituzioni di protezione civile, alle forze non militari, alle strutture di protezione, ai lavoratori, ai dipendenti e alla popolazione cittadina proprietà, dipartimenti e strutture della protezione civile a Mosca, indipendentemente dalle forme organizzative e legali, vengono create riserve di questa proprietà.

La proprietà della Protezione Civile di Mosca comprende:

Mezzi di protezione individuale;

Dispositivi di monitoraggio delle radiazioni, della ricognizione chimica e della dosimetria;

Dispositivi e kit per lavorazioni speciali;

Mezzi di filtraggio e rigenerazione dell'aria delle strutture protettive della protezione civile;

Ausili medici personali;

Mezzi di comunicazione e allarme e altri mezzi materiali e tecnici creati o acquistati a spese dei bilanci della città, dei distretti, dei distretti, dei dipartimenti e delle strutture da utilizzare nell'interesse della protezione civile della città.

6.10. In caso di cambiamento delle forme di proprietà, le strutture e le strutture dipartimentali devono mantenere la destinazione d'uso delle strutture di protezione civile (strutture difensive della protezione civile, posti di controllo, magazzini, ecc.), nonché i compiti per la loro creazione, manutenzione e accumulazione.

6.11. La procedura per l'accumulo, la conservazione e l'uso dei beni della protezione civile è determinata dal Governo della Federazione Russa e dal Governo di Mosca.

6.12. Il governo di Mosca stabilisce agevolazioni fiscali per gli enti governativi in ​​caso di emergenze civili per l'utilizzo di terreni, uffici, utenze e costi operativi.

Appendice n. 5. Regolamento sul sottosistema territoriale della città di Mosca del sistema statale unificato per la prevenzione e la liquidazione delle situazioni di emergenza (forza persa)

____________________________________________________________________
Potenza persa.
Decreto del governo di Mosca
del 20 settembre 2005 Approvato N 715-PP
nuovi regolamenti sul territorio della città di Mosca
sottosistema del sistema di allarme statale unificato
e risposta alle emergenze

____________________________________________________________________

Appendice n. 6. Elenco degli edifici, strutture e locali occupati dalla Direzione principale per la protezione civile e le situazioni di emergenza della città di Mosca e le sue divisioni strutturali

Revisione del documento tenendo conto
modifiche e integrazioni predisposte
CJSC "Kodek"

Riferimento

Per la Russia, il cui territorio si trova in diverse aree fisico-geografiche e zone climatiche, ma il complesso economico è diverso alto grado concentrazioni di industrie pericolose, rischio incidenti causati dall'uomo e i disastri naturali sono particolarmente gravi. Non è un caso che sia stato nel nostro Paese che, praticamente per la prima volta nella pratica mondiale, sia stata costituita una struttura speciale: il Ministero della Protezione Civile, delle Situazioni di Emergenza e dei Soccorsi in caso di catastrofe.

La storia del Ministero delle situazioni di emergenza è strettamente legata alla storia della protezione civile russa, che Ha compiuto 78 anni il 4 ottobre 2010. È iniziata la protezione civile dello Stato 4 ottobre 1932 l'adozione da parte del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del "Regolamento sulla difesa aerea dell'URSS", che per la prima volta determinò le misure e i mezzi per proteggere direttamente la popolazione e i territori del paese dal pericolo aereo nella zona della possibile azione dell'aviazione nemica. Questo giorno è considerato il compleanno del locale difesa aerea(MPVO) – fase iniziale di sviluppo sistema statale tutela della popolazione e dei territori.

La decisione presa dalla leadership del paese nel 1961 di trasformare l'MPVO in un sistema di protezione civile (CD) ha praticamente completato il processo di revisione delle opinioni consolidate sulla protezione della popolazione e dei territori, iniziato nel 1955, di fronte al possibile utilizzo delle armi di distruzione di massa da parte del nemico.

27 dicembre 1990È stata adottata la Risoluzione del Consiglio dei Ministri della RSFSR n. 606 "Sulla formazione del Corpo di soccorso russo sui diritti del Comitato di Stato della RSFSR". Questo giorno è considerato il giorno della formazione del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia. Nel 1995, con decreto del Presidente della Federazione Russa, il 27 dicembre è stato dichiarato Giorno del Soccorritore della Federazione Russa.

Iniziando a creare la struttura - 27 dicembre 1990, quando fu adottata la risoluzione del Consiglio dei Ministri della RSFSR “Sulla formazione del Corpo di soccorso russo come comitato statale della RSFSR, nonché sulla formazione di un sistema statale-pubblico unificato per la previsione, la prevenzione e l'eliminazione degli attacchi conseguenze delle situazioni di emergenza”. Il corpo era guidato da Sergei Shoigu. Questo particolare giorno, il 27 dicembre, è stato dichiarato nel 1995 il Giorno del Soccorritore della Federazione Russa con decreto del Presidente della Federazione Russa. Il 30 luglio 1991 il Corpo di soccorso russo fu trasformato in Comitato di Stato Comitato per le situazioni di emergenza della RSFSR, il cui presidente era Sergei Kuzhugetovich Shoigu.

19 novembre Con decreto del presidente della RSFSR, è stato creato il Comitato statale per la protezione civile, le situazioni di emergenza e i soccorsi in caso di calamità sotto il presidente della RSFSR (GKChS RSFSR), presieduto da S.K Shoigu. Nuovo agenzia governativa unì le forze e i mezzi del Comitato statale per le situazioni di emergenza e il quartier generale della protezione civile della RSFSR del Ministero della Difesa dell'URSS. 10 gennaio 1994 Il Comitato statale per le situazioni di emergenza della Russia è stato trasformato nel Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e i Soccorsi in caso di calamità (EMERCOM della Russia), il ministro è Sergei Shoigu. Il 9 dicembre 1992, sulla base degli ex Corsi Centrali Superiori di Protezione Civile, è stata creata l'Accademia di Protezione Civile del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Federazione Russa, un'istituzione educativa unica che non ha analoghi al mondo.

21 dicembre 1994È stata adottata la legge "Sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo", che è diventata il principale strumento di gestione sia nel campo della prevenzione delle situazioni di emergenza, della riduzione dei rischi, sia nell'eliminazione delle conseguenze di incidenti, catastrofi e disastri naturali. Questa legge ha segnato l'inizio della creazione di una base giuridica per le attività del servizio di emergenza russo. Il 14 luglio 1995 è stata adottata la legge federale della Federazione Russa “Sui servizi di salvataggio d'emergenza e sullo status dei soccorritori”. Questa legge ha definito le basi generali organizzative, giuridiche ed economiche per la creazione e l'attività dei servizi di soccorso d'emergenza e delle unità di soccorso d'emergenza sul territorio della Federazione Russa, ha stabilito i diritti, i doveri e le responsabilità dei soccorritori, ha determinato le basi della politica statale nel campo della protezione legale e sociale dei soccorritori e degli altri cittadini della Federazione Russa che hanno preso parte all'eliminazione delle conseguenze delle emergenze naturali e provocate dall'uomo.

Nel settembre 1995È stato firmato un accordo con l'Organizzazione internazionale per la protezione civile sull'apertura di un centro di formazione regionale a Mosca per la formazione di specialisti della protezione civile sulla base dell'Accademia della protezione civile. Il Centro internazionale di addestramento al salvataggio è stato inaugurato il 7 maggio 1996 nella città di Noginsk vicino a Mosca. Lo status del Centro come istituzione umanitaria internazionale è sostenuto dalle Nazioni Unite. Gli obiettivi del Centro sono quelli di formare soccorritori provenienti da vari paesi utilizzando metodi sviluppati da specialisti del Ministero russo per le Situazioni di Emergenza, tenendo conto dell'esperienza internazionale, per attirare soccorritori addestrati a partecipare alle principali esercitazioni organizzate dal Ministero per le Situazioni di Emergenza e per vere e proprie operazioni di salvataggio come riserva internazionale. Il centro è attrezzato gli ultimi disegni veicoli e attrezzature di soccorso, nonché un ospedale mobile del Ministero delle situazioni di emergenza. Al diplomato viene conferita la qualifica di “soccorritore di classe internazionale”. Il Ministero delle situazioni di emergenza della Russia è una struttura che copre quasi l'intero paese con una rete. I soccorritori sono dotati delle più moderne tecnologie di soccorso. I soccorritori russi sono stati addestrati nei migliori servizi di soccorso del mondo, e alcuni specialisti di soccorso stranieri sono venuti in Russia, al Rescue Training Center, per imparare dalla nostra esperienza nella risposta alle situazioni di emergenza.

Attualmente, la capacità dello Stato e della società di riconoscere tempestivamente le precondizioni delle crisi e dei disastri e di affrontarli in modo efficace sta diventando uno dei compiti chiave per garantire la sicurezza nazionale.

Si è formata una nuova immagine della protezione civile e la gamma dei suoi compiti è stata notevolmente ampliata. Approcci fondamentalmente nuovi all'organizzazione e alla condotta della protezione civile sono stati introdotti a livello federale, negli enti costitutivi della Federazione Russa e comuni. Sulla base dell'introduzione di moderni mezzi tecnici e dell'unificazione degli elementi strutturali, è stato creato il Centro nazionale di gestione delle crisi del Sistema statale unificato per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza (RSChS) e della protezione civile. Il sistema di allarme centralizzato della protezione civile è stato ricostruito a livello federale e interregionale. Sono state adottate le misure necessarie per preservare la base materiale e tecnica della protezione civile, il sistema tecnico di protezione della popolazione e le riserve di risorse materiali e tecniche della protezione civile.

In conformità con il Piano per la costruzione e lo sviluppo delle forze e dei mezzi del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, sulla base delle formazioni riorganizzate e delle unità militari delle forze di protezione civile, delle formazioni di soccorso militare di prontezza permanente del Ministero delle Emergenze Si formano situazioni della Russia, capaci di adempiere efficacemente e pienamente ai compiti loro assegnati in tempo di pace e in tempo di guerra.

È stato creato un sistema unificato di formazione per tutte le categorie della popolazione nel campo della protezione civile e della protezione della popolazione, basato sull'introduzione di moderni metodi di insegnamento e mezzi tecnici. Allo scopo di formare varie categorie della popolazione e diffondere informazioni, è stato creato il Sistema integrato panrusso di informazione e allerta della popolazione (OKSION). Nell'attuale fase di sviluppo si è formata una nuova immagine della protezione civile e la gamma dei suoi compiti è stata notevolmente ampliata. Sono stati introdotti approcci fondamentalmente nuovi all'organizzazione e allo svolgimento delle attività di protezione civile, consentendo soluzioni flessibili e tempestive ai problemi di protezione della popolazione e dei territori dai pericoli della pace e della guerra.

Struttura organizzativa del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia

Uno dei settori di attività del Ministero è la gestione della creazione e dello sviluppo Sistema russo prevenzione e azione in situazioni di emergenza (RSChS). È stato creato con l'obiettivo di unire gli sforzi delle autorità esecutive federali e locali, le loro forze e i loro mezzi per prevenire ed eliminare le situazioni di emergenza.

Il sottosistema funzionale e le commissioni di emergenza comprendono:

Organi di gestione quotidiana e gruppi di gestione dei compiti;

Forze e mezzi di osservazione e controllo delle situazioni di emergenza;

Forze e mezzi di risposta alle emergenze, ecc.

Ufficio centrale del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia:

Ministro. Primo Vice Ministro. Segretario di Stato - Vice Ministro. 3 -Vice Ministro. Capo esperto militare. Ispettore capo dello Stato della Federazione Russa per la vigilanza antincendio.

Dipartimenti del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia:

Vigili del fuoco e forze di soccorso, vigili del fuoco speciali e forze di protezione civile. Politica territoriale. Protezione Civile. Logistica e armi. Amministrativo. Attività di vigilanza. Organizzativa e mobilitazione. Politica del personale. Attività internazionali. Finanziario ed economico. Investimenti e costruzione di capitale.

Uffici del servizio di emergenza medica russo:

Scientifico e tecnico. Ispettorato statale per le piccole navi. Superare le conseguenze degli incidenti e dei disastri dovuti alle radiazioni. Tecnologie per l'aviazione e il soccorso aereo. Sostegno federale ai territori. Supporto medico e psicologico. Controllo e audit. Proteggere le informazioni e garantire la sicurezza delle operazioni di salvataggio. Informazione. Legale. Unità paramilitari di salvataggio in miniera.

Apparato centrale del Ministero delle situazioni di emergenza della Federazione Russa (9 dipartimenti, 9 direzioni, 1 divisione):

Dipartimento di Management. Dipartimento della Protezione Civile. Dipartimento di Prevenzione ed Eliminazione delle Situazioni di Emergenza. Dipartimento di addestramento delle truppe della protezione civile e di altre formazioni. Dipartimento di logistica e armi. Dipartimento delle Misure per la Tutela della Popolazione e del Territorio. Dipartimento di Finanza ed Economia. Dipartimento degli investimenti e della gestione delle immobilizzazioni. Dipartimento di Cooperazione Internazionale. Ufficio del personale. Gestione organizzativa e mobilitazione. Dipartimento dell'Ufficio del Ministro. Gestione delle comunicazioni e delle notifiche. Gestione scientifica e tecnica. Dipartimento dell'Aviazione. Gestione legale. Gestione medica. Gestione economica. Dipartimento Informazioni (Servizio Stampa).

Modalità operative del sistema di emergenza russo

RSChS dispone di 3 modalità operative a seconda della situazione attuale:

esiste una modalità di attività costante in assenza di una situazione di emergenza, quando tutti gli organi di controllo e le forze dell'RSChS lavorano a ritmo normale;

modalità di allerta elevata, introdotta quando esiste una minaccia di emergenza;

la modalità emergenza viene introdotta quando si verifica un'emergenza e viene eliminata.

La decisione di introdurre modalità operative per gli organi di gestione, le forze e i mezzi della RSChS viene presa con una decisione delle autorità a livello federale, regionale, territoriale o locale.

Le principali attività svolte dagli organi di governo e dalle forze del sistema unificato sono:

a) durante le attività quotidiane:

Studio statale ambiente e previsioni di emergenza;

Raccolta, elaborazione e scambio di informazioni nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze e dell'erogazione sicurezza antincendio;

Pianificare l'azione degli organi di governo e delle forze del sistema unificato, organizzarne la formazione e assicurarne le attività;

Promozione della conoscenza nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze e della garanzia della sicurezza antincendio;

Gestione della creazione, posizionamento, stoccaggio e rifornimento delle riserve di risorse materiali per la risposta alle emergenze;

b) in modalità di allerta elevata:

Rafforzare il controllo sullo stato dell’ambiente, prevedendo il verificarsi delle emergenze e le loro conseguenze;

Raccolta continua, elaborazione e trasferimento alle autorità e alle forze dell'ordine di un sistema unificato di dati sulle emergenze previste, informando la popolazione sui metodi e sui metodi di protezione contro di esse;

Adottare tempestive misure per prevenire il verificarsi e lo sviluppo di emergenze;

Chiarimento dei piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle emergenze e altri documenti;

Effettuare misure di evacuazione, se necessario;

c) in modalità emergenza:

Monitoraggio continuo dello stato dell'ambiente, prevedendo lo sviluppo delle emergenze emergenti e le loro conseguenze;

Avvisare i leader e la popolazione dei territori sulle emergenze emergenti;

Attuazione di misure a tutela della popolazione e dei territori dalle emergenze;

Raccolta, analisi e scambio continui di informazioni sulla situazione nella zona di emergenza e durante i lavori per eliminarla;

Organizzazione e mantenimento dell'interazione continua di tutte le autorità esecutive sulle questioni relative alla risposta alle emergenze e alle loro conseguenze;

Svolgere attività di supporto vitale alla popolazione in emergenza.

A seconda dell’entità della diffusione e della gravità delle conseguenze, le emergenze si classificano in:

Locale (on-site), in cui i fattori dannosi e l’impatto della fonte di emergenza non si estendono oltre i confini del sito o della struttura produttiva e possono essere eliminati utilizzando le proprie forze e i propri mezzi;

Locale, in cui i fattori dannosi e l'impatto della fonte di emergenza non si estendono oltre i confini dell'area popolata, della città (distretto);

Territoriale, in cui i fattori dannosi e l'impatto della fonte emergenziale non si estendono oltre i confini del soggetto (repubblica, territorio, regione, ente autonomo);

Regionale, in cui i fattori dannosi e l'impatto della fonte di emergenza coprono il territorio di due o tre entità costituenti della Federazione Russa;

Federale, in cui i fattori dannosi e l'impatto della fonte di emergenza si estendono oltre i confini di quattro o più entità costituenti della Federazione Russa;

Globale, in cui i fattori dannosi e l’impatto di una situazione di emergenza si estendono oltre i confini dello Stato.

Forze e mezzi di risposta all'emergenza

Il più importante parte integrale Il sistema statale unificato di allerta e liquidazione delle situazioni di emergenza sono le sue forze e i suoi mezzi. Si dividono in forze e mezzi di osservazione e controllo e mezzi di risposta alle emergenze.

Il Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e i Soccorsi in caso di calamità ha come principale forza mobile i distaccamenti e i servizi dell'Associazione delle forze di soccorso della Russia.

Unità di soccorso (squadre) del servizio di ricerca e salvataggio (SRS) del ministero;

Oltre alle squadre di soccorso, il Ministero russo per le situazioni di emergenza utilizza le seguenti forze:

Formazioni militarizzate e non militari di lotta antincendio, ricerca e salvataggio e recupero di emergenza delle autorità esecutive federali e delle organizzazioni della Russia;

Istituzione e formazione del servizio di assistenza medica di emergenza del Ministero della Salute russo e di altre autorità e organizzazioni esecutive federali della Russia;

Istituzione del Servizio Protezione Animali e Piante del Ministero agricoltura Russia;

Unità del Ministero degli Affari Interni (MVD) della Federazione Russa e unità di polizia municipale;

Forze di protezione civile nelle formazioni militari e nelle strutture economiche nazionali;

Unità militari e formazioni di truppe radioattive, chimiche, di protezione biologica e di ingegneria del Ministero della Difesa russo;

Forze e servizi di ricerca e salvataggio per i voli dell'aviazione civile;

Treni di recupero e antincendio del Ministero delle Ferrovie russo;

Servizi di emergenza e salvataggio Militare - Marina Militare Russia e altri ministeri;

Servizi militarizzati antigrandine e antivalanghe della Rosidromet;

Unità territoriali di soccorso d'emergenza dell'Ispettorato statale per le piccole imbarcazioni della Federazione Russa, Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente della Federazione Russa;

Unità dei vigili del fuoco statali del Ministero degli affari interni della Russia;

Unità paramilitari di salvataggio di mine, esplosione e salvataggio di gas del Ministero russo del carburante e dell'energia;

Centri tecnici di emergenza e squadre specializzate del Ministero russo dell'Energia Atomica;

Le squadre e gli specialisti sono volontari di associazioni pubbliche.

Assetto organizzativo e compiti delle commissioni territoriali per le situazioni di emergenza

I sottosistemi territoriali dell'RSChS sono creati all'interno dei territori delle entità costituenti della Federazione Russa e sono costituiti da unità corrispondenti alla divisione amministrativo-territoriale. Ciascun sottosistema territoriale è finalizzato a prevenire ed eliminare le situazioni di emergenza nel territorio di propria giurisdizione. Include:

L'organo di governo è la Commissione repubblicana, regionale (regionale), comunale per le situazioni di emergenza (CoES);

Organo permanente di governo specificamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della tutela della popolazione e del territorio dalle situazioni di emergenza;

Le forze e i mezzi propri del territorio, nonché le forze e i mezzi dei sottosistemi funzionali.

Il primo vice capo dell'amministrazione dell'organo esecutivo è nominato presidente della commissione territoriale. L'organo di gestione operativa nelle commissioni è la corrispondente sede della protezione civile (sede della protezione civile regionale, sede della protezione civile cittadina e distrettuale). I sottocomitati necessari e le altre divisioni vengono creati nelle commissioni di emergenza. I CoES distrettuali e le commissioni di emergenza delle città di subordinazione regionale interagiscono direttamente con la popolazione.

Per garantire la sicurezza della vita, gli enti esecutivi territoriali possono anche costituire strutture ausiliarie. Ad esempio, sotto l'ufficio del sindaco di Novosibirsk nel 1997, è stato creato un Consiglio di sicurezza, che comprende il centro per la sicurezza della vita cittadina. Questo centro interagisce con le forze dell'ordine, il quartier generale della protezione civile cittadina, la dogana di Novosibirsk e altre strutture.

Le informazioni vengono trasmesse direttamente alla commissione di emergenza:

Informazioni sui disastri naturali;

Informazioni sulle emissioni e scariche accidentali e di emergenza;

Informazioni sulle situazioni correlate a alto livello inquinamento e livelli estremamente elevati di inquinamento ambientale.

Le informazioni vengono immediatamente trasmesse:

Sui disastri naturali che possono causare malattie o morte di persone, animali o piante;

Riguardo ai rilasci improvvisi (scarichi) di emergenza di sostanze inquinanti, se minacciano la salute o la vita di persone, animali o piante;

Informazioni sul rilevamento visivo di un impatto negativo sulla natura (colore o odore insolito in fiumi, laghi; morte di pesci o piante; deviazioni dalla norma di deposizione delle uova o migrazione dei pesci; morte di animali, compresi quelli selvatici).

Allo stesso tempo, esistono alcuni criteri per valutare l'inquinamento ambientale, classificato come emergenza. Un inquinamento estremamente elevato dell'ambiente naturale significa quanto segue.

1. Per l'aria atmosferica:

• il contenuto di uno o più inquinanti eccedente la concentrazione massima ammissibile:
• 20-29 volte per più di 2 giorni;
• 30-49 volte mantenendo questo livello per 8 ore o più;
• 50 o più volte (escluso il tempo);
• segni visivi e organolettici:
• la comparsa di un odore persistente e non caratteristico della zona (stagione);
• rilevamento dell'influenza dell'aria sugli organi sensoriali umani: dolore agli occhi, lacrimazione, sapore in bocca, difficoltà di respirazione, arrossamento o altri cambiamenti nella pelle, vomito, ecc.
• (diverse dozzine di persone contemporaneamente);

2. Per le acque superficiali terrestri e marine:

• un superamento una tantum della concentrazione massima consentita per le sostanze nocive delle classi di pericolo 1 - 2 di 5 o più volte, per le sostanze delle classi di pericolo 3 - 4 di 50 o più volte;
• una pellicola sulla superficie dell'acqua (petrolio, petrolio o altra origine), che copre più di 1/3 della superficie del serbatoio con la sua area visibile fino a 6 km 2;
• forte odore insolito dall'acqua del serbatoio;
• ingresso di sostanze tossiche (velenose) nel serbatoio;
• ridurre il contenuto di ossigeno disciolto in acqua a 2 ml/l o meno;
• aumento del consumo biochimico di ossigeno (BOD) oltre i 40 mg/l;
• morte di massa di pesci, gamberi, alghe, ecc.;

3. Per i suoli e i terreni:

• contenuto di pesticidi in concentrazioni di 50 o più MAC secondo criteri sanitari e tossicologici;
• il contenuto di inquinanti di origine tecnologica in concentrazioni di 50 o più MPC;
• se non è stata stabilita la concentrazione massima consentita dell'inquinante, l'eccesso dello sfondo è superiore a 100 volte;
• presenza di discariche abusive di rifiuti tossici;

4. In caso di contaminazione radioattiva dell'ambiente:

• il tasso di esposizione alla radiazione gamma al suolo, misurato ad un'altezza di 1 m dalla superficie terrestre, era pari o superiore a 60 microR/h;
• l'attività beta totale del fallout, secondo i risultati delle prime misurazioni, ha superato i 110 Bq/m2;
• la concentrazione di radionuclidi nei campioni di prodotti agricoli ha superato i singoli livelli ammissibili accettati (SAL).

Il Ministero delle situazioni di emergenza è un ente governativo che è diventato uno dei principali Russia moderna. Avendo sostituito le strutture inferiori dell'era sovietica, questa organizzazione anno dopo anno aiuta gli abitanti del nostro paese (e non solo) ad affrontare tutti i tipi di disastri.

Ministero delle situazioni di emergenza - decodifica delle abbreviazioni

In realtà, queste tre lettere significano diverse parole: Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e i Soccorsi in caso di catastrofe. Esiste anche un nome internazionale: EMERCOM, che rappresenta anche le lettere iniziali parole inglesi(Ministero russo per il controllo delle emergenze).

Storia dell'origine

Nel 1990, il 27 dicembre, fu costituita la RKS. Questo giorno è considerato la data in cui si sono verificate le situazioni del Ministero delle situazioni di emergenza. Trascrizione RKS - Corpo di soccorso russo. Quest'ultimo è stato successivamente ribattezzato Comitato statale per le situazioni di emergenza. Con l'avvento dei tempi nuovi, il dipartimento ha cambiato nome più di una volta. E solo nel gennaio 1994 ha ricevuto il suo nome attuale: Ministero delle situazioni di emergenza, la cui decodifica è per la maggior parte dei cittadini

Struttura

Direzione principale del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia per la città di Mosca

Il Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Emergenze e i Soccorsi in caso di calamità è un organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo e dell'attuazione della politica statale, della regolamentazione legale, nonché della supervisione e del controllo nel campo della difesa civile e della protezione pubblica e territori da emergenze naturali e provocate dall'uomo, garantendo la sicurezza antincendio e la sicurezza delle persone sui corpi idrici. La struttura del Ministero russo per le situazioni di emergenza comprende 85 dipartimenti principali nelle entità costituenti della Federazione Russa e 6 centri regionali:
Direzione principale del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia nordoccidentale, centrale, meridionale, siberiana, dell'Estremo Oriente, del Caucaso settentrionale per la città di Mosca.
Consideriamo più in dettaglio le attività della direzione principale del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia per la città di Mosca. Le principali attività della Direzione Principale del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia per la città di Mosca sono le seguenti:
1. Collegamento del sistema di allarme antincendio del sito;
2. Raccomandazioni metodologiche per lo sviluppo delle schede dati di sicurezza;
3. Protezione civile;
4. Informazioni sul reddito del gruppo dirigente e dei dipendenti della direzione principale del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia a Mosca;
5. Vigilanza statale;
6. Vigili del fuoco volontari a Mosca;
7. Dichiarazione pubblica di scopi e obiettivi;
8. Risultati delle attività;
9. Ispettorato statale per le piccole navi;
10. Protezione civile;
11. Servizi governativi;
12. Previdenza sociale dei cittadini del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia.
Puoi trovare informazioni più dettagliate su ciascun tipo di attività del Ministero per le Situazioni di Emergenza di Mosca sul sito ufficiale della Direzione Principale del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Russia per la città di Mosca.
Puoi andare al sito ufficiale dopo aver inserito il seguente indirizzo Internet nella barra degli indirizzi del tuo browser: moscow.mchs.ru. Quando entri nel sito, ti ritroverai nella pagina principale.

Ci sono molte diverse schede attive con le quali puoi navigare nel sito alla ricerca delle informazioni necessarie. Per navigare nel sito non è necessario effettuare alcuna procedura di registrazione; il sito è accessibile a tutti senza alcuna restrizione.
Nella pagina principale del sito c'è un numero di assistenza e hai anche la possibilità di scrivere una domanda al capo del dipartimento principale.
Sul lato sinistro della pagina principale del sito web del Ministero per le situazioni di emergenza di Mosca è presente un feed con le seguenti schede attive: dipartimento principale, informazioni operative, legislazione, forze e mezzi, attività, informazioni utili, servizio stampa, statistiche, biblioteca, contatti.

Utilizzando le schede sopra, puoi navigare nel sito alla ricerca delle informazioni che ti interessano. Se utilizzi la scheda "Amministrazione principale", puoi ottenere informazioni dettagliate sulla leadership, sulla struttura, sulla posizione, sul codice d'onore, sul libro della memoria.
Aprendo la scheda "Informazioni operative", è possibile visualizzare tutti gli eventi operativi, le previsioni, gli avvisi di tempesta ed emergenza e i rapporti di emergenza.

Se hai bisogno di consultare i documenti normativi federali, normativi atti giuridici la città di Mosca, gli atti normativi del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, quindi utilizzare la scheda attiva “Legislazione”.
Tutte le forze e i mezzi della Direzione Principale del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Russia per la città di Mosca sono descritti in dettaglio nella sezione denominata "Forze e mezzi".
Sul sito web del Ministero delle situazioni di emergenza di Mosca c'è una scheda molto interessante chiamata " Informazioni utili" Usando questa scheda, puoi leggere molte informazioni diverse che saranno utili in caso di emergenza.
Aprendo la scheda “Servizio Stampa” è possibile visualizzare l'archivio fotografico, le notizie, gli annunci e le interviste. Utilizzando questa scheda è possibile visualizzare in quali eventi sono stati coinvolti i servizi del Ministero per le situazioni di emergenza e quali eventi culturali hanno organizzato.
Puoi anche trovare le statistiche sul lavoro svolto sul sito ufficiale della direzione principale del Ministero russo per le situazioni di emergenza per la città di Mosca. Per fare ciò, è necessario utilizzare la scheda attiva denominata “Statistiche”.

Sul sito Web è possibile visualizzare i contatti con i quali è possibile contattare un particolare dipartimento per risolvere il problema necessario. Qui troverete gli orari per l'accoglienza dei cittadini.

Utilizzando il sito web del Ministero per le situazioni di emergenza di Mosca, puoi in qualsiasi momento trovare informazioni di interesse sul lavoro, la vita e le attività della direzione principale del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia per la città di Mosca. Qui puoi ottenere risposte a molte domande o porre la tua domanda.