RUSKÁ AKADEMIE VEŘEJNÉ SLUŽBY

ZA PŘEDSEDU RUSKÉ FEDERACE

POBOČKA VLADIMÍR

Katedra sociálních a humanitních disciplín

test

v oboru Politologie

na téma:

Provedeno:

Student skupiny 210

Maksimová Olga Valerievna

Vladimír 2010

Plán

Udržování…………………………………………………………………………………………...…..3

1. Politický systém. Jeho prvky a subsystémy………………….…4

1.1 Politický systém a jeho funkce………………………….……4

1.2 Prvky politického systému………………………………..…7

1.3 Subsystémy………………………………………………………..…..10

Závěr……………………………………………………………………………………….….. 12

Seznam referencí………………………………………………………..13

Úvod

Každá třídní společnost je politicky formována a má mechanismus moci, který zajišťuje její normální fungování jako jediného společenského organismu. Tento mechanismus se nazývá politický systém.

Téma je aktuální, protože pojem politický systém je jedním z hlavních v politologii. Jeho použití umožňuje odlišit politický život od ostatního života společnosti, které lze považovat za „okolí“ či „prostředí“, a zároveň mezi nimi založit existenci určitých souvislostí.

Politický systém se skládá z mnoha subsystémů, struktur a procesů, interaguje s dalšími subsystémy: sociálním, ekonomickým, ideologickým, kulturním, právním. Hranice politického systému jsou určeny hranicemi, v nichž jsou politická rozhodnutí tohoto systému závazná a skutečně realizovaná. V případě legislativního systému hovoříme o působení zákona na určitém území, v případě obce jsou její akty omezeny na její území, v případě politické strany jsou hranice platnosti. charty, program a stranická rozhodnutí jsou brána v úvahu.

Politický systém každé společnosti se vyznačuje přítomností určitých mechanismů, které zaručují její stabilitu a životaschopnost. Pomocí těchto mechanismů se řeší sociální rozpory a konflikty, koordinuje se úsilí různých sociálních skupin, organizací a hnutí, harmonizují se sociální vztahy a dochází ke konsensu ohledně základních hodnot, cílů a směrů společenského rozvoje.

1. Politický systém. Jeho prvky a subsystémy

1.1 Politický systém a jeho funkce

Politický systém je souborem politických subjektů, jejich interakcí na základě politických norem, vědomí a politické aktivity.

Podstatou politického systému je regulovat chování lidí prostřednictvím politická moc a politické zájmy. V důsledku toho je politický systém společnosti souborem organizací a občanů interagujících v procesu realizace svých sociálních zájmů prostřednictvím fungování vládních institucí.

Podstata politického systému se projevuje i v jeho funkcích.

Funkce politického systému:

1. Zajištění politické moci určité sociální skupiny nebo většiny příslušníků dané společnosti či země.

Politický systém je institucionální (uspořádaná, normami stanovená) forma existence moci. Prostřednictvím institucí, které tvoří politický systém, je uskutečňována legitimizace moci, realizován monopol na zveřejňování zákonů obecně závazného charakteru a použití nátlaku k jejich realizaci. Politický systém je podle definice G. Almonda legitimní, pořádek udržující nebo transformující systém ve společnosti.

Politický systém zavádí a zavádí určité formy a metody moci: násilnou a nenásilnou, demokratickou a autoritativní. Využívá se ta či ona podřízenost a koordinace politických institucí.

Institucionalizace politického systému se uskutečňuje prostřednictvím Ústavy - souboru zákonem schválených modelů institucí, zákonů a politické a právní praxe.

2. Politický systém je systém vládnutí.

Upravuje sociální vztahy, řídí různé oblasti života lidí v zájmu určitých sociálních skupin nebo většiny populace. Rozsah řídících funkcí, rozsah, formy a metody řídící činnosti politických institucí závisí na typu společenských systémů.

Sféra vlivu politických institucí v moderních vyspělých kapitalistických zemích na ekonomiku je tedy mnohem užší než v zemích se socialistickou orientací.

Tato vlastnost je vysvětlena dvěma okolnostmi. Pozitivní: socialismus v ideálním případě předpokládá vědomou kreativitu mas. Politika jako forma organizování masové činnosti je povolána, aby se stala nejdůležitějším faktorem historického pokroku. Ve skutečnosti se negativní role politiky a jejích institucí v zemích, které učinily socialistickou volbu, stala přehnanou a deformovanou.

Politické instituce do značné míry absorbovaly společnost, protože její společenské organizace nebyly dostatečně rozvinuté a ztratily svou roli ve státních strukturách.

Působení politického systému jako manažera zahrnuje stanovování cílů a na jejich základě rozvíjení politických projektů pro činnost společenských institucí. Tato funkce, nazývaná stanovování politických cílů, nemůže být absolutní.

Proces společenského života za všech historických podmínek a systémů není globálně účelový. Vědomé je vždy spojeno s elementálem.

Dramatické stránky vývoje naší země vyvracejí stereotypní charakterizaci sovětských dějin, která byla dlouhá léta propagována pouze jako praktické ztělesnění vědecké teorie marxismu-leninismu.

3. Politický systém plní ve společnosti integrační funkci.

Zajišťuje určitou jednotu všech sociálních skupin a segmentů obyvatelstva, neboť je to nezbytné pro udržení status quo společnosti. Sjednocuje tyto sociální skupiny a vrstvy kolem společných společensko-politických cílů a hodnot, což umožňuje realizovat jak zájmy systému jako celku, tak zájmy jednotlivých skupin. Politický systém, píše P. Sharan, je systém interakce nalezený ve všech nezávislých společnostech, který plní funkci jejich integrace a adaptace prostřednictvím použití nebo hrozby použití více či méně legitimního nátlaku.

4. Jednou z nejdůležitějších funkcí politického systému je vytváření nezbytných politických podmínek pro fungování a pokrok ekonomiky (právní konsolidace forem vlastnictví výrobních prostředků, zajištění jednotného ekonomického prostoru, provádění daňové politiky, regulace finančního systému atd.).

5. Ochrana dané společnosti a jejích členů před různými druhy destruktivních (vnitřních i vnějších) vlivů.

Hovoříme o ochraně před destruktivními živly, včetně zločineckých skupin, které v naší době nabývají mezinárodního charakteru, před vnějšími agresemi (vojenskými, ekonomickými, ideologickými, informačními) a konečně před ekologickými katastrofami.

Jedním slovem, politický systém plní funkci stanovování cílů a dosahování cílů, zajišťuje pořádek ve společnosti, udržuje pod kontrolou procesy sociálního napětí ve vztazích mezi lidmi, zajišťuje jeho jednotu, vytváří podmínky pro bezpečnost (fyzickou, právní, profesní a ostatní), rozděluje materiální a duchovní hodnoty (přímo či nepřímo) mezi členy společnosti, mobilizuje zdroje k uspokojení společenských potřeb.

Jako obecné body, které spojují různé politické systémy jako jeden - ordinální fenomén, můžeme zdůraznit následující:

Jejich existence a fungování pouze v rámci třídní společnosti, jejich vznik a vývoj se vznikem a rozvojem tříd.

Pokrytí každého z nich celou třídní společností existující v konkrétní zemi.

Přítomnost politické povahy v každém z nich, výkon těchto systémů jako politických, nikoli ekonomických nebo jiných subjektů povahy.

Spoléhání každého politického systému společnosti na určitý typ ekonomiky, sociální struktura a ideologie.

Působí jako strukturální prvky jakéhokoli politického systému různých státních, stranických a veřejných organizací, kterých se účastní politický život jedné nebo druhé země.

Politický systém je tedy komplexním, mnohostranným subsystémem společnosti. Jeho optimální fungování je výhradně Důležité pro životaschopnost a normální rozvoj jak společnosti jako celku, tak jejích základních sociálních skupin a jednotlivců.

1.2 Prvky politického systému

Politický systém zahrnuje organizaci politické moci, vztahy mezi společnostmi se státem, charakterizuje průběh politických procesů, včetně institucionalizace moci, stav politické činnosti, úroveň politické tvořivosti ve společnosti, charakter politické participace, charakter politické participace, charakter politické participace. neinstitucionální politické vztahy.

Podstatným prvkem politického systému jsou politické a právní normy, které existují a fungují ve formě ústav, listin a stranických programů, politických tradic a postupů pro regulaci politických procesů. Tvoří jeho normativní základ. Stejně jako se od sebe liší politické režimy (například totalitarismus a politický pluralismus), liší se i principy a normy, na nichž je založeno fungování odpovídajících politických systémů. Politické a právní normy upravují politické vztahy, dávají jim řád, definují, co je žádoucí a nežádoucí, co je dovoleno a co není dovoleno z hlediska posílení politického systému.

Politický systém společnosti má svůj vlastní funkcí, Mezi nimiž vědci vyzdvihují:

• 1) stanovení cílů, záměrů a způsobů rozvoje společnosti;
• 2) organizace činnosti společnosti k naplnění přijatých cílů a programů;
• 3) politická socializace (zapojení členů společnosti do politických aktivit);
• 4) formování politického vědomí, seznamování členů společnosti s politická účast a činnosti;
• 5) zajištění vnitřní a vnější bezpečnosti a stability politického systému;
• 6) kontrola provádění zákonů a předpisů; potlačování akcí, které porušují politické normy;
• 7) vývoj pravidel a zákonitostí chování lidí a skupin ve společnosti;
• 8) koordinace různých zájmů státu a sociálních společenství;
• 9) distribuce materiálních a duchovních hodnot.

Efektivita fungování politického systému závisí na úplné realizaci jeho funkcí, které se mohou rozvíjet, reprodukovat, rozšiřovat nebo ztrácet svůj význam. Pokud k takovým změnám nedojde, pak se politická činnost formalizuje a dogmatizuje, což v konečném důsledku vede ke stagnaci v samotném politickém systému. V podmínkách krize nebo války nejsou funkce politického systému zpravidla plně realizovány.

V moderních demokratických zemích se politické systémy snaží udržet rovnováhu ve společnosti. Pro tyto účely se prvky v systému vzájemně přesouvají a přizpůsobují. Vznikají také přímé a zpětné vazby mezi politickým systémem a jeho sociálním prostředím, což mu umožňuje zlepšovat se a předcházet sociálním explozím.

Politický systém- je souborem státních, stranických a veřejných orgánů a organizací podílejících se na politickém životě země. Jde o komplexní útvar, který zajišťuje existenci společnosti jako jediného organismu, centrálně řízeného politickou mocí.

V závislosti na době a místě má pojem politický systém různý obsah, protože význam složek politického systému se mění podle typu politický režim.

Kromě toho je politický systém definován jako interakce, jejichž prostřednictvím jsou materiální a duchovní hodnoty autoritativně distribuovány ve společnosti. Každý systém má následující vlastnosti:

• * skládá se z mnoha částí;
• * části tvoří celek;
• * systém má hranice.

Systémový přístup v politologii poprvé aplikoval D. Easton. Hlavní komponenty svého modelu rozdělil na „vstupní“ faktory (poptávka a podpora) a „výstupní“ faktory spojené s první cestou zpětné vazby. Požadavky dělí na vnější, pocházející z okolí, a vnitřní, vycházející ze samotného systému. Požadavky jsou pouze „surovina“, ze které se tvoří konečný produkt, nazývaný roztoky. Dalším typem příchozího impulsu je podpora. Má různé formy: materiál, vojenská služba, dodržování zákonů a směrnic státních orgánů, respekt ke státním symbolům.

Struktura politického systému se skládá z institucionální, normativní, funkční a komunikační subsystémy.

Institucionální subsystém- to je stát, politické strany, společensko-politická hnutí, odbory, organizace, církev, fondy hromadné sdělovací prostředky.

Regulační subsystém zahrnuje pravidla práva, politické tradice, politickou morálku a etiku.

Funkční subsystém- jedná se o formy a směry politické činnosti, způsoby a metody výkonu moci (politický režim).

Komunikační systém představují: politickou kulturu, politické vědomí (ideologie a politická psychologie), politické vztahy.

Především politický systém vykonává nejvyšší moc, jejíž rozhodnutí jsou závazná pro celou společnost. Pojem moci je hlavní charakteristikou politického systému, na rozdíl např. od ekonomického systému, pro který je hlavní pojem vlastnictví.

Hlavní funkce politického systému jsou následující:

• 1. Stanovení cílů a záměrů společnosti, vypracování programů činnosti v souladu se zájmy občanů země.
• 2. Mobilizace zdrojů a organizace činností společnosti k dosažení jejích cílů a záměrů.
• 3. Posilování jednoty společnosti.
• 4. Rozdělení hodnot v souladu se zájmy celé společnosti a jednotlivých sociálních skupin, národů a každého člověka.
• 5. Řešení konfliktů.

Kromě toho politické systémy plní dvě základní sady funkcí – „vstupní“ funkce a „výstupní“ funkce.

NA "vstupní" funkce vztahovat se:

• 1. Politická socializace a nábor.
• 2. Artikulace zájmů, tzn. přítomnost zájmových skupin jako spojnice mezi občany a státem.
• 3. Agregace zájmů, tzn. přeměna požadavků na alternativy veřejné politiky.
• 4. Politická komunikace.

Výstupní funkce:

• 1. Vývoj norem a zákonů.
• 2. Aplikace norem.
• 3. Kontrola dodržování norem.

Podmínky politické stability.

Základní podmínky a faktory politické stability:

• - efektivní fungování politického systému, všech jeho subsystémů, úspěšné řešení naléhavých problémů rozvoje a zajištění pokroku společností;
• - souhlas hlavních nebo předních společenských skupin a politických organizací vyjadřujících své zájmy v hlavních otázkách společenského rozvoje;
• - potřebná míra důvěry v činnost vládních institucí ze strany společnosti, jejich schopnost dostatečně vyjadřovat zájmy většiny;
• - vysoká efektivita a legitimita politického režimu, legalita úřadů;
• - přítomnost právního systému, který vytváří nezbytné podmínky pro racionální a přirozené fungování dané společnosti;
• - zajištění základních lidských práv a svobod, nalezení optima mezi účastníky politiky a nepřítomnými;
• - rozumné rozdělení pravomocí mezi ústřední a místní orgány, optimalizace počtu politických subsystémů, úrovně jejich autonomie;
• - vedení země v souladu se základními tradicemi, normami morálky, etiky a náboženství, hledání jejich optimální interakce. Hledání optimální interakce mezi právem, morálkou a politickou kulturou společnosti;
• - předcházení prudké sociální diferenciaci společnosti;
• - absence (prevence a účinné řešení) akutních sociálních, národnostně-etnických a náboženských konfliktů;
• - účinnost dominantního toku politické komunikace iniciovaného vedením země (společnosti);
• - vůdčí schopnosti mocenské struktury a sociálních hnutí využívat mezinárodní zkušenosti, mezinárodní a regionální stabilizační faktory v zájmu národního rozvoje, sociálního pokroku a politické stability společnosti;
• - přítomnost společných prvků politické kultury mezi „manažery“ a „řízenými“.

Výše uvedené podmínky a faktory ve svém souhrnu představují ideální model politické stability. Je zřejmé, že v reálném životě se míra jejich přítomnosti a implementace liší. Klíčovými podmínkami politické stability jsou však ve všech případech legitimita, legalita a efektivita stávajícího režimu, politického systému společnosti; přítomnost nezbytné sociální základny podpory pro vládní instituce; dohoda vedoucích společensko-politických sil ohledně hlavních cílů a cílů rozvoje země; konsolidace společnosti na základě obecně uznávaného cíle; včasné řešení a prevence akutních konfliktů; význam a účinnost dominantního toku politické komunikace iniciovaného mocenskými strukturami.

POLITICKÁ STABILITA -- schopnost státní systém dlouho fungovat bez výrazných změn, zajišťující systematický rozvoj, kontinuitu moci, příznivé investiční klima a ekonomický růst.

Pravděpodobně první stát, který začal chápat stabilitu jako vyšší dobro pro předměty, stal Starověká Čína, který převzal myšlenky Konfucia jako státní doktrínu. "Nedej bože, že žijete v době změn!" - je dodnes jedním z oblíbených přání Číňanů spolu s tradičním přáním pro všechny pozemšťany štěstí, zdraví a úspěchů.

V moderním smyslu však uznání hodnoty politické stability jako součásti obecné ideologie humanismu zakotvilo v politickém diskurzu po druhé světové válce a stalo se jakousi odpovědí lidstva na jeho hrůzy a zkázu.

Politická stabilita je jednou z důležitých podmínek uniformy hospodářský růst a přilákání investic, domácích i zahraničních, což činí jeho dosažení a udržení mimořádně žádoucí nejen pro rozvojové, ale i pro rozvinuté země.

Dosažení politické stability, zejména v rozvojových a reformních systémech, je poměrně obtížné, protože míra zapojení státního byrokratického aparátu do společenských procesů v těchto zemích je obvykle příliš velká, což na jedné straně zpomaluje potřebné změny systému, aby se zlepšilo jeho fungování, a na druhé straně to vede k tomu, že i nepatrná odchylka od nastoupeného politického kurzu vyžaduje radikální reorganizaci celého stávajícího řádu věcí.

Politická stabilita dosahuje minima během revolucí, jejichž inovativní účinek je často značně přeháněn, ale destruktivní důsledky jsou zřejmé. Premiér Ruské říše P. Stolypin 10. května 1907 na debatě o pozemkové otázce ve Státní dumě řekl: „Odpůrci státnosti by rádi zvolili cestu radikalismu, cestu osvobození od historické minulosti Ruska, osvobození od kulturních tradic. Potřebují velké otřesy – my potřebujeme Velké Rusko!

Stolypinova slova dnes neztratila svůj význam. Má se za to, že nejdůležitějším krokem k dosažení politické stability je existence ústavy a také propracovaný mechanismus pro její novelizaci, který zajišťuje víceméně stabilní právní pole v zemi. Minimum politických stran ve státě také přispívá k jednotnému - v případě dvoustranického systému - sinusovému pohybu systému, a vytváří tak potřebné podmínky pro stabilitu.

Politickou stabilitu nelze spojovat s politickou strukturou státu, ať už jde o demokracii nebo tyranii. Stabilita je především zárukou toho, že určitá pravidla, ať už jsou sebevíc špatná, nebudou během hry přepisována.

Existuje názor, že politická stabilita nemožné v demokratický státže toho lze dosáhnout pouze při dlouhodobém setrvání u moci jediné politické síly a s výrazným omezením občanských svobod. Praxe však ukazuje, že taková schémata jsou utopická. Systémy založené na systému jedné strany a bez alternativy k napájení nesplňují požadavky neustále se měnícího prostředí; jsou neúčinné a náchylné ke stagnaci.

Nemají-li žádné jiné mechanismy pro vyrovnávání politických a jiných rozporů, kromě mechanismu potlačování a omezování, jsou odsouzeny ke kolapsu. Skutečná stabilita není v rozporu s rozvojem, ale spíše jej podporuje.

Politický systém, stejně jako ekonomický, právní, duchovní i sociálně-třídní systém, je subsystémem společnosti. Je-li podstatným znakem ekonomického systému vlastnictví, právním jsou právní normy jako regulátory společenského života, duchovním je utváření hodnot, reprodukce osobního zaměstnání přiměřená těmto hodnotám, pak podstatným znakem politického systému je formování a výkon politické a státní moci. Politický systém charakterizují mocenské vztahy.

Na rozdíl od jiných systémů, rysy politického systému jsou, že:

• - za prvé má celospolečenský monopol na moc;
• - za druhé určuje strategii sociálního rozvoje jako celku a hospodářské, sociální, kulturní a zahraniční politika zejména;
• - za třetí určuje a zastupuje zájmy dominantních sociálních skupin nebo celé společnosti na úrovni státu;
• - za čtvrté, poskytuje politickou a administrativní podporu veřejná správa sociální procesy;
• - za páté přispívá ke stabilizaci nebo destabilizaci obecného života;
• - za šesté, tvoří právní systém a funguje v jeho rámci nebo přesahuje právní oblast.

Někteří politologové ztotožňují a hodnotí pojem „politický systém“ s politickým režimem tohoto systému, jiní s politickými organizacemi, zatímco jiní významně rozšiřují rozsah a obsah pojmu „politický systém“, včetně prvků, které v jeho struktuře nelze považovat za přísně politické.

Politický systém je obecně soubor institucí, které utvářejí a rozdělují státní moc a řídí společenské procesy a také zastupují zájmy určitých sociálních skupin v rámci odpovídajícího typu politické kultury.

Politický systém má svou vlastní strukturu. Z větší části, v domácí literatuře struktura politického systému zahrnuje: politické vztahy, politické instituce (organizace), politické a právní normy, politické vědomí a politickou kulturu.

Podle našeho názoru lze ve struktuře politického systému rozlišit řadu strukturálních úrovní:

• - institucionální (organizačně-normativní), která odhaluje povahu fungování hlavních institucí politického systému;
• - procesní - povaha skupinových a masových subjektů politiky;
• - interakcionista - povaha interakcí na mezilidské, skupinové a institucionální úrovni.

Abychom vyzdvihli strukturální prvky politického systému na institucionální úrovni, je třeba si nejprve zodpovědět následující otázky: jak se vykonává státní, regionální a místní moc, jaké jsou mechanismy utváření této moci? , kvalita mentální a aktivně-praktické složky politického systému.

Při jejich zodpovězení vyzdvihneme tyto strukturální prvky: stát, krajské a místní orgány, stranický systém, volební systém a politickou kulturu.

Interakcionistická rovina struktury politického systému zahrnuje soubor různých forem interakce (kooperace, konsensus, konkurence, konflikt).

Z pohledu tohoto přístupu můžeme rozlišit obsahovou složku politické činnosti. Struktura politického systému, kterou navrhujeme, nám umožňuje seskupit různé politické jevy a procesy do jediného integrálního systému, odhalit jeho strukturální a funkční povahu na makro i mikroúrovni, tzn. na institucionální, interpersonální a skupinové úrovni.

Politický systém ve společnosti plní řadu funkcí: mocensko-politickou, národně integrační, stabilizaci společensko-politického života, sociálně-politickou modernizaci, řídící, právní.

Mocensko-politická funkce. Jeho podstata spočívá v mechanismu formování, využívání a podpory moci v souladu s úrovní politické kultury a zájmy subjektů politického procesu.

Mechanismus rozdělování moci v politickém systému závisí na typu politického režimu, obsahu forem interakce mezi subjekty politického procesu, jakož i na stupni civilizace ostatních systémů společnosti, geopolitické situaci. a globální vývojové trendy.

Z hlediska mechanismu utváření moci lze politický systém charakterizovat:

• 1) rovnováha tvrdé konkurence a konstruktivní spolupráce při získávání a využívání moci;
• 2) nerovnováha v rozdělení moci mezi oficiálními státními faktory a skrytými zájmy;
• 3) nerozvinuté formy konkurence a spolupráce;
• 4) nedostatek rovných podmínek pro realizaci zájmů skupinových politických subjektů pod nabytou mocí;
• 5) permanentní násilný boj o moc.

Politický systém vyspělých společností tedy funguje na základě rovnováhy tvrdé konkurence a konstruktivní spolupráce při rozdělování moci nebo s převahou mechanismů konsenzu nad mechanismy protiváhy. Politické systémy jiných společností se vyznačují nedostatečně rozvinutými formami konkurence a spolupráce nebo destruktivními boji o moc.

Funkce národní integrace. Politický systém zajišťující integraci kmenů do národností a národností do národů. Politický systém zároveň provádí národní integraci v rámci říšského státu a národního státu. Politický systém v říšském státě zajišťuje národní integraci pomocí nátlaku a násilí, poskytuje určité výsady obyvatelům mateřské země a zbavuje obyvatele kolonií práva vyjadřovat svou etnickou identitu.

V rámci národního státu dosahuje politický systém národní integrace několika způsoby:

• 1) násilně sjednocuje etnicky příbuzná území (jako tomu bylo v Německu za dob Bismarcka) kolem ústřední vlády;
• 2) vytváří nový politický národ z etnicky různorodého obyvatelstva bývalé kolonie konsolidací na principech občanství;
• 3) formuje národ na základě domorodého etnika, zbavuje nepůvodní etnické skupiny občanských práv;
• 4) vytváří národ na základě domorodého etnika a snaží se anektovat území sousedního státu, kde žijí etničtí „příbuzní“.

Národní integrace je dnes možná pouze tehdy, pokud politické faktory zohlední specifika různorodých zájmů (náboženských, sociálních, ideologických) a vytvoří vhodný mechanismus pro konsolidaci společensko-politických sil, překonání partikularismu a klanismu.

Funkce stabilizace společensko-politického života. Stabilizační činnost politického systému spočívá v jeho schopnosti zjišťovat příčiny různých konfliktů (třídních, skupinových, mezietnických, mezistranických, mezistátních), bránit jejich prohlubování, nacházet východiska z konfliktních situací dosahováním kompromisů a obnovováním konsenzu.

Vzorem politického systému je podle D. Eastona touha po rovnováze, tedy zajištění rovnováhy subsystémů. Této rovnováhy lze dosáhnout buď přísnou kontrolou společenského života prostřednictvím politických institucí, nebo prostřednictvím koordinace společenských zájmů.

Dalším vzorem politického systému je vzor kyvadla. Podstatou tohoto vzorce je, že systém, vyvedený z optimální rovnováhy směrem k dominanci autoritářství nebo demokracie, se jistě nejprve změní ve svůj opak a amplituda fluktuací v čase je údajně ekvivalentní. Pokud například období diktatury trvalo několik generací, bude přechod do stavu demokracie trvat stejně dlouho. Přechod z jednoho politického systému do druhého je tedy vždy doprovázen destabilizujícími procesy.

Pro stabilitu politického systému jsou nutné následující podmínky:

• - přítomnost mechanismů pro dosažení a udržení stálé rovnováhy ve společensko-politickém životě;
• - včasné předvídání a vytěsnění prvků v politickém systému, které narušují jeho normální fungování;
• - neustálá aktualizace vnitřních struktur systému;
• - propojení vnitropolitických prvků se světovým politickým životem;
• - posílení univerzální a globální adaptability systému.

Funkce společensko-politické modernizace. Jeho podstata spočívá v tom, že politický systém reformuje všechny aspekty společenského života. Li politická elita nemá patřičný reformní potenciál, pak je přechod z jednoho systému do druhého provázen vleklými kataklyzmaty, stagnačními procesy a neustálou reprodukcí starých struktur, způsobů myšlení a chování. Volba cesty modernizace společenského života, hledání speciálních (pro tento národ specificky) možností rozvoje závisí na tom, do jaké míry instituce politického systému prokazují schopnost sebeobnovy a rozhodného rozchodu se zastaralými tradicemi.

Právní funkce. Politický systém tvoří právo a funguje v jeho rámci. Zákonodárná funkce politického systému závisí nejen na zákonodárném orgánu státu, ale také na schopnosti všech subjektů politického procesu (stran, veřejnoprávních organizací, nátlakových skupin) dosáhnout shody na vývoji takové právní úpravy. norem, což přispívá ke stabilizaci společnosti a harmonizaci zájmů sociálních skupin.

Pokud subjekty politického procesu zanedbávají právo a preferují skupinové zájmy, převládá ve společnosti dezintegrace a dezorganizace a dochází k pokušení stabilizovat sociální vztahy totalitními způsoby. Proto je důležité hodnotit činnost konkrétní politické organizace prizmatem její schopnosti zefektivnit svou činnost v rámci právních norem a prosazovat zákonodárné iniciativy. Bez vysoké zákonodárné schopnosti subjektů politického procesu přestává politický systém fungovat v právním rámci a stává se prostředkem byrokratické svévole a nezákonnosti.

Důležitým aspektem studia politického systému je jeho typologie. Z hlediska formačního přístupu lze politický systém rozdělit na otrokářský, feudální, buržoazní, komunistický a postkomunistický. Na základě kulturní klasifikace se dělí na západní, východní ortodoxní, latinskoamerické, čínské, japonské, muslimské, hinduistické, africké. Podle teorie tří stupňů existuje politický systém agrární, průmyslové a postindustriální společnosti.

Tato typologie je založena na určení typu politického systému na základě analýzy typu společnosti a kultury v jejich genetické a strukturně-funkční dimenzi. Jde o to, že pomocí této analýzy lze vysledovat nejen současný stav společenského vývoje, ale i jeho historii, na jejímž základě vznikají a fungují politické systémy.

Je možný i přístup založený na analýze typů politických systémů podle způsobu a rozsahu jejich vlivu na společnost a také podle povahy realizace jejich vlastních hlavních funkcí. Podle tohoto přístupu se rozlišují tři typy politických systémů: administrativně-velící, konkurenční a sociálně-smírčí.

Administrativně-velící systém se vyznačuje tím, že ke sjednocování společenských struktur nedochází v důsledku přirozeného procesu boje a spolupráce společensko-politických sil, ale v důsledku byrokratické centralizace, popření politického pluralismu a administrativy při řešení všech politických problémů. :

• - ruší se centra autonomního rozhodování;
• - výlučná role politického vůdce je vyjádřena v kultu jeho osobnosti;
• - občanský stav člověka je srovnán, jeho práva a svobody jsou omezeny;
• - výrazně se šíří politická demagogie o ochraně zájmů lidu;
• - převládá přímé násilí;
• - vládne byrokracie (teokratická, královská, vojenská nebo stranicko-státní), postavená na principech feudální hierarchie s odpovídajícími výhodami a výsadami.

Velitelský politický systém prošel historickou cestou od vlády egyptských faraonů, tyranů Řecka, římských císařů, absolutních monarchů až po moderní totalitní a autoritářské režimy. Historická praxe ukázala, že i když se těmto politickým systémům v určitých fázích společenského vývoje podařilo dosáhnout určitého úspěchu, staly se nakonec brzdou společenského pokroku.

Konkurenční politický systém je charakterizován politickým pluralismem, vlivem společenských sil na státní moc, ostrým soupeřením politických sil o moc, přítomností různých center pro přijímání politických rozhodnutí a ústavními zárukami práv a svobod jednotlivce. Takový systém byl zaveden v podmínkách volné soutěže. Přestože stále existuje v mnoha zemích (SELA, Itálie, Řecko), postupně se začíná vyvíjet směrem k sociálně-smírčímu politickému systému.

Sociálně-smírčí politický systém má následující rysy:

• - priorita rozhodování sociální problémy před politickými úkoly,
• - nahrazení politické soutěže politickou spoluprací,
• - rozdělení moci prostřednictvím kolegiality a konsensu,
• - zohlednění potřeb menšiny většinou,
• - disperzní decentralizace, nikoli koncentrace moci,
• - převaha rozhodnutí přímé demokracie nad demokracií zastupitelskou,
• - touha mocenských struktur nastolit sociální smír a sociální spravedlnost.

Tento systém byl zaveden především ve Švýcarsku, na Islandu, částečně ve Švédsku, Německu, Holandsku, Rakousku a dalších zemích.

Politické systémy lze typologizovat podle jejich politických režimů a politických kultur. V tomto ohledu lze akceptovat termíny „politický systém totalitního režimu“ nebo „angloamerický politický systém“.

Když mluvíme o politické sféře veřejného života, obvykle si představíme soubor určitých jevů, předmětů a postav, které jsou spojeny s pojmem „politika“. Jsou to strany, stát, politické normy, instituce (jako je volební právo nebo monarchie), symboly (vlajka, státní znak, hymna), hodnoty politické kultury atd. Všechny tyto strukturální prvky politiky neexistují samostatně, nezávisle na sobě, ale tvoří Systém - množina, jejíž všechny části jsou vzájemně propojeny tak, že změna alespoň jedné části vede ke změnám v celém systému. Prvky politického systému jsou uspořádané, vzájemně závislé a tvoří určitou systémovou integritu.

Politický systém může pojmenovat uspořádaný soubor norem, institucí, organizací, myšlenek, jakož i vztahů a interakcí mezi nimi, během nichž se uplatňuje politická moc.

Komplex státních a nestátních institucí, které provádějí politické funkce, tedy činnosti související s fungováním státní moci.

Pojem politický systém je prostornější než pojem „veřejná správa“, protože zahrnuje všechny jednotlivce a všechny instituce účastnící se politického procesu, jakož i neformální a nevládní faktory a jevy, které ovlivňují mechanismus identifikace a vytváření problémů, vývoj a realizace řešení v oblasti státně-mocenských vztahů. Ve svém nejširším pojetí zahrnuje pojem „politický systém“ vše, co souvisí s politikou.

Charakteristický je politický systém:

• , tradice a zvyky.

Politický systém provádí následující funkcí:

• konverze, tedy přeměna veřejných požadavků v politická rozhodnutí;
• adaptace, tedy přizpůsobení politického systému měnícím se podmínkám společenského života;
• mobilizace lidských a materiálních zdrojů ( Peníze, voliči atd.) k dosažení politických cílů.

• ochranná funkce - ochrana společensko-politického systému, jeho původních základních hodnot a principů;
• zahraniční politika - navazování a rozvíjení vzájemně výhodných vztahů s jinými státy;
• konsolidační - koordinace kolektivních zájmů a požadavků různých sociálních skupin;
• distributivní - vytváření a distribuce materiálních a duchovních hodnot;

Klasifikace politických systémů

Existovat různé klasifikace politické systémy.

Pod politická kultura rozumět komponent duchovní kultura lidstva, která zahrnuje souhrn politických znalostí, hodnot a vzorců chování, jakož i politický jazyk, symboly a tradice státnosti.

Všechny prvky politického systému, které jsou v neustálé interakci, přispívají k plnění důležitých sociálních funkcí:

• identifikace perspektivních oblastí sociálního rozvoje;
• optimalizace pohybu společnosti k jejím cílům;
• přidělení zdrojů;
• koordinace zájmů různých subjektů; zapojení občanů do aktivní účasti v politice;
• vývoj norem a pravidel chování pro členy společnosti;
• kontrola implementace norem, zákonů a nařízení;
• zajištění stability a bezpečnosti ve společnosti.

Politický systém zahrnuje následující instituce:

• a on;
• společensko-politická hnutí;
• nátlakové skupiny, nebo .

Stát

Ve vztahu k politickému systému se strany dělí na systémové a nesystémové. Systém tvoří součást daného politického systému a jednají podle těchto pravidel, řídí se jeho zákony. Systémová strana bojuje o moc legálními metodami, tedy v daném systému akceptovanými, ve volbách. Nesystémové strany neuznávají tento politický systém a bojují za jeho změnu nebo odstranění, obvykle silou. Obvykle jsou nelegální nebo pololegální.

Role strany v politickém systému určuje její autorita a důvěra voličů. Jsou to strany, které formulují tu, kterou stát realizuje, když daná strana začne vládnout. V demokratické systémy Zpravidla dochází k rotaci stran: z těch vládnoucích přecházejí k opozičním a z opozičních zpět k vládnoucím. Podle počtu stran se politické systémy dělí takto: jednostranné - autoritářské nebo totalitní: dvoustranné; vícestranné (převažují ty druhé). Ruský politický systém je vícestranný.

Sociálně-politická hnutí

Sociálně-politická hnutí zaujímají v politických systémech nevýznamné místo. Hnutí se svými cíli podobají politickým stranám, ale nemají zakládací listinu ani formální členství. V Rusku společensko-politickým hnutím není dovoleno účastnit se voleb: nemohou nominovat své kandidáty do parlamentu; organizace, která si stanoví politické cíle, ale nemá 50 tisíc členů, přechází na veřejné organizace.

Nátlakové skupiny nebo zájmové skupiny

Nátlakové skupiny nebo zájmové skupiny - odbory, organizace průmyslníků, velké monopoly(zejména nadnárodní), církev, média a další instituce jsou organizace, které nemají za cíl získat moc. Jejich cílem je vyvinout tlak na vládu, aby uspokojila jejich konkrétní zájem – například snížení daní.

Všechny uvedené strukturální prvky, státní i nestátní instituce, jednají zpravidla v souladu s určitými politickými normami a tradicemi, které se v důsledku toho vyvinuly. skvělá zkušenost. , řekněme, by měly být volby, ne parodie. Je například normální, že v každém hlasování jsou alespoň dva kandidáti. Mezi politické tradice lze zaznamenat pořádání shromáždění, demonstrace s politickými hesly, setkání kandidátů a poslanců s voliči.

Prostředky politického vlivu

Státní moc je pouze mocí státu, ale mocí celého politického systému. Politická moc působí prostřednictvím celého komplexu institucí a zdá se být značně neosobní.

Prostředky politického vlivu- je souborem politických institucí, vztahů a idejí, které zosobňují určité. Mechanismem takového vlivu je systém vlády nebo systém politických autorit.

Funkce systému politických autorit představují reakce na vlivy subjektů vstupujících do tohoto systému: požadavky a podporu.

Požadavky problémy, se kterými se vládní úředníci nejčastěji setkávají, souvisí s:

• s rozdělováním výhod (například požadavky týkající se mzdy a pracovní doba, zlepšení dopravní výkonnosti);
• zajištění veřejné bezpečnosti;
• zlepšení hygienických podmínek, podmínek vzdělávání, zdravotnictví atd.;
• procesy v oblasti komunikace a informací (informace o cílech politiky a rozhodnutích učiněných vládci, demonstrace dostupných zdrojů atd.).

Podpěra, podpora komunity posilují pozice úředníků a samotný systém vlády. Je seskupena v následujících oblastech:

• materiální podpora (placení daní a jiných daní, poskytování služeb systému, např. dobrovolnická práce nebo vojenská služba);
• dodržování zákonů a směrnic;
• účast na politickém životě (volby, demonstrace a jiné formy);
• pozornost k oficiálním informacím, loajalita, respekt k oficiálním symbolům a ceremoniím.

Reakce vládního systému na vliv různých subjektů je seskupena do tří hlavních funkcí:

• tvorba pravidel (vývoj zákonů, které fakticky určují právní formy chování jednotlivých skupin a lidí ve společnosti);
• uvedení zákonů v platnost;
• kontrola dodržování zákonů.

Podrobnější výčet funkcí vládního systému by mohl vypadat takto. Distribuční funkce je vyjádřena v organizaci tvorby a rozdělování materiálních a duchovních hodnot, vyznamenání a stavovských pozic v souladu s „tabulkou hodností“ v daném politickém systému. Zahraničněpolitická funkce předpokládá navazování a rozvoj vzájemně výhodných vztahů se zahraničními organizacemi. Programově-strategické funkce znamenají definování cílů, záměrů, způsobů rozvoje společnosti a vypracování konkrétních programů pro její činnost. Mobilizační funkce znamená přitahování a organizaci lidských, materiálních a jiných zdrojů k plnění různých sociálních úkolů. Funkcí politické socializace je ideologická integrace sociálních skupin a jednotlivců do politického společenství, formování kolektivního politického vědomí. Ochrannou funkcí je ochrana této formy politických vztahů ve společenství, jeho původních základních hodnot a principů, zajištění vnější i vnitřní bezpečnosti.

Systém vlády tedy tím, že reaguje na vliv různých politických aktérů, přináší změny v komunitě a zároveň v ní udržuje stabilitu. Schopnost rychle a adekvátně reagovat na požadavky, dosahovat stanovených cílů a udržovat politické vztahy v rámci uznávaných norem zajišťuje efektivitu systému vlády.

Politický systém, jak již bylo řečeno, se skládá ze subsystémů, které jsou vzájemně propojeny a zajišťují fungování veřejné moci. Různí výzkumníci jmenují různé počty takových subsystémů, ale mohou být seskupeny podle funkčních charakteristik.

Institucionální subsystém

Institucionální subsystém zahrnuje stát, politické strany, sociálně-ekonomické a veřejné organizace a vztahy mezi nimi, které dohromady tvoří politické uspořádání společnosti. Centrální místo v tomto subsystému patří státu. Tím, že stát soustředí většinu zdrojů ve svých rukou a má monopol na právní násilí, má největší možnosti ovlivňovat různé aspekty veřejného života. Závaznost rozhodnutí státu vůči občanům mu umožňuje provádět společenské změny účelné, rozumné a orientované na vyjádření obecně významných zájmů. Role politických stran a zájmových skupin, jejichž vliv na státní moc je velmi velký, by však neměla být bagatelizována. Zvláštní význam má církev a média, která mají schopnost významně ovlivňovat proces utváření veřejného mínění. S jeho pomocí mohou vyvíjet tlak na vládu a vůdce 1.

Regulační subsystém

Regulační subsystém zahrnuje právní, politické, mravní normy a hodnoty, tradice, zvyky. Jejich prostřednictvím má politický systém regulační dopad na činnost institucí a chování občanů.

Funkční subsystém

Funkční subsystém - to jsou metody politické činnosti, způsoby výkonu moci. Tvoří základ politického režimu, jehož činnost směřuje k zajištění fungování, transformace a ochrany mechanismu výkonu moci ve společnosti.

Komunikační subsystém

Komunikační subsystém zahrnuje všechny formy polit interakce v rámci systému(například mezi státními institucemi a politickými stranami), tak s politickými systémy jiných států.

2. Funkce politického systému

Politický systém je charakterizován funkcemi. Fungování politického systému odráží jeho dynamiku, procesy a souvisí s otázkami moci (kdo a jak vládne).

Byla představena jedna z obecně uznávaných klasifikací funkcí politického systému G. Mandle A J. Powell. Podle důležitosti identifikovali ty funkce, z nichž každá uspokojuje specifickou potřebu systému, a společně zajišťují „zachování systému jeho změnou“.

Zachování nebo údržba stávajícího modelu politického systému se provádí pomocí funkce politické socializace. Politická socializace je proces získávání politických znalostí, přesvědčení, pocitů a hodnot, které jsou vlastní společnosti, ve které člověk žije. Seznámení jednotlivce s politickými hodnotami, dodržování společensky uznávaných standardů politického chování a loajální přístup k vládním institucím zajišťují udržení stávajícího modelu politického systému. Stability politického systému je dosaženo, pokud je jeho fungování založeno na principech, které odpovídají politické kultuře společnosti.

Životaschopnost systému je zajištěna jeho schopností přizpůsobit se životní prostředí, její schopnosti. Adaptační funkce lze provádět prostřednictvím politického náboru - školení a výběru vládních úředníků (vůdců, elit) schopných najít nejefektivnější způsoby řešení aktuálních problémů a nabídnout je společnosti.

Neméně důležité funkce odezvy. Politický systém díky této funkci reaguje na impulsy a signály přicházející zvenčí nebo zevnitř. Vysoce vyvinutá odezva umožňuje systému rychle se přizpůsobit měnícím se provozním podmínkám. To je obzvláště důležité když se objeví nové požadavky skupin a stran, jejichž ignorování může vést k rozpadu a kolapsu společnosti.

Politický systém je schopen efektivně reagovat na vznikající požadavky, pokud má zdroje, které čerpá z vnitřních nebo vnějších ekonomických, přírodních atd. životní prostředí. Tato funkce se nazývá extrakce. Výsledné zdroje musí být rozděleny tak, aby byla zajištěna integrace a soulad zájmů různých skupin ve společnosti. V důsledku toho distribuce zboží, služeb a statusů politickým systémem tvoří jeho obsah distributivní (distribuční) funkce.

A konečně politický systém ovlivňuje společnost prostřednictvím řízení a koordinace chování jednotlivců a skupin. Manažerské akce politického systému vyjadřují podstatu regulační funkce. Provádí se zaváděním norem a pravidel, na jejichž základě jednotlivci a skupiny interagují, a také uplatňováním administrativních a jiných opatření proti porušovatelům pravidel.

Politický systém je tedy celistvou entitou, která plní specifické funkce k zajištění a regulaci politického života společnosti.

Typologie moderních politických systémů: společné rysy a vlastnosti, vývojové trendy.

Důležitou roli v pochopení podstaty politických systémů má jejich typologie a klasifikace.

1. Podle sociálního základuvyčnívat : vojenský (militarizovaný) politický systém (když je u moci armáda); civilní; národní demokratický systém; buržoazně-demokratický politický systém.

2. Na základě povahy politického režimu existujípolitické systémy : demokratický; liberální; totalitní; autoritářský.

3. Existuje rozšířené rozdělení politických systémů na:tradiční- jsou založeny na nerozvinuté občanské společnosti, slabé diferenciaci politických rolí a charismatickém způsobu ospravedlňování moci; modernizované- mít rozvinutou občanskou společnost, racionální způsob ospravedlnění moci.

4. Na základě účasti na politickém procesu rozlišujípolitické systémy : liberální demokracie- vyznačuje se vysokou mírou dobrovolné, ale pasivní politické účasti; komunistický systém- s vysokou mírou vynucené účasti; rozvíjející se- vyznačuje se nízkou mírou politické participace.

5. Politické systémytaké rozdělena na : OTEVŘENO mající dynamickou strukturu a široké propojení s ostatními systémy a prostředím; ZAVŘENO, mající pevně pevnou strukturu a minimální spojení s okolím.

6. Méně častéklasifikace politických systémů jsou následující: dokončené a nedokončené; centralizované a decentralizované; mikroskopický, lokální, makroskopický, globální; instrumentální a ideologické; s vysokou, střední, nízkou úrovní autonomie.

Různorodost typologií politických systémů naznačuje mnohorozměrnost politického světa, možnost jeho analýzy z hlediska různých kritérií. Z tohoto pohledu lze každý reálný systém existující v konkrétní zemi charakterizovat pomocí různých ukazatelů a mít různé definice a klasifikace.

Hlavním kritériem pro určení povahy politického systému je rozložení moci v procesu řízení společnosti: je rozptýlena mezi více politických subjektů nebo je soustředěna v rukou jednoho subjektu?- ať už je to jednotlivec, strana nebo koalice stran. Na základě této situace uvažujme o politickém systému Ruska.

Politický systém je extrémně složitý fenomén. Jeho strukturu tvoří organizace a spolky, které přímo či nepřímo souvisejí s realizací politiky a politické činnosti. Strukturování politického systému závisí na přístupu ke studiu struktury a funkcí politického systému, buď na základě systémového přístupu, nebo na strukturně-funkčním přístupu M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Politologie v otázkách a odpovědích: Tutorial- Tambov, 2010, P.-54..

Systémový přístup inicioval D. Easton, který jasně definoval hranice politického systému a aplikoval na politický systém koncept „vstupu“ a „výstupu“. Na "vstupu" definuje dva prvky - požadavky a podporu, na "výstupu" - řešení a akce.

Strukturálně-funkční přístup zjevně dává větší prostor pro strukturu politického systému společnosti. V literatuře existují různé názory autorů, ale kritéria pro všechny jsou téměř stejná a pokrývají stejné prvky, kromě jednoho malého a pro současnost nedůležitého. práce v kurzu, rozdíl. Konstituční prvky se nazývají dialektické strany a politický systém je prezentován jako dialektická jednota těchto stran. N.I. Matuzová., A.V. Malko, Teorie státu a práva: Průběh přednášek - M., 2011, S.-116.. Někteří autoři se domnívají, že politický systém se skládá ze subsystémů Politický systém, http://www.sibupk.nsk.su nebo prvků A.V. . Melekhin, Teorie státu a práva: Učebnice - M., 2010, S.-48..

Níže jsme se skromně pokusili představit strukturu politického systému společnosti v zobecněné podobě z několika možností, které se nám staly známy. Vzhledem k tomu, že každá konstituční část politického systému může být zase souborem komplexních vztahů mezi svými vlastními prvky nebo komponentami, zdá se nám nejvhodnější označit konstituční prvky politického systému jako subsystémy.

Politický systém společnosti se tedy skládá z následujících hlavních subsystémů:

• 1) institucionální - stát, politické strany, socioekonomické a další organizace (a jejich vztahy), které společně tvoří politické uspořádání společnosti a jsou spojeny s fungováním politické moci. Centrální místo v něm patří státu Politický systém, http://www.sibupk.nsk.su.
• 2) regulační nebo normativní - právo, politické normy a tradice, některé morální normy a tak dále, definující a regulující politický život společnosti;
• 3) funkční - metody a metody politické činnosti, které tvoří základ politického režimu, tedy soubor metod a metod výkonu moci.
• 4) ideologicko - politické vědomí, především dominantní ideologie v dané společnosti, tedy soubor různých obsahů politické názory, představy, představy, pocity účastníků politického života společnosti.

Někteří autoři rozlišují i ​​kulturní a komunikační subsystémy. Kulturní subsystém zahrnuje komplex politických orientací, postojů, hodnot a modelů politického chování typických pro konkrétní společnost. Politická kultura zajišťuje stabilitu politického systému společnosti a reprodukci politického života na základě kontinuity a je integrujícím faktorem politického systému. Komunikační subsystém zahrnuje všechny kanály politické interakce a je souborem vztahů a forem interakce, které se vyvíjejí mezi třídami, sociálními skupinami, národy, jednotlivci, pokud jde o jejich účast na organizaci, realizaci a rozvoji politické moci v souvislosti s rozvojem a implementací. některých politik MA . Kuryanov, M.D. Naumova, Politologie v otázkách a odpovědích: Učebnice - Tambov, 2010, S.-54..

A.I. Demidov poznamenává, že organizační vztahy v oblasti politiky jsou obdařeny některými charakteristické vlastnosti:

• · společný cíl pro všechny účastníky organizace;
• · hierarchická struktura vztahů uvnitř organizace;
• · diferenciace norem pro lídry a vedené, která obsahuje velmi nebezpečnou a v politice často realizovanou možnost zvětšování vzdálenosti mezi lídry a převážnou částí účastníků organizace a vede k oligarchizaci – vzniku zájmů mezi lídry, které v žádném případě nejsou konzistentní a dokonce v rozporu se zájmy následovníků Ed. N.I. Matuzová., A.V. Malko, Teorie státu a práva: Kurz přednášek - M., 2011, P.-121..

Do struktury politického systému patří i politická hnutí, ve kterých zpravidla neexistuje rigidní centralizovaná organizace, neexistuje pevné členství a program a doktrína jsou nahrazeny cílem nebo systémem politických cílů.

Struktura politického systému zahrnuje i takové organizace, které striktně vzato nelze klasifikovat jako politické. Protože to hlavní v jejich činnosti není vyjadřování politických, ale ekonomických či jiných zájmů. Mezi takové organizace patří odbory, družstva a další organizace. Například odbory jsou vytvářeny, aby chránily zájmy svých členů v otázkách souvisejících pracovní vztahy. Odbory však mají široké možnosti ovlivňovat činnost státu. Podílejí se tedy na rozvoji státních programů zaměstnanosti, mají právo podílet se na řešení otázek spojených se stávkou, podílet se na privatizaci státního a obecního majetku a podobně.

Existují některé kontroverzní otázky týkající se začlenění určitých veřejných subjektů do struktury politického systému.

Otázka klasifikace církve jako prvku politického systému je tedy kontroverzní. Je zřejmé, že ve společnostech, kde existuje státní náboženství, má církev právo podílet se na politickém životě státu. V sekulárním státě, kde je církev oddělena od státu, nejsou náboženské organizace součástí politického systému. Církev sice může hrát aktivní roli ve veřejném životě – věnovat se dobročinnosti, vzdělávání a podobně, ale nemůže sledovat politické cíle.

Někdy jsou média považována za prvky politického systému. Média se velkou měrou podílejí na tvorbě politiky, podílejí se na přípravě, přijímání a realizaci politických rozhodnutí a na aktivitách vládní agentury, aktivně se podílet na zajištění úspěchu konkrétní strany ve volbách a utvářet image konkrétního politika. Jsou přitom roztěkaní a často mění politickou orientaci. V tomto ohledu je stěží možné bezvýhradně řadit média mezi hlavní prvky politického systému společnosti. V extrémních případech je lze uznat jako nástroje, prostředky k provádění činnosti hlavních strukturálních prvků politického systému Ed. Lazareva V.V. Obecná teorie právo a stát, / Učebnice, M., - 2011, S.-76..

A pro informaci je třeba poznamenat i členění politického systému na subsystémy tří úrovní mocenských a politických vztahů: dvou institucionálních - vyšší nebo vyšší (mego úroveň), střední nebo střední (mezo úroveň), a neinstitucionální - nižší, masové (mikroúroveň). Na druhé straně jsou rozděleny do paralelních, obvykle konkurenčních struktur (na stejných úrovních): právní a stínové. Toto rozdělení vyžaduje podrobnější studium, což je v rámci této seminární práce nesplnitelný úkol.

Politický systém jako stabilní forma mezilidských vztahů Ed. Lazareva V.V. Obecná teorie práva a státu, / Učebnice, M., - 2011, S.-76., má také své funkce, které umožňují tato rozhodnutí přijímat a realizovat a realizovat složité vztahy mezi jejími subsystémy. Než se začneme zabývat funkcemi, považujeme za nutné pochopit, co znamená pojem „funkce“.

Funkce je jakákoliv akce zaměřená na udržení systému ve stabilním stavu. Představuje způsoby, jak reagovat na změny v něm vnitřní stav a vnější prostředí. V moderní politologii existují následující hlavní klasifikace funkcí politického systému: Politický systém, http://www.sibupk.nsk.su.

Jak známo, funkce politického systému, stejně jako struktura politického systému, jsou určeny buď na základě systémového přístupu, nebo ze strukturně-funkčního přístupu M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Politologie v otázkách a odpovědích: Učebnice - Tambov, 2010, S.-55..

Uplatněním systematického přístupu k určování funkcí politického systému vyvinuli G. Almond a G. Powell klasifikaci funkcí politického systému na základě pochopení jeho hlavních kvalit, které zajišťují interakci politického systému s vnějším životní prostředí. Politický systém musí mít především regulační kapacitu, tedy zajistit koordinaci chování jednotlivců a skupin. Za druhé, distribuční kapacita spojená s poskytováním sociálních dávek jednotlivcům a skupinám. Za třetí, těžební schopnost, která spočívá ve vytěžování zdrojů nezbytných pro fungování z vnějšího prostředí. Za čtvrté, reaktivní schopnost, charakterizovaná schopností reagovat na vnější vlivy. V souladu s tím G. Almond a G. Powell rozlišují dvě skupiny funkcí:

• · proměny,
• · přizpůsobení a zachování systému.

První skupina, transformace, zahrnuje šest funkcí, rozlišených v závislosti na „vstupu“ a „výstupu“. Na „vstupu“ jsou dvě funkce:

• 1) artikulace (vyjádření) zájmů;
• 2) agregace (zobecnění a hierarchizace) zájmů.

Na „výstupu“ jsou čtyři funkce:

• 3) vývoj standardů,
• 4) aplikace norem,
• 5) kontrola nad uplatňováním norem,
• 6) politická komunikace.

Druhá skupina přizpůsobení a zachování systému zahrnuje dvě hlavní funkce – politický nábor a politickou socializaci.

Politický nábor je proces výběru a školení personálu pro politický systém.

Funkce politické socializace znamená vliv politického systému na proces asimilace norem politické kultury jedincem.

Obdobnou klasifikaci funkcí navrhl D. Epter. Na „vstupu“ uvažuje o čtyřech funkcích: politický nábor a socializace, artikulace zájmů, agregace zájmů, politická komunikace. Existují tři „výstupy“ – přijetí pravidel, aplikace pravidel, soudní řízení.

Politické vedení společnosti (správa věcí veřejných). Manažerská funkce zahrnuje především definování strategických cílů a vyhlídek společenského rozvoje. Proto se odpovídající činnost někdy nazývá funkce stanovování cílů.

Konsolidace společensko-politického systému, zajištění existence společnosti jako jediného celku (integrační funkce). Je objektivně determinována existencí mnohosměrných politických procesů, za nimiž stojí různé politické síly, jejichž boj mezi sebou je vždy zatížen nejtěžšími důsledky pro společnost, tzn. koordinace různorodých zájmů sociálních společenství a státu, zajištění vnitřní a vnější bezpečnosti a stability politického systému;

Regulační funkce. Je spojena s potřebami zefektivnění a regulace politického chování a politických vztahů ve státem organizované společnosti. Tato funkce je spojena se systémem hodnot, ve kterém se vyjadřují nejvýznamnější a nejrozšířenější myšlenky, názory a názory ve společnosti, spojující a spojující dohromady její více či méně nesourodé části. Regulační funkce se tedy projevuje nejen ve vytváření zvláštního subsystému sociálně-politických norem práva a morálky, ale také ve vývoji stereotypů chování, jejichž dodržování je uznáváno jako standard společensky přijatelného a rozumného chování.

Mobilizační funkce, která zajišťuje maximální využití zdrojů společnosti.

Distribuční funkce zaměřená na distribuci materiálních zdrojů a duchovních hodnot mezi jejími členy.

Legitimace. Tato funkce je chápána jako dosažení minimální požadované míry souladu reálného politického života s obecně uznávanými právními a politickými normami Politický systém, http://www.sibupk.nsk.su.

Ve státech, kde je politický systém v přechodném stavu, fázi formování, jako je současný ruský, kyrgyzský a další postsovětské státy, pak bude charakterizován i některými dalšími funkcemi, zejména funkcí překonávání krizí, zejména politické krize M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Politologie v otázkách a odpovědích: Učebnice - Tambov, 2010, S.-55..

V literatuře existuje řada myšlenek a koncepcí k problematice určování funkcí politického systému společnosti. A každý z nich má určitou hodnotu a zájem o studium tématu této kurzové práce. Vzhledem ke známým omezením jsme však nuceni se omezit na výše uvedené.

Na závěr otázky o funkcích politického systému považujeme za možné krátce se zastavit u nedílné součásti funkcí – funkční krize systému. Život politického systému probíhá jako neustálá změna rovnovážných stavů a ​​krizí různého druhu – od soukromých krizí jednotlivých subsystémů a struktur (vládní, stranické, parlamentní a mnohé další) až po všeobecné krize systému, které jsou obvykle spojeny s tzv. krizi svého sociálního prostředí a splývají v totalitu krizí politické, ekonomické (suroviny, zdroje), národní, právní a jiné, což je provázeno vyhrocováním sociálních rozporů a třídním, politickým, ideologickým bojem, bojem o občanská práva a další konflikty. Funkční krize systému nebo krize přetížení nastává, když je systém nucen řešit problémy, které vyřešit nedokáže. Krize může být v tomto případě procesní, která se řeší částečnou nebo úplnou restrukturalizací systému (změna vedení, mocenských struktur, vládnoucích sil, vůdců, politického kurzu a podobné restrukturalizace). Taková krize je spojena s antagonistickými konflikty ve společnosti, které dávají vzniknout novým formám stávajícího společenského systému a uchovávají jeho politický systém. Hlubší krize, tzv. rozvojové krize, jsou spojeny se změnou politického systému a typu společnosti nebo jejích podstatných charakteristik (formy vlastnictví, ekonomické vztahy atd.) a mohou být provázeny více či méně závažnými revolučními proměnami.

Neschopnost politického systému realizovat své nejdůležitější funkce tedy způsobuje krizi politického systému:

• - když normy zavedené ve společnosti pro regulaci politických vztahů její členové nepřijímají jako směrodatné;
• - činnost státního aparátu, uzavřená v rámci jeho specifického zájmu, nepřispívá ke zlepšení stavu společenského organismu a struktura státních institucí je vytvářena v rozporu s tradicemi a historickými zkušenostmi lidu Ed. N.I. Matuzová., A.V. Malko, Teorie státu a práva: Kurz přednášek - M., 2011, S.-48..