1. Introduzione................................................................2

2. Elite politica ……………………………………………3

3. Struttura dell'élite politica…………….4

4. Funzioni dell'élite politica…………...5

5. Tipologie di élite politiche……………....7

6. L'élite politica della Russia moderna

Prerequisiti per l'emergenza e il processo di formazione……8

7. O. Kryshtanovskaya Ritornoall'URSS.

Nuovo élite russa………………...11

8. La struttura dell'élite politica della Russia moderna...........17

9. Caratteristiche del regime politico nella Russia moderna.21

11.Elenco delle fonti………..................................24

introduzione

La parola "élite" tradotta dal francese significa "migliore", "selezionato", "scelto". Nel linguaggio quotidiano ha due significati. Il primo riflette il possesso di alcune caratteristiche intense, chiaramente e massimamente espresse, le più alte su una particolare scala di misurazioni. In questo significato, il termine “élite” è usato in frasi come “grano d’élite”, “cavalli d’élite”, “élite sportiva”, “ truppe d'élite", "élite dei ladri", ecc.

Nel secondo significato, la parola “élite” si riferisce al gruppo migliore e più prezioso per la società, che sta al di sopra delle masse ed è chiamato, in virtù del possesso di qualità speciali, a governarle. Questa comprensione della parola rifletteva la realtà di una società feudale e proprietaria di schiavi, la cui élite era l'aristocrazia. (Il termine “Aristos” stesso significa “migliore”, rispettivamente, aristocrazia significa “il potere dei migliori”.)

Nelle scienze politiche il termine “élite” è utilizzato solo nel primo significato, eticamente neutro. Definito nella forma più generale, questo concetto caratterizza i portatori delle più spiccate qualità e funzioni politiche e gestionali.

L'eccezionale sociologo e politologo italiano Mosca (1858-1941) cercò di dimostrare l'inevitabile divisione di ogni società in due gruppi disuguali per status sociale e ruolo. Nel 1896, in “Fondamenti di scienza politica”, scrisse: “In tutte le società, da quelle più moderatamente sviluppate e che raggiungono appena gli inizi della civiltà a quelle illuminate e potenti, ci sono due classi di persone: la classe dei manager e quella dei dirigenti. classe dei governati. Il primo, sempre relativamente poco numeroso, realizza tutto funzioni politiche, monopolizza il potere e ne gode i vantaggi inerenti, mentre il secondo, più numeroso, è controllato e regolato dal primo e fornisce i mezzi materiali di sostegno necessari alla vitalità dell'organismo politico."

Gaetano Mosca (1 aprile 1858, Palermo, Italia - 8 novembre 1941, Roma, Italia) - Avvocato e sociologo italiano. Insieme a Pareto, è conosciuto come il creatore della teoria delle élite. Mosca ha analizzato il problema della formazione di un'élite politica e le sue qualità specifiche. Credeva che il criterio più importante per accedervi fosse la capacità di gestire altre persone, ad es. capacità organizzativa, nonché superiorità materiale, morale e intellettuale che distingue l’élite dal resto della società. Sebbene in generale questo strato sia il più capace di governare, non tutti i suoi rappresentanti hanno qualità migliori e più elevate rispetto al resto della popolazione.

Lo scopo di questo lavoro è provarci schema generale sistematizzare e presentare brevemente il materiale sull'argomento: la moderna élite politica della Russia. Per risolvere questo problema, si prevede di citare i politologi più autorevoli e parlare in dettaglio del concetto di “élite politica”, delle sue funzioni e delle tipologie di élite politiche. Fornire materiale sull'argomento "Elite politica moderna della Russia", i prerequisiti per la sua nascita, la sua struttura, funzioni, caratteristiche. Prova a trarre una conclusione indipendente sui possibili modi e direzioni del suo sviluppo.

Elite politica

La politica, che è una delle sfere della società, è portata avanti da persone che dispongono di risorse di potere o capitale politico. Queste persone sono chiamate classe politica, per il quale la politica diventa una professione. La classe politica è la classe dominante, poiché è impegnata nella governance e gestisce le risorse del potere. È eterogeneo a causa delle differenze nel possesso del potere, nella natura delle attività, nei metodi di reclutamento, ecc. La sua principale differenza sta nell'istituzionalizzazione, che consiste nel sistema di posizioni governative occupate dai suoi rappresentanti. La formazione di una classe politica avviene in due modi: nomina a cariche pubbliche (tali rappresentanti della classe politica sono chiamati burocrazia) e attraverso le elezioni a determinate strutture governative.

Oltre alla classe politica, la politica può essere influenzata da individui e gruppi dotati di poteri ufficiali o di opportunità informali. T.I Zaslavskaya chiama un tale insieme di individui e gruppi élite dominante, a cui include politici che ricoprono posizioni di alto livello nel governo, i vertici della burocrazia e l'élite imprenditoriale. Poiché la risorsa più significativa dell’élite al potere è il capitale politico, o il potere che conferisce il diritto legittimo di gestire la proprietà e le finanze dello Stato, esiste una connessione diretta o latente tra tutti i gruppi dell’élite al potere e le strutture statali.

O. Kryshtanovskaya dà questa definizione elite: “questo è il gruppo dirigente della società, che è lo strato superiore della classe politica. L’élite si trova al vertice della piramide statale, controlla le principali risorse strategiche del potere e prende decisioni a livello nazionale. L'élite non solo governa la società, ma controlla anche la classe politica e crea anche forme di organizzazione statale in cui le sue posizioni sono esclusive. La classe politica costituisce l’élite e allo stesso tempo è una fonte della sua ricostituzione”. Dal suo punto di vista, qualsiasi élite governa, ad es. se l’élite non governa, allora non è l’élite. I restanti membri della classe politica - manager professionisti che non appartengono all'élite al potere - costituiscono l'élite politico-amministrativa, il cui ruolo si riduce alla preparazione delle decisioni politiche generali e all'organizzazione della loro attuazione in quelle strutture dell'apparato statale che supervisionano direttamente .

L'élite è un gruppo sociale a tutti gli effetti con una struttura complessa. Vengono chiamate varie parti di un'unica élite dominante sub-élite, che può essere settoriale (politico, economico), funzionale (amministratori, ideologi, funzionari della sicurezza), gerarchico (strati subélite), di reclutamento (nominati, funzionari eletti). Secondo O. Kryshtanovskaya, “l’élite non può che essere politica”. Allo stesso tempo, è possibile utilizzare questo termine per designare un gruppo subelitario le cui funzioni includono la gestione diretta del processo politico.

In questo contesto possiamo caratterizzare élite politica come uno strato relativamente piccolo di persone che occupano posizioni di leadership negli organi governativi, partiti politici, organizzazioni pubbliche e influenzano lo sviluppo e l'attuazione della politica nel paese.

L'élite politica comprende politici professionisti di alto rango dotati di funzioni e poteri di potere, alti funzionari pubblici coinvolti nello sviluppo e nell'attuazione di programmi politici e strategie di sviluppo sociale. Può essere suddiviso in gruppi corrispondenti ai rami del governo - legislativo, esecutivo, giudiziario e anche in base alla sua ubicazione - federale e regionale.

L'autorità dell'élite è la condizione più importante per la sua permanenza al potere e per il mantenimento del potere. L'élite dominante deve essere legittima; Quando una comunità politica o statale cessa di sancire il potere di una determinata élite politica, perde la base sociale della sua esistenza e, in definitiva, perde il potere.

Le élite politiche possono arrivare al potere attraverso le elezioni vincendo la lotta politica contro altre minoranze organizzate che affermano di essere il gruppo di controllo politico. In questo caso, l’interazione tra l’élite e le masse è legale e legittima. Tuttavia, l’élite politica può arrivare al potere con mezzi rivoluzionari o attraverso colpo di stato. In una situazione del genere, la nuova élite politica cerca di ottenere la necessaria legittimità attraverso il riconoscimento informale da parte della maggioranza non organizzata. In ogni caso, il rapporto tra le élite e le masse si basa sui principi della leadership e della guida autorevole, e non sull’obbedienza cieca. La legittimazione del potere politico delle élite le distingue da un’oligarchia.

Nei paesi in cui esiste legittimamente il potere, il contenuto e i confini delle funzioni svolte dall’élite politica sono determinati dalla costituzione del paese. Tuttavia, nella vita reale, sono frequenti i casi di discrepanza tra le costituzioni e il potere reale. Ciò è possibile in caso di un brusco cambiamento nella situazione politica, quando i cambiamenti non si sono ancora riflessi nella costituzione, nonché in caso di deviazione dalle norme della costituzione. Ad esempio, la Costituzione dell’URSS dichiarava che il potere a tutti i livelli apparteneva ai Soviet, ma il quadro politico reale non lo confermava.

Struttura dell'élite politica

La struttura dello strato d’élite, che esercita le funzioni di potere e controllo nello Stato e nella società, è estremamente complessa. Per comprendere il meccanismo di formazione delle politiche pubbliche non è più sufficiente utilizzare solo le categorie di élite e controélite. Molti scienziati sottolineano la presenza di circoli dominanti società di segmenti economici, amministrativi, militari, intellettuali (scientifici, tecnici, ideologici), politici. Ognuno di loro costruisce i propri rapporti con le masse, determina il proprio posto e ruolo nel processo decisionale, il grado e la natura della propria influenza sulle autorità.

Il famoso politologo polacco W. Milanowski ha proposto di considerare la struttura dei circoli d'élite in base all'adempimento di funzioni specifiche da parte dei loro gruppi interni nella sfera della gestione politica della società.

Introduzione. 3

L'emergere del concetto e della teoria delle élite politiche. 4

Le direzioni principali della moderna teoria delle élite. 6

Tipologia delle élite. 14

Funzioni dell'élite politica. 16

Elite politica in Russia. Tipi di élite politica. 16

Caratteristiche dell'élite politica in Russia. 18

La struttura dell'élite politica in Russia. 20

Conclusione. 22

Bibliografia. 24

Introduzione.

La politica, che è una delle sfere della società, è portata avanti da persone che dispongono di risorse di potere o capitale politico. Queste persone sono chiamate la classe politica, per la quale la politica diventa una professione. La classe politica è la classe dominante, poiché è impegnata nella governance e gestisce le risorse del potere. La sua principale differenza è la sua istituzionalizzazione, che consiste nel sistema delle posizioni governative occupate dai suoi rappresentanti. La formazione di una classe politica avviene in due modi: nomina a cariche pubbliche (tali rappresentanti della classe politica sono chiamati burocrazia) e attraverso le elezioni a determinate strutture governative.

La classe politica forma l'élite e allo stesso tempo è la fonte del suo rifornimento. L'élite non solo governa la società, ma controlla anche la classe politica e crea anche forme di organizzazione statale in cui le sue posizioni sono esclusive. L'élite è un gruppo sociale a tutti gli effetti con una struttura complessa. L’élite politica è uno strato relativamente piccolo di persone che occupano posizioni di leadership negli organi governativi, nei partiti politici, nelle organizzazioni pubbliche, ecc. e influenzare lo sviluppo e l’attuazione delle politiche nel paese. Questa è una minoranza organizzata, un gruppo di controllo che ha un vero potere politico, la capacità di influenzare tutte le funzioni e le azioni politiche della società senza eccezioni.

L'emergere del concetto e della teoria delle élite.

L'élite politica è un gruppo sociale relativamente piccolo che concentra nelle sue mani un numero significativo di persone potere politico, garantendo l'integrazione, la subordinazione e la riflessione negli orientamenti politici degli interessi di vari settori della società e creando un meccanismo per l'attuazione dei piani politici. In altre parole, l'élite è la parte più alta di un gruppo sociale, di una classe, di un'organizzazione sociale politica.

La parola "élite" tradotta dal francese significa "migliore", "selezionato", "scelto". Nel linguaggio quotidiano ha due significati. Il primo riflette il possesso di alcune caratteristiche intense, chiaramente e massimamente espresse, le più alte su una particolare scala di misurazioni. In questo significato, il termine "élite" è usato in frasi come "grano d'élite", "cavalli d'élite", "élite sportiva", "truppe d'élite". gruppo più prezioso per la società, che sta al di sopra delle masse ed è chiamato, poiché possiede qualità speciali, a controllarle. Questa comprensione della parola rifletteva la realtà di una società feudale e proprietaria di schiavi, la cui élite era l'aristocrazia. (Il termine “aristos” significa “il migliore”; aristocrazia significa “il potere dei migliori”.) Nelle scienze politiche, il termine “élite” è usato solo nel primo significato, eticamente neutro. Definito nella forma più generale, questo concetto caratterizza i portatori delle più spiccate qualità e funzioni politiche e gestionali. La teoria delle élite cerca di eliminare il livellamento, la media nel valutare l'influenza delle persone sul potere, riflette l'ineguaglianza della sua distribuzione nella società, la competitività e la competizione sul campo vita politica, la sua gerarchia e il suo dinamismo. L’uso scientifico della categoria “élite politica” si basa su idee generali ben definite sul posto e sul ruolo della politica e dei suoi diretti portatori nella società. La teoria dell'élite politica procede dall'uguaglianza e dall'equivalenza o addirittura dalla priorità della politica rispetto all'economia e alla struttura sociale della società. Pertanto, questo concetto è incompatibile con le idee di determinismo economico e sociale, rappresentate, in particolare, dal marxismo, che tratta la politica semplicemente come una sovrastruttura sulla base economica, come un’espressione concentrata dell’economia e degli interessi di classe. Per questo motivo, e anche per la riluttanza dell’élite dominante della nomenklatura a essere oggetto di ricerca scientifica, il concetto di élite politica nelle scienze sociali sovietiche era visto come pseudoscientifico e borghese-tendenzioso e non veniva utilizzato in senso positivo.

Inizialmente, nelle scienze politiche, il termine francese “élite” si è diffuso all’inizio del XX secolo. grazie alle opere di Sorel e Pareto, anche se le idee di elitarismo politico sorsero fuori dalla Francia in tempi antichi. Anche durante il periodo della disintegrazione del sistema tribale, apparvero visioni che dividevano la società in superiore e inferiore, nobile e plebeo, aristocrazia e gente comune. Queste idee hanno ricevuto la giustificazione ed espressione più coerente da Confucio, Platone, Machiavelli, Carly e Nietzsche. Tuttavia, questo tipo di teorie elitarie non hanno ancora ricevuto alcuna seria giustificazione sociologica. I primi concetti moderni e classici di élite sorsero alla fine del XIX e all'inizio del XX secolo. Ad essi sono associati i nomi di Gaetano Moschi, Vilfredo Pareto e Robert Michels.

I tratti caratteristici dell’élite politica sono i seguenti:

questo è un gruppo sociale piccolo e abbastanza indipendente;

status sociale elevato;

una quantità significativa di potere statale e informativo;

partecipazione diretta all'esercizio del potere;

capacità organizzative e talento.

L’élite politica è la realtà dell’attuale fase di sviluppo della società ed è determinata dall’azione dei seguenti fattori principali:

Disuguaglianza psicologica e sociale delle persone, loro disuguali capacità, opportunità e desideri di partecipare alla politica.

La legge sulla divisione del lavoro richiede una gestione professionale.

L'elevata importanza del lavoro manageriale e il suo corrispondente stimolo.

Ampie possibilità di utilizzo delle attività gestionali per ottenere vari tipi di privilegi sociali.

L’impossibilità pratica di esercitare un controllo completo sui leader politici.

Passività politica delle grandi masse della popolazione.

Le direzioni principali della moderna teoria delle élite.

Scuola machiavellica.

I concetti delle élite di Mosca, Pareto e Michels hanno dato impulso ad ampi studi teorici e successivamente (soprattutto dopo la seconda guerra mondiale) empirici sui gruppi che guidano lo Stato o fingono di farlo. Le teorie moderne sulle élite sono varie. Storicamente, il primo gruppo di teorie che non ha perso il significato moderno sono i concetti della scuola machiavellica. Sono uniti dalle seguenti idee:

1. Qualità speciali dell'élite, associate ai talenti naturali e all'educazione e manifestate nella sua capacità di governare o almeno di lottare per il potere.

2. Coesione di gruppo dell'élite. Questa è la coesione di un gruppo, unito non solo da uno status professionale, status sociale e interessi comuni, ma anche da un'autoconsapevolezza d'élite, dalla percezione di se stesso come uno strato speciale chiamato a guidare la società.

3. Riconoscimento dell'elitarismo di ogni società, della sua inevitabile divisione in una minoranza creativa dominante e privilegiata e una maggioranza passiva e non creativa. Questa divisione deriva naturalmente dalla natura naturale dell'uomo e della società. Sebbene la composizione personale dell’élite cambi, il suo rapporto dominante con le masse rimane fondamentalmente immutato. Così, ad esempio, nel corso della storia, capi tribali, monarchi, boiardi e nobili, commissari del popolo e segretari di partito, ministri e presidenti furono sostituiti, ma i rapporti di dominio e subordinazione tra loro e la gente comune rimasero sempre.

4. Formazione e cambiamento delle élite durante la lotta per il potere. Molte persone con elevate qualità psicologiche e sociali si sforzano di occupare una posizione privilegiata dominante. Tuttavia, nessuno vuole rinunciare volontariamente ai propri incarichi e posizioni. Pertanto, una lotta nascosta o palese per un posto al sole è inevitabile.

5. In generale, il ruolo costruttivo, guida e dominante dell'élite nella società. Fa ciò che è necessario sistema sociale funzione gestionale, anche se non sempre in modo efficace. Nel tentativo di preservare e tramandare la propria posizione privilegiata, l'élite tende a degenerare e a perdere le sue qualità eccezionali.

Le teorie machiavelliche delle élite vengono criticate per aver esagerato l’importanza dei fattori psicologici, per l’antidemocrazia e per la sottovalutazione delle capacità e dell’attività delle masse, per l’insufficiente considerazione dell’evoluzione della società e delle realtà moderne degli stati sociali e per un atteggiamento cinico nei confronti della lotta. per il potere. Tali critiche non sono in gran parte prive di fondamento.

Teorie del valore.

Le teorie del valore delle élite cercano di superare le debolezze dei machiavellici. Loro, come i concetti machiavellici, considerano l'élite la principale forza costruttiva della società, tuttavia, ammorbidiscono la loro posizione rispetto alla democrazia e si sforzano di adattare la teoria dell'élite alla vita reale degli stati moderni. I diversi concetti di valore delle élite differiscono significativamente nel grado di protezione dell’aristocrazia, nell’atteggiamento verso le masse, nella democrazia, ecc. Tuttavia, dispongono anche di alcune delle seguenti impostazioni comuni:

1. L'appartenenza all'élite è determinata dal possesso di elevate capacità e prestazioni nelle aree di attività più importanti per l'intera società. L’élite è l’elemento più prezioso del sistema sociale, focalizzato sulla soddisfazione dei suoi bisogni più importanti. Nel corso dello sviluppo, molti vecchi bisogni, funzioni e orientamenti di valore si estinguono nella società e sorgono nuovi bisogni, funzioni e orientamenti di valore. Ciò porta al graduale spostamento dei portatori delle qualità più importanti per il loro tempo da parte di nuove persone che soddisfano i requisiti moderni.

2. L’élite è relativamente unita sulla base delle sane funzioni di leadership che svolge. Non si tratta di un'associazione di persone che cercano di realizzare i propri interessi egoistici di gruppo, ma di una cooperazione di individui che hanno a cuore, prima di tutto, il bene comune.

3. Il rapporto tra l'élite e le masse non ha tanto il carattere di dominio politico o sociale, quanto piuttosto quello di leadership, che implica un'influenza manageriale basata sul consenso e sull'obbedienza volontaria dei governati e sull'autorità di chi detiene il potere. Il ruolo guida dell'élite è paragonato alla leadership degli anziani, che sono più informati e competenti rispetto ai più giovani, che sono meno informati ed esperti. Soddisfa gli interessi di tutti i cittadini.

4. La formazione di un'élite non è tanto il risultato di una feroce lotta per il potere, quanto piuttosto una conseguenza della selezione naturale da parte della società dei rappresentanti più validi. Pertanto, la società dovrebbe sforzarsi di migliorare i meccanismi di tale selezione, per cercare un’élite razionale ed efficace in tutti gli strati sociali.

5. L'elitarismo è una condizione per il funzionamento efficace di ogni società. Si basa sulla divisione naturale del lavoro manageriale ed esecutivo, deriva naturalmente dall’uguaglianza delle opportunità e non contraddice la democrazia. L’uguaglianza sociale dovrebbe essere intesa come uguaglianza di opportunità di vita e non uguaglianza di risultati e status sociale. Poiché le persone non sono uguali fisicamente, intellettualmente, nella loro energia vitale e attività, è importante che uno Stato democratico offra loro all’incirca le stesse condizioni di partenza. Raggiungeranno il traguardo in tempi diversi e con risultati diversi. Emergeranno inevitabilmente “campioni” e perdenti sociali.

L'élite della società in qualsiasi periodo della storia della civiltà umana ha svolto e continua a svolgere un ruolo primario nella formazione e nel funzionamento delle istituzioni di una particolare società umana.

In parole povere, l'élite statale, in quanto strato sociale dominante (classe) della società, è chiamata a provvedere impatto diretto sull’essenza, il carattere, le capacità e gli orientamenti della società nel suo insieme.

Da dove inizia l’“élite della società”? comprensione classica?

Prima di tutto, questo è un certo gruppo situato al vertice della piramide convenzionale delle classi e degli strati sociali.

In secondo luogo, l'élite deve avere linee guida chiaramente definite e definite. Un'idea, un obiettivo, un compito specifici e generali: questo è ciò che unisce l'élite, la rende la vera "élite della società", che riceve uno strumento universale e complesso sotto forma di quella stessa società per risolvere e raggiungere compiti e obiettivi specifici ( Vorrei subito notare che qui non si intende l'ideologia del fascismo , che ha un modello simile di costruzione delle istituzioni pubbliche con la formazione di un'élite sociale).

L'élite della società è un progettista, un caposquadra, un fornitore e un caposquadra in un cantiere edile. Ciò che alla fine verrà fuori - la Torre di Babele o il Taj Mahal - dipende dalle sue azioni competenti durante la costruzione.

Le élite non dovrebbero rendere caotici i processi sociali vitali. L'élite è un pastore, l'élite è una stella polare, l'élite è portatrice di potenziale spirituale e morale. E non dovrebbe dissipare la sua essenza originaria.

In realtà, devono esserci meccanismi evidenti e nascosti per la formazione di tale élite. Com'è l'élite della moderna Federazione Russa?

In primo luogo, come qualsiasi altra élite, è divisa in due gruppi principali: l’élite del potere (politica), che esercita un controllo diretto sulle istituzioni statali, nonché sui processi politici e sociali; l'élite secolare, che è un potenziale portatore di linee guida spirituali e morali, che stabilisce le principali direzioni di sviluppo spirituale per il resto della società. Qual è il carattere e l’essenza di ciascuna di queste élite?

L’élite politica è un gruppo sociale speciale, proprio come qualsiasi altro gruppo professionale, che ha i propri interessi aziendali e una propria coscienza aziendale. Tuttavia, non ci sono ragioni particolari per considerarla una classe separata. L'élite politica è formata da rappresentanti non di tutti gli strati e classi sociali, ma solo di quelli che possono essere classificati come lo strato politicizzato più alto della società.

Nella moderna Federazione Russa, questo strato della società è un gigantesco apparato burocratico con una macchina burocratica ben funzionante. Un funzionario moderno è una delle “reclute” più permanenti, “affidabili” e ricercate nel sistema di formazione dell’élite al potere. Oltre a “Sua Maestà il funzionario”, alla formazione dell’élite al potere prendono parte anche la moderna grande borghesia industriale e delle materie prime, i grandi proprietari di monopoli naturali e una piccola parte dell’intellighenzia secolare. Ma il ruolo determinante è ancora svolto dai funzionari burocratici. Non c'è nulla di sorprendente in questo fatto. Piuttosto, questa è un’immagine familiare della struttura di qualsiasi stato.

Quali sono le priorità dell'élite al potere della Federazione Russa in azioni concrete nella pratica?

Naturalmente, questi sono i “valori di mercato” economici generalmente accettati nel mondo moderno. La Russia è stata a lungo integrata nel sistema circolatorio del dollaro dell’economia mondiale e non ne ha occupato gran parte posto d'onore. Sulla base di questo fatto, vengono costruite le vere azioni dell'élite al potere russa.

In termini semplificati, i principali problemi che l'élite al potere cerca di risolvere sono il mantenimento del potere nello stato con ogni mezzo e la convivenza armoniosa nella sfera economica con il sistema mondiale. Le restanti questioni sono di secondaria importanza. Pertanto, diventa ovvio che tale élite manca di chiare linee guida morali nella formazione della società, dell’assenza di un chiaro Obiettivo e di un’Idea a livello stato-nazionale (questo nonostante la retorica dei “patrioti” prevalente negli ultimi anni, (che mira a creare l'illusione dell'emergere di tali Obiettivi e Idee), di cui si è parlato sopra, nella costruzione delle istituzioni di una tale società, nella vaghezza dei criteri e nelle valutazioni delle loro attività, nella mancanza di consapevolezza della loro missione pastorale. Cioè, il resto dei processi sociali che non si riferiscono ai due problemi sopra menzionati sono, in generale, lasciati al caso. I problemi che derivano da tale gravità vengono risolti dall'élite al potere non come causa della loro comparsa, ma come conseguenza. E lo risolve utilizzando una gamma prevalentemente ampia di azioni violente. Pertanto, la struttura delle istituzioni statali si basa sullo stesso principio. Quindi dentro in breve può caratterizzare l'élite al potere della moderna Federazione Russa.

I problemi principali di una tale società sono l’assenza del ruolo della società nel controllo diretto sulla formazione dell’élite al potere, l’assenza di un’istituzione convenzionale di “inservienti” che saranno in grado di separare e isolare le “pecore nere” e , infine, l'assenza di reali traguardi e obiettivi comuni tra l'élite al potere e la società. Sfortunatamente, la società dei consumi creata e coltivata artificialmente non ha nulla a che fare con gli interessi nazionali della Russia e delle sue generazioni future.

Anche l’élite laica della moderna Federazione Russa è intrisa dello spirito del corporativismo e dell’opportunismo. È completamente fuori dal mondo, ribolle dentro di sé proprio succo, dalla vita reale della società. Tuttavia, in generale, è incline a parlare della sua "inestimabile influenza" su vari processi che si verificano nella società, a mettersi pateticamente in prima linea nel controllo di tali processi e a ostentare la sua pseudo-idea "missionaria".

L’élite secolare, composta dall’intellighenzia creativa e da personaggi pubblici, è, a prima vista, un ambiente politicamente molto amorfo. In effetti, l’élite al potere impone effettivamente tale amorfità all’élite secolare. Tutto questo viene fatto per lo stesso controllo preciso sui due problemi sopra menzionati. Dopotutto, se l'élite laica adotta misure volte a partecipare attivamente alla vita politica interna del paese, attirerà sicuramente una seria attenzione e farà risvegliare dal letargo tutti i principali strati sociali della società. E questo mette già in discussione il mantenimento del potere da parte delle moderne élite al potere e la coesistenza pacifica con il sistema economico globale. Quindi è ovvio che l'élite al potere ha cercato di privare per sempre l'élite secolare della sua essenza originaria, l'essenza del "sale della terra russa", un intercessore per la gente comune (questo è ciò che era realmente nel XIX e XX secolo). secoli).

Altrimenti, all'élite secolare, che non è coinvolta nella risoluzione dei problemi politici ed economici interni, viene concessa un'ampia gamma di libertà, un intero sistema di incentivi pretenziosi e cullanti, onori, attenzione, ecc. L'élite secolare, come un fiume che improvvisamente ha cambiato il suo corso abituale, ha creato un intero mondo distorto di realtà astratta, "valori umani universali di una comunità civilizzata", glamour da troia, puzzo di champagne costoso e cocaina dello spettacolo. Tutto questo si presenta al resto della società come una vera rivelazione dei nuovi teologi, la verità ultima.

Pertanto, nella moderna Federazione Russa, la causa principale di tutti i problemi e disordini sociali è l'assenza di una vera élite sociale che forma uno stato nazionale. No, certo, anche l'élite di oggi è un'élite del tutto reale: gestisce, gestisce e risolve i problemi che le sono importanti. Ma questa élite non ha nulla a che fare con i reali interessi della Russia e delle sue generazioni future. Ma questo è il primo indicatore della qualità e della capacità dell’élite della società durante gli episodi critici della storia umana. È solo che momenti così veramente critici non si sono ancora verificati prima élite moderna RF. Sono sicuro che non appena appariranno tali problemi, una tale élite non sarà in grado di risolverli.

Idealmente, tali problemi in futuro, come penso, dovrebbero essere risolti da un gruppo di disperati coraggiosi "estremisti", "furfanti intellettuali" guidati da un Insegnante o Leader, attraverso gli eventi che accompagnano una realtà in drammatico cambiamento e la stessa situazione di crisi. che verrà proclamato con parole e parole: “Vi dico la verità: deve essere così!”.

Bisogna ricordare una cosa: l'élite, nella sua essenza originaria, rappresenta lo scheletro di ogni società. Pertanto, non dovrebbe essere formato né secondo il clan, né secondo il rapporto amichevole, né secondo altri principi, tranne il principio di utilità e devozione a un'Idea comune, a un Obiettivo comune, per il bene del quale non sarà è un peccato sacrificare la propria vita.

La moderna élite russa cominciò a prendere forma sotto M. Gorbachev. Sotto Boris Eltsin, ritiene O. Kryshtanovskaya, il periodo rivoluzionario di trasformazione dell'élite finì e iniziò la fase di cementazione della nuova élite. In che modo l’élite dei tempi di cambiamento economico e sociale differisce dall’élite precedente?

Secondo O. Kryshtanovskaya, l’élite di “Eltsin” differiva in molti modi dall’élite di “Breznev” e persino da quella di “Gorbaciov”. Innanzitutto c’è stato un “ringiovanimento” delle élite: il governo e le élite regionali sono diventate “più giovani” di quasi 10 anni. La percentuale di abitanti dei villaggi nella cerchia di Eltsin è diminuita di quasi 5 volte, in generale tra le élite negli ultimi 10 anni, di 2,5 volte. L'élite di Eltsin si rivelò essere la più istruita rispetto alle precedenti élite sovietiche. Percentuale di persone che hanno istruzione superiore, nell'élite nel suo insieme era del 94%, e in gruppi sub-élite come l'élite del partito, il governo e l'alta leadership - 100% (mentre nell'élite di Breznev nel suo insieme - 88,85, nell'élite di Gorbaciov - 84,1%) . Due terzi del team presidenziale era composto da dottori in scienze. Possiamo dire che Eltsin ha avvicinato a lui giovani scienziati politici, economisti e avvocati di Mosca, giovani e brillantemente istruiti. C'era anche un'alta percentuale di quelli con titolo accademico nel governo e tra i leader dei partiti.

Non solo il livello, ma anche la natura dell’istruzione è cambiata. L’élite di Breznev era tecnocratica. Sotto Gorbaciov, la percentuale dei tecnocrati diminuì a causa dell’aumento della percentuale di persone con un’istruzione politica o di partito più elevata. Sotto Eltsin, un forte calo della quota di tecnocrati fu accompagnato da un aumento della quota di umanisti nelle élite, soprattutto nei campi economico e giuridico.

E infine, l’élite di Eltsin era quella meno legata per origine alla vecchia nomenklatura. La metà dei leader dei partiti, il 59% dei nuovi imprenditori, un terzo dei deputati (quinto Duma di Stato), un quarto della squadra presidenziale e del governo non ha mai fatto parte della nomenklatura in passato. L'élite regionale è stata reclutata nel modo più tradizionale, dove solo il 17% era libero dalla precedente nomenklatura. Allo stesso tempo, i vertici della nomenklatura non costituivano la base principale su cui avviare l’attuale leadership. Solo un terzo dei leader del partito e un quarto dei membri dell'entourage presidenziale occupavano posizioni elevate nelle precedenti strutture governative. Il principale trampolino di lancio per il movimento verso l'alto erano il secondo e il terzo grado della nomenklatura.

Le fonti di reclutamento per i diversi gruppi sub-élite erano diverse. Le subélite regionali e presidenziali si formarono a spese dei funzionari dell'apparato sovietico. L'élite imprenditoriale traeva il suo personale principalmente dal Komsomol. Il governo è stato riprodotto da un quadro di dirigenti aziendali, diplomatici e funzionari della sicurezza.

Sembra che ci sia un aspetto significativo aggiornamentoélite. Ma questo rinnovamento è avvenuto sullo sfondo di un processo ancora più profondo: continuità delle élite.

La continuità è considerata dagli elitologi come un modello di formazione di una nuova élite. Si manifesta in due tendenze principali. Il primo può essere formulato come segue: con qualsiasi cambiamento politico, anche il più radicale, la vecchia élite non esce completamente dalla scena, ma viene inclusa in quella nuova come parte di essa. Ci sono molte ragioni per questo. Questa è la mancanza di professionisti nelle file dell'élite che dispongono di informazioni e conoscenza pratica necessari per governare il Paese. Questa è anche la presenza di “disertori” che prudentemente abbandonarono la vecchia élite ancor prima della sua sconfitta. Questa è anche l'impossibilità di sostituire rapidamente il vecchio personale in tutti, comprese le posizioni chiave. Infine, questa è la debolezza generale della nuova élite, che la spinge a scendere a compromessi con i predecessori più pragmatici e flessibili.

La seconda tendenza è la continuità sotto forma di prestito di valori, norme, idee, costumi e tradizioni dalla vecchia élite. Ciò può avvenire in modo abbastanza aperto quando, ad esempio, si tratta del rispetto dei valori nazionali e dei santuari storici. Ma il prestito avviene più spesso “di contrabbando”, dietro le quinte e addirittura contrariamente alle dichiarazioni pubbliche di rottura completa con il “dannato passato”. In questo caso, il simbolismo, le cerimonie, i rituali, gli slogan cambiano: esteriormente l'élite appare con abiti nuovi. Tuttavia, la sua ideologia – niente più che visioni più o meno trasformate e modernizzate dei tempi passati.

Anche in questo caso ci sono molte ragioni per questo fenomeno, incluso l’effetto della prima tendenza: l’indebitamento avviene non solo attraverso l’adozione da parte delle nuove autorità delle opinioni e delle tradizioni dei loro predecessori, ma anche attraverso l’inclusione dei loro sostenitori nella nuova élite dominante. Tuttavia, tra molte ragioni, se ne possono identificare due tra le più significative per l’era post-totalitaria. Prima di tutto, questa è la debolezza intellettuale, ideologica e morale della nuova élite. È arrivata al potere senza il proprio bagaglio ideologico, quindi si aggrappa a tutto ciò che le capita. E la cosa più attraente, paradossalmente, è il comprovato arsenale della vecchia élite. È del tutto possibile che anche qui sia all'opera un elementare meccanismo psicologico di imitazione: osservare per molti anni il processo di governo di questa élite, assimilare inconsciamente i modelli delle sue azioni, comportamenti, retorica, idee, nuovi politici, essendo giunti a potere, riprodurli anche inconsciamente.

Un’altra ragione è che la logica stessa del potere, la necessità di mantenerlo e stabilizzarlo, impone l’uso di mezzi politici e ideologici che erano stati rifiutati per ragioni morali e di altro tipo prima che la nuova élite salisse al potere. La posizione del sovrano, i doveri e le responsabilità ad esso associati costringono rapidamente ad abbandonare idee altamente romantiche sul processo di esercizio del potere.

La continuità delle vecchie e delle nuove élite si manifesta più chiaramente nella sfera della distribuzione del potere. Pertanto, O. Kryshtanovskaya ritiene che durante il periodo sovietico l'élite al potere fosse monolitica e durante la perestrojka fosse divisa in due gruppi: l'élite politica ed economica. Di fatto, c’è stata una ridistribuzione del potere all’interno dell’ex nomenklatura partito-stato. Una parte di esso passò dagli organi del partito a quelli sovietici e durante la formazione di nuove strutture potere esecutivo(amministrazione del Presidente e governo, amministrazione regionale) - agli organi della nuova amministrazione. Un’altra parte della nomenklatura partito-stato ha scambiato il proprio potere nell’economia con la proprietà, privatizzando le principali aree infrastrutturali dell’economia (finanza, distribuzione, relazioni economiche estere) e le imprese più redditizie. Il ministro divenne titolare di una partecipazione di controllo nella società, il capo del dipartimento del Ministero delle finanze divenne il presidente di una banca commerciale e un impiegato senior dell'Agenzia statale per l'approvvigionamento divenne il direttore generale della borsa.

Anche la nuova élite reclutata sotto Gorbaciov e Eltsin fu coinvolta in questo processo di ridistribuzione del potere e di divisione della proprietà. È stato l’afflusso nelle élite di coloro che ieri erano lontani dalle leve del potere o occupavano livelli di potere di basso prestigio e della piramide burocratica, nonché un notevole afflusso di intellighenzia in politica a creare l’illusione di un serio rinnovamento del sistema politico. l'elite.

L'attuale periodo di sviluppo dell'élite russa può essere definito, secondo O. Kryshtanovskaya, la fase di consolidamento della nuova élite. I suoi tratti caratteristici conferiscono alle élite un carattere sempre più “chiuso”, uno spostamento del centro del potere dagli organi legislativi a quelli esecutivi, la concentrazione del potere nell’economia attraverso la creazione di potenti strutture orizzontali come i gruppi finanziari e industriali, unendo multi -imprese del settore, le proprie banche, borse, compagnie di assicurazione, società commerciali, investimenti e fondi pensione eccetera.

Allo stesso tempo, è importante la tempistica della formazione di vari gruppi d'élite della società. Il processo di formalizzazione e realizzazione dei loro specifici interessi di gruppo avviene più rapidamente tra i rappresentanti delle élite industriali e finanziarie, così come tra le élite amministrative, che a loro volta sono divise in centrali e regionali. Altri gruppi d'élite (l'élite intellettuale nel campo della scienza, della cultura, della comunicazione di massa, dei movimenti sociali, ecc.) attraversano la fase di ristrutturazione e autodeterminazione molto più lentamente.

Ci sono sei principali gruppi secondari della nuova élite: leadership senior, élite del partito, élite parlamentare, governo, élite regionale, élite imprenditoriale. Le relazioni all’interno di questi gruppi, così come tra di loro, sono complesse e fluide. Oggi possiamo parlare dei seguenti tipi di rapporti tra élite: 1) élite federali - regionali, etniche; 2) all'interno dell'élite regionale (potere legislativo-esecutivo, leadership regionale-leadership locale); 3) élite - controélite; 4) élite politico-economica; 5) lotta all'interno della élite dominante.

Pertanto, l'élite è un gruppo sociale che occupa una posizione speciale (di leadership) nelle istituzioni sociali della società. Una caratteristica dell’élite politica è la reale opportunità di prendere o influenzare l’adozione delle decisioni nazionali. Allo stesso tempo, l’élite dominante, come l’élite nel suo insieme, è eterogenea: c’è una lotta costante per il dominio tra i suoi vari gruppi. La moderna élite russa si è formata in larga misura sulla base della precedente nomenklatura partito-stato. È logico presumere che l’ulteriore trasformazione dell’élite russa sarà associata non tanto alla possibile ascesa al potere delle moderne controélite, ma alla reale ridistribuzione della proprietà.

Con il fallimento politico del PCUS in Russia, la mobilità socioeconomica e politica è aumentata in modo significativo. Se prima, durante il periodo di dominio della nomenklatura del partito-stato in URSS, esisteva un sistema di formazione chiuso (da uno stretto strato privilegiato), quindi nelle condizioni delle riforme iniziate, il vecchio sistema di formazione delle élite è stato sostanzialmente distrutto. Anche i rappresentanti degli strati sociali più bassi della società iniziarono a candidarsi per i “posti vacanti” politici appena emersi.

Tuttavia, la vecchia nomenklatura sovietica non aveva fretta di rinunciare alle sue posizioni. Si allontanò rapidamente dalle idee del socialismo e del comunismo, che aveva predicato con tanta insistenza solo di recente, e, di fatto, guidò la transizione dell’ex società sovietica verso una “nuova” società capitalista. Pertanto, nella maggior parte delle ex repubbliche sovietiche diventate stati sovrani indipendenti, il posto presidenziale era occupato da rappresentanti della più alta nomenklatura sovietica.

La maggior parte delle regioni russe () erano guidate anche da élite statali e di partiti locali in stile sovietico. E l'entourage del presidente russo all'inizio degli anni '90. Il 75% era costituito da rappresentanti dell'ex nomenklatura sovietica.

Un gruppo sociale separato, dai cui rappresentanti si formò anche una nuova élite politica, può essere identificato nei cosiddetti dirigenti aziendali (il corpo direttivo), che riuscirono a “privatizzare” imprese e interi settori che precedentemente erano sotto il loro controllo formale. Tra questi figurano i cosiddetti ex “lavoratori ombra” che avevano esperienza in attività imprenditoriali semi-legali, che, nelle condizioni di liberalizzazione economica, hanno contribuito alla loro rapida crescita economica e peso politico.

Insieme alla vecchia nomenklatura partito-stato e ai dirigenti aziendali, anche i rappresentanti più attivi e ambiziosi dei vari strati della società si contendono il ruolo della nuova élite politica russa. Ad esempio, i rappresentanti dell'intellighenzia scientifica, principalmente con un'educazione economica e giuridica, divennero partecipanti attivi nella costruzione dello Stato e del partito e i principali sviluppatori ideologici e teorici e conduttori delle riforme di mercato liberal-democratiche che erano nuove nella Russia post-sovietica.

Durante lo sviluppo (trasformazione) sistema politico negli anni '90 XX secolo e all'inizio del 21° secolo. composizione sociale dell’élite politica e quota di influenza politica vari gruppi i politici e le istituzioni politiche stanno cambiando. Le dinamiche dei cambiamenti nell'influenza politica di vari gruppi di politici sono presentate nella tabella. 2.

Tabella 2. Quota di influenza politica nel 1993-2002, %

Consideriamo ciascuno di quelli presentati nella tabella. 2 gruppi di politici e provare ad analizzare le ragioni e le dinamiche della loro trasformazione.

IN primo gruppo tra i politici figurano il Presidente della Federazione Russa, i suoi assistenti, consiglieri, rappresentanti autorizzati nei distretti federali, i capi del Consiglio di Sicurezza e altri organi formati sotto il Presidente della Federazione Russa.

Nel 1993 la quota del primo gruppo ammontava al 18,4% del volume totale di influenza politica. Nel 1994 si è registrato un aumento dell'influenza del primo gruppo (20,4%). Ciò è dovuto, in primo luogo, all’abbattimento della Casa Bianca e allo scioglimento del primo parlamento russo nell’ottobre 1993; in secondo luogo, con l'adozione, il 12 dicembre 1993, della nuova Costituzione della Federazione Russa, secondo la quale il Presidente della Federazione Russa è dotato di poteri quasi illimitati.

Successivamente, fino al 2000, si è assistito a un calo dell'influenza del primo gruppo di politici, che nel 1999 ammontava solo al 12,2%. Le ragioni di un calo così significativo sono le seguenti: a) esterna inefficace e politica interna il presidente e il suo entourage; b) sconfitta nella prima guerra cecena (1994-1996); un calo generale del rating del presidente della Federazione Russa B.N Eltsin (alla fine del 1999 era di circa il 5%).

Con le elezioni del 2000 alla carica di Presidente della Federazione Russa V.V Putin, è iniziata una crescita costante dell'influenza politica del primo gruppo di politici, che è associata principalmente al rafforzamento generale della verticale del potere: l'introduzione del potere politico. istituzione dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti amministrativi (2000); abolizione delle elezioni dirette dei capi delle entità costituenti della Federazione Russa (governatori, presidenti) e introduzione di una procedura per la loro nomina (nomina) da parte del Presidente della Federazione Russa con successiva approvazione della proposta di candidatura da parte dell'organo rappresentativo locale della governo (2004); limitare l’influenza politica di altri gruppi politici e istituzioni (Parlamento, fondi mass-media, “oligarchi”, capi di regione).

Secondo gruppo di politici— i capi di governo della Federazione Russa e i principali ministeri (ad eccezione delle forze di sicurezza) hanno tradizionalmente una significativa influenza politica in Russia. Il rafforzamento dell'influenza del secondo gruppo di politici, di regola, è avvenuto durante i periodi di indebolimento dell'influenza politica del primo gruppo (1996 e 1999). In generale, nel 2002, l'influenza politica delle élite a capo delle principali istituzioni esecutive del potere (gruppi 1, 2, 3) ammontava al 54,1%. Negli anni successivi la loro influenza continuò a crescere. Un rafforzamento particolarmente evidente di tutti e tre questi gruppi politici si è verificato nel novembre 2005 dopo importanti cambiamenti di personale e nomine effettuate dal Presidente della Federazione Russa V.V. Putin. Successivamente il governo della Federazione Russa è stato rafforzato da altri due vice primi ministri.

A il terzo gruppo di politici “sipovik”. comprendono i capi del Ministero della Difesa russo, dello Stato Maggiore Generale, del Ministero degli Affari Interni russo, del Ministero russo per le Situazioni di Emergenza, del Ministero della Giustizia russo, del Comitato Doganale dello Stato, dell'Ufficio del Procuratore Generale della Federazione Russa, vari funzionari speciali servizi, nonché comandanti di distretti militari. La quota di influenza politica del terzo gruppo variava dall’8% nel 1999 al 13,8% nel 2000. Un aumento significativo dell’influenza dei “siloviki” nel 1994-1995. spiegato dall'inizio del primo Guerra cecena. Poi ci fu un periodo significativo (1996-1999) di declino dell’influenza politica dei “siloviki”, dovuto in gran parte alla sconfitta delle truppe federali in Cecenia e ai successivi cambiamenti strutturali e cambiamenti di personale nelle forze dell'ordine.

L'inizio della seconda guerra cecena (agosto 1999) e alcuni successi delle truppe federali, nonché l'elezione di V.V Putin a presidente della Federazione Russa nel 2000, originario delle forze di sicurezza, hanno aumentato significativamente il peso relativo della influenza politica dei “siloviki”.

Negli anni successivi, la quota di influenza politica dei “siloviki” diminuì leggermente (2002 - 11,8%), ma nel complesso rimase abbastanza alto livello; nel 2004-2007 c'era una tendenza ad aumentare. Durante questi anni, i finanziamenti alle forze di sicurezza furono notevolmente aumentati e l'attenzione dello Stato ai problemi delle forze di sicurezza aumentò.

Le ragioni della crescente influenza del terzo gruppo di politici sono le seguenti: la necessità di combattere il terrorismo; la paura dell'élite dominante della minaccia di una “rivoluzione colorata”; la minaccia militare generale da parte di varie forze esterne e l'urgente necessità di rafforzare le capacità di difesa del paese.

Dinamica dei cambiamenti nell'influenza politica quarto gruppo di politici - un parlamento (senza leader di partito) è del tutto naturale per uno Stato in cui domina il potere esecutivo. Il Parlamento ha avuto una quota significativa di influenza politica solo nel 1993, 1994 e 1995, quando la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione hanno cercato di resistere ai dettami dell'esecutivo. Negli anni successivi si è verificato un forte calo dell'influenza politica del Parlamento (1996 - 8,3%; 2002 - 5,3%), che può essere spiegato con i seguenti motivi.

In primo luogo, la posizione subordinata della Duma di Stato è già prevista dalla Costituzione della Federazione Russa, secondo la quale il Presidente della Federazione Russa può sciogliere la Duma di Stato dopo che questa ha respinto per tre volte i candidati alla carica di Presidente del Governo della Federazione Russa. Federazione Russa presentata dal Presidente della Federazione Russa (art. 111) o in caso di sfiducia al Governo della Federazione Russa (art. 117). Pertanto, di fronte al pericolo di scioglimento, la Duma è pronta ad approvare qualsiasi disegno di legge proposto dal Presidente e dal Governo della Federazione Russa.

In secondo luogo, la maggior parte dei soggetti della Federazione Russa sono sovvenzionati, cioè dipendenti dal potere esecutivo della Federazione Russa, e anche i membri da loro delegati al Consiglio della Federazione sono costretti ad essere “fedeli” al Presidente e al Governo della Federazione Russa. la Federazione Russa. Inoltre, con il rafforzamento del potere verticale e l’indebolimento dell’influenza politica delle regioni (soprattutto dopo l’introduzione della procedura di “nomina” dei capi delle entità costituenti della Federazione Russa da parte del Presidente della Federazione Russa) , il Consiglio della Federazione perse finalmente la sua precedente influenza politica.

In terzo luogo, dalla metà degli anni '90. XX secolo Il Parlamento della Federazione Russa è diventato l'arena di feroci scontri tra vari gruppi politici, che, utilizzando vari modi esercitare pressioni sui legislatori, esercitando pressioni per l’adozione (non adozione) delle leggi di cui hanno bisogno. Per mantenere il proprio status o per perseguire i propri interessi egoistici, i parlamentari spesso adottano (rinviano l’adozione) leggi ordinate da uno o da un altro gruppo di pressione. Ad esempio, nel 2001, è stata approvata una legge sull'amnistia per i condannati con riconoscimenti governativi. Di conseguenza furono rilasciati molte centinaia di pericolosi criminali; nel dicembre 2003, l'art. 52 del codice penale della Federazione Russa, secondo il quale tutti i fondi acquisiti illegalmente erano soggetti a confisca. Di conseguenza, criminali e funzionari corrotti non temono più per i beni che hanno rubato; Allo stesso tempo, l’adozione della legge sulla corruzione è ritardata di oltre 15 anni. Tale “legislazione” non aggiunge autorità e influenza politica al parlamento.

Quota di influenza politica quinto gruppo di politici— rappresentanti dei partiti politici fino alla metà degli anni '90. XX secolo è stato molto significativo (1993 - 10,3%; 1995 - 10,5%). Tuttavia, nella seconda metà degli anni '90. e all'inizio del 21° secolo. C’è stato un graduale declino dell’influenza politica dei partiti. Quindi, nel dicembre 2004 partiti politici si fidava solo del 5% dei russi, nel settembre 2005 era il 7%. La ragione di questo fenomeno è la seguente: i partiti non hanno leve di influenza efficaci sulla politica reale; una diminuzione dell'influenza degli organi rappresentativi del potere, che , di regola, sono formati dall'élite del partito; la limitazione del pluralismo nella società ha ridotto significativamente il campo politico per i partiti all'opposizione.

Il cosiddetto partito al potere, Russia Unita, merita un elogio speciale. Grazie alle sue potenti risorse amministrative, ha ottenuto il 37% dei voti nelle elezioni parlamentari del 2003 ed è diventato dominante nella Duma di Stato, capace di adottare o respingere da solo le leggi federali. Nel dicembre 2007, il 64,3% degli elettori ha votato per Russia Unita. La base " Russia Unita“sono composti da alti funzionari governativi, il cui numero in tutti i gradi è in rapido aumento, poiché l’appartenenza al partito sta diventando quasi un prerequisito per una carriera di successo. Pertanto, se nel 2003 il partito era composto da circa 30 leader delle entità costituenti della Federazione Russa (presidenti, governatori), alla fine del 2007 il loro numero è salito a 70. Pertanto, l'influenza politica di Russia Unita non è tanto nel potenziale del partito, ma in quello amministrativo, una risorsa statale. Questa posizione dei leader del partito lo trasforma in un elemento del sistema controllata dal governo, piuttosto che un'istituzione politica rappresentativa.

La Costituzione della Federazione Russa ha legiferato sulla struttura federale della Russia. Le élite regionali hanno ricevuto poteri significativi per governare le loro regioni. In alcune regioni della Federazione Russa si è registrato un aumento dei sentimenti separatisti. Il governo federale, indebolito dai conflitti interni, dalla mancata attuazione delle riforme e dalla guerra in Cecenia, non ha prestato la dovuta attenzione politica regionale. Pertanto, dal 1994 al 1999 compreso, la quota di influenza politica sesto gruppo di politici - i rappresentanti delle élite regionali possono essere considerati significativi.

Nel 2000, il Presidente della Federazione Russa ha adottato misure decisive per rafforzare il potere verticale:

• nei distretti federali vengono introdotti i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa;
• è installato nuovo ordine formazione del Consiglio della Federazione (i capi del potere esecutivo e legislativo delle regioni non sono più inclusi nel Consiglio della Federazione come suoi membri, ma nominano i loro rappresentanti);
• prevede il ritiro dei dirigenti e la cessazione dei poteri degli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa e dell'autogoverno locale;
• è prevista l'introduzione del governo presidenziale diretto nelle regioni;
• si stanno adottando misure per ripristinare e rafforzare un quadro giuridico unificato in tutta la Federazione Russa.

Tutte queste misure hanno contribuito ad aumentare l’influenza politica degli organi esecutivi della Federazione Russa e a ridurre l’influenza delle élite regionali. Con l'inizio dell'applicazione della procedura per la nomina dei capi degli enti costituenti della Federazione Russa da parte del Presidente della Federazione Russa (2005), l'influenza politica delle élite regionali è diminuita ancora di più.

In condizioni di democratizzazione e apertura dall'inizio degli anni '90. c'è stato un aumento dell'influenza politica settimo gruppo di politici - rappresentanti dei media, giornalisti (1993 - 2,3%, 1998 - 5,7%). Tuttavia, presto si noterà un forte calo della loro influenza (2001 - 1,7%, 2002 - 0%). La ragione di questa dinamica si vede nel fatto che contemporaneamente all'inizio del rafforzamento della verticale del potere organi esecutivi La Federazione Russa ha lanciato un’“offensiva” sistematica contro i media indipendenti e i giornalisti orientati all’opposizione. La televisione ha subito danni particolarmente significativi. Così, dal 2000 al 2005, canali televisivi come NTV, TV-6, TVS hanno perso la loro indipendenza (sono stati riconvertiti); programmi televisivi popolari come "Results", "Dolls", "Freedom of Speech", "Voice of the People", "Duel", "Basic Instinct", ecc. furono sospesi. Molti giornalisti famosi furono costretti ad andarsene televisione.

Influenza politica ottavo gruppo di politici - Gli "oligarchi" iniziarono ad apparire solo nella seconda metà degli anni '90, quando, a seguito della privatizzazione delle proprietà statali, un piccolo gruppo di persone vicine a B. N. Eltsin acquisì miliardi di dollari e iniziò a influenzare direttamente i processi politici. Ciò è stato facilitato anche dalla cattiva salute del Presidente della Federazione Russa e dalla sua dipendenza dalla cosiddetta "famiglia" - una cerchia ristretta di persone.

Seconda metà degli anni '90. XX secolo e l'inizio del 21° secolo. Molti ricercatori e politici chiamano il periodo del dominio oligarchico in Russia. Solo nel 2004, il presidente della Federazione Russa V.V. Putin, eletto per il secondo mandato, decise di sferrare un duro colpo agli “oligarchi”, che iniziarono a rappresentare una minaccia diretta per lui e la sua squadra. L’avvio di un procedimento penale contro la compagnia petrolifera Yukos e il processo contro i suoi leader hanno ridotto l’influenza politica degli “oligarchi” e li hanno costretti a essere più fedeli al potere statale (senza contare coloro che sono immigrati in Occidente).

Riguardo nono gruppo di politici - capi degli organi giudiziari e finanziari, ecc., allora va detto che la significativa influenza della magistratura nel 1993 può essere spiegata dal fatto che nella controversia tra il Presidente della Federazione Russa e il Parlamento russo, la Corte Costituzionale la Federazione Russa ha agito come arbitro. Il nuovo aumento dell'influenza politica della magistratura dal 2000 è dovuto al fatto che con l'avvento al potere di V.V. Putin e della sua squadra inizia una nuova ridistribuzione delle proprietà, nella quale anche i tribunali svolgono un ruolo significativo. Inoltre, le autorità hanno iniziato a utilizzare i tribunali per perseguitare l'opposizione ed escludere candidati e partiti indesiderati dalla partecipazione alle elezioni.

La crescita dell'influenza politica delle autorità finanziarie dal 2000 è dovuta al fatto che, a seguito degli alti prezzi del petrolio e dell'aumento delle entrate fiscali, le entrate finanziarie nel bilancio del paese e nel fondo di stabilizzazione sono aumentate in modo significativo.

Quando si analizza l'influenza politica di alcuni rappresentanti dell'élite, le caratteristiche qualitative della valutazione sono importanti. Una valutazione positiva significa che questo rappresentante dell'élite usa la sua influenza a beneficio della società e dello Stato, e una valutazione negativa significa Influenza negativa. Così, nel maggio 2005, tra i 20 rappresentanti più influenti dell'élite al potere, le attività di A. A. Kudrin - Ministro delle finanze, V. Yu Surkov - Vice. Capo dell'amministrazione del Presidente della Federazione Russa, R. A. Abramovich - Governatore della Chukotka, A. B. Chubais - Capo della RAO UES, B. V. Gryzlov - Presidente della Duma di Stato, V. V. Ustinov - Procuratore generale Federazione Russa, V.P. Ivanov - Ministro della Difesa della Federazione Russa è stato valutato con un segno di influenza negativa.

I comuni cittadini russi hanno un’idea leggermente diversa dell’influenza politica delle élite in Russia. Durante un sondaggio sociologico condotto dall’Istituto di Sociologia dell’Accademia Russa delle Scienze nel novembre 2005, ai cittadini è stata posta la domanda: “Nelle mani di chi è il vero potere in Russia?” Le risposte sono state così distribuite: persone - 0,8%; parlamento - 2,8%; Governo della Russia - 7,2%; Circoli occidentali - 8,7%; “responsabili della sicurezza” - 12,6%; Burocrazia russa - 15,6%; presidente - 18,9%; oligarchi - 32,4%.

Nei dati presentati, è interessante notare che il presidente della Federazione Russa V.V Putin, che nel 2005 aveva un punteggio molto alto (tra il 65 e il 75%), occupa solo la seconda posizione (18,9%), e al primo posto gli oligarchi sono lontani. dietro (32,4%). È possibile che molti russi abbiano questa opinione perché gli oligarchi e i monopoli naturali continuano ad aumentare i loro capitali, mentre non c’è quasi alcun reale miglioramento nella vita dei cittadini comuni e la maggior parte delle promesse del Presidente della Federazione Russa rimangono solo auguri.

I dati dell'indagine indicano anche che le persone sono effettivamente allontanate dal potere (0,8%). Di conseguenza, l’élite governa il paese senza alcun controllo dal basso, perseguendo principalmente i propri interessi, senza prestare attenzione alle richieste e alle richieste della gente. Pertanto, la maggior parte dei crimini commessi dai membri dell’élite al potere rimangono impuniti.

Nella Russia moderna, infatti, si è sviluppata una situazione in cui il popolo e l'élite dominante esistono, per così dire, in mondi paralleli, senza intersecarsi tra loro. Un mondo è un mondo di arricchimento sfrenato e lusso provocatorio; un altro mondo: un mondo di umiliante povertà e disperazione. Ma questo stato di cose non può continuare all’infinito. Nella società sta maturando un potenziale di protesta che può provocare gravi sconvolgimenti sociali.